아세안

[이슈트렌드] 베트남·미국, 과학기술·항공·의료 등 4개 분야서 372억 달러 규모 협정 체결

☐ 협력 협정 체결 개요 및 배경        ◦  협정 규모 및 체결 배경- 베트남·미국 양국은 2026년 2월 18일 워싱턴 D.C.에서 부처·기업 간 협력 협정 서명·교환식을 개최하고, 총 372억 달러(약 54조 9,200억 원) 규모의 협정을 체결함. 협정은 과학기술, 디지털 전환, 항공, 의료 등 4대 핵심 분야를 중심으로 구성되었으며, 양측의 실질적 협력 의지를 확인하는 계기로 평가됨.- 이번 협정 체결은 2023년 9월 베트남-미국 간 포괄적 전략 동반자 관계*로 격상된 이후 양국의 정치적 신뢰를 실질적인 경제 협력 성과로 전환하는 흐름 속에서 이루어짐.* 포괄적 전략 동반자 관계(Comprehensive Strategic Partnership): 베트남이 대외 관계에서 부여하는 최상위 외교 관계 등급으로, 정치·경제·안보·문화 등 전 분야에 걸친 포괄적 협력을 제도적으로 뒷받침하는 틀임. 베트남은 2023년 9월 조 바이든(Joe Biden) 당시 미국 대통령의 하노이 방문을 계기로 양국 관계를 기존 포괄적 동반자 관계에서 포괄적 전략 동반자 관계로 격상하였으며, 이를 통해 미국은 중국, 러시아, 인도, 한국, 일본에 이어 베트남의 여섯 번째 포괄적 전략 동반자 국가가 됨.☐ 분야별 주요 협정 내용◦ 과학기술·디지털 인프라 분야: 스타링크 위성통신 서비스 허가- 베트남 과학기술부는 스페이스엑스(SpaceX)의 자회사인 스타링크 서비스 베트남(Starlink Services Vietnam Co., Ltd.)에 위성 기반 고정·이동 통신 서비스 제공을 허가함. 이는 베트남의 디지털 전환 정책과 연계된 조치로 평가됨.- 스타링크에 대한 서비스 허가는 이번 방문의 과학기술 분야 핵심 성과로 꼽히며, 베트남 내 디지털 서비스 접근성 개선에 기여할 것으로 전망됨.◦ 항공 분야: 항공기 도입 및 관련 서비스 계약- 베트남항공(Vietnam Airlines)은 보잉(Boeing)사와 737 MAX 항공기 50대 구매 계약을 체결함. 이는 베트남항공이 보잉으로부터 최초로 도입하는 단일 통로 기종으로, 국내선 및 역내 노선 연결성 강화에 기여할 것으로 기대됨. 신규 항공사인 선 푸꾸옥 에어웨이즈(Sun Phu Quoc Airways)는 보잉사와 787-9 드림라이너(Dreamliner) 40대 구매 계약을 체결하여 장거리 노선 운항 역량을 확충함. 동 기종 도입을 통해 베트남-미국 간 관광·무역 흐름 강화에 기여할 것으로 기대됨.- 저비용 항공사 비엣젯(Vietjet)은 RTX 코퍼레이션(RTX Corporation) 산하 프랫앤휘트니(Pratt & Whitney)와 A321NEO 및 A321XLR 항공기 44대에 탑재되는 GTF 엔진* 구매 및 정비 서비스 계약을 체결함. 또한 그리핀 글로벌 에셋 매니지먼트(Griffin Global Asset Management)와는 보잉 737-8 항공기 6대에 대한 금융 조달 협정을 체결함.* GTF 엔진(Geared Turbofan Engine): 프랫앤휘트니가 개발한 기어드 터보팬 엔진으로, 기어 시스템을 통해 팬과 터빈의 회전 속도를 분리 제어하는 방식을 채택하여 기존 엔진 대비 연료 효율을 높이고 소음을 줄인 차세대 항공기 엔진임.◦ 의료 분야: 첨단 암 치료 시스템 도입 계약- 떰 아인 종합병원(Tam Anh General Hospital)은 미국 기업 메비온 메디컬 시스템즈(Mevion Medical Systems)와 메비온 S250-FIT 양성자 치료 시스템 구매 계약을 체결함. 해당 시스템은 현재 미국에서 최고 수준의 암 방사선 치료 장비로 평가되며, 베트남은 이를 도입하는 아시아 최초 국가가 됨. - 의료 분야 협정은 과학기술, 디지털 전환, 항공 분야와 함께 이번 방문에서 합의된 4대 핵심 협력 분야 중 하나임.☐ 베트남-미국 무역·투자 현황 및 협력 확대 방향◦ 양국 간 무역·투자 현황- 1995년 7월 국교 정상화 이후 양국 간 교역이 확대되어 왔으며, 2026년 1월 기준 양국 교역액은 158억 달러(약 23조 3,200억 원)를 기록함. 이 중 베트남의 대미 수출액은 139억 달러(약 20조 5,200억 원), 수입액은 19억 달러(약 2조 8,000억 원)임. 미국은 베트남의 최대 수출 대상국이며, 베트남은 미국의 8번째 교역 상대국이자 아세안(ASEAN) 내 최대 교역 파트너임.- 투자 부문에서 미국은 베트남에 투자 중인 108개 국가·지역 가운데 11위로, 약 1,409개 프로젝트를 진행 중임. 베트남은 미국 내 투자 대상국 80개국 가운데 7위로, 230개 프로젝트에 총 등록 자본금 약 13억 달러(약 1조 9,200억 원)를 투자 중임.◦  포괄적 전략 동반자 관계 수립 이후 협력 확대 추이- 2025년 휴렛패커드(HP), 엔비디아(NVIDIA) 등 주요 기술 기업과 페덱스(FedEx), 유피에스(UPS) 등 물류 기업, 엑셀러레이트 에너지(Excelerate Energy) 등 다수의 미국 기업이 베트남 내 사업 확대 의향을 표명함. 베트남 기업인 FPT, 빈패스트(VinFast)도 미국 내 투자를 확대하는 등 양방향 투자 흐름이 강화되고 있음.- 응웬 꾸옥 중(Nguyen Quoc Dung) 주미 베트남 대사는 양국 기업 간 협력 협정이 균형 잡힌 양자 관계 구축에 실질적으로 기여하고 있다고 평가함. 아울러 대사는 향후 정책 대화 촉진 및 기업 협력 환경 조성을 위한 가교 역할을 이어가겠다고 밝힘. 미국 상원의원들과의 회담에서도 상호 무역 협정의 조속한 타결 필요성이 논의된 것으로 전해짐.<감수: 윤진표 성신여자대학교 교수>* 참고자료Asia News Network, Vietnam Party chief witnesses signing, exchange of contracts, cooperation agreements with US, 2026.2.20Tuoi Tre News, Vietnam, US sign $37.2bn in cooperation deals witnessed by Party Chief To Lam, 2026.2.19VnEconomy, Vietnam–US contracts, cooperation agreements signed, 2026.2.19* 관련정보베트남·미국, 항공·기술·의료 분야에서 372억 달러 규모 협약 체결, 2026.2.24

베트남 안진주 / EC21R&C / 연구원 2026-03-06

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[이슈트렌드] 베트남, 아세안 최초 EU와 포괄적 전략 동반자 관계 수립

