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월간특집이슈

[월간정세변화] 중동부유럽 주요국의 디지털 전환 전략과 스타트업 생태계 동향

중동부유럽 일반 이경은 EC21R&C 연구원 2025/10/31

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자료를 인용, 보도하시는 경우, 출처를 반드시 “ EMERiCs 중동부유럽 ”으로 명시해 주시기 바랍니다.

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중동부유럽 지역 주요 국가(체코, 헝가리, 세르비아, 폴란드)들은 디지털 전환과 IT 스타트업 생태계 구축에 국가 역량을 모으고 있다. 이들 국가들은 인터넷 인프라 확충 및 디지털 경제 발전을 국가 발전의 핵심 축으로 삼아 전략적 지원, 국내외 투자 유치, 규제 개혁, 인재 양성 등을 적극 추진하고 있다.


체코의 디지털 성장 기반과 스타트업 투자 구조의 한계


디지털 인프라 확충과 스타트업 창업 환경 개선으로 혁신 생태계 재정비


체코는 EU 가입 이후 지속적으로 디지털 인프라와 전자정부를 발전시켜 왔으며, 특히 EU 코로나 회복기금(RRF)의 약 23%에 해당하는 19억 유로(약 3조 1,600억 원)를 디지털 전환에 배정하여 광대역 인프라 구축과 디지털 기술 도입에 국가 역량을 집중하고 있다. 그러나 초고속 광케이블망 보급률이나 중소기업의 첨단 기술 활용 측면에서는 아직 서유럽 평균에 미치지 못해, 정부는 소도시 및 농촌 지역의 기가비트 인터넷 보급과 5G 네트워크 허가 절차 간소화 등의 방안을 함께 모색하고 있다. 체코는 ‘2023년 EU 디지털 권리 및 원칙 선언(European Declaration on Digital Rights and Principles for the Digital Decade)’ 이행 부문에서 디지털 교육·역량 강화를 강조하며, 특히 AI, 클라우드, 데이터 분석 등 첨단기술의 SME 도입 격차를 줄이기 위한 지원을 확대하고 있다.


한편, 체코의 스타트업 생태계는 중동부유럽에서 비교적 활발하다는 평가를 받고 있지만, 잠재력에 비해 창업 기업 수와 스케일업(Scale-up) 규모가 낮다는 지적을 지속적으로 받아왔다. 2025년 10월 체코 투자청(CzechInvest)과 산업통상부는 스타트업 생태계의 장애 요인을 종합 분석했으며, 체코 스타트업이 높은 세금 부담(73%), 복잡한 행정 규제(65%), 자금 조달의 어려움(약 60%) 등의 애로사항을 갖고 있는 것으로 파악하였다. 이에 정부와 업계는 최근 몇 년간 초기 창업 증가세가 둔화되고 성장 단계 기업의 정체 현상이 나타나면서, 스타트업 활성화를 위한 제도 정비에 나섰다. 체코 정부는 ‘스타트업법(Startup Act)’ 제정을 추진 중이며, 스타트업 펀드 조성 및 투자 인센티브 확대를 통해 스타트업 지원책을 선보였다. 체코 투자청은 기술 인큐베이션 프로그램을 통해 2022~2027년 기간 2억 5,600만 유로(약 4,240억 원)의 예산으로 250개 혁신 스타트업을 지원하는 것을 목표로 한다고 밝혔다(2025년 초 기준 이미 137개 기업이 참여). 또한, 2024년 도입된 RRF 펀드 오브 펀즈(RRF Fund of Funds) 를 통해 AI와 양자기술 등 전략 분야의 초기 단계(시드·프리시드) 투자를 확대하고, 엔젤 및 벤처투자 생태계의 활성화를 추진하고 있다. 


하지만 2024년 체코의 VC 투자액은 약 2억 7,400만 달러(약 3,700억 원)에 그쳤고, 이는 스웨덴(27억 달러/ 약 3조 8,300억 원)이나 미국(1,930억 달러 / 약 274조 3,100억 원)과 큰 격차를 보이는 것으로 알려졌다. 일부 전문가들은 체코 스타트업 생태계의 역량이 꾸준히 강화되고 있다고 평가하면서도, 성장 단계의 자금 공백과 창업 기업 수 자체의 부족이 여전히 구조적 과제로 남아 있다고 지적한다. 이에 정부는 창업 환경 개선과 함께, 스타트업 비자 프로그램 운영, 해외 투자자 네트워킹 행사(Czech Digital Week 등) 개최, ICT 인재 양성 프로그램 강화에 주력하고 있다. 특히 프라하와 브르노를 중심으로 한 기술 클러스터와 연구기관들이 체코 내 혁신 생태계의 핵심 거점으로 자리 잡고 있으며, 해당 지역은 첨단 제조·소프트웨어 개발·AI 응용 산업에서 역내 첨단 산업 허브로 자리매김하는 데 중요한 역할을 하고 있다.


