아세안

[이슈트렌드] 이란, 환율 불안 심화 속 경제 여건 변화와 주요 상권의 집단 파업

☐ 테헤란 도심 상권, 환율 불안 속 집단 휴업 발생o 환율 급변 이후 상인 중심의 집단 휴업, 주요 상업 지역으로 확대- 2025년 12월 28일부터 29일까지 테헤란 도심에서 상인들이 점포 영업을 중단하고 집단 휴업에 들어갔음. 이번 휴업은 전통 상권인 그랜드 바자르(Grand Bazaar)*를 비롯해 전자·모바일 상권이 밀집한 조므후리(Jomhouri)** 일대, 알라에딘(Alaeddin)***·차르수(Charsoo)**** 등 대형 휴대전화 상가, 라레자르(Lalehzar) 거리 등 테헤란 주요 상업 지역 전반으로 확산됨 *그랜드 바자르(Grand Bazaar): 테헤란 중심부에 위치한 이란 최대 규모의 전통 시장으로, 상업 기능뿐 아니라 정치·사회적 변화의 신호를 보여주는 상징적 공간 **테헤란 중심부를 동서로 가로지르는 주요 상업 거리로, 전자제품·사무기기 상점이 밀집해 있는 지역 ***테헤란 도심에 위치한 대형 전자·휴대전화 상가로, 이란 내 IT·모바일 기기 유통의 핵심 거점 중 하나로 알려져 있음 ****알라에딘과 함께 테헤란의 대표적인 현대식 전자상가로, 휴대전화 및 관련 전자기기 유통이 집중된 상업 시설- 전통 시장과 현대 상업 시설이 동시에 휴업에 들어가면서, 현재 테헤란 도심에서의 상업 활동 전반이 위축되고 있음o 환율 불안이 영업 환경 전반에 직접적인 부담으로 작용- 이란 통화 리알(IRR)은 미화 1달러당 약 142만 리알(약 190만 원 수준)까지 하락하며 사상 최저치를 기록했음. 환율 변동성이 확대되면서 수입 원가 산정, 재고 관리, 가격 표시 등 상거래 전반의 불확실성이 크게 증가했으며, 일부 상인들은 환율 변동 속에서 상품 가격을 책정하기 어렵다고 판단해 영업을 중단함.o ‘당국, 집단 휴업 사태를 정치적 사안 아닌 경제 여건 악화에 따른 현상으로 규정- 이란의 국영 매체는 이번 집단 휴업이 경제 여건 악화에 대한 우려에서 비롯된 것이라고 설명하며, 상인들의 문제 제기가 영업 환경과 생계 문제에 집중돼 있다고 강조함. - 그러나 일부 지역에서는 환율과 영업 여건 문제 외에 정부의 정책과 대응을 문제 삼는 목소리도 나오고 있음. 이에 따라 집단 휴업은 단순한 상권 문제로만 보기는 어려운 상황임.☐ 환율 불안 외에도 누적된 생활·인프라 부담 지속o 에너지 공급 문제와 대기오염으로 생활 불편 지속- 이란은 장기간 에너지 수급 불안을 겪고 있으며, 이에 따른 전력 공급 문제와 대기오염이 반복적으로 발생함. 대기오염은 매년 상당한 규모의 건강 피해로 이어지고 있으며, 도시 거주민의 일상생활과 노동 환경 전반에 지속적인 부담 요인으로 작용하고 있음.o 수자원 부족 문제, 대도시 운영과 생활 안정성에 영향- 테헤란을 포함한 주요 도시의 댐 수위는 낮은 수준을 유지하고 있으며, 수자원 관리에 대한 우려가 지속적으로 제기되고 있음. 물 부족 문제는 단기간 내 해소가 어렵다는 점에서, 중장기적인 도시 운영 리스크이자 생활 안정성을 저해하는 구조적 요인으로 지적되어 왔음.o 인터넷 접근이 제한된 환경에서도 집단 휴업 관련 정보 확산- 이란은 인터넷 접근과 정보 유통이 제한적인 국가로 분류되지만, 이번 집단 휴업과 시위 관련 영상과 소식은 소셜미디어를 통해 공유됐음. 이로 인해 상권 휴업과 시위 상황에 대한 인식이 테헤란을 넘어 다른 지역으로 확산되는 계기가 마련됨.☐ 당국의 대응과 재정·물가 부담 확대o 치안 조치 강화와 질서 유지 대응 병행- 테헤란 도심 주요 지역에 치안 인력이 배치됐으며, 일부 지역에서는 최루가스 사용과 강제 해산 조치가 이뤄졌음. 당국은 상업 지역과 주요 도로를 중심으로 질서 유지와 추가 혼란 방지를 목표로 대응에 나서고 있으며, 특히 집단 휴업과 시위의 추가 확산 차단에 주력 중임o 임금 인상에도 물가 상승 부담 지속- 정부가 제시한 2026년 예산안에는 임금 약 20% 인상 계획이 포함됨. 그러나 최근 수년간 이란의 연간 인플레이션은 약 50% 수준을 유지하고 있어, 임금 인상이 실질 구매력 개선으로 이어지기에는 구조적인 한계가 있는 상황임.o 세수 확대 중심의 재정 운용 기조- 예산안에는 세금 인상률 약 62% 수준의 조치가 포함되어 있으며, 대통령은 최근 의회 연설에서 재정 여력의 한계를 언급하며, 임금 인상과 세수 확보를 동시에 추진하는 데 현실적인 제약이 있다고 설명한 바 있음.☐ 환율 불안이 실물 상권에 미친 영향과 의미o 환율 불안이 ‘상권 행동’으로 직접 표출된 사례- 이번 집단 휴업은 환율 급변이 금융 시장을 넘어 실물 상권의 즉각적인 행동으로 이어진 사례로 해석할 수 있음. 특히 가격 표시와 재고 회전이 중요한 도소매 상권에서는 환율 불안이 거래 조건 전반의 불확실성을 키우며, 정상적인 영업 판단을 어렵게 만드는 요인으로 작용함.- 이러한 상황에서 상인들은 추가 손실을 피하기 위해 영업 중단이라는 방법을 선택한 것으로 분석됨.o 전통 상권까지 확산된 휴업- 그랜드 바자르와 같은 전통 상권이 휴업에 참여했다는 점은 단순한 개별 상점 차원의 대응을 넘어, 상인 사회 전반의 체감 위기 수준이 상당히 높아졌음을 시사함. 이는 과거 이란 내 경제 불안 국면에서도 반복적으로 나타났던 특징적인 양상임.o 경제 부담에 정치·외교 변수까지 더해진 상황- 환율 불안과 높은 물가, 정부의 재정 부담이 이어지는 가운데, 핵 문제를 둘러싼 국제적 압박과 제재도 지속되고 있음. 이러한 상황에서 나타난 상권 중심의 집단 휴업은 일시적인 사건이 아니라, 향후 이란 경제와 사회의 불안정 가능성을 보여주는 사례로 볼 수 있음.< 감수 : 김은비 국방대학교 교수>* 참고자료The Guardian, ‘They are killing us’: authorities use force against protesters in Kurdish regions of Iran, 2026.01.07. TIME, What to Know About Iran’s Protests—and Trump’s Threat of U.S. Intervention, 2026.01.08. Al Jazeera, Protests, strikes after Iran’s economic situation rapidly deteriorates, 2025.12.29. Al Jazeera, Protests grow as Iran’s government makes meager offer amid tanking economy, 2026.01.06. Eurasia Review, Day 11 Of Iran Uprising: Strikes Paralyze Shiraz, Tehran, And Kermanshah Markets – OpEd, 2026.01.08. Reuters, Iran’s top judge warns protesters of ‘no leniency’ as unrest persists, 2026.01.07. National Council of Resistance of Iran (NCRI), Second Day of Strikes Paralyzes Tehran Grand Bazaar as Currency Hits Historic Low, 2025.12.29.[관련정보]이란, 경제 위기 심화 속 시위와 파업 직면(2026/01/02)

이란 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2026-01-09

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[이슈트렌드] IMF, 가나 경제 위기 국면 탈피 및 안정화 단계 진입 평가