☐ 베트남-EU 관계 최고 등급으로 격상 발표    ◦ 2026년 1월 29일 하노이에서 포괄적 전략 동반자 관계 공식 선언- 베트남과 유럽연합(EU)은 2026년 1월 29일 하노이에서 양측 관계를 포괄적 전략 동반자 관계(Comprehensive Strategic Partnership)로 격상한다고 공식 발표함. 안토니우 코스타(António Costa) EU 이사회 의장은 2026년 1월 28일부터 29일까지 르엉 끄엉(Luong Cuong) 베트남 국가주석의 초청으로 베트남을 공식 방문하였으며, 이번 발표는 르엉 끄엉 국가주석과 코스타 EU 이사회 의장이 고위급 회담 이후 개최한 공동 기자회견에서 나옴.- 르엉 끄엉 국가주석은 “이번 방문이 베트남-EU 관계에 새로운 장을 여는 계기”라고 평가하며, “포괄적 전략 동반자 관계로의 격상이 35년 간의 외교 관계를 통해 축적된 정치적 신뢰와 실질적 협력 성과를 반영한 것”이라고 강조함. 또한 베트남은 외교 정책상 EU를 최우선 파트너 중 하나로 인식하고 있으며, EU 회원국들과의 우호 협력을 지속적으로 강화하면서 EU와 깊고 포괄적인 관계를 발전시키고자 한다고 밝힘.◦ 베트남, ASEAN 내 EU의 첫 포괄적 전략 동반자로 지정- 안토니우 코스타 EU 이사회 의장은 베트남이 ASEAN(동남아시아국가연합) 내에서 EU의 첫 번째 포괄적 전략 동반자가 되었다고 밝힘. 포괄적 전략 동반자 관계는 베트남이 미국, 중국, 러시아에 부여한 것과 동일한 최고 등급의 외교 관계에 해당함. 이로써 EU는 베트남의 핵심 파트너 중 하나가 되었으며, EU 또한 베트남을 ASEAN 및 인도-태평양 전략*에서 중요한 전략적 파트너로 인식하고 있는 것으로 나타남.* 인도-태평양 전략: EU가 2021년 발표한 지역 전략으로, 아시아-태평양 지역에서 EU의 외교·안보·경제적 영향력을 강화하기 위한 정책 방향- 코스타 의장은 양측이 국제법 존중, 자유무역 및 항행의 자유 지지 등 다수의 공통된 가치를 공유하고 있다고 언급함. 이번 관계 격상은 베트남 공산당 제14차 전당대회 직후 이루어진 첫 유럽 정상의 방문이라는 점에서 정치적 상징성이 크다고 평가되고 있음.☐ 양측 정상회담 주요 내용 및 협력 방향◦ 베트남 국가주석, 과학기술·혁신을 협력의 새로운 축으로 제안- 르엉 끄엉 국가주석은 베트남 공산당 제14차 전당대회의 주요 성과를 코스타 의장에게 설명하며, 베트남이 추구하는 두 가지 100년 목표를 제시함. 첫 번째 목표는 2030년까지 현대적 산업 기반을 갖춘 중상위 소득국(High-middle-income economy)으로 도약하는 것이며, 두 번째 목표는 2045년까지 고소득 선진국으로 발전하는 것임.- 르엉 끄엉 국가주석은 베트남이 과학기술, 혁신, 디지털 전환, 녹색 전환에 기반한 새로운 성장 모델을 구축하기로 결정했다고 밝힘. 또한 이 분야들을 국가 발전을 위한 핵심 과제로 설정하였으며, EU와의 협력 잠재력이 특히 큰 영역으로 인식하고 있다고 설명함.- 르엉 끄엉 국가주석은 이를 바탕으로 양측이 포괄적 전략 동반자 관계에 관한 공동성명을 긴밀히 이행해 나갈 것임을 밝히고,  6가지 핵심 방향성을 제시함. 6가지 핵심 방향성은 ▲고위급 대표단 교류를 통한 정치적 신뢰 강화, ▲기존 협력 메커니즘의 효과적 이행 및 새로운 협력 틀 확대, ▲경제 협력을 양자 관계의 핵심 동력으로 지속 유지, ▲과학기술 및 혁신을 협력의 새로운 축으로 육성, ▲국제법과 다자주의 존중 촉진, ▲해양 경제 협력임.- 또한, 르엉 끄엉 국가주석은 EU가 해양 경제 협력을 강화하고, 베트남의 지속가능한 수산업 구축을 지원하며, 베트남 수산물에 대한 IUU 불법 어업 관련 황색 경보*를 조속히 해제해 줄 것을 요청함.* IUU 불법 어업 관련 황색 경보: EU가 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 대응이 미흡한 국가에 부여하는 경고 조치로, 베트남은 2017년 황색 경보를 받은 바 있음◦ EU 이사회 의장, 무역·지속가능 발전·해양경제 협력 확대 의사 표명- 안토니우 코스타 EU 이사회 의장은 무역, 지속가능 발전, 혁신, 해양경제, 거버넌스, 안보, 인적 교류 등 광범위한 분야에서 양측 간 협력 잠재력이 크다고 강조함. 구체적으로는, 무역·투자, 농업, 기후변화 대응 등 전통적 분야에서 협력을 강화하는 동시에, 녹색 전환, 디지털 전환, 공정한 에너지 전환(Just Energy Transition), 인프라 및 교통 연결성 등 신규 협력 분야로 협력 범위를 확대하고자 한다는 의지를 표명함.- 양측 정상은 회담에서 과학기술 및 산업 혁신을 위한 협력을 촉진하고, EU-베트남 자유무역협정(EVFTA: EU-Vietnam Free Trade Agreement)*을 효과적으로 이행하며, 투자보호협정(EVIPA: EU-Vietnam Investment Protection Agreement)**의 비준을 조기에 완료하기 위해 노력하기로 합의함. 또한, 베트남-EU 국방안보 대화 메커니즘을 유지하고, UN 평화유지 활동, 해양 안보, 사이버 안보, 위기 관리 분야에서 협력을 강화하기로 함.* EVFTA(EU-Vietnam Free Trade Agreement): 2020년 8월 발효된 베트남-EU 간 자유무역협정으로, 양측 간 관세 철폐 및 무역 장벽 완화를 목표로 함** EVIPA(EU-Vietnam Investment Protection Agreement): 베트남-EU 간 투자자 보호를 위한 협정으로, EU 회원국들의 비준 절차가 진행 중임☐ 베트남-EU 경제 협력 확대와 제도적 기반 강화◦ 베트남-EU 간 무역액 668억 달러 이상, 전년 대비 6.6% 증가- 2025년 1월부터 11월까지 베트남과 EU 간 무역액은 668억 달러(약 93조 원)을 기록하며 전년 동기 대비 6.6% 증가함. EU는 베트남의 4번째 무역 파트너이자 3번째 수출 시장이며 5번째 수입원으로, 베트남은 EU의 동남아시아 최대 무역 파트너임.- 베트남은 제조업 허브로 부상하며 전자제품, 의류, 소비재 분야를 중심으로 수출을 확대하고 있음. 다국적 기업들이 중국에서 생산 거점을 이전하는 가운데, 베트남은 글로벌 공급망 다변화의 주요 수혜국 중 하나로 평가되고 있음. 참고로, 베트남의 수출은 미국 시장에 약 30% 의존하고 있으며, 미국과는 2020년 자유무역협정을 체결함.- 브뤼셀(EU)은 이번 관계 격상을 통해 아시아에서 가장 빠르게 성장하는 제조업 허브인 베트남에 대한 접근성을 강화하고, 주요국의 무역 정책 변화에 대응하는 공급망 다변화 전략 추진을 목표로 하고 있음. 베트남은 2045년까지 고소득 선진국으로 발전한다는 국가 목표 달성을 위해 지속적인 성장을 추진하고 있으며, 최대 수출 시장인 미국에 대한 의존도를 완화하기 위해 새로운 시장을 적극적으로 모색하고 있음.◦ EVFTA·EVIPA를 통한 제도적 기반 강화와 경제 협력 심화- 양측 정상은 EU-베트남 자유무역협정(EVFTA)의 완전하고 효과적인 이행과 EU-베트남 투자보호협정(EVIPA) 비준 절차의 조속한 완료가 양자 경제 협력 심화의 핵심 요소라는 데 인식을 같이 함. 이는 양측 기업에 보다 안정적이고 예측 가능한 비즈니스 환경을 제공하고, EU의 고품질 투자를 베트남으로 유치하기 위한 제도적 기반을 강화하는 조치로 해석됨.- 한편, 베트남 공산당은 또 럼(To Lam) 총서기 재선출 이후 수출 주도형 성장을 지속하기 위한 경제 개혁을 추진하고 있으며, 이번 EU와의 관계 격상은 베트남의 경제 다각화 전략과 국제적 위상 강화를 위한 중장기 노력의 일환으로 평가됨.<감수: 윤진표 성신여자대학교 교수>* 참고자료Việt Nam News, Việt Nam becomes EU’s first comprehensive strategic partner in ASEAN, 2026.1.29VnEconomy, Vietnam, EU elevate ties to Comprehensive Strategic Partnership, 2026.1.30EuroNews, EU and Vietnam elevate ties to comprehensive strategic partnership, 2026.1.29* 관련정보베트남, EU와 포괄적 전략 동반자 관계 수립...아세안 최초, 2026.1.30

베트남 안진주 / EC21R&C / 연구원 2026-02-06

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[이슈트렌드] 베트남 또 럼 당서기장 연임 성공… 2030년까지 연평균 10% 성장 비전 제시

☐ 또 럼(To Lam) 베트남 공산당 서기장, 만장 일치로 재선◦ 당서기장 연임 확정 및 지도부 내 강력한 정치적 합의 도출- 베트남 공산당(Communist Party of Vietnam)은 지난 1월 19일부터 23일까지 개최된 제14차 전당대회에서 만장일치로 또 럼(To Lam) 당서기장의 연임을 의결하였음. 당초 예정보다 조기에 종료된 이번 전당대회는 베트남 공산당 지도부 내의 견고한 합의와 정치적 결속력을 대내외에 과시한 것으로 평가됨.- 2024년 8월 취임한 또 럼 서기장은 이번 연임을 통해 2031년까지 향후 5년간 베트남 최고 권력자로서의 지위를 공고히 하였음. 럼 서기장은 당 차원의 전폭적인 지지에 힘입은 강력한 권한으로 대대적인 국가 개혁을 추진할 수 있을 것으로 전망됨.◦ 국가주석 겸직 가능성 제기- 럼 서기장 당선 의결에 하루 앞서 발표된 200명의 당 중앙위원회 명단에서 르엉 끄엉(Lương Cường) 주석과 팜 민 찐(Phạm Minh Chính) 총리가 제외되었음. 일각에서는 이를 럼 서기장의 국가주석 겸직 가능성과 연결짓고 있음. 오는 2월 국회 임시회의 또는 3월 신임 국회 소집을 통해 공식적인 국가주석 임명 절차가 진행될 것으로 예상되며, 럼 서기장이 국가주석을 겸직하게 될 경우 베트남이 수 십 년간 유지해 온 집단지도체제*는 종식될 것으로 보임. 이러한 권력 집중 구조는 경제개혁을 위한 신속한 의사결정과 일관된 정책 집행을 가능하게 할 것으로 전망됨.* 집단지도체제: 공산당과 사회주의 국가의 이상적인 통치 형태로서 권력을 분산시키는 구조. 당, 국가, 그리고 정부 등의 의사결정이 한 개인 지도자에 의해 좌우되는 독재 정권의 위험을 피하기 위한 제도적 장치에 해당함☐ 국가 발전 비전 제시…연평균 10% 성장 비전◦ 2030년 중상위소득국 진입을 위한 연평균 10% 성장 목표 설정- 럼 서기장은 전당대회 연설을 통해 향후 5년간 연평균 10% 이상의 경제성장을 달성하겠다는 목표를 제시하였음. 이는 세계은행(World Bank) 등이 추정한 베트남의 잠재성장률인6.5%보다 높게 설정된 목표치로, 저비용 제조업 중심의 경제 구조를 혁신과 효율성 기반으로 전환하여 2030년까지 중상위소득국(High-middle-income economy)으로 도약하겠다는 강력한 의지를 표명한 것임.- 특히 도이머이(Doi Moi)* 개혁의 성과를 계승하여, 향후 20년 내 고소득 국가 진입을 목표로 하는 '새로운 시대의 기적' 창조를 선언하였음. 이는 국가 발전의 장기 비전을 구체화함으로써 국민적 에너지를 결집하고 대외적인 투자 신뢰도를 제고하려는 포석으로 해석됨.* 도이머이(Doi Moi): 1986년 도입된 '쇄신' 정책으로, 공산당 일당제를 유지하며 시장경제 체제를 수용한 베트남의 개방 전략◦ 관료주의 타파를 위한 고강도 인적·조직 쇄신 및 신성장동력 확보- '제도적 혁명(Institutional Revolution)'을 기치로 내건 럼 서기장은 이전 임기 중 국가 현대화와 행정 효율성 제고를 위해 성(Province) 단위 행정구역의 절반을 감축하고 주요 부처를 통폐합하는 대대적인 조직 개편을 단행한 바 있음. 또한 최소 10만 명 규모의 공무원 감축을 통해 비대해진 관료 조직을 정비하고 의사결정 속도를 획기적으로 향상시키는 데 주력하고 있음.- 경제적으로는 민간 기업을 경제 성장의 핵심 동력으로 육성하는 '결의 68호(Resolution 68)'를 적극 추진하며, 특히 반도체 산업을 국가 전략 산업으로 지정함. 이를 위해 2050년까지 반도체 분야에서 연간 1,000억 달러(약 143조 원) 이상의 수익 창출을 목표로 산업 고도화 정책을 시행하고 있음.☐ 권력 집중 가속화에 따른 대내외 우려 및 잠재적 리스크◦ 공안부(Ministry of Public Security) 출신 기반의 치안 강화 및 통제 확대 가능성- 럼 서기장은 40년 이상 인민공안군(People's Public Security Forces)에 몸담은 치안 전문가로서, 공안부 장관 재직 당시 '불타는 용광로(Blazing Furnace)’* 캠페인을 주도하며 정치적 영향력을 확대한 바 있음. 이러한 배경으로 인해 일각에서는 공안부의 권한이 국정 전반으로 확대되어 베트남이 '디지털 치안 국가(Digital Securocracy)'로 변모할 수 있다는 우려가 제기됨.* 불타는 용광로(Blazing Furnace): 2016년 응우옌 푸 쫑(Nguyen Phu Trong) 전 서기장이 시작한 강력한 부패 척결 운동- 일부 전문가들은 또한, 치안 및 감시 기술이 시민의 권익 증진보다는 사회 통제 수단으로 오용될 수 있으며, 공안 조직이 경제 영역에까지 깊숙이 개입할 경우 시장의 역동성이 저해되고 민간의 창의적 경제 활동이 위축되어 결과적으로 국가 성장에 걸림돌이 될 수 있다고 분석함.◦ 권력 집중화와 견제 장치 약화와 인권·언론 자유 위축 우려- 럼 서기장이 국가주석을 겸직할 가능성이 커지면서 일각에서는 권력 내부의 견제와 균형 장치가 약화될 수 있다는 우려를 제기함. 이와 관련하여 국제 인권단체를 중심으로 베트남 내 언론의 자유 및 시민권 문제도 제기되고 있음. 국경없는기자회(Reporters Without Borders, RSF)의 세계언론자유지수 평가에서 베트남은 여전히 최하위권에 머물고 있으며, 경제 성장을 최우선 과제로 삼는 과정에서 시민적 자유 위축 가능성에 대한 우려도 일부에서 제기됨<감수: 윤진표 성신여자대학교 교수>* 참고자료DW, Vietnam bets big on To Lam's power and growth strategy, 2026.1.26BBC, Who is To Lam, the ex-cop who wants to revamp Vietnam's success story?, 2026.1.23Foreign Policy, Vietnam’s To Lam Stakes His Ascent on Rapid Growth, 2026.1.27Reuters, To Lam pledges more reforms as he wins new term as Vietnam's leader, 2026.1.26Bloomberg, Vietnam’s Ruling Party Signals Lam Closer to Most Powerful Roles, 2026.1.22Bloomberg, Vietnam's Leader Mirrors Xi's Style in Seeking Tighter Grip on Power, 2026.1.15* 관련정보베트남, 또 럼 서기장 재선, 2026.1.26

