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[월간정세변화] 아프리카 대륙의 디지털 자산과 규제 현황
아프리카ㆍ중동 일반 이혜빈 EC21R&C 연구원 2025/10/31
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가나의 암호화폐 규제와 경제적 영향
가나의 암호화폐 규제 발전과정
가나 중앙은행(BoG)은 2025년 12월까지 암호화폐에 대한 포괄적인 규제 체계를 시행하겠다는 확고한 의지를 천명했다. 존슨 아시아마(Johnson Asiama) 가나 중앙은행 총재는 2025년 10월 미국 워싱턴에서 열린 국제통화기금(IMF)과 세계은행(World Bank) 연차총회에서 이러한 계획을 공식 발표했다. 이는 가나가 역사적으로 유지해온 신중한 입장에서 벗어나 디지털 자산을 적극적으로 통합하려는 중대한 전환점을 의미한다.
가나 중앙은행의 규제 추진 배경에는 국내 암호화폐 시장의 폭발적 성장이 자리하고 있다. 2023년 7월부터 2024년 6월까지 가나의 암호화폐 거래량은 30억 달러(약 4조 610억 원)를 초과했으며, 약 300만 명의 성인이 결제, 저축, 송금 등의 목적으로 암호화폐를 적극 활용하고 있는 것으로 추산된다. 특히 인플레이션과 통화 가치 하락 등 경제적 불안정성에 직면한 많은 가나 국민들이 비트코인과 같은 대체 자산을 재정 안전장치로 활용하기 시작하면서 암호화폐 채택률이 급증했다.
가나 중앙은행은 암호화폐 규제를 위한 법안을 2025년 9월 의회에 제출할 계획이며, 최종적으로는 12월까지 의회 통과와 시행을 목표로 하고 있다. 이 법안은 가상자산서비스제공자(VASP)에 대한 강력한 감독 체계와 제도적 역량을 구축하는 내용을 담고 있다. 구체적으로 암호화폐 거래소와 지갑 제공업체는 의무적으로 등록해야 하며, 최소 자본 요건을 충족하고 의심스러운 거래를 보고해야 한다.
규제 추진을 뒷받침하기 위해 가나 중앙은행은 암호화폐 부문만을 전담하는 특별 부서를 신설하고 있다. 또한 중앙은행은 혁신과 규제 사이의 균형을 맞추기 위해 디지털 샌드박스 실험 프로그램을 시작했는데, 동 프로그램은 일부 암호화폐 기업들이 규제 당국의 감독 하에 새로운 제품과 서비스를 시험할 수 있도록 허용한다.
암호화폐 규제가 경제에 미치는 영향
가나의 암호화폐 규제는 경제 전반에 걸쳐 다층적인 영향을 미칠 것으로 예상된다. 단기적으로는 2025년 12월 마감일이 다가오면서 구체적인 규제 세부 사항이 확정됨에 따라 가나 암호화폐 시장에 일시적인 변동성이 발생할 수 있다. 특히 비공식적으로 운영되던 사업체와 개인 사용자들은 새로운 규정 준수 요건에 적응해야 하며, 이는 일시적으로 현지 거래량 감소로 이어질 수 있다.
그러나 전반적인 정서는 신중한 낙관론에 가깝다. 역사적으로 규제의 명확성은 장기적인 안정성과 성장을 촉진하는 촉매제로 작용해 왔기 때문이다. 가나의 접근 방식은 금지가 아닌 통합을 추구하므로, 장기적 영향은 긍정적일 것으로 전망된다.
가나의 암호화폐 규제는 금융 포용성 측면에서도 중요한 의미를 갖는다. 휴대전화와 인터넷에 접근할 수 있는 성인의 60%가 디지털 금융 거래를 경험한 적이 있다는 데이터는 디지털 금융 서비스에 대한 높은 수요를 보여준다. 규제된 환경은 은행 서비스를 받지 못하는 인구에게 더 안전하고 신뢰할 수 있는 디지털 금융 서비스를 제공함으로써 금융 포용성을 향상시킬 수 있다.또한 규제 체계는 가나 세입청(GRA)이 관리하는 암호화폐 수익 및 거래에 대한 과세를 공식적인 세수원으로 확립할 것으로 예상된다. 아울러, 경제적 관점에서 가나의 규제 조치는 세디 화폐 안정화에도 기여할 수 있다. 자본 흐름을 더 잘 추적하고 통화 정책 관리를 개선함으로써 중앙은행은 경제적 안정성을 높일 수 있다.