헝가리의 고도화된 디지털 인프라와 정체된 스타트업 생태계


공고한 인프라 기반의 헝가리 디지털 전환 전략


헝가리는 EU 내에서도 디지털 인프라 수준이 매우 높은 국가로 평가된다. 특히 초고속 통신망 보급률이 주변국 대비 높으며 2021년 기준 가정의 22%가 1Gbps급 광인터넷망을 이용하고 있다고 알려졌고(EU 평균은 7.6%) 5G 네트워크 확충도 순조롭게 진행되고 있다. 이러한 견고한 기반 위에서 헝가리 정부는 2022년 ‘국가 디지털화 전략 2022-2030’을 수립하고, EU의 디지털 전략 목표를 달성해 2030년까지 EU 선도 그룹에 진입하겠다는 청사진을 제시했다.


동 전략은 ▲디지털 인프라, ▲디지털 기술 기반 경제, ▲전자정부, ▲디지털 역량 등 네 가지 축으로 구성되며, 중기적으로 EU 평균 이상의 디지털 발전도를 달성하는 것을 목표로 한다. 정부는 EU 코로나 복원기금 중 약 17억 유로(약 2조 8,100억 원)(전체의 30%)를 디지털 전환에 배정해 농촌 광대역망 구축, 디지털 교육 투자, 공공 행정의 디지털화, 사이버보안 강화 사업을 추진 중이다.


다만 EU 집행위원회는 2023년 헝가리 디지털 보고서에서 헝가리 기업의 디지털화 수준과 국민의 기술 숙련도가 여전히 EU 평균에 미치지 못한다고 지적하기도 했다. 특히 기업의 ERP 소프트웨어 활용률, 전자 송장 및 클라우드·AI·빅데이터 도입률이 낮은 것으로 나타났다. 일부 전문가들은 헝가리가 하드웨어 인프라는 탄탄하지만, 기업문화와 인적 역량 측면에서는 디지털 전환 격차가 여전히 존재한다고 분석한다. 이에 정부는 디지털 기술 교육 및 재훈련 프로그램을 강화하고, 2025년까지 기존의 2020년 AI 전략을 개편해 중소기업의 AI 도입 지원과 전문 인력 양성을 확대할 계획이다.


투자 위축 속 회복 조짐을 보이는 헝가리 스타트업 생태계의 구조적 과제


스타트업 생태계 측면에서는 최근 몇 년간 투자 부진이 두드러진다. 2021년 헝가리 스타트업들은 약 1억 8,000만 유로(약 2,980억 원)를 유치하며 활황을 보였으나, 글로벌 투자 위축으로 2022년에는 약 6,500만 유로(약 1,076억 원)로 60% 이상 급감했고, 2023년에도 약 5,400만 유로(약 894억 원)에 그쳤다. 이는 2021년 정점 대비 큰 폭의 감소로, 투자자들의 신중한 태도와 거시경제 불확실성이 주요 원인으로 꼽힌다. 그러나 2024년 들어 초기 스타트업 중심으로 투자 회복세가 나타나고 있다. ‘헝가리 스타트업 리포트 2024’에 따르면, 2024년 신규 창업기업 비중이 전체의 17%로 최근 몇 년 중 최고치를 기록했으며, 응답자의 44%가 자사의 유니콘 가능성을 긍정적으로 평가하기도 했다. 특히 AI 기반 제품을 개발하는 스타트업 비율이 36%로 전년(26%)보다 크게 증가하는 등 인공지능 분야의 약진이 두드러졌다. 다만 AI 분야 투자액은 전년 대비 47% 감소하여 혁신 기술 부문에 대한 자금 공급은 여전히 부족한 실정이다.