☐ 거시경제 불안 해소를 위한 국제통화기금(IMF) 프로그램 추진 및 주요 성과o 경제 위기 심화에 따른 국제통화기금(IMF) 긴급 구제금융 체제 가동 - 가나는 2022~2024년 사이 재정 악화, 고물가, 환율 급변, 외환보유액 감소, 부채 위기가 동시에 나타나며 거시경제 전반의 불안이 심화됨. 특히 재정수지 악화와 공공부채 확대, 외환시장 불안이 겹치며 경제 전반의 신뢰가 크게 훼손된 바 있음. - 이러한 위기 극복을 위해 2023년 국제통화기금(IMF: International Monetary Fund)과 39개월 기간의 확대신용기금(ECF: Extended Credit Facility) 프로그램 계약을 체결하고, 이를 통해 거시경제 안정화 대책과 구조조정을 병행 추진하고 있음.o 주요 경제지표 개선에 따른 급성 위기 국면 진정 및 안정화 신호 포착 - IMF는 2025년 10월까지의 거시경제 지표를 기준으로 ECF 프로그램 제5차 심사를 실시하였으며, 가나의 거시경제 여건이 급성 위기 국면을 벗어나 안정화 단계로 이행하고 있다고 평가함. - 이후 발표된 2025년 11월 기준 지표에 따르면, 가나의 소비자 인플레이션율은 6.3%까지 추가 하락하였고, 외환보유액은 약 114억 달러(약 16조 2,793억 원)로 증대되어 약 5개월 치 수입액을 충당할 수 있는 수준을 유지함. 또한 가나 세디화 가치는 연초 대비 24% 절상되는 등, 물가·환율·외환 여건의 안정화 흐름이 이어지고 있음.☐ 거시경제 안정화를 위한 핵심 정책 수단 및 운용 현황o 긴축 기조 유지 및 점진적 완화 전환을 통한 물가 안정 - 가나 중앙은행(Bank of Ghana)은 고물가 국면에서 물가 안정에 초점을 둔 긴축적 통화정책 기조를 유지해 왔으며, 인플레이션 둔화가 확인된 이후에는 기준금리를 단계적으로 인하하는 등 점진적 완화 기조로 전환함. - IMF는 2025년 10월 기준, 통화정책 완화 전환 이후에도 실질금리가 여전히 제약적인 수준에 머물러 있다고 언급하며, 추가 완화는 명확한 데이터 기반으로 운용될 필요가 있다는 입장을 제시함.o 외환시장 운영 강화와 재정·부채 관리 병행 - 외환 부문에서는 외환시장 변동성 완화를 위해 새로운 외환 운영 프레임워크(FX Operations Framework)*를 도입하여 중앙은행의 외환 중개 기능을 투명·예측가능하게 운용하기 위한 제도적 틀을 정립함. 또한, 금·코코아 등 주요 품목의 수출 성과가 개선됨에 따라 외환 유입이 확대되고 있으며, 이는 대외 지급 능력 개선에 기여하고 있음. - 재정 측면에서는 지출 통제와 세입 관리 강화를 통해 2025년 1차 재정수지 흑자 달성을 목표로 하고 있으며, IMF는 2025년 10월 기준 가나의 재정 여건이 점진적으로 개선되고 있다고 평가함. 아울러 국내 부채 재조정 이후 대외 채무 재조정이 병행되고 있으며, 양자 채권단 및 일부 상업채권자와의 협상이 진전되고 있다고 설명함. * 외환 운영 프레임워크는 외환보유액을 충분히 확보하는 한편, 환율이 급변할 경우 제한된 기준 내에서 시장에 개입해 안정을 도모하고, 주요 수출로 유입된 외환을 은행을 통해 공정하게 시장에 공급하는 것을 핵심 목표로 함.☐ 가나 거시경제 안정화 이후의 과제o 인플레이션·환율 변동성 재확대 방지를 위한 정책 조율 강화 - 가나의 인플레이션율과 환율이 2025년 들어 안정화 흐름을 보이고 있으나, IMF는 이러한 성과가 아직 완전히 정착 단계에 이르렀다고 보기는 어렵다고 언급함. 특히 통화정책이 조기에 완화될 경우 인플레이션 기대가 다시 상승할 가능성이 있으며, 환율 역시 대외 여건 변화에 따라 변동될 수 있는 구조적 취약성을 안고 있는 것으로 지적함. - 이에 따라 IMF는 통화정책과 재정정책 간 조율을 통해 안정화 성과를 유지하는 것이 중요하다고 강조함. 통화정책 측면에서는 완화 기조 전환 이후에도 데이터에 기반한 점진적 접근이 요구되며, 재정 측면에서는 지출 관리와 재정 규율 유지가 병행되어야 한다는 점이 향후 정책 운용의 핵심 과제로 제시됨.o 재정 규율 확립 및 민간 주도 성장 생태계 조성을 통한 지속 가능성 확보 - IMF는 가나가 단기적인 거시 안정화 국면을 넘어 중기적 성장 기반을 강화하기 위해서는 재정 건전성 회복이 지속되어야 한다고 평가함. 특히, 2025년 재정 여건이 개선되고 1차 재정수지 흑자 전환이 예상되나, 공공부문 부채 수준은 여전히 부담 요인으로 남아 있다고 설명함. - 또한 IMF는 중장기적으로 민간 부문이 성장을 주도할 수 있는 환경을 조성해야 한다고 지적함. 금융 부문 안정성 제고, 국영은행 및 공기업 개혁, 에너지 부문 재정 리스크 관리 등 구조적 과제가 병행되지 않을 경우 민간 부문의 성장 잠재력이 제약될 수 있음. IMF는 이러한 구조개혁이 IMF 프로그램 종료 이후에도 가나의 정책 신뢰도를 유지하는 데 중요한 요소가 될 것이라고 평가함.< 감수 : 이진상 한국뉴욕주립대학교 교수>* 참고자료Ghanaweb, Ghana's economic recovery gains momentum as financial sector deepens, 2025.12.29.Reuters, Ghana's inflation slows for 11th straight month in November, 2025.12.3.CNR, Mahama’s first year marked by lower inflation, strong growth and currency gains, 2026.1.6.IMF, FIFTH REVIEW UNDER THE ARRANGEMENT UNDER THE EXTENDED CREDIT FACILITY, REQUESTS FOR MODIFICATION OF AND MONETARY POLICY CONSULTATION CLAUSE AND PROGRAM EXTENSION, AND FINANCING ASSURANCES REVIEW —PRESS RELEASE; STAFF REPORT; AND STATEMENT BY THE EXECUTIVE DIRECTOR FOR GHANA, 2025.12.[관련정보]가나 경제 회복세 가속화, 금융 부문 심화(2026.01.05)

가나 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2026-01-09

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[월간정세변화] 중동 지역의 안보 협력과 외교적 도전