베트남 이경은 / EC21R&C / 연구원 2026-01-30

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[이슈트렌드] 베트남, 지방 리더십 교체의 구조적 위험과 거버넌스 공백

☐ 베트남의 대규모 지방 행정 개편과 순환 정책o 1975년 통일 이후 최대 규모의 행정 구조 재편 - 베트남 국회는 2025년 중반 63개 성(province)을 34개 단위(unit)로 통합하는 계획을 승인하였으며, 이는 1975년 통일 이후 가장 큰 규모의 행정 구조 개편으로 평가됨.  - 이번 개편은 베트남 공산당이 지방 토착 세력과 결탁한 '지역주의(localism)'를 근절하고 중앙 통제력을 강화하려는 의도를 반영한 것으로 해석됨.o 모든 지방 최고위직을 외부 인사로 100% 교체 - 2025년 말까지 베트남 공산당은 모든 성급 당서기와 인민위원회 의장을 해당 지역 출신이 아닌 외부 인사로 100% 교체하는 인사 조치를 완료함. - 이는 2022년 호치민(Ho Chi Minh)시에서 대규모 사기·부패 스캔들이 발생한 이후 도입된 조치로, 당시 오랜 기간 한 지역에서 정치 경력을 쌓은 레 탄 하이(Le Thanh Hai) 前 호치민(Ho Chi Minh)시 당서기가 사이공상업은행(SCB: Saigon Commercial Bank)의 사업을 불법 지원하며 국가 은행 시스템에 큰 혼란을 야기한 바 있음.☐ 급격한 리더십 교체로 인한 거버넌스 위기o 신임 지도자들의 지역 이해 부족과 행정의 불확실성 - 한편, 외부에서 부임한 지도자들은 ▲지역 지형, ▲예산, ▲비공식 권력 구조 등에 대한 지식이 제한적일 수 밖에 없는 바, 효과적인 통치 능력이 제약받고 있다는 평가가 제기됨. 또한, 중앙 주도의 인사 체계가 강화되면서 고위급 지방 지도자 조차 임기 안전성이 낮아지고, 돌발적인 교체 가능성이 상존함에 따라 행정의 연속성과 정책 일관성이 훼손될 수 있다는 우려도 제기됨. - 가령 응우옌 득 쯩(Nguyen Duc Trung) 前 하노이(Hanoi)시 의장이 2025년 11월 응에안(Nghe An)성 당서기에서 하노이시 의장으로 승진했으나, 15일 만에 ‘예상치 못한 건강상 이유’로 사임한 사례는 이러한 불안정성을 보여줌.o 홍수 재난 대응 과정에서 드러난 시스템의 한계 - 2025년 베트남을 강타한 역사상 최악의 홍수는 과도한 중앙집권적 인사 체계의 부정적 효과를 확인시켰으며, 특히 신규 통합된 성들이 행정·지휘 체계가 완전히 정착되지 않은 상태에서 긴급 상황에 원활히 대응하기 여려운 실정이 드러남. - 아울러, 다수 관할구역을 포괄하게 된 신설 성들의 조직 체계가 안정되지 않은 상태에서 재난 대응을 기대하는 것은 비현실적이라는 평가가 제기되었으며, 이는 권한 집중과 행정 통합을 우선한 중앙집권적 개편이 현장 대응 역량과 정책 실행력을 오히려 약화시킬 수 있음을 시사함.☐ 당내 민주주의 훼손과 파벌 정치 강화 우려o 지방 당대회 선출 결과의 체계적 무력화 - 베트남 공산당 정치국이 발령한 지침 제45호는 기존의 지방 당대회 선출 절차를 생략하고 성급 당위원회 전체를 중앙이 직접 임명하도록 함으로써, 중앙집권적 인사 통제 방식을 제도화한 지침임. 하노이에서는 10월 당대회에서 선출된 후 첫 여성 당서기로 부임한 부이 티 민 호아이(Bui Thi Minh Hoai)가 6주 만에 조국전선 중앙위원회 의장으로 재임명되고, 고위급 경찰 출신 응우옌 주이 응옥(Nguyen Duy Ngoc)이 신임 당서기로 임명됨.     ※ 하노이 당서기에서 조국전선 중앙위원회 의장으로의 이동은 형식상 좌천은 아니나, 실질적 권한과 정책 영향력이 크게 축소되는 자리로의 이동이라는 점에서 베트남 정치 관행상 좌천성 인사로 해석  - 아울러, 칸호아(Khanh Hoa)성의 의장은 2개월 만에 후에(Hue)성으로 이동했고, 후에성의 의장은 응에안(Nghe An)으로 재배치되는 등 선출 직후 연쇄적 교체가 반복되어 지방 당대회 투표의 실질적 의미에 대한 의문도 제기되고 있음.o 또 럼 총서기 세력권 확대와 중앙 연계형 권력 구조의 부상 - 한편, 성급 핵심 지도부에서 군·경찰 출신 인사의 비중이 확대되고, 일부 성급 당서기직에 또 럼(To Lam) 총서기의 고향인 훙옌(Hung Yen)성 출신 인사들이 배치되면서 권력 집중 양상이 나타나고 있음. - 2026년 제14차 당대회를 앞두고 순환 인사 정책이 특정 지도부의 인사를 핵심 지방 권력 구조에 배치하는 제도적 명분으로 작동할 경우, 지방 엘리트들이 지역 거버넌스 강화보다 중앙 지도부와의 관계 관리에 더 많은 정치적 자원을 투입하는 구조가 형성될 가능성도 제기되고 있음.< 감수 : 윤진표 성신여자대학교 교수 >* 참고자료1. Vietnam+, Government’s Party Committee reviews work in 2025, launches tasks for 2026, 2026.1.11.2. Fulcrum, The Risk of Vietnam’s Local Leadership Carousel, 2026.1.83. Nhan Dan, Party leader calls for decisive mindset shift from administration to development creation, 2026.1.84. Vietnam.net, PM Pham Minh Chinh: Vietnam enters a new era with strength and unity, 2026.1.8

베트남 이경은 / EC21R&C / 연구원 2026-01-23

#거버넌스 위기 #인사순환정책 #지방 리더십 #베트남 당서기 자세히보기

[이슈트렌드] 베트남, 2026년 경제성장률 10% 달성 목표 제시

☐ 베트남, 2026년 10% 성장 목표 설정... 대외 불확실성이 주요 변수o 중앙은행, 미국의 관세 정책과 연준의 통화정책 불확실성을 주요 도전과제로 지적 - 베트남 정부는 2025년 8% 이상 성장 목표 달성이 가능할 것으로 추산하고 있으며, 2026년은 10% 이상 성장을 목표로 설정함. 팜치꽝(Pham Chi Quang) 베트남 중앙은행(SBV: State Bank of Vietnam) 통화정책국장은 지난 12월 29일 기자회견에서 "2025년 초부터 미국 연방준비제도의 예측 불가능한 통화정책과 미국 정부의 관세 정책이 베트남 외환시장 및 환율에 부정적 영향을 미치고 있다"고 밝힘. - 이는 글로벌 시장의 복잡하고 예측 불가능한 상황이 베트남의 정책 조율을 어렵게 만들고 있음을 시사함. 중앙은행은 2026년 ▲거시경제 안정 유지, ▲인플레이션율 통제, ▲성장 지원을 위한 통화정책 유연화에 집중할 것이라고 강조함.o 신용성장률 19.41% 기록하며 경제성장 목표 달성에 기여 - 팜탄하(Pham Thanh Ha) SBV 부총재는 12월 24일 기준 신용성장률*이 전년 대비 19.41% 증가했다고 발표한 바 있는데, 베트남의 경제성장은 신용성장에 크게 의존하고 있는 것으로 확인됨.     * 경제의 전반적인 신용(대출) 증가율 - 팜탄하 부총재는 "2025년 8% 이상 경제가 성장하는 데 신용성장률 증가가 핵심 요인이었으며, 2026년에도 10% 이상 경제성장 목표 달성에 있어 신용성장률이 핵심 요인이 될 것"이라고 언급함.☐ 베트남 경제, 견조한 성장세 지속... 전자제품 수출과 반도체 산업이 성장 동력o 2025년 2·3분기 연속 경제 성장률 상승, 산업생산지수 10% 증가 - 한편, 미국의 높은 관세 부과 가능성에도 불구하고 베트남 경제는 2025년에 긍정적 성장 궤도를 유지했으며, 2025년 2분기와 3분기 경제 성장률이 분기마다 상승세를 보임. 특히, 3분기 산업생산지수(IIP: Index of Industrial Production)는 전년 동기 대비 약 10% 증가하며 다수 부문에서 성장이 확인됨. - 부빈민(Vu Binh Minh) HSBC 베트남 시장증권서비스부문 자본통화거래 책임자는 베트남의 전자제품이 2025년 경공업 제품을 제치고 대미 수출 1위 품목으로 부상했다고 밝힘. 이는 베트남이 전자제품 최종 조립 역량을 크게 향상시키며 기술 가치사슬에서 중요한 위치를 차지하고 있음을 보여줌.o 게임 콘솔 수출 증가 및 반도체 제조 공급망 경쟁력 강화 - 베트남의 대미 게임 콘솔 수출액은 2024년 3,000만 달러(약 430억 원) 미만에서 2025년 중반 4억 달러(약 5,700억 원) 이상으로 급증함. 또한 베트남은 글로벌 반도체 제조 공급망에서 점점 더 중요한 역할을 수행하고 있는 것으로 확인됨. - AI 수요 증가가 소비자 전자제품과 스마트폰 수출량에 긍정적 영향을 미치고 있으며, 베트남은 단순 조립보다 높은 부가가치를 창출하는 반도체 제조 부문에서 입지를 강화하고 있음. 워릭 클라인(Warrick Cleine)  KPMG 베트남 사무소장은 2025년을 베트남이 제조 중심 성장 모델에서 금융·자본 유치 중심 구조로의 전환을 모색하는 분기점으로 평가했으며, 국제금융센터 이니셔티브*를 이를 상징하는 정책적 신호로 강조함.     * 베트남 정부가 외국 자본과 금융기관 유치를 위해 금융·외환·투자 규제를 국제 기준에 점진적으로 맞추고, 주요 도시를 중심으로 지역 금융 허브 기능을 육성하려는 국가 차원의 중장기 정책 구상☐ 정책 실행력이 2026년 10% 성장의 관건... 민간부문 육성과 인재 확보 전략 필요o 결의안 68호 등 개혁 정책의 법제화와 민간기업 우선순위 부여 필요 - 보다이록(Vo Dai Luoc) 세계경제정치연구소 前 소장은 2025년 말까지 베트남이 유엔 안전보장이사회 5개 상임이사국(영국, 프랑스, 러시아, 미국, 중국) 모두와 포괄적 전략 동반자 관계를 수립했으며, 17개 자유무역협정을 통해 광범위한 무역 네트워크를 구축했다고 밝힘. 또한, 민간부문 육성에 관한 결의안 68호와 과학기술·혁신·디지털 전환에 관한 결의안 57호가 적시에 발표되었다고 평가함. - 보다이록 전 소장은 "2026년 베트남의 국제 환경은 역사상 가장 유리하다"고 강조하면서도, "두 자릿수 성장을 달성하려면 정책 실행이 현실화되어야 한다"고 지적함. 결의안 68호의 정신이 구체적인 법률로 성문화되어야 하며, 이전에 국영기업과 외국인투자기업이 우선시되던 경제 체제에서 이제 민간기업이 법적 틀에서 명확하고 실질적인 우선권을 받아야 한다고 역설함.o 싱가포르, 한국, 일본 등 선진국의 정책 실행 모델 벤치마킹 제안 - 응우옌 득 쿠옹(Nguyen Duc Khuong) 과학기술·혁신·디지털 전환 국가자문위원회 위원은 2025년 12월 31일 개최된 제4차 베트남 경제포럼에서 베트남이 정책 실행력을 개선하기 위해 채택할 수 있는 여러 국제 모델을 제안함. 싱가포르는 총리실과 재무부의 강력한 조율, 유능한 공무원, 능력주의적 인재 접근법으로 글로벌 벤치마크 대상으로 평가됨. 한국은 정부와 민간부문이 장기 산업 전략에서 긴밀히 협력하는 '발전국가' 모델을 구현하고 있음. - 일본은 정치 주기에 영향을 받지 않는 제도적 규율과 정책 지속성을 강점으로 하며, 기술적으로 유능한 공무원과 정부·경제계·학계 간 효과적인 협의 메커니즘을 보유하고 있음. 중국은 중앙에서 지방 정부까지 명확한 책임 분담을 통해 대규모 인프라 프로젝트를 실행하는 역량을 보여주고 있으며, 시범-확대 모델을 자주 활용하고 있는 것으로 나타남.< 감수 : 윤진표 성신여자대학교 교수 >* 참고자료Vietnam.net, Vietnam’s economy enters 2026 on a high, but policy execution is make-or-break, 2026.1.7Fibre 2 Fashion, Vietnam sets bold 2026 growth goals, eyes 10% plus GDP expansion, 2026.1.2The Edge Malaysia, Vietnam faces external challenges to growing 10% next year, central bank says, 2025.12.29MUFG, Vietnam: Modest risk of overheating amidst very positive structural reforms, 2025.12.11.