전문가들은 헝가리 스타트업들이 직면한 구조적 한계로 해외시장 진출의 어려움과 미비한 지원 환경을 지목한다. 통계자료에 따르면 해외 매출을 내는 스타트업은 전체 중 절반에 그치며, 나머지는 국내 시장에 머무르는 경향이 뚜렷하다. 이는 자본과 글로벌 네트워크의 부족, 그리고 국내 투자 생태계의 한계에서 비롯된 것으로 분석된다. 이러한 이유로 일부 스타트업은 세제와 행정절차가 유리한 해외(미국 델라웨어주)로 법인을 이전하는 사례가 늘고 있으며, 이는 헝가리의 규제 환경이 스타트업 친화적이지 않다는 점을 반영한다.


이에 대응해 민간 단체인 ‘스타트업 헝가리(Startup Hungary)’ 등이 정부에 규제 완화를 꾸준히 제안하고 있으며, 최근에는 1세대 성공한 기업가들이 엔젤 투자자 및 멘토로 참여해 생태계 순환 구조를 만들어가는 긍정적 변화도 모색하고 있다. 정부는 독립적인 스타트업 육성 전략보다는 제조업 혁신 및 AI 생태계 조성 정책 내에서 창업 지원을 포괄하는 접근을 취하고 있어, 정책적 일관성이 부족하다는 평가도 있다. 또한, 2025년 현재 헝가리는 여전히 유니콘 기업이 한 곳도 없으며(정부 목표는 2030년까지 2개 육성), 헝가리 스타트업의 국제적 인지도 또한 폴란드나 에스토니아보다 낮은 수준이다. 정부는 독립적인 스타트업 육성 전략보다는 제조업 혁신 및 AI 생태계 조성 정책 내에서 창업 지원을 포괄하는 접근을 취하고 있어, 전문가들은 정책적 일관성이 부족하다고 지적했다.


폴란드의 디지털 전환 가속과 스타트업 생태계 성장


EU 복원기금을 통한 폴란드의 디지털 전환 가속 전략


폴란드는 중동부유럽에서 경제 규모가 가장 큰 국가로서 디지털 경제 규모 및 성장 잠재력이 가장 높다. 2023년 기준 폴란드의 ICT 시장 규모는 약 260억 달러(약 35조 원) 규모로 전년 대비 5.1% 성장했으며, 소프트웨어 분야는 13.6%, 클라우드 서비스는 24.5% 급증하는 등 디지털 부문이 전체 경제 성장을 견인하고 있다. 맥킨지에 따르면 2030년경에는 폴란드 디지털 경제 규모가 1,230억 달러(약 175조 원)에 이르러 GDP의 9%를 차지할 것으로 전망하기도 했다. 이러한 성장세의 배경에는 전자상거래, 모바일 결제, 온라인 뱅킹 등 민간 주도의 디지털 혁신이 자리하고 있으며, 폴란드 정부 또한 디지털 전환을 전략적 우선순위에 두고 대규모 투자를 유치하고 있다.


폴란드는 EU 구조기금과 코로나 복원기금을 적극 활용하여 디지털 인프라 및 서비스 개선에 국가 역량을 모았다. 2023년 발표된 폴란드의 ‘국가 복원계획(KPO)’에 따르면 약 74억 달러(약 10조 5,200억 원)가 디지털 정책에 투입되었으며, 이를 통해 농촌지역 광대역 인터넷 보급, 디지털 기술 교육, 공공서비스의 전자화(e-정부), 원격의료 인프라, 사이버보안 체계 강화 등을 추진하였다. 특히 2024년 초에는 EU 집행위가 폴란드에 대한 대규모 예산 집행을 승인하면서, 총 1,490억 달러(약 211조 9,000억 원) 규모의 복원기금 및 지역정책 자금 중 21.3%가 폴란드 디지털 전환에 배정되기도 했다. 폴란드는 해당 자금을 통해 ▲93만 가구에 광대역망을 연결하고, ▲4,200개의 5G 기지국을 구축하며, ▲7개의 지역 사이버보안 센터와 7개의 산업별 사이버 대응팀을 설립하고, ▲38만 명에게 사이버보안 역량 훈련을 제공하는 등의 계획을 집행했다. 또한, 향후 수년간 10만 개의 교실에 고속 인터넷을 보급하고 50개 도시에 전자기파(EF) 모니터링 인프라를 설치하는 등의 사업도 추진되고 있다고 알려졌다. 전문가들은 폴란드가 디지털 격차 해소와 미래 네트워크 선도에 강한 의지를 갖고 있다고 평가했다. 