사우디아라비아의 방위 협력 강화 동향헝가리와 사우디아라비아의 방위 협력의 새로운 장헝가리 국방부 장관 크리스토프 살라이-보브로브니츠키(Kristóf Szalay-Bobrovniczky)의 사우디아라비아 방문은 양국 수교 이래 최초의 공식 국방 대화라는 점에서 역사적인 이정표가 되었다. 살라이-보브로브니츠키(Szalay-Bobrovniczky) 장관은 아랍뉴스(Arab News)와의 독점 인터뷰를 통해 사우디아라비아가 단순한 지역 강국을 넘어 글로벌 안보의 안정화 역할을 수행하는 핵심 행위자로 부상했음을 강조했다. 특히 사우디의 국가 개혁 프로젝트인 ‘비전 2030(Vision 2030)’이 단순한 청사진에 그치지 않고, 국방 현지화와 제조 역량 강화라는 명확한 성과를 거두고 있다고 높이 평가했다.외교적 측면에서 헝가리는 러시아-우크라이나 분쟁 해결을 위한 사우디아라비아의 건설적 중립 노선을 지지했다. 헝가리는 군사적 해결이 아닌 외교적 대화를 통한 즉각적인 휴전을 옹호해 왔으며, 사우디아라비아가 제공하는 중립적 대화의 장과 신뢰할 수 있는 리더십이 자국의 입장과 밀접하게 일치한다고 보았다. 양측은 군사 교육 시스템 공유와 합동 훈련 가능성을 탐색하는 한편, 무인 시스템, 인공지능(AI) 기반 플랫폼, 첨단 센서 등 4차 산업혁명 기술이 집약된 방위 산업 혁신 분야에서 협력하기로 했다. 헝가리 국방혁신연구소(VIKI: Hungarian Defence Innovation Research Institute)와 사우디 군수 산업 공사(SAMI: Saudi Arabian Military Industries)는 공동 투자와 기술 개발을 위한 전략적 양해각서(MOU) 체결을 추진하며 구조적 파트너십의 첫발을 뗐다.영국과 사우디아라비아의 전략적 군사 협력영국 국방부 장관 존 힐리(John Healey)는 런던에 위치한 영국 국방부 본부에서 사우디아라비아 국방부 장관 칼리드 빈 살만(Prince Khalid bin Salman) 왕자를 영접하며 양국 간 전략적 군사 협력을 전방위적으로 심화했다. 동 회담은 두 우방국이 공유해 온 긴밀한 역사적 유대를 재확인하고, 급변하는 글로벌 안보 지형 속에서 공동의 이익을 달성하기 위한 구체적인 발전 기회를 논의하는 자리가 되었다. 양측은 지역 및 국제 정세의 복잡한 발전에 대해 의견을 교환하며, 특히 중동의 안정을 저해하는 새로운 위협 요인들에 대해 공동 대응할 필요성에 공감했다.영국과 사우디아라비아는 수십 년간 이어온 ‘살람 프로젝트(Salam Project)’와 같은 기존 방위 협력 프로그램을 검토하고, 이를 군사 기술 이전 및 첨단 장비 공급을 포함한 미래 지향적 파트너십으로 확장하기로 했다. 회담에는 사우디 측의 합참의장 파야드 알루와일리(Gen. Fayyadh Al Ruwaili) 장군과 영국의 국방 참모총장 토니 라다킨(Admiral Tony Radakin) 제독 등 양국의 최고위급 군사 지도자들이 대거 참석하여 이번 전략적 대화의 무게감을 입증했다.양국은 정보 공유 체계 최적화와 합동 군사 훈련을 통해 상호 운용성을 높이고, 방위 산업 전반에 걸친 기술적 협력을 강화함으로써 지역 안정을 유지하는 중추적인 축으로 기능할 것을 약속했다.중동 지역의 외교적 노력과 안보 도전이란과 사우디아라비아의 지역 협력 모델이란의 마수드 페제시키안(Masoud Pezeshkian) 대통령은 테헤란에서 칼리드 빈 살만(Prince Khalid bin Salman) 사우디아라비아 국방부 장관과의 회담을 통해 양국 관계가 이슬람 세계의 통합을 이끄는 ‘지역 협력의 모델’이 될 수 있음을 천명했다. 특히 2025년 12월 테헤란에서 개최된 이란-사우디-중국 3자 회담에서는 베이징 협정(Beijing Agreement)의 완전한 이행과 선린우호 관계 강화를 재확인했다. 이란과 사우디아라비아는 예멘 문제의 정치적 해결과 이스라엘의 가자 지구 공격 중단을 촉구하며 지역 안보를 위한 공동 보조를 맞췄다.알리 아크바르 아마디안(Ali Akbar Ahmadian) 이란 최고국가안보회의 사무총장과 모하마드 바게리(Mohammad Bagheri) 이란 군 총참모장 역시 사우디 장관과 별도 회담을 갖고, 지역 안보는 역내 국가들에 의해 관리되어야 한다는 오랜 원칙을 재확인했다. 특히 해양 안보 훈련 공동 참여와 공동 투자 확대 등 구체적인 협력 방안이 논의되었으며, 이는 중동 내 외부 간섭을 억제하고 안정적인 평화 체제를 구축하려는 양국의 강력한 의지를 반영했다.시리아의 안보와 재건을 위한 국제적 지원사우디아라비아의 파이살 빈 파르한(Prince Faisal bin Farhan) 외무장관을 포함한 요르단, 아랍에미리트, 튀르키예 등 중동 지역 외무장관들은 집중 회담을 거쳐 시리아의 안보, 통일, 그리고 주권 보호에 대한 전폭적인 지지를 담은 공동 성명을 발표했다. 장관들은 시리아 정부가 모든 국민의 권리를 보장하고 법치에 기반하여 국가를 재건하려는 노력을 적극적으로 지원하기로 뜻을 모았다. 특히 스웨이다 주(Sweida Governorate)에서 도달한 휴전 합의를 환영하며, 아흐마드 알-샤라(Ahmad Al-Sharaa) 시리아 대통령의 법치 확립 약속을 지지했다.공동 성명은 시리아 주권을 침해하는 이스라엘의 반복적인 공격을 강력히 규탄하며, 이러한 행위가 국제법에 대한 명백한 위반이자 시리아의 안정을 불안정하게 만드는 노골적인 침해라고 지적했다. 장관들은 유엔 안전보장이사회가 법적, 도덕적 책임을 다하여 이스라엘의 완전한 철수와 적대 행위 중단, 그리고 결의안 2766호와 1974년 병력분리협정(Disengagement Agreement) 이행을 보장할 것을 요청했다. 이는 시리아의 재건이 단순한 인프라 복구를 넘어 주권 수호와 외부 간섭 차단이 병행되어야 함을 의미했다. 중동 국가들은 시리아의 안정이 지역 전체의 안보와 직결되는 공동의 우선순위임을 재확인했다.팔레스타인 문제와 중동 평화 프로세스두 국가 해법을 위한 국제적 노력사우디아라비아와 프랑스는 유엔(UN: United Nations) 뉴욕 본부에서 고위급 국제회의를 공동 주최하며 팔레스타인 문제 해결을 위한 국제적 행동을 진전시켰다. 파이살 빈 파르한(Prince Faisal bin Farhan) 사우디아라비아 외무장관은 개막 연설에서 ‘두 국가 해법(two-state solution)’이 지역 안정의 핵심임을 확언하고, 이번 회의가 구체적인 이행을 향한 중대한 전환점이 되어야 한다고 강조했다. 그는 팔레스타인 국가 인정을 서약한 에마뉘엘 마크롱(Emmanuel Macron) 프랑스 대통령의 입장을 환영하며, 양국이 세계은행(World Bank)을 통해 팔레스타인을 지원하기 위한 3억 달러의 재정 지원을 촉진했음을 발표했다.안토니우 구테흐스(António Guterres) 유엔 사무총장과 모하마드 무스타파(Mohammad Mustafa) 팔레스타인 총리는 이번 회의를 평화를 향한 ‘멈출 수 없는 모멘텀’으로 규정했다. 구테흐스(Guterres) 총리는 서안지구(West Bank)의 불법 병합 시도를 규탄하며 두 국가 해법에 대한 유엔의 약속을 재확인했다. 무스타파(Mustafa) 총리는 팔레스타인의 단결을 촉구하며, 하마스(Hamas)가 팔레스타인 자치정부(Palestinian Authority)에 무기를 인도할 것과 민간인 보호를 위해 자치정부와 조율되는 국제 평화유지군 배치를 제안했다. 이번 회의는 지속적인 지역 안보를 확보하기 위해 두 국가 체제에 대한 국제적 합의를 실질적인 현실로 만드는 토대를 마련했다.가자 지구의 인도적 위기와 평화 노력2025년 하반기, 도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령은 가자 지구의 영구적 종전을 목표로 하는 '20개 항 가자 평화 계획'을 발표했다. 2025년 10월 초, 이스라엘과 하마스(Hamas)는 이 계획의 1단계인 휴전 및 인질-수감자 교환에 전격 합의했다. 사우디아라비아 각료회의는 이러한 진전을 환영하며 미국과 긴밀히 협력할 준비가 되었음을 확인했다.최근 2025년 12월에는 카타르 도하(Doha)에서 미국 중부사령부(CENTCOM) 주도로 가자 지구 국제 안정화 군(ISF: International Stabilization Force) 구성을 위한 다국적 회의가 개최되었다. 이 군대는 이스라엘군의 가자 지구 철수 이후 치안 유지와 재건을 담당할 예정이며, 인도네시아, 아제르바이잔, 이집트 등이 참여 의사를 밝히고 있다. 사우디아라비아는 1967년 국경선 내에 동예루살렘(East Jerusalem)을 수도로 하는 주권 팔레스타인 국가 수립이 공정하고 지속 가능한 평화의 전제 조건임을 지속적으로 요구하고 있다.중동 지역의 경제적 협력과 도전사우디아라비아와 시리아의 투자 보호 협정 사우디아라비아 투자부 장관 칼리드 알파리흐(Eng. Khalid Al-Falih)와 시리아 경제산업부 장관 모하마드 니달 알샤르(Dr. Mohammad Nidal Al-Shaar) 박사는 양국 간의 투자 촉진 및 보호를 위한 역사적인 협정에 서명했다. 리야드(Riyadh)에서 체결된 이 협정은 양국의 전략적 파트너십을 활성화하고 공동 투자의 법적 안정성을 확보하기 위한 제도적 장치다. 협정은 산업, 서비스, 인프라, 관광 등 핵심 부문에 대한 자본 유입을 촉진하여 시리아의 경제 회복을 실질적으로 뒷받침하는 것을 목표로 했다.알파리흐(Al-Falih) 장관은 이번 협정이 아랍 국가 간 경제 파트너십을 강화하려는 사우디의 비전에 부합한다고 밝혔다. 알샤르(Al-Shaar) 장관은 이를 양국 관계의 질적 전환점으로 평가하며, 아흐마드 알샤라(Ahmad Al-Sharaa) 시리아 대통령의 후원으로 다마스쿠스(Damascus)에서 개최된 투자 포럼의 성과를 잇는 중요한 진전이라고 보았다. 당시 포럼에는 100개 이상의 사우디 기업이 참여하여 총 240억 사우디 리얄(약 8조 6,000억 원) 규모의 47개 투자 협정이 체결된 바 있다. 이는 시리아의 전후 경제 재건 과정에서 사우디아라비아가 핵심적인 경제적 역할을 수행하고 있음을 보여주었다.이란의 지역 경제 통합 전략과 제재 극복 이란의 마수드 페제시키안(Masoud Pezeshkian) 대통령은 아제르바이잔 바쿠(Baku) 방문을 통해 인접 지역에서의 지정학적 및 경제적 역할을 재정의하는 전략적 행보를 보였다. 방문의 핵심은 양국 간 ‘포괄적 전략 협력 문서’ 작성을 위한 합의였으며, 이는 바쿠와 강력한 지역 축을 구축하려는 이란의 의도를 반영했다. 특히 국제 남북 운송 회랑(INSTC: International North South Transport Corridor) 활성화 계획은 러시아를 아제르바이잔과 이란을 거쳐 인도양까지 연결하여 테헤란을 글로벌 물류 중계 허브로 만들겠다는 야심찬 구상을 담고 있었다.이러한 계획은 서방의 제재를 우회하고 러시아, 인도, 중국 등 강대국과의 무역 관계를 강화하는 잠재적 경로로 작용했다. 아제르바이잔을 경유하여 러시아 가스를 수출하거나 지역 전력망을 연계하는 프로젝트는 이란을 중동과 코카서스, 중앙아시아를 잇는 에너지 체스판의 중개자로 자리매김하게 했다. 또한 이란 통신회사와 아제르바이잔의 델타(Delta) 회사 간의 합의를 포함한 ‘기술 외교’를 통해 동서양을 잇는 데이터 허브 지위를 확보하고자 했다. 이는 단순한 양자 이익을 넘어 주변국을 아우르는 지역 통합 비전을 제시하며, 글로벌 공급망 내에서 이란의 전략적 민첩성을 극대화하려는 시도로 평가받았다.

아프리카ㆍ중동 일반 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2025-12-31

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[월간정세변화] 아프리카 대륙에서의 G20 정상회의: 국가별 시각과 전략