베트남 김형석 / EC21R&C / 연구원 2026-01-15

#베트남 경제 #10% 성장 #반도체 수출 #대외리스크 #정책실행력 #신용확대 자세히보기

[이슈트렌드] 베트남, 2025년 관광객 역대 최대치 기록 전망...관광산업 육성 가속화

□ 베트남 관광산업의 성장 및 경제적 기여도 확대◦ 2025년 관광객 2,100만 명 상회 예상- 베트남 문화체육관광부는 2025년 베트남을 방문한 외국인 관광객 수가 약 2,100만 명을 상회할 것으로 전망함. 이는 베트남 관광산업 65년 역사상 단일 연도 기준 최초로 2,000만 명을 돌파한 기념비적 성과로 평가됨. 2025년 1월부터 11월까지의 누적 방문객 수는 전년 동기 대비 20.9% 증가한 약 1,900만 명으로 집계되었으며, 이는 코로나19 팬데믹 이전인 2019년의 연간 실적(1,800만 명)을 크게 상회하는 수치로서 베트남 관광시장의 강력한 회복 탄력성과 성장 모멘텀을 입증함.- 베트남 국가관광청(VNAT: Vietnam National Authority of Tourism)은 2025년 12월 푸꾸옥(Phu Quoc) 국제공항에서 2,000만 번째 입국자 환영 행사를 개최하며 관광산업의 ‘새로운 도약’을 대내외에 천명함. 이러한 성과는 ▲비자 정책 완화, ▲국제 항공 노선 확충, ▲관광 상품 및 서비스 품질 개선 등 베트남 정부의 관광 활성화 정책이 핵심 동력으로 작용한 것으로 분석됨.◦ 관광 수입 1,000조 동 달성- 2025년 베트남 관광수입은 1,000조 동(약 56조 원)을 돌파하였으며, 이는 관광산업이 국가 경제 성장의 핵심 동력으로 자리매김하였음을 시사함. 이와 관련, 팜반투이(Pham Van Thuy) 베트남 국가관광청 부국장은 관광산업이 베트남의 국제적 위상을 제고하는 전략 산업이라고 강조함.- 응우옌티칸(Nguyen Thi Khanh) 베트남 관광협회 부회장은 관광객들의 소비 패턴이 ‘단순 관람’에서 ‘몰입형 체험’과 ‘맞춤형 서비스 이용’으로 고도화되고 있다고 분석함. 일례로, 최근 푸꾸옥을 방문한 인도 관광객은 약 200만 달러(약 30억 원) 규모의 결혼식 행사를 진행하였으며, 이는 베트남이 프리미엄 관광 서비스를 안정적으로 제공할 수 있는 역량을 갖추었음을 입증하는 사례라고 평가함.□ 국가 관광 데이터 플랫폼 'Visit Vietnam' 출범...디지털 생태계 구축 가속화◦ 베트남 최초의 국가 단위 통합 관광 데이터 플랫폼 구축- 베트남 정부는 2025년 12월 20일, 관광산업의 디지털 전환(DX: Digital Transformation)을 위한 국가 관광 데이터 플랫폼 '비짓 베트남(Visit Vietnam)'을 공식 출범함. 동 플랫폼은 베트남 국가데이터협회(NDA: National Data Association), 베트남 국가관광청, 썬그룹(Sun Group), 비자(Visa) 간 협력을 통해 출범하였으며, 민관협력(PPP)을 통해 데이터 스마트 관광 생태계를 조성한 대표적인 사례로 평가됨. Visit Vietnam은 2026년 2분기 정식 운영될 전망임.- 'Visit Vietnam'은 정부, 기업, 관광객을 연결하는 통합 데이터 인프라로서, 실시간 관광 지도 기반의 방문객 밀도 모니터링, 수요 예측 및 운영 리스크 관리 등의 핵심 기능을 제공함. 또한, 여행사와 서비스 제공업체가 상품 정보를 실시간으로 업데이트하고 관광객과 직접 소통할 수 있는 중앙화된 디지털 마켓플레이스의 기능도 수행함. 하남쭝(Ha Nam Trung) 베트남 국가데이터센터 부소장은 동 플랫폼이 관광객의 편의성을 증대하고 업계의 운영 효율성을 크게 제고할 것으로 기대함.◦ 썬그룹-비자 전략적 파트너십 체결- 썬그룹과 비자는 플랫폼의 성공적인 안착을 위해 전략적 파트너십을 체결하고 각 사의 핵심 역량을 결집하기로 합의함. 썬그룹은 플랫폼의 기술 인프라 구축 및 운영을 주도하며, 비자는 글로벌 결제 데이터와 소비자 행동 분석 노하우, 보안 기술 등을 제공할 방침임. 마니딥 굽타(Manideep Gupta) 비자 아시아태평양 부사장은 데이터 분석을 통해 관광객들의 쇼핑 및 엔터테인먼트에 대한 지출 증가 트렌드를 파악할 수 있다고 설명함.- 동 플랫폼은 인공지능(AI) 기반 여행 어시스턴트 기능을 탑재하여 관광객들에게 맞춤형 서비스를 제공할 전망임. 특히, 국가 단위의 빅데이터와 추천 알고리즘을 활용하여 맞춤형 일정을 제안하고, 예약 및 관리를 단일 인터페이스에서 처리할 수 있도록 하며, 실시간 목적지 정보·혼잡도·기상 상황 등 필수 정보를 통합 제공함으로써 스마트 관광 경험을 극대화할 계획임. □ 동남아시아 내 관광 경쟁력 강화 및 베트남의 미래 성장 전략◦ 베트남, 동남아시아 3위 관광 국가로 도약- 베트남은 말레이시아(약 2,500만 명), 태국(약 3,500만 명)에 이어 2025년 동남아시아 관광 목적지 3위로 부상함. 베트남의 관광 산업은 2025년 자연재해 등 악재에도 불구하고 약 20% 대의 성장세를 유지하고 있는데, 이는 주요 경쟁국인 태국이 2025년 관광객 유입 전망치를 하향 조정(3,700만 명→3,200만 명)하였다는 점과는 대조적임. 태국 관광청(TAT: Tourism Authority of Thailand)은 홍수 및 캄보디아와의 국경 긴장 등을 성과 부진의 원인으로 지목함.- 영국의 관광 매거진 '타임아웃(Time Out)'은 베트남을 '2025~2026년 겨울 세계 20대 여행지' 중 하나로 선정하였으며, 특히 미식 관광(Best for food) 분야에서의 경쟁력을 높이 평가함. ◦ 고부가가치 관광 시장 육성 및 2030년 중장기 비전 추진- 일부 전문가들은 관광 산업의 ‘양적 확대’와 더불어 ‘질적 성장’의 중요성을 강조하고 있음. 호앙난친(Hoang Nhan Chinh) 베트남 관광자문위원회 사무국장은 억만장자, 전문직 등 고소득층을 목표로 하는 고부가가치 관광 시장(High-end Segment)을 공략해야 한다고 설명함.- 베트남은 '2030년 관광객 3,500만 명 유치'라는 중장기 목표 달성을 위해 관광 상품의 다변화와 인프라 고도화에 주력하고 있으며, 인프라 개선·서비스 품질 향상·디지털 결제 시스템 확충 등 포괄적인 생태계 혁신을 통해 관광 산업 육성을 가속화할 방침임. - 한편, 사이공투어리스트(Saigontourist Travel) 등 베트남 주요 관광기업들은 친환경·책임 관광(Green & Responsible Tourism) 등 변화하는 여행 트렌드에 부합하는 전문 상품 개발도 추진하고 있음.< 감수 : 윤진표 성신여자대학교 교수>* 참고자료Tuoi Tre, Visit Vietnam debuts as first national tourism data platform, 2025.12.22.Viet Nam News, Launch of Visit Vietnam — A Breakthrough Digital Leap for Vietnam's Tourism Industry, 2025.12.21.The Diplomat, Vietnam’s Tourism Sector Set For Record Year in 2025, 2025.12.19.Modern Diplomacy, Foreign Tourist Arrivals to Vietnam Hit Record High Despite Pollution and Floods, 2025.12.16.Vietnam +, Record arrivals usher in fresh momentum for Vietnam’s tourism industry, 2025.12.15.Nhan Dan, A new tourism record, 2025.12.15.The Nation, Vietnam set to hit 20 million foreign visitors in a record year, 2025.12.14.[관련정보]베트남, 외국인 관광객 2,100만 명 돌파 전망(2025.12.17)

베트남 김형석 / EC21R&C / 연구원 2025-12-28

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[이슈트렌드] 베트남, 2026년 예산안 발표...경제 개발·투자 가속화