이러한 전략적 파트너십은 케냐의 인프라 개발, 기술 혁신, 보건의료 시스템 강화 등 다양한 분야에서 긍정적인 영향을 미칠 것으로 전망된다. 특히 일본의 선진 기술과 노하우를 활용한 산업 발전은 케냐의 경제적 도약에 핵심적인 역할을 할 것으로 기대된다. 또한 의료 분야에서의 협력은 케냐 국민의 건강 증진과 의료 서비스 질 향상에 기여할 것으로 예상된다.
나이지리아의 암호화폐 시장과 규제 도전
나이지리아의 암호화폐 시장 현황
나이지리아는 아프리카 대륙에서 가장 큰 암호화폐 시장을 보유하고 있으며, 전 세계적으로도 주목할 만한 디지털 자산 채택률을 기록하고 있다. 글로벌 암호화폐 연구 기업인 체인어널리시스(Chainalysis)가 발표한 암호화폐 채택 지수에 따르면, 나이지리아는 2023년과 2024년 연속으로 인도에 이어 세계 2위를 차지했다.
나이지리아에서 암호화폐가 이처럼 광범위하게 채택된 배경에는 여러 경제적 요인이 복합적으로 작용하고 있다. 아프리카 최대 경제 대국인 나이지리아는 높은 인플레이션과 자국 통화인 나이라(naira)의 지속적인 가치 하락으로 어려움을 겪어왔다. 특히 2024년 2월 올라예미 카르도소(Olayemi Cardoso) 중앙은행 총재가 나이라화 가치 하락의 원인으로 암호화폐 거래소를 지목할 정도로 통화 불안정성이 심각한 상황이었다. 암호화폐는 나이지리아 경제에서 단순한 투자 수단을 넘어 실질적인 경제 활동의 도구로 자리 잡았다. 송금 시장에서 암호화폐는 특히 중요한 역할을 수행하고 있다. 전통적인 은행 시스템을 통한 국제 송금은 높은 수수료와 긴 처리 시간이 소요되는 반면, 암호화폐를 활용한 송금은 더 빠르고 저렴한 대안을 제공한다. 젊은 세대를 중심으로 암호화폐를 통한 국제 거래, 프리랜서 업무 대금 수령, 전자상거래 결제 등이 활발하게 이루어지고 있다.
나이지리아의 규제 도전과 대응
나이지리아 정부와 규제 당국은 암호화폐 시장의 급속한 성장에 대응하여 규제 체계를 마련하기 위한 노력을 본격화했다. 2024년 8월 나이지리아 증권거래위원회(SEC)의 에모티미 아가마(Emomotimi Agama) 사무총장은 디지털 자산 사용에 대한 명확성을 확립하기 위한 노력을 추진하고 있다고 확인했다.
SEC는 같은 달 두 개의 암호화폐 거래소에 운영 개시를 위한 '원칙적 승인(Approval in Principle)'을 부여했다고 발표했다. 최초로 라이선스를 받은 기업은 부샤 디지털(Busha Digital Limited)과 퀴닥스 테크놀로지스(Quidax Technologies)였으며, 이들은 이후 정식으로 운영을 시작했다. 정부의 규제 노력은 거래소 승인에 그치지 않고 입법 차원으로도 확대되고 있다. 나이지리아 의회는 투자 및 증권 법안을 검토 중이며, 이 법안이 통과될 경우 디지털 통화에 대한 규제 프레임워크가 확립될 것으로 기대된다.
그러나 규제 추진 과정은 순탄하지만은 않았다. 2024년 2월, 나이지리아는 나이라화의 가치 하락을 막기 위해 암호화폐 거래소에 새로운 제한 조치를 부과했다. 카르도소 중앙은행 총재는 바이낸스를 특정하여 비난했고, 바이낸스는 나이라화와 관련된 운영을 중단할 수밖에 없었다. 나이지리아 당국은 정부와의 협상을 위해 입국한 바이낸스 임원 두 명을 체포했으며, 나이지리아 국세청은 바이낸스를 상대로 815억 달러(약 116조 6,000억 원)에 달하는 소송을 진행 중이다.
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