남아프리카공화국의 G20 정상회의 개최와 국제적 입지 강화치밀한 개최 준비와 미국과의 외교적 마찰남아프리카공화국은 2025년 11월 요하네스버그(Johannesburg)에서 개최된 G20 정상회의를 위해 국가적 역량을 총동원했다. 로날드 라몰라(Ronald Lamola) 국제관계협력부 장관은 2025년 5월 프리토리아 브리핑에서, 2024년 12월 이후 이미 51차례의 준비 회의를 마쳤으며, 전체 133개의 공식 회의 중 130개가 순조롭게 개최되었다고 밝혔다. 남아공은 의장국으로서 4가지 핵심 의제(재난 회복력 및 대응 강화, 저소득 국가의 부채 지속가능성 보장, 정의로운 에너지 전환을 위한 재원 동원, 포괄적 성광과 지속가능한 개발을 위한 핵심 광물 활용)를 설정했다. 이 의제들은 ‘우분투(Ubuntu)’ 정신과 아프리카연합(AU)의 ‘아젠다 2063’을 기반으로 식량 안보와 AI 활용까지 포괄했다. 라몰라 장관은 다자 협력이 선택이 아닌 필수임을 강조하며 규칙 기반 질서의 중요성을 역설했다. 그러나 준비 과정은 미국과의 심각한 외교적 긴장 속에 진행되었다. 도널드 트럼프 미국 대통령은 남아공 정부가 백인 소수 민족을 박해하고 있다는 주장을 펼치며 정상회의 불참을 선언했다. 이에 라몰라 장관은 2024~2025 회계연도 4분기 농촌 지역 살인 사건 통계(피해자: 직원 3명, 농장 거주자 1명, 농부 2명)를 구체적으로 인용하며, 범죄가 특정 인종을 겨냥한 것이 아님을 증명했다. 대통령실 쿰부조 은차브헤니(Khumbudzo Ntshavheni) 장관 역시 2025년 브리핑을 통해 "미국은 전략적 파트너이지만 G20는 다자간 플랫폼이므로 양자 관계와 별개"라고 선를 그었다. 그녀는 트럼프 대통령이 G7 정상회의에도 불참했던 전례를 언급하며, 이번 불참이 남아공에 대한 압박이라기보다 트럼프의 '다자주의 회피 성향’ 때문이라고 분석했다.정상회의의 성공적 개최와 국제적 위상 제고미국의 보이콧에도 불구하고 2025년 11월 요하네스버그, 특히 넬슨 만델라의 거주지였던 소웨토(Soweto) 인근에서 열린 정상회의는 성공적으로 마무리되었다. 노스웨스트 대학교(North-West University)의 국제관계 분석가 얀 벤터(Jan Venter)는 "남아공이 G20 내 가장 작은 경제 규모임에도 불구하고, 트럼프에 맞서 주권 평등을 지켜내며 리더십을 입증했다"고 평가했다. 특히 서방 국가들이 미국의 보이콧 동참 요구를 무시하고 비공식 외교를 통해 남아공을 지지한 점이 남아공의 입지를 강화했다.시릴 라마포사 대통령은 폐막식에서 "이번 선언문은 세계 지도자들의 공동 목표가 차이보다 크다는 것을 보여주며, 전 세계인의 삶을 개선하기 위한 구체적 행동의 약속"이라고 강조했다. 브라질의 룰라 대통령 또한 요하네스버그 G20와 브라질 COP30가 다자주의의 생명력을 증명했다고 평가했다. 특히 남아공은 관례를 깨고 정상회의 첫날에 선언문을 조기 발표하는 대담한 전략을 구사했다. 이는 기후 변화와 불평등 해소 의제에 비판적인 미국의 반대를 돌파하기 위한 조치였으며, 중국, 러시아, 프랑스, 독일, 영국, 일본, 캐나다 등 주요국들의 지지를 이끌어냈다.에티오피아의 G20 정상회의 참여와 글로벌 영향력 확대비회원국 참여를 통한 경제 홍보와 실리 외교에티오피아는 G20 회원국은 아니지만, 남아공의 초청을 받은 16개 비회원국 중 하나로서 이틀간의 회의에 참석해 존재감을 과시했다. 빌레네 세이움 총리실 대변인은 "아프리카 대륙에서 열리는 대규모 회의에 참여하는 것 자체가 기념비적이며, 에티오피아 외교부가 수개월 전부터 의제 형성에 기여해왔다"고 밝혔다.아비 아흐메드 총리는 정상회의 기간 동안 프랑스, 독일, 핀란드, 브라질, 영국, 한국, 베트남 등 주요국 정상들과 연쇄 회담을 가졌다. 또한 안토니우 구테흐스 유엔 사무총장, 아제이 방가 세계은행 총재와도 만나 에티오피아의 경제 개혁 성과를 설명했다. 아비 총리는 에티오피아가 도시 개발, 농업, 제조업, 디지털화 분야에서 고성장 궤도에 있음을 강조하며, 전 세계 경제의 80%를 차지하는 G20 국가들에게 매력적인 투자처임을 알렸다. 외교연구소(IFA) 자파르 베드루 사무총장은 이러한 활동이 "국익을 넘어 아프리카 발전 의제를 촉진하는 데 긍정적 영향을 미쳤다"고 평가했다.기후 행동 리더십과 지속가능성 의제 주도에티오피아는 기후 행동 분야에서도 두각을 나타냈다. 특히 2027년 제32차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP32) 유치를 위한 노력을 알리며, 아프리카의 기후 리더십을 강조했다. 아비 총리의 대표 정책인 '녹색 유산 이니셔티브(Green Legacy Initiative)'는 단순한 식목 사업을 넘어 토양 보존, 생물 다양성 증진을 포괄하는 환경 전략으로 소개되어, 지속가능성에 대한 에티오피아의 의지를 보여주는 사례로 세계 지도자들의 지지를 받았다. 또한 네덜란드와 같이 원예 산업으로 맺어진 기존 무역 파트너들과의 관계를 재활성화하는 등, 에티오피아는 이번 G20를 통해 최근 가입한 브릭스(BRICS)와 더불어 글로벌 영향력을 확대하는 계기로 삼았다.G20 선언문의 핵심 이슈와 아프리카의 역할기후 금융 확대와 개발도상국의 부채 문제 해결이번 G20 선언문은 "연대, 평등, 지속가능성(Solidarity, Equality, Sustainability)"을 주제로 채택되었다. 브라질 COP30 종료와 맞물려 승인된 동 선언문은 기후 금융을 기존 '수십억 달러'에서 '수조 달러' 규모로 신속하게 확대해야 한다는 데 합의했다. 선언문은 기후 재난이 최빈개도국과 취약 계층에 불균형적으로 영향을 미쳐 빈곤을 악화시킨다고 지적하며, 조기 경보 시스템 개발 지원을 약속했다. 비록 화석 연료 단계적 폐지에 대한 언급은 빠졌으나, 기후 변화의 과학적 사실을 명시함으로써 트럼프 대통령의 기후 부정론을 우회적으로 비판했다.개발도상국의 부채 문제와 관련하여, G20 정상들은 높은 부채가 인프라, 의료, 교육 투자를 잠식해 성장을 저해한다고 진단했다. 이에 따라 'G20 공동 프레임워크'를 예측 가능하고 시의적절하게 이행하여 부채 처리를 돕기로 했으며, 민간 대출 기관의 투명성 강화와 글로벌 최저 세율 확립 노력을 지지했다. 안토니우 구테흐스 유엔 사무총장은 회의 전 부유한 국가들의 양보 부족을 경고했으나, 결과적으로 남아공은 미국의 반대에도 불구하고 개발도상국의 우선순위를 선언문에 담아내는 데 성공했다.불평등 해소와 국제 금융 체계 개혁남아공은 '불평등 해소'를 의장국의 최우선 과제로 삼았다. 라마포사 대통령은 부의 격차에 관한 국제 패널 설립을 지지하고 전문가 보고서를 의뢰했다. 선언문은 국가 간, 그리고 국가 내부의 부와 개발 격차 해소를 필수 사항으로 강조했다. 비록 초부유층(억만장자)에 대한 과세 문구는 브라질 리우 회의 때보다 다소 약화되었지만, 아프리카에서 열린 첫 G20가 글로벌 남부의 목소리를 국제 경제 논의의 중심으로 가져왔다는 점은 큰 성과로 평가된다.G20 정상회의의 정치적 긴장과 다자주의의 미래미국의 전방위적 압박과 정상회의의 성공적 방어트럼프 대통령의 보이콧은 이번 정상회의의 가장 큰 위기 요인이었다. 트럼프 대통령은 소셜 미디어 '트루스 소셜(Truth Social)'을 통해 남아공 개최를 "수치"라고 비난하며, 인권 침해를 이유로 불참을 선언했다. 또한 남아공의 토지 개혁 법안을 문제 삼아 2025년 2월 대외 원조를 삭감했고, 이는 HIV 대응에 위협이 되었다. 정상회의 직전 백악관 대변인 캐롤라인 레빗은 라마포사 대통령의 발언을 두고 "망언(delusional)"이라 비난하며 긴장을 최고조로 끌어올렸다. 미국은 의장국 인수 의식에 임시 대사 마크 딜라드를 파견하는 데 그쳤고, 트럼프는 2026년 미국 마이애미 G20에 남아공을 초청하지 않겠다고 위협했다.그러나 이러한 압박에도 불구하고 정상회의에는 42개국과 기구가 참석을 확인했다. 중국 리창 총리, 프랑스 마크롱 대통령, 독일 메르츠 총리, 영국 스타머 총리 등 주요 지도자들이 대거 참석하여 미국의 고립을 자초하게 만들었다. 앙드레 뒤벤하게 교수는 "유럽이 우크라이나 전쟁 등으로 분주해 G20 문제에 적극 나서지 못하는 상황"이라고 분석했으나, 독일 대사 안드레아스 페슈케는 "남아공은 필요한 국가"라며 지지 의사를 밝혔다. 독일 재무부와 캐나다 정부는 "G20은 헌장이 없는 비공식 포럼이므로 특정 국가를 배제할 권한이 개최국에 없다"는 논리로 트럼프의 위협을 일축했다.다자주의의 미래와 남아공의 전략적 가교 역할이번 정상회의는 미국의 일방주의 속에서도 다자주의가 작동함을 보여주었다. 라마포사 대통령과 룰라 대통령은 이번 회의가 다자 협력에 대한 새로운 약속을 반영한다고 입을 모았다. 아르헨티나의 하비에르 밀레이 대통령이 트럼프에 동조해 선언문에 반대했음에도, 대다수 G20 국가들은 기후 재난 복구와 부채 완화에 대한 합의를 지지했다.공급망 전문가 에른스트 판 빌용은 "미국의 관세 장벽과 무역 재편 움직임 속에서, 남아공이 선진국과 신흥 경제국 간의 전략적 가교(Bridge) 역할을 더욱 강화해야 한다"고 조언했다. 그는 남아공이 서방 시장 의존도를 줄이기 위해 브릭스(BRICS) 및 아프리카대륙자유무역지대(AfCFTA) 내 협력을 강화하고, 아프리카와 글로벌 무역 블록을 연결하는 물류 및 금융 허브로서 디지털 인프라와 관세 통합을 주도해야 한다고 분석했다. 이는 향후 국제 질서 변화 속에서 남아공과 아프리카의 생존 전략이 될 것이다.

아프리카ㆍ중동 일반 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2025-12-31

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[이슈트렌드] 케냐, AGOA 연장 제안의 중요성 강조하며 무역 안정 도모

☐ 루토 대통령, 미국의 AGOA 1년 연장 제안 환영o 미 의회에 계류 중인 AGOA 1년 연장 제안, 무역 이익 보호 목적- 윌리엄 루토(William Ruto) 케냐 대통령은 아프리카성장기회법(AGOA) 1년 연장 제안을 환영하며, 동 조치가 지속적인 무역 이익을 보호하고 양국이 더욱 야심찬 미래를 설계할 수 있도록 할 것이라고 밝힘.- AGOA는 2025년 9월 30일 만료되었으며, 현재 미 의회에 계류 중인 연장안은 장기 협상이 진행되는 동안 특혜 무역 협정의 공백을 방지하기 위한 것으로 평가됨.o 케냐, AGOA의 주요 수혜국으로 연간 수십억 실링 수출 수익 의존- 케냐는 아프리카에서 AGOA의 주요 수혜국 중 하나로, 연간 수십억 케냐실링의 수출 수익이 미국 시장에 의존하고 있는 것으로 확인됨.- AGOA 연장이 승인될 경우 지난 20년간 축적된 성과를 위험에 빠뜨리지 않으면서 협상을 지속할 수 있으며, 급변하는 글로벌 무역 환경에 맞춰 협정을 재설계할 여지를 제공할 것으로 전망됨.☐ 케냐-미국 양자 무역 협정 논의 및 협력 분야 확대 추진o 루토 대통령과 그리어 미 무역대표부 대사, 양자 무역 협정 수립 논의- 루토 대통령은 미국 워싱턴 D.C.에서 제이미슨 그리어(Jamieson Greer) 미 무역대표부(USTR) 대사와 회담을 갖고 양국 간 파트너십을 심화시킬 양자 무역 협정 수립에 초점을 맞춘 논의를 진행함.- 상기 회담은 AGOA 연장을 넘어 케냐와 미국 간 장기적이고 구조화된 무역 관계를 구축하기 위한 전략적 대화의 일환으로 해석됨.o 의류·섬유, 농산물, ICT 등 5개 분야 확대를 통한 일자리 창출 및 수출 증대 목표- 루토 대통령은 ▲의류 및 섬유, ▲농산물, ▲가죽 및 신발, ▲화학 및 제약, ▲ICT 및 디지털 서비스 등 5개 분야를 확대 협력 영역으로 제시하며, 이들 부문이 일자리 창출과 수출 증대에 강력한 잠재력을 지니고 있다고 강조함.- 이러한 분야 확대는 케냐 국내 가치사슬 강화와 경제 다각화를 촉진하여 원자재 중심의 수출 구조를 고부가가치 제조업 중심으로 전환하는 데 기여할 것으로 기대됨.☐ AGOA 연장을 둘러싼 미 의회 논의와 불확실성o 미 의회, AGOA 부활 및 연장 법안 추진 중- 미 의회는 AGOA를 부활하고 연장하는 법안을 추진하고 있으며, 하원 세입위원회는 37:3의 압도적 찬성으로 이를 승인하여 강력한 초당적 지지를 입증함. 존 케네디(John Kennedy) 상원의원은 'AGOA 2.0 법안'을 발의하여 2년 연장을 제안함.- 그러나 도널드 트럼프(Donald Trump) 미 대통령이 발표한 상호 관세 정책은 AGOA의 무관세 혜택을 사실상 무효화하고 있으며, 남아프리카공화국과 나이지리아는 각각 30%와 14%의 관세율에 직면하여 AGOA 효과가 크게 감소한 상황임.o 남아공 등 일부 국가의 지속적 포함 여부는 불확실- 한편, 그리어 미 무역대표부 대사는 남아프리카공화국의 관세 및 비관세 장벽 문제를 제기하며 남아공을 AGOA에서 제외하는 방안을 검토할 수 있다고 밝혀, 남아공의 지속적 포함 여부에 불확실성이 가중되고 있음.- 이는 AGOA가 무역 정책을 넘어 광범위한 외교적 긴장과 결부되고 있음을 보여주는 것으로, 미-아프리카 경제 관계의 핵심 축이 위협받고 있다는 우려가 제기되고 있음.< 감수 : 김은비 국방대학교 교수>* 참고자료Modern Diplomacy, United States Congress Pushing for AGOA Extension, 2025.12.15Africa Confidential, The AGOA trade preference scheme may be revived by Congress, 2025.12.15.CSIS, What’s Next for AGOA?, 2025.11.6Council on Foreign Relations, AGOA: The U.S.-Africa Trade Program, 2025.10.1