다만 폴란드는 디지털 기술 숙련도 측면에서 여전히 미흠한 부분이 있는 바, 국민의 기본 디지털 역량 보유율이 44.3%로 EU 평균(55.6%)보다 낮고, ICT 전문인력 고용도 전체 고용의 4.5%로 EU 평균(5%) 보다 낮은 것으로 집계됐다. 이를 개선하기 위해 폴란드 정부는 ‘디지털 역량 개발 프로그램(2020-2030)’을 시행하여 일반 국민부터 ICT 전문가까지 전 계층의 디지털 교육을 강화하고 있으며, 사이버보안 전략 등을 통해 신뢰 기반의 디지털 환경을 조성하고자 한다. 또한, 전자정부 서비스 접근성 제고를 위해 행정 웹사이트 품질 개선과 통합 플랫폼 개발을 동시에 추진하고 있다.


스케일업 단계로 진입한 폴란드 스타트업 생태계


스타트업 생태계 측면에서, 폴란드의 스타트업 생태계는 2000년대 중반부터 형성되기 시작해 지금은 양적·질적으로 성숙 단계에 접어들었다는 평가를 받고 있다. 일례로 2023~2025년에 걸쳐 음성 AI 스타트업 일레븐랩스(ElevenLabs)가 시리즈 C 라운드에서 1억8천만 달러(약 2,550억 원)를 투자받고, 디지털 의료 플랫폼 닥플래너(DocPlanner)가 8천만 유로(약 1,325억 원)의 시리즈 E 투자를 유치했으며, 위성기술 스타트업 아이스아이(ICEYE) 는 1억 3천 6백만 달러(약 1,934억 원) 규모의 시리즈 D 투자를 받는 등 다양한 성공 사례들이 기록되었다. 이처럼 글로벌 자본이 폴란드 혁신기업에 대규모 유입되면서, 폴란드는 본격적으로 스케일업 리그에 진입했다는 평가를 받고 있다. 실제로 2023년에는 폴란드 스타트업 대상 시리즈 B 투자가 전체 투자액의 약 30%를 차지할 정도로 비중이 커졌다. 시리즈 A 투자 건수는 2023년에 정점을 찍은 후 2024년에 약 30% 감소했으나, 업계에서는 EU펀드 집행 지연과 경기 둔화의 영향으로 분석했다.


창업 문화 측면에서도 폴란드는 점차 선순환 구조를 보여주고 있습니다. 첫 세대 성공 창업가들이 엑싯(exit)을 통해 자본을 마련한 뒤 엔젤 투자자나 VC로 변신하여 후배들을 지원하는 사례가 늘고 있는데, 이는 서유럽이나 미국에서는 흔하지만 동유럽에서는 비교적 최근에 나타난 현상이다. 예를 들어 오픈AI 공동설립자인 보이치에흐 자렘바, 오픈AI 수석과학자로 임명된 야쿠브 파초츠키 등 글로벌 기술 무대에서 활약 중인 폴란드 출신 인물들이 생겨나고, 일레븐랩스(ElevenLabs)의 공동창업자 등 폴란드 기업인들이 모국의 후배 예비 창업가들에게 자문과 투자를 제공하는 사례가 증가하고 있다. 전문가들은 이러한 창업자-투자자 전환 추세가 향후 폴란드 스타트업 생태계의 성장을 가속화할 것으로 평가했다. 아울러, 폴란드는 수도 바르샤바를 비롯해 크라쿠프, 포즈난, 브로츠와프 등이 우수한 대학 및 연구기관을 보유하고 있으며, 다국적 IT 기업의 R&D 센터가 밀집하면서 지역 혁신 허브로 발전했다. 폴란드는 2023년 기준 중동부유럽 IT 산업 경쟁력 순위에서 에스토니아, 리투아니아 다음으로 3위를 차지했으며, 역내 유망 시장으로 평가받고 있다. 

