☐ 캄보디아, 의류 산업 개발 전략 발표… 의류 산업 앞으로도 성장할 것으로 전망

◦ 캄보디아, ‘2022~2027년 캄보디아 의류, 신발 및 여행용품 부문 개발 전략’ 발표

- 캄보디아 정부는 의류 산업의 경쟁력을 높이기 위한 계획을 추진 중이다. 캄보디아 경제재정부는 2022년 3월 21일 ‘2022~2027년 캄보디아 의류, 신발 및 여행용품 부문 개발 전략(Cambodia Garment, Footwear and Travel Goods [GTF] Sector Development Strategy 2022-2027)’을 발표한 바 있다. 이 의류 산업 개발 전략을 통해 캄보디아는 2027년까지 의류 산업을 독자적이고 경쟁력 있으며 부가가치를 창출하는 산업으로 발전시킬 계획이다. 또한 이 개발 전략에서 의류 산업을 환경적으로 재생 가능한 산업으로 바꾸는 것도 중요한 목표로 언급되었다. 얻 썸행(Ith Samheng) 캄보디아 노동직업훈련부 장관은 이 개발 전략에 대해 캄보디아의 맥락에서 의류 산업을 관리하고 강화할 공통의 비전, 목적, 목표, 전략적 계획을 수립하였다고 평가하였다.

- 캄보디아 산업계도 3월에 발표된 캄보디아의 의류 산업 개발 전략에 긍정적으로 평가하였다. 2022년 6월 14일 켄 루(Ken Loo) 캄보디아 의류생산자협회(Garment Manufacturers Association in Cambodia) 사무총장은 모든 이해당사자들이 이 개발 전략을 충실히 이행한다면 캄보디아의 의류 산업이 한 단계 도약하여 세계적으로 경쟁력 있는 산업이 될 것이라고 전망하였다. 켄 루 사무총장은 의류생산자협회가 이 개발 전략의 초안 작성에 깊게 관여하였으며, 숙련 형성, 가치 사슬 확대, 투자 유입 등 의류 산업의 발전을 위해 적극적으로 나서고 있다고 밝혔다. 또한 켄 루 사무총장은 캄보디아 이번 개발 전략 발표를 통해 의류 산업의 계속된 성장세가 2022년의 경제 위기에도 불구하고 이어질 것으로 낙관적으로 평가하였다.

◦ 캄보디아 의류 산업, 2021년 수출액 전년 대비 15.2% 증가… 성장세 이어나갈 것으로 전망

- 캄보디아의 의류 산업은 계속 성장세를 이어나갈 것으로 평가된다. 훈 센(Hun Sen) 캄보디아 총리는 코로나19로 타격을 받았던 캄보디아 제조업 부문이 다시 회복되고 있으며, 특히 의류 산업에서 그 회복세가 두드러지게 나타난다고 밝혔다. 캄보디아 의류생산자협회에 따르면 2021년 의류 수출액은 113억 8,960만 달러(한화 약 14조 7,799억 원)로, 전년 대비 15.2% 증가하였다. 세계 의류 산업을 전문으로 다루는 잡지 파이버투패션(Fibre2Fashion)에 따르면, 2022년 캄보디아 의류 산업의 성장률은 8.1%를 기록할 것으로 예상된다. 또한 캄보디아 관세청(General Department of Customs and Excise)의 발표에 따르면, 2022년 1~3월 의류 잡화 산업의 수출액은 31억 5,500만 달러(한화 약 4조 946억 원)으로, 전년 동 기간 대비 24.8% 증가하였다.

- 이 같은 캄보디아의 의류 수출 실적은 미국, 유럽연합(EU), 동남아시아 지역에서 캄보디아 의류 수요가 늘어났기 때문으로 보인다. 특히 미국은 캄보디아 의류 산업의 주요 수출국으로, 켄 루 사무총장에 따르면 2022년 1~3월 의류 산업 수출액의 43%를 차지하였다. 켄 루 사무총장은 2022년 1~3월 의류와 여행용품의 대(對) 미국 수출액은 각각 전년 동기간 대비 20%와 48% 증가하였다고 밝혔다. 

☐ 캄보디아 의류 산업, 외국인 투자 계속 늘어나… 성장세 이어나가려면 친환경 에너지 전환이 중요하다는 지적도

◦ 캄보디아 의류 산업, 외국인 투자 계속해서 유치… FTA 체결 등이 캄보디아에 주목하는 요인으로 지적

- 캄보디아 의류 산업에 대한 외국인 투자도 계속해서 늘어나고 있다. 캄보디아개발위원회(Council for the Development of Cambodia)는 2022년 4월 29일 3개 의류 생산 시설 건설 사업을 승인하기로 발표하였다. 이 3개 사업에 총 1,900만 달러(한화 약 246억 5,868만 원)에 달하는 투자가 이뤄질 예정이며, 이를 통해 2,005명의 고용을 창출될 것으로 전망된다. 이 밖에도 2022년 6월 13일 캄보디아개발위원회는 총 2,400만 달러(한화 약 311억 4,780만 원) 규모의 의류 생산 시설 건설 사업 4건을 추가로 승인하였다. 이로 인해 2,376명의 고용이 추가로 창출될 것으로 기대된다.