케냐 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2025-12-29

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[전문가오피니언] 중동 지역의 ‘탈(脫)석유’ 미래: UAE의 관광산업 육성 사례를 중심으로

1. 서론 아랍에미리트(UAE: United Arab Emirates) 정부는 1990년대부터 시작된 중장기 경제 다각화 계획을 바탕으로 UAE를 세계적 수준의 관광지로 변모시키고 있다.1) 특히, 관광산업은 UAE ‘경제 다변화의 핵심 동력(key to diversifying our economy)’이자 ‘국가 경쟁력 강화의 수단(enhancing global competitiveness)’으로 간주2)되고 있으며, 정부는 이러한 맥락 아래 ‘탈(脫)석유(post-oil)’ 미래를 위한 관광명소 개발·인프라 구축·서비스 산업 육성에 주력하고 있다. 2. UAE의 관광산업 육성 전략UAE는 ▲2020 두바이 엑스포를 포함한 주요 국제행사 개최, ▲항공산업 육성, ▲지역 간 관광 서비스 차별화 등의 전략을 기반으로 매년 수천만 명의 방문객을 유치하고 있다. 특히, 두바이(Dubai)는 지난 2024년 1,870만 명의 관광객 유입을 기록하였으며, 2025년 상반기에만 약 1,000만 명을 유치하여 세계 최상위 관광도시로 부상3)하고 있다. 2.1 2020 두바이 엑스포 및 주요 국제행사‘2020 두바이 엑스포(Dubai EXPO)’는 UAE의 관광산업 육성 전략을 보여주는 대표적인 사례이다. 동 행사는 2021년 10월 1일부터 2022년 3월 31일까지 약 6개월 간 개최*되었으며, 전 세계에서 약 2,400만 명의 방문객이 참여한 것으로 집계되었다.  *당초 2020년 개최로 계획되었으나, 코로나19 팬데믹 발발 이후 연기UAE 정부는 2020 두바이 엑스포를 ‘일회성 행사’가 아닌 경제 다각화의 ‘핵심 동력’으로 설계하였으며, 행사 개최지인 엑스포 시티 두바이(Expo City Dubai)를 향후 수십 년간 자국 관광산업의 지속가능한 성장을 견인할 ‘복합 혁신지구(mixed-use innovation district)’로 지목하였다. 글로벌 컨설팅기업 언스트앤영(Ernst & Young)은 2020년 유치된 엑스포 및 관련 투자가 2042년까지 UAE 경제에 약 1,550억 디르함(약 58조 원) 규모의 부가가치를 창출할 것으로 전망하였다.아울러, 정부는 2020 두바이 엑스포 이외에도 매년 중동 최대 관광 박람회인 ‘아라비안 트래블 마켓(Arabian Travel Market)’을 개최하고 있다. 동 행사는 글로벌 관광산업 관계자들을 유치하여 지역 관광 생태계를 활성화하고두바이를 국제 관광 네트워크 허브로 부상시키고 있다. 또한, UAE 정부는 Dubai Airshow(항공), GITEX Global(기술), Big 5 Global(건설) 등 다양한 분야의 박람회를 개최하여 관광 및 MICE(Meetings, Incentives, Conferences, Exhibitions) 산업 발전을 가속화하고 있다.한편, 아부다비(Abu Dhabi)에서 개최되는 ‘세계미래에너지정상회의(WFES: World Future Energy Summit)’ 역시 UAE 관광산업 발전에 크게 기여하고 있다. WFES는 신재생에너지·기후기술 분야의 글로벌 기업과 국제기구·정부대표단이 참가하는 행사로, 고부가가치 비즈니스 방문객 유입을 촉진하고 있다. 또한, ‘컬처 서밋 아부다비(Culture Summit Abu Dhabi)’ 등 문화행사를 개최하여 아부다비 정부가 주력하고 있는 문화·창의 산업 및 문화관광 육성 전략을 강화하고 있다.2.2 항공산업 육성최근 두바이 소재 에미리트 항공(Emirates Airline)과 아부다비 소재 에티하드 항공(Etihad Airways)은 6개 대륙에 대한 노선망을 확대하여 다양한 지역으로부터의 관광객 유입을 가속화하고 있다. 아울러 플라이두바이(FlyDubai) 및 에어 아라비아(Air Arabia) 등 저가 항공사의 성장 역시 UAE 항공산업 진흥에 기여하고 있는 것으로 평가되는데, 이와 관련하여 일부 여행산업 전문가들은 UAE의 ‘스마트 연결성 전략(smart connectivity strategy)*’이 관광산업 진흥의 핵심 요인이라고 지목하기도 하였다.4)  *고소득층~저소득층 여행객을 아우르는 다양한 항공 수요에 맞춰 여러 유형의 항공 네트워크(고가형~저가형)를 운영하는 전략중동 여행 트렌드 분석기업 커넥팅 트래블(Connecting Travel)은 에미리트 항공이 2025년 동아시아 노선망 확대에 주력하고 있음을 강조하며, 향후 비(非)아시아 항공사 중 가장 광범위한 동아시아 노선망을 보유하게 될 것으로 전망하였다. 또한 에티하드 항공 역시 10개 이상의 신규 도시를 운항 일정에 추가할 것으로 예상5)된다. 이러한 UAE 항공사들의 적극적인 항공 노선 확대 전략은 UAE로의 관광객 유입을 크게 증가시키고 있는데, 가령 2025년 UAE행 국제 항공편 수는 2019년 대비 약 14.5% 상승하였다.6)2.3 지역 간 관광 서비스 차별화UAE의 ‘국가관광전략 2031(National Tourism Strategy 2031)’은 국가 전역에 걸쳐 ‘다양하고 특색있는 관광지(diverse and unique destinations)’를 개발하는 것을 주요 목표7)로 하며, 정부는 동 전략 아래 지역 간 차별화된 관광 서비스를 제공하고 있다. 대표적으로, 두바이는 쇼핑, 엔터테인먼트, 테마파크 허브로 자리매김하고 있으며, 아부다비는 문화, 유산, 가족 레저(사막 사파리, 페라리 월드 등) 중심의 관광명소로 평가되고 있다. 또한 라스 알카이마(Ras Al Khaimah)와 같은 소규모 토후국에서는 산악, 야외 스포츠 등 자연관광 분야가 주목받고 있다. UAE는 문화 애호가, 비즈니스 여행객, 가족 단위 관광객 등 다양한 범주의 고객층을 공략함으로써 포용적이고 지속가능한 관광산업을 육성하는 것을 목표로 하고 있다. 특히 주목할 만한 지역은 ‘사디야트 섬(Saadiyat Island)’으로, 동 지역에는 프랑스 루브르 박물관과의 협력을 통해 설립된 ‘루브르 아부다비 박물관(Louvre Abu Dhabi Museum)’이 위치하고 있다. 동 박물관은 2017년 개관 이후 지역 내 수백만 명의 관광객을 유치하는 데 크게 기여8)한 것으로 평가된다. 전 세계 관광객들이 동 박물관을 방문하고 지역 내 숙박시설·교통·쇼핑몰을 이용함에 따라 사디야트 섬의 경제가 활성화되고 있으며, 이러한 문화사업은 서비스 산업, 소매업, 예술, 교육 등의 분야에서 새로운 수입원과 고용을 창출하여 궁극적으로 UAE의 석유 의존도를 낮추는 데에도 기여하고 있다. 또한, 정부는 루브르 아부다비 박물관 이외에도 사디야트 섬의 대형 미술관인 구겐하임 아부다비(Guggenheim Abu Dhabi) 건설 사업을 추진하고 있으며, 이러한 이니셔티브를 통해 중동 지역의 선도적인 문화관광 허브로 부상하는 것을 목표로 하고 있다.3. 여타 중동 국가들의 관광산업 진흥 전략UAE는 탈석유 미래를 준비하는 여타 중동 국가들에게 모범적인 사례를 제공하고 있다. 이와 관련, 사우디아라비아와 카타르 역시 2030년까지 석유 중심의 경제 구조에서 벗어나 경제 다각화를 달성하는 것을 목표로 하고 있으며, 이들 국가는 동 목표를 달성하기 위해 UAE와 유사한 관광산업 진흥 전략을 추진하고 있는 것으로 관찰된다.3.1 사우디아라비아사우디아라비아의 관광산업은 과거 종교관광 분야에 국한되었으나, 사우디 정부는 ‘비전 2030(Vision 2030)’ 이니셔티브(2016.4.25.) 下 관광산업을 경제 다각화의 핵심 동력으로 지목하고 2019년 하반기 49개국을 대상으로 일반 관광비자를 도입하였다. 이러한 맥락 아래, 사우디아라비아 역시 지역 간 차별화된 관광 서비스를 제공하고 항공 산업을 강화하여 관광산업을 육성하는 전략을 채택하고 있다.구체적으로, 사우디아라비아는 관광산업 육성을 위해 리조트, 테마파크, 문화, 자연을 결합한 대규모 지역 개발사업인 ‘기가 프로젝트(giga projects)’를 추진하고 있으며, 주요 개발 지역으로는 네옴(홍해 연안의 미래도시 및 관광구역), 홍해 프로젝트(럭셔리 섬 리조트 지역), 디리야(리야드의 문화/관광지구), 알울라(문화유산 및 자연관광지) 등이 있다.9) 동시에 사우디아라비아는 항공 수용력을 크게 확대하고 비자 규정을 완화하여 관광객 유입을 촉진하고 있다. 3.2 카타르카타르는 전통적으로 천연가스 수출에 의존해 온 바 있으나, 지난 2022년 FIFA 월드컵 이후 중동의 신흥 스포츠, 문화, 교육 허브로 부상하고 있다. 2022 FIFA 월드컵은 카타르 내 대규모 경기장·철도·도로·호텔·국제공항 등 신규 인프라를 건설하는 계기가 되었으며, 2023년 관광객 수를 코로나19 팬데믹 이전 대비 약 두 배 이상 증가시켰다.10) 카타르의 사례는 소규모 국가 역시 스포츠 관광과 문화관광 진흥을 통해 경제 다각화를 추진할 수 있음을 시사한다.향후 카타르의 도전과제는 문화·관광산업 중심의 경제성장 모멘텀을 유지하는 것이다. 이와 관련, 카타르는 ‘카타르 국가비전 2030(Qatar National Vision 2030)’ 이니셔티브 아래 카타르 국립박물관, 이슬람 미술 박물관(Museum of Islamic Art), 럭셔리 리조트 건설을 계획하고 있으며, 포뮬러 1(F1: Formula 1) 및 국제 컨퍼런스 등을 개최하여 역내 핵심 문화 허브로 자리매김하는 것을 목표로 하고 있다.11)4. 결론UAE·사우디아라비아·카타르의 사례는 관광산업이 ‘탈석유’ 미래를 달성하기 위한 핵심적인 동력으로 작용할 수 있음을 시사한다. UAE는 ▲관광명소(엑스포 및 박물관 등) 개발, ▲우수한 인프라(공항, 항공사, 호텔) 구축, ▲관광객 친화적인 여행 환경 조성 등을 통해 비석유 경제를 성장시키고 국제 유가 변동에 대한 취약성을 낮추었다. 또한, 사우디아라비아는 '비전 2030' 이니셔티브 아래 네옴·홍해 프로젝트·디리야·알울라 등 대규모 지역 개발사업을 추진하고, 2019년 일반 관광비자 도입 및 항공 수용력 확대를 통해 과거 종교관광에 국한되었던 관광산업을 다각화하고 있다. 카타르 역시 2022 FIFA 월드컵 개최를 계기로 신식 경기장·철도·호텔 등 대규모 인프라를 구축하였으며, 2023년 관광객 수가 팬데믹 이전 대비 약 두 배 증가하는 등 스포츠 및 문화 허브로 부상하고 있다.이러한 전략은 각국의 관광산업을 강화할 뿐만 아니라, 관련 분야의 고용 창출 및 투자 촉진 등 경제적 이익을 발생시키고 있다. 또한, 국제 무대에서 걸프 3개국의 입지를 제고하고 '소프트 파워(soft power)'를 기반으로 한 무역 및 외교 분야 발전에도 기여하고 있다.UAE의 관광산업 진흥은 1990년대 이후 ‘탈석유 미래’라는 비전 아래 일관적인 정책 지원과 상당한 규모의 투자를 기반으로 이루어졌다. 사우디아라비아·카타르의 사례와 같이 UAE는 경제 다각화를 꿈꾸는 국가들에게 모범적인 청사진을 제공하고 있으며, 세계 각국이 친환경 경제로의 전환을 도모함에 따라 향후 국제 무대에서 걸프 3개국의 입지가 지속 강화될 수 있을 것으로 기대된다. 다가오는 탈석유 시대에 앞서 관광·문화산업 중심의 경제를 개발하는 것은 단순히 경제적 생존을 위한 것이 아니라, 미래 세대를 지탱할 수 있는 역동적인 국가 정체성을 구축하는 것이다.---*각주1) WiT, UAE hits 94.8% safety score and 24% tourist growth from Asia, 2025.06.19.2) Emirates News Agency, Mohammed bin Rashid launches UAE Tourism Strategy 2031, highlights goal to raise sector’s GDP contribution to AED450bn, 2025.11.11.3) Dubai Det, City focuses on strategic approach to destination growth as upward trajectory continues, 2025.02.09.4) WiT, UAE hits 94.8% safety score and 24% tourist growth from Asia, 2025.06.19. 5) WiT, UAE hits 94.8% safety score and 24% tourist growth from Asia, 2025.06.19. 6) WiT, UAE hits 94.8% safety score and 24% tourist growth from Asia, 2025.06.19. 7) Emitrates News Agency, Mohammed bin Rashid launches UAE Tourism Strategy 2031, highlights goal to raise sector’s GDP contribution to AED450bn, 2025.11.11. 8) Wonderful Museums, louvre museum abu dhabi case study: Unpacking Its Vision, Impact, and Global Cultural Diplomacy, 2025.11.07.9) ARAB News, Saudi Arabia puts tourism in the spotlight to attract investors , 2025.11.14.10) The Peninsula, World Cup accelerated Qatar’s economic diversification: IMF, 2024.08.25.11) https://news.itb.com/regional-spotlight/middle-east/qatar-new-museums/[참고자료]1) WiT, UAE hits 94.8% safety score and 24% tourist growth from Asia, 2025.06.19.2) Emirates News Agency, Mohammed bin Rashid launches UAE Tourism Strategy 2031, highlights goal to raise sector’s GDP contribution to AED450bn, 2025.11.11.3) Dubai Det, City focuses on strategic approach to destination growth as upward trajectory continues, 2025.02.09.4) Wonderful Museums, louvre museum abu dhabi case study: Unpacking Its Vision, Impact, and Global Cultural Diplomacy, 2025.11.07.5) WiT, UAE hits 94.8% safety score and 24% tourist growth from Asia, 2025.06.19. 6) ARAB News, Saudi Arabia puts tourism in the spotlight to attract investors , 2025.11.14.7) The Peninsula, World Cup accelerated Qatar’s economic diversification: IMF, 2024.08.25.8) https://news.itb.com/regional-spotlight/middle-east/qatar-new-museums/The English version of the original article can be downloaded below.