세르비아의 IT 아웃소싱 경쟁력 강화와 기술 스타트업 성장


급성장하는 IT 아웃소싱 산업, 세르비아 경제의 핵심 동력


세르비아는 EU 비회원국이지만 빠르게 디지털 산업 육성에 나선 발칸 지역 대표국가로 꼽힌다. 특히 IT 아웃소싱 분야에서 두각을 나타내고 있는 바, 2023년 세르비아의 ICT 수출액은 35억 유로(약 5조 7,800억 원)를 돌파했다. 현재 세르비아에는 4천여 개 이상의 IT 기업이 활발히 운영되고 있으며, 수만 명의 인력이 금융, 통신, 헬스케어, 게임 등 다양한 소프트웨어 개발 및 서비스를 제공하고 있다. 2024년에도 IT 수출이 전년 대비 약 20% 증가하여, 디지털 부문이 세르비아 전체 경제 성장률 견인하는 양상을 보여줬다.


세르비아의 IT 아웃소싱 산업은 지난 10여 년간 단순 프로그래밍 하청에서 복잡한 프로젝트 수행 및 제품 공동개발 단계로 고도화되다. 유럽과 북미의 기업들은 세르비아 개발자들의 높은 영어 숙련도와 탄탄한 수학·공학 교육, 합리적인 비용 대비 품질에 주목하여 지속적으로 협력해왔고, 그 결과 세르비아는 역내 경쟁력 있는 아웃소싱 허브로 시장에서 인정받고 있다. 다만, 일각에서는 인재 역량 개발이 도전과제로 남아 있다고 지적했으며, 숙련된 개발자들이 더 나은 보상과 경력을 찾아 서유럽이나 미국 등으로 이주하는 현상이 심화되고 있다고 분석했다. 전문가들은 2022년 이후 러시아-우크라이나 전쟁 여파로 러시아발 IT 인력 유입이 있었지만(제재를 피해 세르비아로 이전한 러시아 기업이 증가), 이들 중 상당수는 임시 거주인이어서 장기적 관점에서의 인재 유치 전략이 필요하다고 지적했다.


세르비아 정부는 아웃소싱 중심의 IT 산업을 한 단계 도약시키기 위해 스타트업 및 혁신 생태계 구축에 국가 역량을 모으고 있다. 세르비아는 지난 2020년 ‘국가 AI 전략(2020-2025)’을 수립하여 AI를 경제성장과 교육 혁신의 핵심 축으로 지정했고, 이를 토대로 국립 AI 연구·개발 플랫폼을 구축하는 등 인공지능 분야에 공격적 투자를 지속했다. 2024년 말에는 새로운 AI 전략 2024-2030을 채택했으며, 법·윤리적 프레임워크 구축과 공공·민간에서의 AI 활용 촉진, 데이터 인프라 확충 등을 포함한 종합적인 AI 전략을 논의했다. 또한 지난 2021년 ‘스타트업 생태계 발전 전략(2021-2025)’을 발표하여 혁신기업 지원 목표를 설정하고 행정 절차 개선, 자금 지원, 교육 프로그램 등을 추진했다. 그 결과, 세르비아에는 AI 광고 최적화, 핀테크, 전자상거래, 재생에너지 기술 등 다양한 분야에서 스타트업들이 등장하여 산업 경쟁력을 강화시켰다. 세르비아는 베오그라드와 노비사드 같은 도시에 ‘기술공원(Technology Park)’과 스타트업 인큐베이터 등을 조성되어, 초기 스타트업들의 사무공간 제공부터 멘토링, 투자 연계까지 종합 지원을 제공하고 있다. 


한편, 세르비아 스타트업들의 자금 조달은 서유럽에 비해 제한적이지만, 해외 동포(디아스포라) 투자자와 다국적 기업 파트너십을 통해 투자 유치를 확장하고 있다. 세르비아 상공회의소(CCIS)는 해외 진출을 희망하는 스타트업을 위해 무역 사절단 파견과 피칭 행사를 지원하고 있고, 정부도 법인세 인센티브를 통해 기술창업을 장려하고 있다. 일례로 세르비아는 기술 스타트업에 대해 일반 기업세율의 절반인 3% 저율 법인세를 적용하는 인센티브 제도를 도입하였고, 2020년에는 디지털 자산법을 제정하여 암호화폐 거래소 등 핀테크 스타트업의 합법적 운영을 가능케 했다. 전통적으로 강세인 게임 개발 산업에서도 Zynga에 인수된 Nordeus, 에픽게임즈에 인수된 3Lateral 등 유니콘급 성공 사례를 달성하며, 70여 개 게임 스튜디오가 1,500명 이상의 전문인력을 고용해 산업 활력을 불어 넣고 있다.


