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[이슈트렌드] 파라과이, 안정적 경제와 시장 개방성으로 국제 투자 유치 강화
파라과이 이경은 EC21R&C 연구원 2025/10/24
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파라과이가 안정적 경제와 개방적 시장 구조를 기반으로 국제 투자 유치와 지속가능한 성장에 속도를 내고 있습니다.
이미지 출처: Clipart Korea
☐ 파라과이, 경제 안정성과 개방적 시장으로 투자 매력도 부각
o 경제재무부 장관, 안정적이고 개방된 경제로 국제사회에 파라과이 투자 가치 강조
- 카를로스 페르난데스 발도비노스(Carlos Fernández Valdovinos) 파라과이 경제재무부 장관은 최근 미주개발은행(BID: Banco Interamericano de Desarrollo) 일란 골드파인(Ilan Goldfajn) 총재와의 회담에서 파라과이가 지역 경제 발전에서 수행하는 전략적 역할을 강조함. 이는 '파라과이: 민간 부문 주도 개발을 위한 개혁과 교훈(Paraguay: reformas y lecciones para un desarrollo liderado por el sector privado)'을 주제로 개최된 간담회에서 이루어졌으며, 파라과이 정부가 2023년 8월부터 국가의 국제적 이미지 강화와 지속가능한 투자 유치를 위해 집중적으로 노력해 온 성과를 부각시킴.
- 페르난데스 장관은 파라과이 경제가 내부 시장의 구조적 과제에도 불구하고 투자자들에게 매력적인 환경을 제공하고 있다고 강조하며, "오늘날 파라과이 경제는 이러한 노력의 결실을 거두기 시작했다"고 밝힘. 특히, 파라과이의 새로운 세대 기업가들이 혁신과 경쟁력을 주도하고 있으며, 이는 국가 경제 발전의 핵심 동력으로 작용하고 있다고 부연함.
o 남미공동시장 메르코수르 회원국으로서 4억 명 시장 접근성 제공
- 페르난데스 장관은 파라과이가 남미공동시장(MERCOSUR: Mercado Común del Sur) 회원국으로서 약 4억 명 규모의 거대 시장에 대한 접근성을 제공한다는 점을 강조함. 남미공동시장 메르코수르는 브라질, 아르헨티나, 우루과이, 파라과이로 구성된 남미 최대 경제 블록으로, 회원국 간 상품과 서비스의 자유로운 이동을 보장하며 역내 무역과 투자를 촉진하고 있음. 파라과이는 이러한 지역 통합 체제의 일원으로서 투자자들에게 광범위한 시장 진출 기회를 제공할 수 있는 전략적 위치를 점하고 있음.
- 장관은 "파라과이는 안정적이고 개방된 경제이며, 전 세계 다양한 시장에 대한 접근성을 갖춘 국가로 자리매김해야 한다"고 강조하였는데, 이는 파라과이가 단순히 역내 시장뿐만 아니라 남미공동시장 메르코수르가 체결한 다양한 국제 무역 협정을 통해 글로벌 시장으로의 진출 거점 역할을 수행할 수 있음을 의미함. 실제로 남미공동시장 메르코수르는 남미 국가들과의 연합 회원국 지위 부여를 비롯해 전 세계 여러 국가 및 기구들과 상업, 정치, 협력 관련 협정을 체결하고 있어, 파라과이 진출 기업들은 이러한 네트워크를 활용할 수 있는 이점을 누릴 수 있음.
☐ 파라과이의 경쟁력 있는 투자 환경 조성 배경
o 지역 최고 수준의 단순하고 경쟁력 있는 조세 체계 및 재정 인센티브 제공
- 파라과이는 라틴아메리카 지역에서 가장 단순하고 경쟁력 있는 조세 체계를 보유하고 있는 것으로 평가받고 있음. 이른바 '10-10-10 체제'로 불리는 파라과이의 세제는 법인세 10%, 소득세 10%, 부가가치세 10%로 구성되어 있으며, 이는 역내 다른 국가들과 비교할 때 현저히 낮은 수준임. 파이낸셜 타임즈(Financial Times)의 fDi Intelligence 보고서는 파라과이의 ▲상대적 안정성과 낮은 세율, ▲저렴한 전기료, ▲풍부한 비옥한 토지가 지역 내 외국인 투자자들의 관심을 끌고 있다고 분석함.
- 파라과이 정부는 2019년 '국가 조세 체계 현대화 및 간소화법(Ley de Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional, 법률 제6380호)'을 제정하여 조세 체계를 더욱 효율적이고 공정하게 개편함. 동 법률은 특히 중소기업(MIPYMES: Micro, Pequeñas y Medianas Empresas)의 공식화를 촉진하고 경제 활동별 세금을 통합하는 것을 목표로 하고 있음. 또한, 파라과이는 투자자들에게 광범위한 재정 인센티브를 제공하는 다양한 법률과 제도를 운영하고 있는데, 특히 '투자법(Ley de Inversiones, 법률 제117/91호)'은 내국인과 외국인 투자자에게 완전한 평등을 보장하며, 외국인 투자자들에게 내국인과 동일한 권리를 부여하고 있음. 이러한 법적 틀은 파라과이를 남미 지역에서 가장 투자 친화적인 국가 중 하나로 자리매김하게 하는 핵심 요소로 작용하고 있음.