아랍에미리트 Usman Khalid / United Arab Emirates Universit... / Associate Professor 2025-12-19

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[이슈트렌드] 이집트, EDEX 2025에서 첨단 방위 기술 공개

이미지 출처: Wikimedia Commons☐ 이집트 방위산업의 신규 제품 공개o VIP 보호용 장갑차 개발- 마라톤(Marathon) 사의 모하메드 알칼유비(Mohamed al-Kalyoubi) 회장은 고위 인사 보호를 위한 VIP 장갑차를 공개하며, 동 장갑차가 최신 차폐 기술과 스마트 기술을 탑재하여 ‘완전한 상황 인식’을 제공한다고 밝힘. 또한, 내/외부 모니터링 화면을 통해 주변 환경을 실시간으로 감시하며 가장 위험한 상황에서도 포괄적 보호를 보장한다고 언급함.- 알칼유비 회장은 동 장갑차를 "EDEX 2025의 깜짝 놀랄 제품"으로 평가하였으며, 이는 이집트 현지 장갑차 제조 분야에서 질적 도약을 이룬 것으로 평가됨. o ST100 지뢰제거차량 수출 개시- 알칼유비 회장은 이집트에서 전적으로 설계·제조된 ST100 지뢰제거차량이 이미 해외 수출을 시작했다고 발표함. 이는 이집트 국방산업의 성숙도를 반영하며, 민감한 장비에 대한 엄격한 글로벌 표준을 충족할 수 있는 품질과 능력을 국제적으로 입증한 것으로 평가됨.- 전시회에서는 ST100 지뢰제거차량 외에도 장갑 적재차량(Armored Loader), FIB 장갑차, 강과 바다 모두에서 작전 가능한 무장 함정(Armed Launch) 등 신규 제품들이 함께 공개됨.☐ 군수생산부의 첨단 무기체계 개발o Sinai 806 회수차량 및 대공방어 시스템- 모하메드 살라(Mohamed Salah) 군수생산부 장관은 최근 실전 배치된 'Sinai 200' 보병전투차량에 대한 기술 지원을 제공하는 'Sinai 806' 장갑 회수차량을 공개함. 동 차량은 2톤 인양 능력의 크레인과 15톤 용량의 견인 윈치를 탑재하였으며, 도르래 시스템 사용 시 견인력을 2배로 증강하여 전투 지역에서 정지되거나 손상된 차량을 회수할 수 있음.- 군수생산부는 드론 및 헬리콥터 등 저고도 비행 위협에 대한 신속한 방어를 제공하는 대공 능력을 갖춘 경량 4×4 차량도 함께 전시하여 다목적 고기동 부대 육성에 집중하고 있음을 시사함.o Raad 300 로켓발사시스템의 기술적 특징- 이집트 군수생산부가 공개한 'Raad 300' 로켓발사시스템은 이집트산 궤도에 중국 노린코(Norinco)의 SR5 다연장로켓 발사기를 탑재한 것으로, 122mm 로켓 20발, 220mm 로켓 6발, 300mm 로켓 4발 또는 610mm 로켓 1발을 장착 가능함. 동 시스템은 총 중량 20톤, 최대 속도 시속 40km, 작전 반경 450km 성능을 보유하고 있으며, 300mm 로켓은 사거리 30-130km, 탄두 중량 100kg의 제원을 갖춤.- 아울러, 중국 SR5 다연장로켓시스템이 바퀴형 기반인 것과 달리 궤도형 플랫폼을 채택하여 도로 주행 속도는 감소하였으나 야지 기동성을 크게 향상시킨 것으로 평가됨. 동 시스템은 이미 사격 시험을 완료하고 군 당국의 승인을 받았으며, 현재 국방당국과 계약 체결을 위한 협상이 진행 중임.☐ EDEX 2025의 전략적 의의o 지역 최대 방산전시회로서의 위상- EDEX 전시회는 2018년 12월 첫 개최 이후 카이로에서 2년마다 열리는 행사로, 올해 전시회는 최고사령관인 압델 파타 엘시시(Abdel Fattah al-Sisi) 대통령의 후원 하에 이집트 군 무장 당국이 국방부, 군수생산부, 아랍산업화기구와 협력하여 주최함.- 상기 전시회는 항공·연안 방어시스템, 조선, 사이버보안, 미사일, 무인차량, 위성통신, 구조시스템, 감시장비, 전술장비, 훈련 및 시뮬레이션 기술 등 방위 및 보안 분야에 특화된 글로벌 및 현지 선도기업들을 한자리에 모아 최신 글로벌 방위기술 발전상을 엿볼 수 있는 독점적 창구 역할을 함.o 이집트의 방위외교 허브 역할 강화- EDEX 2025는 400개 이상의 참가업체와 35,000명의 참관객이 참여하며, 아프리카 보안 분석(African Security Analysis) 기관은 동 전시회가 단순한 무역 전시회를 넘어 "영향력을 위한 전략적 무대"로 기능한다고 평가함. 카이로에 글로벌 방위 강국들이 집결하는 것은 이집트가 방위 솔루션의 소비자이자 수출국, 그리고 지역 안보 대화의 중개자로서 중추적 역할을 수행하고 있음을 반영함.- 살라 장관은 "군수생산부 산하 기업의 근로자들이 설계하고 실행한 이러한 신제품들은 정치 지도부가 제공하는 무한한 지원을 반영한다"고 밝히며, 16개 이상의 공장을 운영하며 탄약, 중화기, 전자장비를 생산하는 군수생산부가 이집트군의 작전 요구사항을 충족할 준비가 되어 있다고 강조함.< 감수 : 김은비 국방대학교 교수>* 참고자료EDR Online, EDEX 2025 – Egyptian chassis + Chinese weapon system = Raad 300, 2025.12.3Egypt Independent, Egypt’s defense industry launches high-security VIP vehicle and global-standard Minesweeper, 2025.12.3.ASA, Egypt Defence Exhibition (EDEX) 2025, 2025.12.3Daily News Egypt, Egypt unveils ‘Sinai 806’ recovery vehicle and new rocket systems at EDEX 2025, 2025.12.1[관련정보]이집트, EDEX 2025에서 첨단 방위 기술 선보여(2025.12.4)