EU 기준 정비와 중·세르비아 협력으로 확장하는 디지털 외교 전략


세르비아 정부는 규제 환경도 EU 기준에 맞추기 위해 적극적으로 노력하고 있다. 2023년 세르비아 정보통신부는 새로운 정보보안법 초안을 마련하여, EU의 최신 사이버보안 지침(NIS2)에 부합하도록 국내 체계를 정비했다. 동 법안은 2024년 채택을 목표로 하며, 사이버 사고 대응 및 복구 절차, 국가 사이버보안국 신설, 산업별 CERT 강화, 에너지·금융·보건 등 중요 기반시설 운영자에 대한 의무 보안 조치 등을 규정하였다. 다만 클라우드 규제 면에서는 정부 데이터의 국내 저장을 의무화하는 현행 전자행정법 규정으로 인해, 공공부문에서 해외 클라우드 활용이 제한되는 문제가 대두됐다. 이에 세르비아 정부는 분류체계를 만들어 민감하지 않은 데이터는 국외 클라우드에 둘 수 있도록 제도 개선을 검토하고 있으나, 글로벌 클라우드 기업들은 세르비아에 데이터센터를 직접 건설하거나 현지 파트너 기업와 협력하는 방식으로 시장에 접근하고 있다.


무엇보다, 세르비아는 동서 지역과의 협력을 전방위적으로 활용하며 디지털 발전을 꾀하고 있다. EU 가입 후보국으로서 서유럽 표준을 따르고 인프라 투자도 받는 한편, 다른 한편으로는 중국과의 디지털 협력도 적극 추진하고 있다. 중국의 화웨이는 세르비아 국립 데이터센터 구축과 AI 플랫폼 개발을 지원했고, 세르비아 내 안전도시(Safe City) 사업에 1,000대의 감시 카메라 및 안면인식 기술을 제공하는 등 다양한 프로젝트에 참여한 바 있다. 2024년 5월 세르비아를 방문한 시진핑 중국 국가주석과 세르비아 정부가 체결한 양해각서에는 디지털 경제 및 스마트시티 협력 강화 등이 포함되어, AI, 5G, 스마트시티 분야에서의 세르비아·중 협력이 한층 공고해졌다는 평가를 받기도 하였다. 일부 전문가들은 세르비아가 여러 국가와의 대외협력을 통해 디지털 발전에 필요한 자본과 기술을 흡수하고 있다고 분석했다. 아울러, 2025년 두바이에서 열리는 GITEX 글로벌 행사에 세르비아가 유럽 국가로는 최초로 디지털 미래 파트너국으로 초청된 것은, 세르비아의 기술산업 역량이 국제적으로 인정 받고 있다는 것을 시사한다. 세르비아 정부는 자국의 IT 아웃소싱 역량과 혁신적인 스타트업을 기반으로 중동 지역 등 신규 시장을 개척한다는 전략을 모색하고 있다.


결론


2025년 현재, 체코·헝가리·세르비아·폴란드는 각자의 강점과 약점을 동시에 갖고 디지털 전환을 추진하고 있다. 체코는 산업 기반의 기술력과 정부 지원을 바탕으로 스타트업 육성에 박차를 가하고 있으나, 제도적 장애와 자본 부족을 해결해야 하는 과제를 안고 있다. 헝가리는 뛰어난 인프라에도 불구하고 비즈니스 부문의 디지털화 지연과 인재 유출이라는 도전에 직면해 있으며, 이를 극복하기 위해 초기 창업 활성화와 국제화 노력을 기울이고 있다. 폴란드는 거대한 내수시장 덕분에 규모의 경제를 이뤄 역내에서 가장 활발한 스타트업 생태계를 자랑하지만, 낮은 디지털 숙련도와 규제 리스크를 개선해야 하는 과제를 갖고 있다. 세르비아는 발칸 지역의 신흥 강자로서 IT 아웃소싱 역량을 바탕으로 혁신 국가로 자리매김하려는 전환점에 서 있다. 

전문가들은 이들 국가를 아우르는 공통적인 현상이 정부의 적극적인 개입이라고 분석했으며, 각국 정부는 국가 디지털 전략을 수립하고 예산을 투입하여 광대역망, 전자정부, 디지털 교육을 강화함과 동시에 친스타트업 정책, 규제 샌드박스, 세제 혜택 등을 제공하고 있다. 

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