□ 2026년 베트남 국가예산안 의결...‘확장적’ 재정정책 수립◦ 2026년 예산 세입·세출 확대 및 재정적자 운용 계획- 베트남 국회(National Assembly)는 2025년 대비 세입 5.9%, 총지출 23% 증액을 골자로 하는 2026년 국가예산 추정 결의안을 채택(2025.11.13)함. 이에 따라 2026년 세입 목표는 약 2,530조 동(약 141조 1,700억 원), 총지출은 약 3,160조 동(약 176조 3,300억 원)으로 확정됨.- 아울러, 2026년 재정적자는 약 6,058억 동(약 340억 원)으로 GDP 대비 4.2% 수준에서 관리될 예정이며, 이는 2025년 목표치인 3.6%를 상회하는 수준임. 이는 베트남 정부가 경제 성장을 위해 보다 적극적인 재정 기조를 취하고 있음을 시사함.◦ 공공부문 임금 개혁 재원 확보 및 사회안전망 강화- 베트남 국회는 2026년 7월부터 공공부문 기본급을 월 234만 동(약 13만 원)으로 인상하기 위해 지방예산 잉여금 23조 8,300억 동(약 1조 3,300억 원) 등 가용 재원을 총동원하는 방안을 승인함. 이와 관련, 중앙정부는 지방정부에 대한 보조금 지원을 확대하여 금번 정책 개혁이 차질 없이 이행되도록 보장할 방침임.- 또한, 임금 개혁 범위를 연금 지급, 사회보험 혜택, 유공자 지원뿐만 아니라 인력 구조조정 지원까지 확대함. 당국은 이를 통해 임금 개혁이 단순한 급여 인상을 넘어 사회보장 시스템 강화 및 공공부문 효율성 제고로 이어지도록 할 계획임.◦ 교통 인프라 확충 및 국가 프로젝트 추진 가속화- 베트남 정부는 우호적인 거시경제 여건과 재정 여력을 바탕으로 그간 지연되었던 대규모 인프라 프로젝트를 본격 추진할 계획임. 특히, 도시 교통망 정비와 고속철도 건설 등 국가 경쟁력과 직결되는 핵심 교통 인프라에 대한 투자가 확대될 예정임. - 전문가들은 베트남 정부가 그동안 국영기업의 재무 건전성 등을 고려하여 인프라 투자에 신중한 입장을 견지해 왔으나, 2026년을 기점으로 전략을 전환할 것으로 전망하고 있음. 특히 현재의 재정적 강점을 활용하여 경제 발전의 병목을 해소하고 장기적인 성장 동력을 확보하기 위한 투자가 이루어질 것으로 전망됨.- 이러한 맥락 아래, 2026년 총 차입 수요는 약 9,858억 동(약 550억 원)에 달할 것으로 추산되나, 분석가들은 최근 베트남의 경제 규모와 성장 속도를 고려할 때 동 금액이 “충분히 감내 가능한 수준”이라고 평가함.□ 2025년 베트남 거시경제 성과 분석◦ 견조한 경제성장률 달성 및 대외 부문 호조- 2025년 베트남의 경제성장률은 약 6.7%에 달할 것으로 예상되며, 이는 당초 전망치를 상회하는 수준임. 이러한 성과는 2025년 3분기 누적 기준 약 170억 달러(약 25조 원)의 무역수지 흑자와 285억 달러(약 41조 9,500억 원)에 달하는 외국인직접투자(FDI) 유입 등 대외 부문의 호조에 기인한 것으로 분석됨.- 베트남은 수출 중심의 산업 구조와 안정적인 투자 유치 역량을 바탕으로 대외 충격을 효과적으로 완화하고 있는 것으로 평가됨. 전문가들은 베트남의 견고한 경제 구조가 2026년 확장적 재정 정책을 뒷받침하는 핵심 동력으로 작용할 것이라고 평가함.◦ 2025년 세입 목표 초과 달성 전망- 2025년 정부 세입은 당초 계획을 약 21.5% 초과 달성한 약 910억 달러(약 133조 원)를 기록할 것으로 전망되며, 이러한 세수 호조에 힘입어 GDP 대비 재정적자 비율 또한 3.6% 수준을 달성할 것으로 보임.- 아울러, 베트남의 GDP 대비 공공부채 비율은 약 36% 수준으로, 태국(약 60% 이상) 등 인접 신흥국 대비 안정적인 상태를 유지하고 있음.  □ 잠재 리스크 및 대응 방안◦ 부동산 시장 리스크 관리 및 시장 안정화 목표- 한편, 상기 긍정적인 성과에도 불구하고, 일부 전문가들은 최근 베트남 부동산 시장에서 일부 지역의 수급 불균형과 잠재적 버블* 징후가 포착되고 있다고 지적함. - 이와 관련, 정부는 2026년 확대된 예산을 바탕으로 시장의 급격한 변동성을 완화하고 금융 시스템으로의 리스크 전이를 차단하는 데 주력할 방침임.- 베트남 국회와 전문가들은 2026년 계획된 재정적자 확대 조치가 견고한 성장과 건전한 재정을 바탕으로 한 ‘선택적(choosing)’ 전략임을 강조함. 이러한 맥락 아래, 정부는 2026년 확대된 예산을 경제 시스템 전반의 안정성을 강화하기 위한 핵심적인 정책 수단으로 활용될 것으로 전망됨. *자산이 실제 가치보다 비정상적으로 빠르고 과도하게 상승한 상태< 감수 : 윤진표 성신여자대학교 교수>* 참고자료The Diplomat, Vietnam’s 2026 Budget, Explained, 2025.12.09.Xinhua, Vietnam's state budget collection set to exceed 95 bln USD in 2026, 2025.11.25.Government News(Vietnam), National Assembly passes 2026 state budget estimate plan, 2025.11.14.Vietnam +, National Assembly passes resolution on state budget estimate for 2026, 2025.11.13.[관련정보]베트남, 미국 관세에도 8% 성장률 달성(2025.12.04)

베트남 김형석 / EC21R&C / 연구원 2025-12-12

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[전문가오피니언] 글로벌 경제 재편 속 전략적 허브로 부상하는 베트남