이집트 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2025-12-12

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[전문가오피니언] UAE의 행보를 중심으로 본 중동의 우주 정책

1. UAE 우주산업의 성장 과정아랍에미리트(UAE)는 2021년 2월, 아말(Hope) 탐사선의 화성 궤도 진입 성공을 전 세계에 발표했다. “아말 탐사선이 화성 궤도에 성공적으로 도착했음을 발표합니다. 신이시여 감사합니다.” 자국민과 이웃 아랍국가 국민들을 벅차게 했을 옴란 샤라프 UAE 우주청 탐사 책임자의 이 발언은 중동 최초이자 세계 다섯 번째 화성 궤도 진입 성공의 역사적 순간을 알렸다. UAE 우주개발의 핵심은 최근의 성과 그 자체에 있지 않다. 오히려 우주개발 경험이 거의 없던 국가가 10여 년 만에 심우주 탐사 역량을 확보하는 데 성공한 그 과정에 의미가 있다.UAE의 우주개발은 2006년 설립된 MBRSC(Mohammed Bin Rashid Space Centre) 두바이 우주센터를 기반으로 성장하기 시작했다. 이후 2014년에는 우주개발을 총괄하는 UAE 우주청(UAE Space Agency)이 출범하며 국가 전략이 본격적으로 정비되었다. 초기 UAE는 위성 개발도, 심우주 탐사도 경험이 없었지만 국제 협력과 지식 교류에 적극적으로 뛰어들었다. 해외 기관과 협력하여 기술을 개발하고, 연구 인력들은 국제 협력 프로그램에서 실무 경험을 축적하며 역량을 내재화했다. 경험 부족을 협력을 통해 극복한 사례로 평가되며, 초기 위성 개발 과정은 한국의 사례와 유사한 면이 있다.한국의 우주개발이 본격적으로 시작된 1990년대 초, 한국 최초의 실용급 인공위성인 우리별 1호는 영국 서리 대학교(University of Surrey)에서 배우고 제작되었다. 한국의 초기 개발자들은 서리 대학교가 설립한 소형위성 생산 회사인 서리새틀라이트 테크놀로지(Surrey Satellite Technology Ltd, SSTL)의 연구진과 협력하며 위성 기술을 배우고 이를 국내로 가져와 한국의 우주 기술 자립과 후속 위성 개발을 위한 독자적인 우주개발 체계를 구축했다. 이처럼 배움으로 시작된 한국의 초기 우주개발 경험은 이후 한국 우주산업 성장의 토대가 되었다.흥미롭게도 UAE의 우주개발도 유사한 방식으로 첫 걸음을 내디뎠다. UAE 위성개발 핵심 인력의 상당수는 한국 카이스트에서 우주공학을 전공했고, 졸업 후 우리별 1호 개발 핵심 인력들이 설립한 회사 쎄트렉아이(Satrec Initiative)에서 실무를 경험하며, DubaiSat-1과 DubaiSat-2 등 UAE 초기 위성을 한국과 협력해 제작했다. UAE의 우주개발은 단순한 기술 도입이 아니라, 한국이 한때 그랬던 것처럼 학습, 협력, 내재화를 통한 역량 축적 전략을 그대로 밟아온 사례다. 이러한 기반 위에서 UAE 기술을 기반으로 처음 설계·제작된 지구 관측 위성 칼리파샛(KhalifaSat), 후속 위성 MBZ샛, 아랍 국가 최초 달 탐사 사업인 라시드(Rashid) 달 탐사 로버 등 독자적인 프로젝트들이 빠르게 추진되었다.2. UAE 우주산업 전략과 주요 사업2025년 10월 UAE 우주청은 정부와 민간이 참여하는 첫 행사(UAE Space Retreat)를 개최하며, 우주 부문을 단순 탐사 중심이 아닌 지속 가능한 산업 생태계로 확장하겠다는 의지를 선언했다. 이어 2025년 11월에는 함단 알막툼 두바이 왕세자는 UAE의 우주경제 부가가치를 2031년까지 60% 확대하고 우주 인프라 투자 및 수익을 두 배로 확대하겠다는 새 전략을 승인했다. UAE 정부 발표에 따르면, 최근 수년간 우주 부문에 대한 총 투자액은 약 400억 디르함(약16조원)에 달하며, 연구개발(R&D) 지출은 전년 대비 증가 추세이다. 또한 우주 관련 기업 수는 연간 약 29% 성장률을 보이고 있으며, 민간 자본 투자 역시 확대되고 있다. 이와 함께 국가 우주 전략 2030 (UAE National Space Strategy 2030)을 발표하였으며, 이를 통해 2030년까지 우주 경제 기여도를 높이기 위한 위성·발사 인프라, 우주산업 생태계 구축, 국제 협력 강화 등을 목표로 하고 있다.기술 개발 측면에서도 중요한 전환점이 마련되고 있다. 최근 보도에서는 UAE가 자체 발사체를 개발해 현지 발사 역량을 확보하려는 전략을 모색 중이라고 알려졌다. 이는 단지 위성 제작이나 탐사선 발사에 그치는 것이 아니라, 우주산업의 전 과정을 자국에서 처리하겠다는 의지를 뜻한다. 더 나아가, 2028년을 목표로 소행성대 탐사 사업 (Emirates Mission to the Asteroid Belt, EMA)을 위한 심우주 탐사선을 개발 중이며, 2025년 3월 핵심 설계 단계 (Critical Design Review, CDR)를 성공적으로 마쳤다고 밝혔다. 소행성대에 있는 물의 기원을 연구하기 위한 탐사선 MBR Explorer는 무게 2,300 kg급으로 목표로 하는 2028년 발사 후 2034년에 화성과 목성 사이에 있는 소행성대의 6개 소행성을 근접 비행하며 관측하고, 마지막 목표 소행성에는 착륙할 계획이다. 이는 UAE가 지구관측 위성 단계를 넘어 심우주 탐사 역량 확보를 지향하고 있음을 보여준다.그림 1. EMA 미션 소행성 탐사 예시 (출처 Southwest Research Institute)UAE는 단기 기술 성취에 만족하지 않고, 2017년 야심찬 100년 계획으로, 화성 2117 프로젝트를 발표했다. 2117년까지 화성에 인류가 거주할 수 있는 도시를 건설하는 것을 목표로 하는 장기적인 우주 개발 프로젝트로, 이를 위해 사막 지역에 화성 과학도시를 조성해 거주·탐사 관련 기술을 시험 중이며, 화성 연구 결과를 지구 환경 문제 해결에 응용하는 전략도 추진하고 있다.이처럼 UAE는 위성·탐사선 개발, 민간 참여 확대, 자체 발사체 개발, 심우주 탐사로 이어지는 포괄적 우주 전략을 구체화하며, 기술 개발 역량 축척, 법적·제도적 정비, 대규모 투자, 민관 협력, 장기 로드맵 설정을 동시에 진행하고 우주개발을 단순 프로젝트를 넘어 국가 전략 산업으로 보고 있음을 보여준다.3. 중동 지역에서의 우주정책 확산UAE의 우주개발 전략은 중동 최초 심우주 탐사와 장기 비전을 제시한 사례로, 사우디아라비아, 이집트, 투르키예 등 주변 국가들의 우주정책 확대에 자극을 준 것으로 보인다. 특히 UAE가 단기간에 성과를 창출하며 우주산업을 국가전략의 핵심축으로 올려놓은 경험은 중동 국가들이 우주개발을 미래 성장 산업으로 인식하도록 만드는 데 중요한 역할을 한 것으로 평가된다.사우디아라비아는 2024년 기준 약 87억 달러의 우주경제를 가진 것으로 평가되며, 2035년까지 이를 316억 달러 규모로 확대하겠다는 로드맵도 제시하였다. 이는 기존의 석유 중심 경제 구조를 다변화하려는 ‘비전 2030’의 핵심 전략 중 하나로, 우주가 국가 성장 동력의 중심축으로 편입되고 있음을 보여준다. 2018년 출범한 사우디 우주청(Saudi Space Agency)은 2023년 기관 위상이 격상된 이후 위성 제작, 우주 인프라 구축, 민간 우주기업 육성, 인재 양성, 국제 협력 등 우주산업 전 영역을 총괄하는 핵심 기관으로 자리 잡았다. 2022년에는 우주인 프로그램을 출범시키며 본격적인 우주인 양성에 나섰고, 2023년 두 우주인을 국제우주정거장(ISS)에 파견하였다. 또한 2024년에는 사우디 국부 펀드 (Public Investment Fund, PIF) 가 우주 산업 육성과 글로벌 경쟁력 강화를 위해 자회사인 Neo Space Group(NSG)를 출범시키고, 자국 내 위성 설계·제조 역량 확보와 기술 인수합병을 통한 성장 전략을 본격화 했다. 대학과 연구기관들도 소형위성 개발 프로젝트를 확대하며 민간기업 참여를 유도하고, 차세대 전문인력 양성과 창업 생태계 구축에 힘쓰고 있다.이집트는 2018년 출범한 이집트 우주청(Egyptian Space Agency, EgSA)을 중심으로 위성 제작, 지구관측 및 데이터 활용, 민간 기업 육성, 인재 양성, 국제 협력 등 우주 역량 강화에 나서고 있다. 이집트 우주도시(Egypt Space City) 프로젝트를 통해 전용 연구 단지를 조성했으며, 우주청 본부도 이 단지 내에 위치하고 있다. 이 단지는 중동과 아프리카의 우주 기술 허브를 목표로 하며, 연구센터와 위성 조립센터 등을 포함한다. 이집트 내 대학과 연구기관들은 소형위성 개발 프로젝트를 확대하며 우주 전문인력을 양성하고 있다. 