- 이러한 투자 유치는 캄보디아에 의류 산업에 투자하기 유리한 상황들이 조성된 덕분으로 보인다. 림행(Lim Heng) 캄보디아 상공회의소(Cambodia Chamber of Commerc) 부회장은 정치 상황의 개선, 평화로운 지정학적 위치, 투자법 개정, 자유무역협정(FTA) 확대 등이 캄보디아 의류 산업에 외국인 투자자들이 주목하는 이유라고 말했다. 특히 역내포괄적경제동반자협정(RCEP, Regional Comprehensive Economic Partnership)과 중국과의 자유무역협정 체결 등 덕분에 외국인 투자자들이 캄보디아에 투자할 경우 생산 사슬과 수출 측면에서 많은 이점을 얻을 수 있기 때문에 캄보디아에 주목하고 있다고 밝혔다.

◦ 유럽 캄보디아 상공회의소, 캄보디아 의류 산업 경쟁력 확보 위해 친환경 에너지 전환 필요성 강조

- 한편, 캄보디아의 의류 산업이 경쟁력을 갖추기 위해서는 친환경 에너지로 전환해야 한다는 지적도 나오고 있다. 2022년 5월 31일 유럽 캄보디아 상공회의소(European Chamber of Commerce in Cambodia)는 캄보디아 의류 산업의 경쟁력을 갖추기 위해서는 공장 옥상에 태양광 패널을 설치할 필요가 있다고 밝혔다. 석탄, 가스, 석유 등 화석연료의 발전 비용이 물류 비용 증가와 지정학적 위기로 인해 계속 상승하면서 발전 단가가 증가했기 때문에 태양광 설치의 필요성이 부각되었다. 유럽 캄보디아 상공회의소의 보도자료에 따르면, 태양광 에너지의 발전단가는 kWh당 2.67센트(한화 약 35원)인 반면, 석탄 화력 에너지의 발전 단가는 kWh당 7.7센트(한화 약 100원)이다. 또한 유럽 캄보디아 상공회의소는 아시아, 유럽, 미국, 일본 시장에서 보다 지속가능한 의류 제품에 대한 수요가 늘어나기 때문에, 캄보디아의 경쟁력 확보를 위해서는 친환경 에너지 전환에 앞장설 필요가 있다고 지적하였다.

- ‘2022~2027년 캄보디아 의류, 신발 및 여행용품 부문 개발 전략’은 의류 산업의 지속가능성이라는 문제를 반영하여 여러 조치들을 내놓고 있다. 캄보디아 정부는 유럽 캄보디아 상공회의소와 캄보디아 의류생산자협회 간의 양해각서(MoU) 체결을 추진하여, 의류 산업에 투입되는 에너지를 재생 에너지로 전환하는 것을 목표로 하고 있다. 또한 이 양해각서를 통해 캄보디아는 삼림 벌채를 줄이고, 대기 오염과 화학 물질 문제 해결 등에 나설 계획이다. 캄보디아 정부는 지속가능성을 고려한 계획을 수립하여 캄보디아를 친환경적인 제품 생산을 위해 생산을 위탁하는 '그린 소싱(Green Sourcing)'의 중심지가 되는 것을 목표로 하고 있다.

< 감수 : 장준영 한국외국어대학교 교수 >

* 참고자료

The Star, New strategy may lift Cambodia garment sector ‘to next level’, 2022.06.15.

The Phnom Penh Post, CDC gives the nod to four new projects worth $24M 2022.06.14.

Khmer Times, Garment factories urged to switch to solar power, 2022.06.02.

Khmer Times, Cambodia to focus more on growth in exports, 2022.05.24.

Khmer Tiems, CDC okays three textile-linked projects worth $19M, 2022.05.01.

Sourciang Journal, Cambodia’s Garment Sector Plots Post-Covid Strategy, 2022.03.28.

Fibre2Fashion, Cambodia's garment sector is expected to grow by 8.1% in 2023, 2022.01.23.

[관련 정보]

1. 캄보디아개발위원회, 2,400만 달러 규모 의류잡화 생산시설 투자계획 승인 (2022.06.16)

2. 캄보디아 총리, 국내 수출산업 성장세 긍정적으로 전망 (2022.05.25)

3. 캄보디아개발위원회, 총 2,000만 달러 규모 투자 프로젝트 3개 승인 (2022.05.03)