베트남은 지속적인 경제 성장과 거시경제의 안정, 국제 무역 및 투자체계로의 심층적 통합을 기반으로, 재편 중인 글로벌 경제 질서 속에서 전략적 참여국으로 부상하고 있다. 특히 무역 개방성 확대, 자유무역협정(FTA)의 다변화, 제도적 개선을 적극 활용하면서, 베트남은 제한적인 글로벌 연계 단계에서 벗어나 글로벌 가치사슬의 핵심적 구성원으로 자리매김하고 있다. 반면, 무역정책의 불확실성, 강화되는 지속가능성 기준, 외국인직접투자의 구조적 변화와 같은 외부 요인, 그리고 국내의 구조적 제약 요인은 이러한 성장 경로의 지속 가능성에 잠재적 위험으로 작용한다.이에 본 기고는 베트남의 장기적 경제 경쟁력을 좌우할 다섯 가지 핵심 영역(①거시경제 안정성, ②FDI 전략, ③글로벌 지속가능성 준수, ④제도 및 인프라 현대화, ⑤무역 리스크 관리)을 중점적으로 분석하고자 한다. 이러한 영역에 전략적으로 대응하는 것은 베트남의 글로벌 경제 통합을 심화시키는 동시에, 고부가가치 생산 활동으로의 전환 역량을 향상시키는 데 중요한 기반이 될 것이다.1. 서론글로벌 경제 질서는 지정학적 경쟁의 심화, 무역 구조의 분절화, 기술 패러다임의 변화, 글로벌 공급망의 재편 등 복합적인 요인에 의해 중대한 전환기를 맞이하고 있다. 이러한 국제 환경의 변화 속에서 베트남은 지역 및 세계 생산체계에 점차 깊이 편입되며 전략적 위상을 확대하고 있다. 특히 안정적인 거시경제 여건, 높은 수준의 무역 개방도, 차세대 자유무역협정(FTA)에 대한 적극적 참여는 베트남의 글로벌 가치사슬 내 위치를 강화하는 핵심 기반으로 작용해 왔다.최근의 경제 지표는 이러한 흐름을 더욱 뒷받침한다. 안정적인 성장세와 사상 최대 규모의 무역 흑자, 그리고 신중하면서도 유연한 거시경제 정책 운용은 베트남이 글로벌 시장과의 연계를 심화하고 있음을 보여준다. 아울러 외부 수요 회복, 산업 생산 확대, 통화정책의 안정적 유지 등은 세계 경제의 불확실성 속에서도 베트남 경제의 성장 모멘텀을 유지하는 데 기여하고 있다.본 기고는 베트남의 국제경제적 위상이 아래 세 가지 구조적 차원에 의해 형성된다고 본다:- 거시경제 및 산업정책에 기반한 지속 가능한 성장 역량- 무역·투자 개방성과 물리적·디지털 기반의 연결성- 글로벌 통합, 기술 적응, 그리고 환경 지속가능성을 촉진하는 정책 체계아울러 외부 수요 충격, 규제 준수 부담, 제도적 병목 현상 등 베트남이 직면한 주요 위험 요인을 분석하고, 이를 극복함으로써 글로벌 경제체제 속에서 전략적 위상을 강화할 수 있는 정책적 방향을 제시한다.2. 베트남의 전략적 허브 기능을 위한 구조적 기반가. 견고한 성장, 거시경제 안정성 및 산업 고도화베트남의 2024~2025년 경제 성과는 기존의 노동집약적 성장 모델에서 벗어나, 회복력(resilience)과 혁신역량에 기반한 고도화된 성장 구조로의 전환이 본격화되고 있음을 보여준다. 2024년 국내총생산(GDP)은 전년 대비 7.09% 성장하며 2023년의 5.07%를 상회했는데, 이는 수출 회복과 글로벌 수요 개선이 성장세를 견인한 결과로 평가된다. 특히 2025년 상반기 성장률은 7.52%를 기록하며 2011년 이후 가장 높은 반기 성장률에 도달했는데, 이는 산업 생산 확대, 건설 투자 증가, 그리고 국내 소비의 견조한 회복이 복합적으로 작용한 결과이다.그림 1. 베트남 GDP 성장률(2015-2025년 상반기)출처: 베트남 통계청(GSO)거시경제의 기초 여건 역시 안정적으로 유지되었다. 소비자물가상승률은 정부의 목표 범위 내에서 관리되었으며, 2024년 평균 3.63%, 2025년 8월까지는 3.25%를 기록하여 물가 안정 기조가 지속되었다. 통화정책 또한 중립적 기조를 유지하였으며, 재할인율(discount rate)*과 재융자금리는 각각 3%와 4.5% 수준으로 유지되어 금융시장의 유동성과 안정성을 동시에 확보하였다. 2024년 상품 수출은 전년 대비 14.3% 증가한 4,055억 3,000만 달러(약 576조 9,000억 원)로, 역대 최대 규모의 무역 흑자를 달성하며 외부 부문이 경제성장의 핵심 동력으로 부상했음을 보여준다.     * 중앙은행이 시중은행이 보유한 어음을 ‘재할인’하여 단기 유동성을 공급할 때 적용하는 금리그림 2. 베트남 CPI 추이(2015-2025년 상반기)출처: 베트남 통계청(GSO)산업구조의 전환도 점차 뚜렷하게 나타나고 있다. 2024년 산업생산은 전년 대비 8.32% 증가했으며, 특히 제조업은 약 10%의 성장률을 기록하며 전체 산업 성장을 주도하였다. 서비스업 역시 관광 산업의 회복과 내수 확대에 힘입어 7.38% 성장하며 견조한 회복세를 보였다. 제조업 구매관리자지수(PMI)는 2025년 중반 52.4로 집계되어 경기 확장 국면에 진입했으며, 같은 해 8월 기준 산업생산은 8.5% 증가해 제조업 및 서비스업 중심의 성장 모멘텀이 지속되고 있음을 보여준다. 이러한 추세는 베트남 경제가 기존의 노동집약적 생산구조에서 벗어나, 생산성과 부가가치 창출 중심의 고도화된 산업 구조로 점진적으로 전환되고 있음을 시사한다.그러나 이러한 긍정적 흐름에도 불구하고 구조적 도전 요인도 상존한다. 기업의 시장 퇴출률이 여전히 높은 수준을 보이고 있으며, 신용 증가율이 GDP 성장률을 상회하면서 금융 불균형에 대한 우려가 제기되고 있다. 또한 글로벌 무역 긴장이 심화되는 가운데 베트남 경제의 대외 의존적 구조는 외부 충격에 대한 취약성을 드러내고 있다. 이러한 문제를 해소하기 위해서는 제도 개혁의 가속화, 국내 기업 경쟁력 강화를 위한 표적 지원, 그리고 통화·재정·산업정책 간 거버넌스 조정의 강화가 필수적이다.나. 무역 개방성, 외국인직접투자(FDI) 및 지역 가치사슬 통합베트남의 전략적 위상은 높은 수준의 무역 및 투자 개방성, 안정적인 외국인직접투자 유입, 자유무역협정(FTA) 네트워크의 확장, 그리고 물류·디지털 인프라의 개선을 기반으로 지속적으로 강화되고 있다.2023년 기준 베트남의 무역의존도(수출입 합계 대비 GDP 비율)는 약 165%에 달하며, 이는 세계에서 가장 높은 수준 중 하나로 평가된다. 2024년에는 수출액이 4,055억 3,000만 달러(약 576조 9,000억 원), 수입액이 3,807억 6,000만 달러(약 541조 6,000억 원)에 이르러 사상 최대 규모의 무역 흑자를 기록했다. 특히 전자제품, 섬유, 기계류의 수출 확대는 글로벌 공급망에서 베트남의 역할이 조립 중심에서 부품 및 중간재 생산으로 다변화되고 있음을 보여주며, 자본재 수입 증가 추세는 생산 능력 확충을 위한 국내 투자 확대가 본격화되고 있음을 시사한다.그림 3. 베트남 상품 교역 추이(2015-2025년 1-8월)출처: 베트남 통계청(GSO)외국인직접투자(FDI)는 베트남의 지역 및 글로벌 가치사슬 통합을 견인하는 핵심 동력으로 작용하고 있다. 2024년 베트남에 실제로 유입·집행된 외국인직접투자 규모는 253억 5,000만 달러(약 36조 600억 원)에 달했으며, 전체 수출의 약 72%가 외국인투자기업에 의해 창출되었다. 특히 반도체, 전자부품, 첨단 제조업 등 전략 산업 분야로의 투자가 빠르게 확대되고 있으며, 삼성, 애플, 암코어, 인텔 등 글로벌 선도 기업들이 생산시설을 확장함에 따라 베트남은 고부가가치 제조 허브로서의 위상을 강화하고 있다.또한, 베트남은 환태평양경제동반자포괄적협정(CPTPP), EU-베트남 자유무역협정(EVFTA), 역내포괄적경제동반자협정(RCEP) 등 차세대 자유무역협정에 적극적으로 참여함으로써 무역 및 투자 통합을 지속적으로 심화시켜왔다. EVFTA는 EU와의 교역에서 99% 이상의 관세를 철폐하여 시장 접근성을 획기적으로 높였으며, RCEP은 누적 원산지 기준을 통해 역내 공급망의 연계성과 효율성을 강화했다. 이러한 협정들은 글로벌 기업의 투자 신뢰를 제고하고, 베트남을 동아시아 및 글로벌 생산 네트워크의 전략적 거점으로 부상시키는 데 중요한 역할을 수행하고 있다.그림 4. 베트남 외국인직접투자(FDI) 추이(2018-2025년 1-7월)출처: 베트남 통계청(GSO)물류 인프라의 개선은 베트남의 글로벌 경쟁력 제고에 핵심적 역할을 하고 있다. 베트남은 2023년 세계은행의 물류성과지수에서 43위를 기록하며 중장기적 물류 기반의 향상을 입증하였다. 특히 까이맵-티바이 항만(Cai Mep–Thi Vai port)은 2024년 처리 물동량이 전년 대비 33% 증가한 650만 TEU에 도달하며, 베트남이 동남아 해상 물류 허브로 부상하고 있음을 보여주었다. 2025년에 개설된 미국 서부 직항 해운 노선은 운송 시간 단축과 물류비 절감을 통해 기업의 수출 경쟁력을 한층 강화할 것으로 기대된다. 더불어, 베트남은 2024년 유엔 전자정부 발전지수에서 15계단 상승한 71위를 기록하며 디지털 행정 역량과 전자정부 기반을 효과적으로 강화하고 있는 것으로 평가된다.다. 통합, 디지털화 및 지속가능성을 위한 제도적 체계베트남이 고부가가치 중심의 경제 구조로 전환하기 위해서는 유연성과 적응성을 갖춘 현대적 정책 환경의 구축이 필수적이다. 글로벌 경쟁력은 이제 단순한 비용 요인이 아니라 제도적 신뢰성, 기술 수용 능력, 환경 지속가능성에 의해 좌우되고 있으며, 베트남 정부는 이러한 요소들을 강화하기 위한 구조적 개혁을 적극 추진하고 있다.주요 제도 개혁은 규제의 단순화와 민간 부문 활성화에 중점을 두고 있다. 정부 결의안 제02호는 행정 절차의 투명성과 효율성을 제고하는 것을 목표로 하고 있으며, 당 결의안 제68호는 기업 설립 확대, 시장 퇴출률 감소, 민간 부문의 GDP 기여도 제고를 핵심 과제로 설정함으로써 민간 주도 성장 기반의 제도적 토대를 강화하고 있다.디지털 전환은 베트남의 산업 전략에서 가장 중요한 우선순위 중 하나로 부상하고 있다. 베트남은 2024년 유엔 전자정부 발전지수(E-Government Development Index)에서 15계단 상승하며 행정 디지털 역량을 크게 향상시켰고, 같은 해 글로벌 혁신지수(Global Innovation Index)에서는 44위를 기록하며 기술 기반 성장 잠재력을 입증하였다. 정부는 2025년까지 디지털 경제의 GDP 기여도를 20%까지 확대하고, 역내 디지털 경쟁력을 선도하는 국가로 도약한다는 목표를 제시하고 있다.베트남은 동시에 녹색 전환을 국가 전략의 핵심 축으로 설정하고 있다. 2026년부터 시행될 유럽연합의 탄소국경조정제도(CBAM)는 철강, 시멘트, 알루미늄 등 탄소집약적 수출품에 대해 탄소비용을 부과하게 되며, 베트남은 이에 선제적으로 대응하기 위해 탄소시장 로드맵을 마련하고 2025년 중반까지 주요 산업을 대상으로 배출권거래제 시범 운영을 추진하고 있다. 재생에너지 확대와 전력망 현대화가 진행 중이지만, 민간 투자 유인력을 높이기 위해서는 법적·금융적 인프라의 보완이 요구된다.이와 함께, 중소기업의 높은 퇴출률, 금융 접근성의 제한, 공공투자 집행 지연 등 제도적 제약은 여전히 경제 전환의 걸림돌로 작용하고 있다. 이러한 구조적 문제를 해결하고 글로벌 경쟁력을 지속하기 위해서는 제도 역량의 체계적 강화와 정책적 지원의 일관성 확보가 필수적이다.3. 베트남이 당면한 대외적 리스크 및 적응 역량가. 글로벌 통상환경의 불확실성베트남은 거시경제의 안정성, 높은 무역 개방도, 글로벌 가치사슬에 대한 심층적 통합을 기반으로 전략적 위상을 강화해왔으나, 현재는 보다 복합적이고 다차원적인 위험 환경에 직면하고 있다. 이러한 위험 요인은 글로벌 차원에서의 불확실성 확대(무역갈등의 심화, 보호주의 정책의 확산, 국제 자본 흐름의 변동성 증가)뿐만 아니라, 국내 경제의 구조적 제약과 맞물려 나타나고 있다. 특히 기업의 취약한 재무구조, 금융시장의 불균형, 제도 이행 및 정책 집행 역량의 한계는 베트남의 지속가능한 성장 기반을 위협하는 주요 요인으로 작용하고 있다.무역 및 관세 정책의 변동성은 베트남 경제가 직면한 가장 중대한 외부 위험 요인 중 하나로 부상하고 있다. 베트남은 전체 상품 수출의 약 30%를 미국 시장에 의존하고 있어, 원산지 검증 강화, 우회수출 차단 조치, 보복관세 부과 등 미국 통상정책의 변화에 특히 취약하다. 유엔의 추정에 따르면, 미국이 관세를 확대하는 시나리오가 현실화될 경우 베트남은 최대 250억 달러(약 35조 4,000억 원)의 수출 손실을 입을 수 있으며, 이는 아시아 국가 중 가장 큰 피해 규모에 해당한다는 점에서 그 충격의 심각성이 부각된다. 이러한 외부 충격은 단기적인 성장률 둔화를 초래할 뿐 아니라, 중기적인 성장 잠재력과 산업 경쟁력에도 구조적 제약을 가져올 수 있다.나. 글로벌 공급망 재편과 지속가능성 관련 규제 동시에, 글로벌 공급망이 니어쇼어링(Nearshoring)*과 프렌드쇼어링(Friendshoring)** 중심으로 재편되면서 FDI의 흐름과 방향성이 변화하고 있다. 이는 베트남이 그간 유지해 온 FDI 주도형 성장모델에 구조적 도전을 제기하며, 향후 베트남 경제의 대외 전략과 산업정책이 새로운 환경에 적응해야 할 필요성을 시사한다.     * 해외 생산 공장 또는 공급망을 자국과 지리적으로 가까운 국가로 이전하는 전략     ** 공급망을 정치적/외교적으로 신뢰할 수 있는 동맹국 또는 우호국 중심으로 재편하는 전략지속가능성 기준의 강화는 베트남 수출 구조에 중대한 외부 압력으로 작용하고 있다. 특히 2026년부터 시행될 유럽연합의 탄소국경조정제도(CBAM)는 철강, 시멘트, 알루미늄 등 탄소집약적 품목에 대해 탄소비용을 부과함으로써, 베트남 수출기업에 실질적인 부담을 초래할 전망이다. 이에 따라 기업들은 탄소배출량을 체계적으로 보고해야 할 뿐 아니라, 국제 기준에 부합하는 청정 기술 투자와 생산공정 전환을 병행해야 한다. 이와 더불어, 삼림 파괴 없는 공급망 규제, ESG 공시 의무, 환경 기준 강화 등 글로벌 수준의 지속가능성 요구가 확대되면서 기업의 운영비용이 증가하고 있으며, 특히 중소기업을 중심으로 적응 역량의 격차가 심화될 가능성이 제기된다. 이러한 맥락에서, 재생에너지 접근성 제고와 기업의 환경 거버넌스 체계 구축은 베트남이 글로벌 시장에서의 경쟁력을 유지하기 위한 필수적인 전략 과제로 부상하고 있다.다. 국내 구조적 취약성과 제도적 대응 역량의 한계국내 구조적 취약성은 외부 충격의 파급효과를 더욱 증폭시키는 요인으로 작용하고 있다. 중소기업의 지속적인 시장 퇴출은 산업 전반의 경쟁력 저하와 혁신 역량의 부족을 반영하며, 연간 13~15% 수준에 이르는 신용 증가율은 실질 GDP 성장률을 크게 상회함으로써 금융 불균형과 잠재적 시스템 리스크를 확대하고 있다. 총 신용 규모는 GDP의 134%에 달해 아세안 국가 중 가장 높은 수준을 기록하고 있으며, 이는 과도한 신용 의존 구조가 경제 안정성에 부담으로 작용할 가능성을 시사한다. 또한 공공투자의 집행 지연은 재정정책의 경기 대응 효과를 제약하고 있으며, 단기 자본 유입에 대한 과도한 의존은 국제수지의 변동성을 높이고 환율 안정성에도 부정적인 영향을 미치고 있다.라. 적응 역량 강화의 필요성과 전략 방향베트남이 이러한 구조적 도전에 효과적으로 대응하기 위해서는 경제 전반의 적응 역량을 체계적으로 강화하는 것이 필수적이다. 이를 위해 우선, 미국에 편중된 수출 의존도를 완화하고 유럽, 중동, 중남미 등으로 시장을 다변화함으로써 외부 충격에 대한 회복탄력성을 제고해야 한다. 또한 글로벌 통상환경 변화에 대응하기 위해 원산지 검증 체계를 고도화하고, 단순 조립 중심의 수출 구조에서 벗어나 설계·연구개발·서비스 등 고부가가치 활동을 포함하는 가치사슬 상위 단계로의 전환이 요구된다.외국인직접투자 전략 또한 기존의 세제 및 규제 혜택 중심의 유치 방식에서 벗어나, 산업 생태계 구축을 중심으로 한 전략적 전환이 필요하다. 이를 위해 산업 클러스터의 조성, 현지 공급업체의 역량 강화, 공동 연구·혁신 체계의 확립을 통해 국내 기업의 업그레이드를 촉진해야 한다.아울러, 통화·재정·규제 정책 간의 조정 메커니즘을 강화하고, 디지털 및 녹색 인프라에 대한 투자를 확대하며, 제도 집행 역량을 제고함으로써 경제 전반의 회복력과 장기적 경쟁력 확보를 뒷받침해야 할 것이다.4. 지속가능한 전략 허브를 위한 정책 방향베트남이 글로벌 가치사슬의 전략적 허브로서 위상을 확고히 하기 위해서는 ▲거시경제의 안정성 유지, ▲산업 경쟁력 강화, ▲녹색·디지털 전환 가속화, ▲무역 리스크 관리를 포괄하는 통합적이고 미래지향적인 정책 전략이 요구된다. 이러한 목표를 달성하기 위해 본 분석은 다음의 다섯 가지 전략적 축을 핵심 정책 방향으로 제시한다.(전략 1 : 거시경제 및 금융시장의 안정성 담보) 거시경제와 금융의 안정성은 베트남 경제정책의 최우선 과제로 유지되어야 한다. 통화정책은 인플레이션을 정부의 목표치인 4% 수준에서 안정적으로 관리하고, 환율 변동성을 최소화하며, 충분한 유동성을 확보함으로써 지속적인 경제 회복세를 뒷받침해야 한다. 재정정책은 물류 인프라, 디지털 인프라, 재생에너지와 같은 생산성 제고형 프로젝트에 공공투자를 집중함으로써 경제 전반의 효율성과 재정 지출의 승수 효과를 극대화해야 한다. 아울러, 신용 리스크 관리와 금융 감독을 강화하고, 부동산 시장의 과열과 잠재적 부실 가능성을 사전에 차단함으로써 금융 시스템의 안정성과 지속가능성을 확보하는 것이 필수적이다.(전략 2 : 공급망 고도화 및 FDI 전략 전환) FDI 유치는 단순한 세제 혜택 제공 방식에서 벗어나, 산업 생태계 전반의 경쟁력 제고를 목표로 하는 전략적 접근으로 전환되어야 한다. 이를 위해 첨단 제조업과 신기술 분야를 중심으로 한 산업 클러스터를 조성하고, 연구개발(R&D) 협력 확대, 현지 부품·소재 기업의 역량 강화, 글로벌 기업과의 가치사슬 연계 심화가 이루어져야 한다. 또한, 투자 승인 절차의 간소화, 토지 및 환경 관련 규제의 명확성과 일관성 확보, STEM 및 첨단 기술 분야 중심의 인력 양성은 지속 가능한 투자유치와 산업 내재화를 뒷받침하는 핵심 요소이다. 이러한 전략적 전환은 베트남의 글로벌 가치사슬 참여 형태를 단순 조립 중심에서 설계·기술혁신·서비스 기반의 고부가가치 단계로 격상시키는 중요한 전환점이 될 것이다.(전략 3: 글로벌 지속가능성 기준과의 조화) 녹색 전환을 추진하고 국제 지속가능성 기준과의 정합성을 강화하는 것이 점점 더 중요해지고 있다. CBAM, ESG, 지속가능한 공급망 규제 등 글로벌 기준은 앞으로 수출의 전제 조건이 될 것이며, 이는 산업 및 무역 정책에 녹색 전환 요소를 통합할 필요성을 제기한다. 이를 위해 정부는 기업의 탄소감축 비용을 완화할 수 있는 지원 메커니즘을 구축하고, 2025년까지 국내 탄소시장을 운영하며, 재생에너지 발전을 확대해야 한다. (전략 4: 제도 및 인프라 현대화) 제도적 역량과 물리적 인프라의 고도화는 경제의 연계성 강화와 국가 경쟁력 제고를 위해 필수적이다. 심해 항(예: 까이맵-티바이 항만)과 같은 전략적 물류 거점을 지속적으로 확충하고, 내륙과 항만 간 운송 인프라를 개선함으로써 물류비용을 절감하고 수출입 효율성을 극대화해야 한다. 또한, 관세 행정의 디지털화, 전자정부 플랫폼의 고도화, 공공부문의 정책 집행 역량 강화는 규제의 투명성과 효율성을 높여 기업의 행정 부담을 경감시키고 투자 환경의 예측 가능성을 제고하는 핵심 요소이다.(전략 5: 수출다변화 등 무역 리스크 관리) 무역 리스크 해소는 베트남 경제의 회복탄력성과 지속가능성을 확보하는 핵심 축이다. 특정 시장(특히 미국)에 편중된 수출 구조를 완화하고, 유럽, 중동, 중남미 등으로 수출 시장을 다변화함으로써 외부 충격에 대한 경제적 취약성을 줄여야 한다. 또한, 관세 대응 메커니즘을 사전에 구축하고, 원산지 검증 역량을 제도적으로 강화하며, 수출 구조를 기존의 ‘물량·조립 중심 모델’에서 ‘가치 창출·설계·서비스 중심의 고부가가치 모델’로 전환함으로써 글로벌 공급망에서의 충격 흡수 능력과 경쟁우위를 동시에 확보할 필요가 있다.5. 결론베트남은 지속적인 경제 성장, 안정적인 거시경제 여건, 그리고 국제 무역 및 투자 네트워크에 대한 심층적 통합을 기반으로, 재편되는 글로벌 경제 질서 속에서 전략적 허브로서의 위상을 점차 공고히 하고 있다. 디지털 역량 강화, 제도 개혁의 진전, 국제 지속가능성 기준에의 적극적 대응은 베트남이 기존의 주변부 제조국에서 글로벌 가치사슬의 핵심 축으로 전환하는 데 중요한 동력이 되어 왔다.그러나 이러한 성장 경로가 지속되기 위해서는 외부와 내부에서 제기되는 구조적 도전에 대한 선제적이고 체계적인 대응이 필수적이다. 지정학적 갈등, 지속가능성 규제의 강화, 글로벌 공급망의 분절화 등은 외부 리스크로 작용하고 있으며, 혁신 역량의 제약, 금융 리스크 확대, 제도 집행력의 불균형 등은 국내 구조적 취약성을 심화시킬 수 있다.따라서 베트남의 장기적 경쟁력과 전략적 위상은 앞서 언급한 다섯 가지 핵심 전략(①거시경제 안정 강화, ②FDI 전략 전환, ③ 글로벌 지속가능성 기준과의 조화, ④ 제도 및 인프라 현대화, ⑤ 무역 리스크 관리)에 의해 좌우될 것이다.상기 분야에서 실질적인 진전을 이룰 경우, 베트남은 글로벌 경제 환경의 구조적 변화에 능동적으로 적응할 뿐 아니라, 고부가가치 창출과 혁신 주도형 성장의 기반을 강화하게 될 것이다. 단기적 성과에 치중하지 않고 장기적 구조 개선과 지속가능한 발전 전략에 중점을 둘 때, 베트남은 조립 중심의 경제 구조를 넘어, 지식기반형·혁신주도형·친환경형 글로벌 생산 허브로 도약할 수 있을 것이다.[참고자료]ASEAN Secretariat. 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베트남 Nguyen Thi Vu Ha / VNU University of Economics an... / Vice Dean 2025-11-24

