KIEP 동향세미나
[동향세미나] 2024 파키스탄 총선 결과 및 전망
파키스탄 남유진 KIEP 세계지역연구센터 인도남아시아팀 연구원 2024/02/19
☐ 파키스탄의 정치·경제적 위기가 지속되는 가운데 2월 8일 총선이 진행됨.
- 2022년 상반기부터 파키스탄의 디폴트 발생 가능성이 꾸준히 제기됐으며, 당해 연도 4월 PTI의 임란 칸 총리의 불신임 투표가 가결되면서 PML-N의 셰바즈 샤리프가 차기 총리로 선출됨1).
ㅇ임란 칸 총리 불신임 투표의 주요 원인은 △물가상승에 따른 정부 지지율 하락 △PTI당 내 분열 △군부와의 갈등 등 임.
- 이후 셰바즈 샤리프 정부는 IMF와 협상을 추진하면서 2023년 7월 30억 달러 규모의 구제 금융을 체결했으나, 파키스탄의 경제 위기는 지속되고 있음2).
ㅇ 2024년 1월 파키스탄 전년 대비 물가상승률은 30%를 기록했으며, 현재 파키스탄 빈곤층 인구는 40%에 달함.
- 2022년 11월 임란 칸 총격, 2023년 8월 수감 이후 지지자들의 시위가 확산되면서 파키스탄의 정치적 불안정성이 심화됨3).
ㅇ임란칸은 부정부패, 국가 기밀 누설 등으로 유죄 판결을 받고 투옥돼 10년 동안 선출직을 맡는 것이 금지됨.
☐ 2024년 총선 결과 대부분 PTI 출신으로 구성된 무소속 후보들이 가장 많은 의석을 차지했으며, 현재 여당은 연정을 추진하고 있음.
- 101석을 차지한 무소속 후보들 중 93명이 임란칸 전 총리가 이끄는 주요 야당인 PTI 출신임4).
ㅇ 지난 1월 PTI의 당 상징인 크리켓 베트 사용이 금지되면서 다수의 후보가 무소속으로 출마함5).
- 여당인 PML-N을 포함해 모든 정당이 총 264개 의석 중에서 과반수(132석)를 차지하지 못해 단일 정부 구성이 불가능함(표1 참고)6).
- 2월 13일 PML-N(75석)과 PPP(54석)는 연합 정부 구성을 추진하고 있음7).
ㅇ 투표 결과는 경제회복이 지연되면서 집권당인 PML-N에 대한 파키스탄 국민들의 부정적 인식에 기인함8).
- PTI 출신의 무소속 후보들은 ‘이슬람 민주주의 복지국가’를 표방하는 소수당인 MWM와 연대할 가능성이 있음9).
표 1. 파키스탄 정당멸 특징 및 의석 수
정당 명 | 주요 특징 | 의석 수 |
파키스탄 정의운동당 Pakistan Tehreek-e-Insaf (PTI) | 1996년 임란칸에 의해 창당된 사회적 서비스 확대를 중시하며, 이슬람 민족주의와 복지주의를 표명하는 정당임. 기존의 샤리프 가문의 PML-N과 부토 가문출신의 PPP의 양당 체계에 반대하기 위한 제 3의 당임. 2024년 총선 출마가 금지되어 대부분의 후보가 무소속으로 출마함. | 무소속 101석 중 PTI 관련 의석 93석 |
파키스탄 무슬림연맹당 나와즈파 Pakistan Muslim League- N (PML-N) | - PML-N은 1993년 전 총리인 나와즈 샤리프가 창당한 파키스탄의 중도 우파 성향의 이슬람 민주주의 정당 | 75 |
파키스탄 인민당 Pakistan Peoples Party (PPP) | - 파키스탄 남부 부호 가문인 부토에 의해 1967년 창당됨. | 54 |
Majlis Wahdat-e-Muslimeen (MWM) | - 이슬람 민주주의 복지국가 건설을 목표로 하는 소수당 | 1 |
자료: [KIEP] 파키스탄 정권 교체의 배경과 시사점 등의 자료를 저자 재구성
☐ 2024년 총선 투표의 정당성에 대한 의문이 제기되고 있는 가운데, 앞으로 파키스탄의 정치적 불안정과 경제난이 지속될 것으로 전망됨.
- PTI와 임란칸은 정치적 탄압과 대규모 투표 조작 가능성에 따른 선거 결과에 대한 정당성에 의문을 제기함.
ㅇ 선거 과정에서 △당일 인터넷 접속 차단 △PTI 당 상징을 나타내는 로고 사용 금지10) △PTI 출신 후보 구타 등의 정치적 탄압이 지속됨11).
ㅇ PTI와 임란칸은 선거 결과 발표 지연에 대해, 과반수 확보를 막기 위한 대규모 투표 조작 가능성에 대한 성명을 발표함12).
- 향후 파키스탄 연합정부 체제에서 정치적 불확실성은 심화될 것으로 보이며, 파키스탄의 경제와 안보 위기는 지속될 것으로 예상됨13).
ㅇ 파키스탄 연합 정부는 국내 정치적 혼란 속에서 민심 확보라는 과제를 해결하는 것이 중요하나 다가올 4월 만료되는 IMF 구제금융 프로그램 지속을 위해 적극적인 경제 개혁을 추진해야 하는 상황임.
*각주
1) 김경훈 외, ‘[KIEP 세계경제포커스] 파키스탄 경제 불안 현황과 전망‘
2) TIME, ‘Why a $3 Billion IMF Loan Isn’t Enough to Save Pakistan’s Economy’
3) BBC, ‘Imran Khan: Pakistan ex-prime minister wounded at protest march’
4) CNN, ‘Pakistan releases official election results, independents affiliated with Khan’s PTI secure most seats’
5) 이는 문맹률이 약 40%인 파키스탄에서 선거 결과에 치명적인 영향을 미칠 수 있음
6) Reuters , ‘Pakistan: How Imran Khan and Nawaz Sharif can both declare victory’
7) CNN, ‘Coalition government deal in Pakistan leaves Imran Khan’s party out of power’
8) Foreign Policy, ‘Angry Young Pakistanis Give Imran Khan a Future Shot at Power’
9) ALAZEERA, ‘Pakistan election: PTI joins religious parties, PPP backs rival PMLN’
10) ALJAZEERA, ‘‘Election engineering’: Is Pakistan’s February vote already rigged?’
11) Foreign Policy, ‘Angry Young Pakistanis Give Imran Khan a Future Shot at Power’
12) Financial Times, ‘Pakistan’s dynastic parties nominate Shehbaz Sharif to lead coalition government’
13) United States Institute of Peace, ‘Understanding Pakistan’s Election Results’
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