o 라틴아메리카 최고의 비즈니스 환경 평가와 풍부한 재생에너지 공급
- 브라질 제툴리우 바르가스 재단(Fundação Getulio Vargas)이 발표한 2024년 2분기 '라틴아메리카 경제 조사(Encuesta Económica de América Latina)'에 따르면, 파라과이는 경제 환경 지수(ICE: Índice de Clima Económico)에서 154.6점을 기록하며 라틴아메리카에서 가장 우수한 비즈니스 환경을 보유한 국가로 평가됨. 파라과이는 2022년부터 1위를 유지하고 있으며, 지난 10년간의 평균 점수에서도 최고 수준을 기록하고 있음. 동 지수는 경제 정책에 대한 신뢰, 중앙은행의 신용도, 효율적인 부채 관리, 정치적 안정성 등을 종합적으로 평가하며, 파라과이는 수출 장벽의 낮음, 투자에 대한 법적·행정적 장벽의 최소화, 외국인 투자자에게 유리한 환경 조성 등에서 높은 점수를 받음.
- 파라과이는 또한 라틴아메리카 지역에서 가장 저렴한 재생에너지를 공급하는 국가로 주목받고 있음. 파라과이의 에너지 매트릭스는 이타이푸(Itaipú)와 야시레타(Yacyretá) 수력발전소에서 생산되는 재생 가능한 전력으로 구성되어 있으며, 이를 통해 파라과이는 세계 최대 재생에너지 생산국이자 수출국 중 하나로 자리매김하고 있음. 환경에 대한 산업의 영향을 우려하는 국제사회의 관심이 높아지는 가운데, 파라과이는 탄소 발자국을 줄이면서 제품을 개발할 수 있는 기회를 제공하고 있음. 이러한 에너지 경쟁력은 제조업 및 산업 부문 투자자들에게 특히 매력적인 요소로 작용하고 있으며, 파라과이의 지속가능한 경제 발전을 뒷받침하는 핵심 자산으로 평가받고 있음.
☐ EU-파라과이 투자 포럼 2025 개최로 국제 협력 확대
o EU와 파라과이, 2025년 6월 투자 포럼 개최로 전략적 협력 강화
- 파라과이와 유럽연합(EU: European Union)은 2025년 6월 24일부터 25일까지 아순시온(Asunción)에서 'EU-파라과이 투자 포럼 2025(Foro de Inversiones UE-Paraguay 2025)'를 공동 개최함. 동 포럼은 파라과이 산업통상부 산하 투자수출청(REDIEX: Red de Inversiones y Exportaciones)과 주파라과이 EU 대표부가 긴밀히 협력하여 조직되었으며, EU의 글로벌 게이트웨이(Global Gateway) 전략의 핵심 우선순위에 따라 파라과이의 투자 프로젝트와 EU의 투자자, 금융기관, 협력 파트너 간의 접촉을 촉진하는 것을 목표로 하고 있음.
- 파라과이 국가관광청(SENATUR: Secretaría Nacional de Turismo)은 결의안 제770/2025호를 통해 동 포럼을 '국가 관광 관심 사업(Interés Turístico Nacional)'으로 선포하였으며, 이는 파라과이를 지속가능한 투자를 위한 신뢰할 수 있는 목적지로 전략적으로 포지셔닝하는 데 기여할 것으로 평가함. 포럼은 파라과이 중앙은행 연구소(Instituto del Banco Central del Paraguay)에서 개최되며, 스페인어와 영어로 진행되고 모든 발표와 질의응답 세션에 동시통역이 제공됨.
o 지속가능한 산림, 에너지, 운송 부문의 투자 기회 제시
- EU-파라과이 투자 포럼 2025는 지속가능한 산림(Bosques Sostenibles), 재생에너지(Energías Renovables), 운송 및 물류(Transporte y Logística) 등 세 가지 전략적 부문에 중점을 두고 있음. 파라과이는 이들 부문에서 지속가능한 가치 사슬을 확장하고 있으며, 브라질과 아르헨티나 등 대규모 라틴아메리카 시장 사이의 전략적 위치를 활용하여 투자 기회를 제공하고 있음. 특히 EU-남미공동시장 메르코수르 연합 협정(Acuerdo de Asociación UE-MERCOSUR)은 파라과이의 수출 개발을 더욱 촉진할 것으로 기대되고 있음.
- 포럼은 공공 및 민간 부문 주체들의 발표와 패널 토론을 통해 중점 부문과 이들을 위한 지속가능한 금융 기회에 대해서도 논의함. 또한, 포럼 세션과 병행하여 참가자들은 프로젝트, 기업, 금융 주체, 정부 기관과의 매칭메이킹(matchmaking) 회의를 예약할 수 있는 기회를 가졌으며, 이러한 구조는 EU와 파라과이 간의 구체적이고 실질적인 협력 관계를 구축하는 데 기여한 것으로 평가됨. 아울러, 동 포럼은 향후 양측의 경제적 이익을 증진시키는 플랫폼으로 지속 작용할 것으로 전망됨.
< 감수 : 김영철 부산외국어대학교 교수 >
* 참고자료
La Nacion, Paraguay se proyecta al mundo como una economía estable y abierta a múltiples mercados, 2025.10.15.
Global Gateway, Foro De Inversiones 2025, 2025.6.25
Inves Tur America, Informe-país Paraguay 2025, 2025.3.21.
[관련정보]
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