#베트남 #경제성장 #FTA #무역 # FDI #FDI #전략적 허브 자세히보기

[이슈트렌드] 베트남, 2026년 9월 FTSE 러셀 ‘신흥 시장’으로 편입 예정

베트남은 2026년 9월 FTSE 러셀 ‘신흥 시장’으로 편입될 예정입니다.이미지 출처: Clipart Korea□ FTSE 러셀, 베트남 시장 지위 상향 결정◦ 지위 격상 배경 및 성과- 글로벌 주가 지수 및 데이터 서비스 기업 FTSE 러셀(FTSE Russell)은 2025년 10월 7일 베트남 시장 지위를 ‘프론티어 시장(Frontier Market)’에서 ‘신흥 시장(Secondary Emerging Market)’으로 상향 조정*한다고 발표함. 동 조치는 2026년 9월 21일 공식 발효될 예정이며, 베트남은 지난 2018년 FTSE 러셀 ‘관찰 대상국(Watch List)’에 등재된 이후 약 7년간의 시장 개혁을 통해 중국, 인도, 인도네시아, 필리핀과 동일한 지위를 확보함.- 응우옌 반 탕(Nguyen Van Thang) 베트남 재무부장관은 이번 성과가 베트남의 건전한 경제 발전 경로와 글로벌 금융 시스템으로의 통합 역량을 입증하는 사례라고 강조함. 아울러 더욱 투명하고 효율적인 시장 구축을 목표로 시장 인프라 현대화 및 디지털화 등 지속적인 개혁을 추진할 것이라고 설명함. *FTSE 러셀은 금융 시장 접근성·규제 안정성·유동성·외국인 투자자 접근 편의성 등을 기반으로 전 세계 국가 시장을 ‘프론티어 시장’→‘신흥 시장’→‘준선진 시장(Advanced Emerging Market)’→‘선진 시장(Developed Market)’으로 분류◦ 베트남 증시, 역대 최고치 경신...투자자 신뢰 강화- 상기 발표 직후(10.8) VN Index*는 1,735 포인트로 사상 최고치를 경신하였으며, 연초 대비 약 33%의 상승률을 기록함. 이는 동남아시아 최고 수준의 성과로, VN Index는 2025년 4월 1,100 포인트에서 10월 약 1,700 포인트까지 약 50% 상승한 것으로 집계됨.- FTSE 러셀의 결정은 미국의 고율 관세 부과 이후 베트남 경제가 어려움을 겪을 것으로 예상되는 가운데 이루어짐. 미국은 베트남에 20%의 관세를 부과하고 있으며, 이로 인해 베트남의 對미국 수출이 최대 20% 감소할 것으로 전망되고 있음. 영국 금융 그룹 HSBC 관계자는 이번 FTSE 러셀의 결정이 “글로벌 투자자들에게 베트남이 단기 무역 역풍을 견딜 수 있다는 강력한 신호를 전달할 것”이라고 평가함. *베트남 호찌민 증권거래소(Ho Chi Minh Stock Exchange, HOSE)에 상장된 모든 기업의 주가를 종합하여 산출한 지수□ 신흥 시장 지위 획득으로 외국인 자금 유입 확대 전망◦ 수십억 달러 규모의 외국인 자금 유입 전망- FTSE 러셀은 베트남 시장 지위 상향 이후 약 60억 달러(약 8조 6,000억 원) 규모의 자본이 유입될 것으로 전망하였으며, HSBC는 액티브 및 패시브 펀드*를 포함한 총 유입액이 104억 달러(약 14조 9,000억 원)에 이를 것으로 추정함. 한편 세계은행은 단기적으로 약 50억 달러(약 7조 1,600억 원)의 순유입을 예상하며, 경제 개혁이 지속될 경우 2030년까지 약 250억 달러(약 35조 8,000억 원) 규모의 자본 유입이 이루어질 수 있을 것으로 전망함. - 베트남은 신흥 시장 편입 이후 FTSE 신흥 시장 지수의 약 0.5%를 차지**할 예정이며, HSBC 분석에 따르면 아시아 중심 펀드의 약 38%와 글로벌 신흥 시장 펀드의 약 30%가 이미 베트남 주식을 보유하고 있는 것으로 확인되는 바 추가적인 액티브 펀드 투자도 이루어질 수 있을 것으로 기대됨. *액티브 펀드는 펀드매니저가 종목을 선택하는 방식이며, 패시브펀드는 FTSE, MSCI 등 특정 지수 구성 종목을 그대로 추종하는 방식 **FTSE 러셀은 신흥국 주가지수(FTSE Emerging Index)를 운영하고 있으며, 동 지수의 약 0.5%를 차지한다는 것은 FTSE 신흥국 주가지수에 투자되는 전체 자금 중 0.5%가 자동으로 베트남 주식에 투자된다는 것을 의미◦ 베트남 경제 성장 및 IPO 시장 동향- 2025년 3분기 베트남의 GDP는 전년 동기 대비 약 8.23% 성장하여 2022년 이후 가장 빠른 성장세를 보였으며, 수출은 약 14.8% 증가한 2,624억 4,000만 달러(약 375조 원)를 기록함. 베트남 정부는 2025년 8% GDP 성장률 목표를 설정하였으며, 2026년부터 2030년까지 두 자릿수 성장률을 달성 및 유지하는 것을 목표로 하고 있음.- 베트남의 기업공개(IPO: Initial Public Offering) 시장 역시 긍정적인 성과가 관찰되고 있음. 2025년 베트남 증권사 테크컴 시큐리티즈(Techcom Securities)가 IPO를 통해 약 4억 1,000만 달러(약 5,900억 원)를 조달하였으며, 빈펄(Vinpearl)은 약 1억 9,000만 달러(약 2,700억 원)를 조달함. 베트남 최대 규모의 자산운용사 중 하나인 드래곤 캐피털(Dragon Capital)은 2028년까지 베트남 내 약 12건의 IPO가 이루어질 것으로 예상하고 있음. □ 베트남의 투자 접근성 제고 노력 및 향후 전망◦ 베트남의 결제 시스템 개선 및 외국인 투자자 접근성 제고 노력- 베트남은 FTSE 신흥 시장 편입을 위해 대대적인 개혁을 추진해온 바 있음. 대표적으로 2024년 11월 ‘비사전자금조달(NPS: Non-Pre-funding Solution)’ 모델을 도입하여 외국인 기관투자자의 주식 매수 전 전액 사전 자금 조달 요건을 폐지하였으며, 결제 실패 처리 메커니즘을 구축하여 거래 절차의 투명성을 개선함.- 아울러 베트남 정부는 2027년 1분기까지 중앙청산소(CCP: Central Counterparty)* 시스템을 구축하기 위한 로드맵을 발표하였으며, 2026년 IT 시스템 업그레이드 및 직원 교육을 통해 본격적인 운영에 착수할 방침임.  *증권 거래에서 매수자와 매도자 사이에 개입하여 거래가 확실히 결제되도록 보증하는 기관◦ 안정적인 국가 신용등급 유지 및 향후 전망- 베트남 경제는 다수 글로벌 신용평가기관으로부터 ‘안정적’ 전망을 유지하고 있음. 스탠다드앤푸어스(S&P)는 2025년 8월 ‘BB+’ 등급 및 ‘안정적’ 전망을 재확인하였으며, 피치(Fitch) 역시 2025년 6월 ‘BB+’ 등급 및 ‘안정적’ 전망을 유지함. 한편 무디스(Moody's)는 2022년 이후 베트남 신용등급을 ‘Ba2’로 유지하고 있음.- 전문가들은 이번 FTSE 러셀의 조치가 베트남 국채에 대한 투자자들의 수요를 증가시킬 것으로 예상하고 있으며, 이를 통해 베트남 정부의 차입비용이 절감될 수 있을 것이라고 전망함. 또한 베트남의 국내 개혁과 외국인 투자자들의 신뢰가 결합되어 중장기적으로 두 자릿수 경제 성장을 위한 핵심 동력으로 작용할 것이라고 평가함.< 감수 : 윤진표 성신여자대학교 교수>* 참고자료Vietcetera, Vietnam’s Upgrade To Emerging Market Status: What It Means For Investors At Home And Abroad, 2025.10.21.The Diplomat, Vietnam’s Upgrade to Emerging Market Status, Explained, 2025.10.21.Vietnam Briefing, Vietnam Reclassified to Emerging Market Status by FTSE Russell, 2025.10.17.Reuters, Vietnam shares hit a record high after FTSE flags upgrade to emerging market status, 2025.10.08.Financial Times, Vietnam upgraded to emerging market status by FTSE Russell, 2025.10.08.

베트남 신소은 / EC21R&C / 연구원 2025-10-24

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[이슈트렌드] 베트남, 민간부문 주도 경제성장 목표...‘국가 챔피언’ 육성 전략 출범

□ 베트남 공산당, 결의안 68호 채택으로 민간부문의 경제적 역할 강조◦ 베트남 공산당, 민간부문을 핵심 경제 동력으로 지목- 베트남 공산당은 지난 2025년 5월 또 럼(To Lam) 당서기장 주도로 ‘결의안 68호(Resolution 68-NQ/TW)’를 채택하여 민간부문을 베트남 경제의 '핵심 동력(most important force)'으로 공식 규정하였으며, 이는 기존 국영기업 중심 성장모델에서 민간기업 주도 경제체제로의 전환을 의미하는 정책 전환으로 평가됨. 동 결의안은 국영기업의 경제적 역할을 '주도적 역할(dominant role)'에서 '지원 역할(supporting role)'로 재조정하는 한편 민간부문의 성장을 위한 포괄적 지원체계를 구축하는 내용을 포함함.- 베트남 정부는 민간부문이 현재 GDP의 51%, 국가예산의 30%, 전체 고용의 82%(약 4,210만 명)를 담당하고 있음에도 불구하고 국영기업과 외국인투자기업에 비해 체계적으로 불이익을 받아왔다는 점을 인정하였으며, 이를 시정하기 위한 구체적 조치들을 결의안에 포함시킴. 특히 ▲민간기업에 대한 토지 및 자본 접근성 개선, ▲연 1회로 제한된 사업장 감사, ▲총리 직속 국가위원회 설립 등 실질적인 지원책을 명시함으로써 민간부문 육성에 대한 강력한 의지를 표명함.◦ 기존 3단계 경제구조 개편 및 민간기업의 불평등 해소 추진- 베트남은 기존에 국영기업이 토지·자본·정부계약에서 특혜를 받는 ‘최상위층’, 외국인투자기업이 세제혜택과 간소화된 규제를 누리는 ‘중간층’, 국내 민간기업이 복잡한 규제와 제한된 금융접근으로 어려움을 겪는 ‘최하위층’으로 구성된 3단계 경제구조를 유지해온 바 있음. - 이러한 구조적 불평등으로 인해 약 500만 개의 가구사업체가 공식 등록을 거부하고 비공식 경제에 머물러 있는 것으로 집계되며, 등록된 민간기업들도 제조업보다는 부동산 개발 및 자원채굴 등 지대추구 부문에 집중되는 문제가 발생한 것으로 확인됨.- 럼 서기장은 베트남이 글로벌 가치사슬의 최하단에 위치하여 '저렴한 노동력과 환경오염(labour cost and the environmental pollution)'만을 교환하고 있다고 지적하며, 이러한 구조적 문제를 해결하기 위해 민간기업들이 국영기업이나 외국기업과 동등한 조건에서 경쟁할 수 있도록 법적·제도적 차별을 철폐하고, 특히 자본, 토지, 기술, 인적자원, 데이터 등 주요 경제자원에 대한 평등한 접근권을 보장하는 것이 핵심 과제라고 설명함.□ 글로벌 경쟁력 강화를 위한 '국가 챔피언' 육성 전략 출범◦ 2030년까지 글로벌 가치사슬 참여가 가능한 20개 대기업 육성 목표- 베트남 정부는 결의안 68호를 통해 2030년까지 글로벌 가치사슬에 참여할 수 있는 민간 대기업 약 20개 社를 육성한다는 ‘국가 챔피언(National Champions)’ 육성 이니셔티브를 출범함. 현재 베트남 내 등록된 100만 개 기업 중 대기업은 약 2만 개에 불과하며, 이 중 민간기업은 약 6,000개 社로 정부는 이들 중에서 글로벌 경쟁력을 갖춘 기업을 선별 육성한다는 방침임.- 정부는 기술 업그레이드를 추진하는 기업에 대한 우대 신용 제공, 혁신 벤치마크를 충족하는 기업에 대한 공공조달 우선권, 'Go Global' 프로그램을 통한 국제진출 지원 등의 정책 지원을 추진할 예정이며, 특히 전통적으로 국영기업이 독점해온 주요 인프라 건설사업을 민간기업에 개방할 계획임.◦ 민간부문 GDP 기여도 2030년 55-58%, 2045년 60% 이상 달성 목표- 베트남 정부는 2030년까지 민간부문이 GDP의 55-58%, 국가예산 수입의 35-40%를 담당하고 전체 노동력의 84-85%를 고용하도록 할 계획임. 또한 민간부문의 연평균 성장률을 10-12%로 유지하여 전체 경제성장률을 상회하도록 하고, 노동생산성을 연평균 8.5-9.5% 향상시킨다는 구체적 목표를 제시함.- 또한 2045년 비전에서는 글로벌 생산 및 공급 가치사슬에 대한 베트남 민간 부문의 참여도를 제고하고 국제적으로 높은 경쟁력을 갖추는 것을 목표로 하고 있음. 이와 관련, 자국 내 기업 수를 현재 100만 개에서 2030년 200만 개, 2045년 300만 개로 증가시키고 민간부문의 GDP 기여도를 60% 이상으로 확대한다는 장기 목표를 수립함.  □ 민간부문 성장을 위한 제도 개혁 추진 및 도전과제◦ 민간기업에 대한 규제 개혁 및 자원 접근성 개선 추진- (규제) 베트남 정부는 2025년까지 민간기업 발전을 저해하는 불필요한 사업조건과 중복 규제를 검토하여 제약 요인을 약 30% 이상 감축하고, 행정처리 시간 역시 지속적으로 줄여나갈 계획임. 특히 형사, 행정, 민사 책임을 명확히 구분하여 기업 활동에 대한 형사 기소를 최후의 수단으로 제한하고, 기업에 해가 될 수 있는 일부 법률 조항을 금지하는 등 법적 예측가능성을 높이기 위한 조치를 시행할 예정임.- (자원) 2025년 말까지 ‘국가토지데이터베이스’를 구축을 완료하여 국가데이터센터와 연결하고, 산업단지 및 기술 인큐베이터 개발 시 첨단기술 기업과 중소기업, 혁신 스타트업을 위한 토지를 의무적으로 확보하도록 하는 정책을 도입할 계획임. 또한 민간기업을 위한 상업 및 녹색 신용 우선 제공, 신용보증기금 관련 법적 프레임워크 검토, 중소기업개발기금 강화 등을 통해 민간 부문에 대한 자금조달 환경을 개선하고, 2026년까지 가구사업체에 대한 정액세를 폐지하여 비공식 부문의 공식화를 촉진할 예정임.◦ 외부 압력 및 내부 저항 극복 필요- 한편 이번 결의안 68호는 당내 보수파의 사회주의 정체성 훼손 우려, 국영기업과 국영은행의 저항, 지대추구형 대기업 출현 가능성 등 다양한 도전 과제에 직면해 있음. 결의안 68호가 중앙위원회가 아닌 정치국 차원에서 채택된 것은 당내 반대 우려 또는 신속한 시행을 위한 저항 우회 시도로 해석되며, 이는 지속적 개혁을 위한 당내 합의 도달에 어려움이 발생할 수 있음을 시사함. - 또한 성공적인 민간부문 육성을 위해서는 투명한 거버넌스 메커니즘, 외부 감사, 국가 지원에 대한 일몰조항 등 제도적 전제조건 확립이 필수적인 것으로 평가되나, 베트남은 아직 이러한 체계를 갖추지 못한 상황임. 현재 상위 50대 민간기업의 28%가 은행업, 44%가 부동산/자원채굴 부문에 집중되어 있고 제조업은 약 22%에 불과한 구조적 문제 역시 해결해야 할 과제로 지적되고 있음.- 한편 일부 전문가들은 베트남의 민간부문 육성 정책이 미국의 관세 위협으로 가시화된 수출 중심 경제 성장모델의 취약성을 극복하기 위한 불가피한 선택이라고 평가함.< 감수 : 윤진표 성신여자대학교 교수>* 참고자료Fulcrum, Grooming New Champions: To Lam Prepares for Private Sector-Led Growth in Vietnam, 2025.08.19.Vietnam Briefing, Vietnam Redefines Private Sector’s Role: Key Highlights from Resolution 68, 2025.05.08.Fulcrum, How To Lam Can Unleash Vietnam’s Private Sector, 2025.04.29.[관련정보]베트남, 민간 부문 개혁으로 경제 성장 가속화 추진(2025.04.01)

베트남 신소은 / EC21R&C / 연구원 2025-08-29

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