또한 카이로에 본부를 둔 아프리카 우주청 (African Space Agency, AfSA)과의 협력을 통해 아프리카 전역에서 위성 데이터 공유, 기후 대응, 우주 인프라 확충, 기술·인력 역량 강화 등을 지원하며 지역적 협력과 통합을 촉진하고 있다. 유럽우주기구(ESA) 등 과의 협력도 우주 인력 양성을 위한 교육과 지식 교류 차원에서 진행되고 있다.터키(투르키예)는 2018년 설립된 터키 우주청(Turkish Space Agency, TUA)을 중심으로 위성 개발, 국가 우주 정책 수립, 우주 전문인력 양성, 민간 우주 스타트업 지원 등 체계적인 우주 역량 강화에 나서고 있다. 2021년 발표된 국가우주프로그램(National Space Program)에는 달 탐사, 국내 위성 기술 개발, 국가 위치정보 및 시간 시스템 구축 등의 장기 목표가 포함되어 있으며, 첫 우주인을 국제우주정거장(ISS)에 파견하고, 자국 연구진이 준비한 과학 실험을 수행하게 하는 등 인력과 기술 역량 강화에 주력하고 있다. 또한 국제 학생·청년 우주 커뮤니티(Space Generation Advisory Council, SGAC) 활동을 통해 대학생과 젊은 전문가를 대상으로 교육, 네트워킹, 워크숍, 세미나 등을 운영하며 차세대 우주 인재 육성과 민간·학계·정부 기관 간 협력 기반 확충에 기여하고 있다.바레인, 쿠웨이트, 카타르, 오만 등 걸프 국가들도 우주 관련 조직과 프로젝트를 운영하기 시작했으며, 소형 위성 개발과 인재 양성 프로그램을 통해 우주개발의 초기 기반을 마련하고 있다. 이들 국가는 아직 소규모·연구 중심 프로젝트가 대부분이지만, 국제 파트너십과 협력을 활용해 위성 응용, 우주 데이터 활용, 기반 지식 교육 등 관련 활동을 점차 확대하고 있다.4. 우주산업 투자와 전략적 의미전통적으로 UAE를 비롯한 중동 국가의 경제는 석유 및 자원 산업에 크게 의존해 왔다. 그러나 석유 자원 의존 경제는 이미 구조적 한계에 직면했다. 전 세계가 화석연료에서 탈피해 새로운 에너지 체제로 전환하려는 시점에서의 탈탄소 기조, 에너지 시장 변동성, 장기 석유 수요 불확실성 등은 이들 국가의 자원 의존 경제에 큰 위험으로 작용하고 있다.우주 분야는 더 이상 과학탐사 중심의 영역에 머물지 않으며, 위성통신, 원격탐사, 데이터 서비스, 발사체 산업, 우주기술 연구, 우주 관련 서비스 등 다양한 분야에서 고부가가치를 창출하는 새로운 경제 기회를 제공하고 있다. 우주 경제는 기술 집약적, 지식 기반 산업에 기반하여 국제 협력 및 글로벌 공급망 참여의 기회를 확대할 뿐 아니라 데이터 서비스 중심의 비석유 수출을 확대할 잠재력도 갖고 있어 자원 중심 경제를 기술 지식 중심 경제로 바꿀 수 있는 대안이 될 수 있다. UAE가 에너지 전환 시대의 새로운 성장 동력으로 우주산업을 채택하고 우주경제의 부가가치를 높이겠다는 목표를 제시한 것은 이러한 전략적 맥락에서 이해할 수 있다. 우주산업 민간 투자 유치, 산업 생태계 조성, 기술 이전과 인재 양성은 모두 석유 이후 시대를 대비한 전략적 선택으로, 우주개발은 UAE의 경제 다각화, 지식 기반 산업 구축, 그리고 지속 가능한 미래 경제 구조의 핵심 요소로 자리 잡고 있다. UAE는 비교적 초기부터 민간 기업과의 협력을 적극 활용해 산업 생태계를 만들고 있다. 보도에 따르면, 관련 기업 수가 빠르게 늘고 있고 연구개발에 대한 민간 투자 비중도 전체의 절반에 가까워지고 있다. 단발성 프로젝트가 아닌 지속 가능한 우주산업을 만들어 내는 기반으로 민관 협력, 제도 정비, 기술 생태계 구축의 전략이 사용되는 것은 과거 대부분의 우주개발이 국가 주도 또는 국가 연구기관 중심이었던 것과 대비된다. 이에 더해, UAE정부는 투자유인 정책, 국제 기업 참여 장려, 지적재산권 보호, 인력 양성 프로그램 등을 포함한 우주산업 친화 환경을 구축 중이다. 2025년 우주 토론행사(Space Retreat)에서 발표된 여러 정책은 이러한 방향성을 분명히 드러낸다. UAE의 이러한 경제 체제 전환을 위한 행보와 성과는 주변국의 우주정책에도 일정한 자극을 주는 것으로 보인다. UAE와 유사한 자원 중심 경제를 가진 다른 중동 국가들도 UAE 사례를 참고할 가능성이 있다.UAE의 지구관측, 달, 화성 탐사뿐만 아니라 소행성대 탐사와 같은 심우주 프로젝트는 단순한 기술 과제가 아니라 국가 역량, 과학 기술 포부, 장기 비전이 결합된 작업이다. 이러한 도전은 위성 제작이나 지구 관측보다 훨씬 큰 기술적·운영적 난관을 동반하지만, UAE는 화성 탐사를 성공적으로 수행하며 중동 최초의 심우주 탐사국으로 자리매김했으며, 이제 그 역량을 더욱 확장해 소행성대 탐사를 계획하고 있다. 이러한 전략은 단기 성과보다 중장기적 과학·산업적 성과와 우주경제의 성장 가능성을 우선하는 미래지향적 사고에 기반하고 있다.5. 중동 우주정책의 지역적 영향과 전망2031년까지 UAE는 우주경제 부가가치와 투자, 위성 및 발사 인프라, 민간기업 수를 두 배로 늘리겠다는 목표를 세웠다. 이 목표가 현실화된다면, UAE는 기술·자본·제도를 결합해 중동 내 우주경제 허브로 자리매김할 가능성이 크다. 민간기업 참여와 국제 협력 구조가 안정된다면, 위성 통신, 원격탐사, 데이터 서비스, 우주 발사·운영, 위성 기반 산업 등 다양한 분야에서 실질적 경제 효과가 파급될 수 있다. 이는 UAE 경제의 구조적 다각화, 고용 창출, 기술 자립, 글로벌 네트워크 확장으로 이어질 가능성이 있다. 자체 발사 역량 확보, 위성·데이터 산업 성장, 민간·스타트업 생태계 활성화가 동시에 진행되면 지역적 허브로서의 위상이 강화될 것이다. UAE의 성과는 주변 중동 국가들에게 지속적 정책적 자극을 제공할 것이다. 이미 주변 여러 국가는 위성 프로그램, 우주청 설립, 인력양성 계획을 발표하며 자체 역량을 강화하고 있다. 이 과정에서 경쟁과 협력이 공존할 것이며, 데이터·발사 인프라 공유, 공동연구 등 협력 방식은 비용 효율성과 성과를 동시에 높이는 방안이 될 수 있을 것이다. 그러나 지속 가능성을 위한 과제도 있을 것으로 보인다. 우주산업의 실질적 지속 가능한 생태계 구축을 위해서는 지속적인 투자, 우수 인재의 장기적 확보와 신규 인력 양성, 데이터 관리 규제와 표준 체계 수립, 안전과 환경 기준 마련, 국제 규범 준수, 글로벌 시장 경쟁력, 민간 기업 생태계 규모 확대, 그리고 국제 협력의 균형 유지 등이 필요하다. 특히 우수 우주 인력에 기반한 기술력과, 위성 데이터 상업화와 보안 문제, 지적재산권 등의 규제, 국제적 시장규범과 제도 안정성, 민간 우주시장 활성화를 위한 기업 참여와 시장 경쟁력 확보가 필수적이다. 여러 보도는 UAE가 제도적으로 정비를 추진 중임을 전하고 있으나, 실질적 집행이 관건이다.6. 신흥국 우주개발 사례로서의 의미UAE의 우주개발 전략은 짧은 기간 안에 가시적 성과를 창출한 대표적 신흥국 사례로 평가된다. 대규모 투자, 제도 정비, 민관 협력, 국제 협력, 장기 로드맵이 서로 연계되며 정책의 일관성과 지속가능성 확보를 목표로 하는 점이 특징이다. 특히 우주산업을 신성장 산업으로 규정하고 국가 경제 다변화 전략의 축으로 편입한 접근은 우주개발을 일회성 프로젝트가 아닌 장기 산업전략으로 자리 잡게 했다.UAE의 우주 개발은 우주 경험이 많지 않은 국가들에게 실질적인 참고 사례가 될 수 있다. 국제 협력과 지식 이전을 활용한 기술 학습, 민관 협력 기반의 산업 생태계 조성, 투자 인센티브와 제도 기반 마련, 그리고 자체 발사체 개발과 심우주 탐사와 같은 장기 목표 설정은 신흥국이 비교적 빠르게 우주 역량을 확보하는 데 필수적인 요소들이다. 화성 2117와 같은 장기적 비전과 우주경제 2031과 같은 산업 전략, 그리고 우주청, 우주법, 투자기금 등 의 제도 기반이 정합성을 이루는 정책적 안정성까지 목표로 하고 있다.이러한 변화는 UAE 내부 경제의 다변화와 기술 산업 전환을 가속할 뿐만 아니라, 중동 지역 전체의 과학기술 발전 방향에도 장기적인 영향을 미칠 가능성이 있다. 위성 개발, 발사체 기술, 우주 데이터 활용, 심우주 탐사 등은 단순한 과학적 성취에 머물지 않고, 중동 지역의 산업 생태계 확장과 기술 경쟁력 강화로 이어질 수 있다. 이미 일부 주변국은 정책을 확장하며 민간 기업 참여와 국제 협력을 강화하고 있으며, 이는 중동을 새로운 기술·우주 경제권으로 재편할 잠재력을 보여준다. UAE의 우주개발 전략이 지속적으로 성과를 낸다면, 이는 다른 중동 국가뿐 아니라 전 세계 신흥국에게도 모범 사례로 자리매김할 것이다. 신흥국 우주개발의 실용적인 사례로서 UAE의 행보는 국제사회에서도 주목할 만하다.[참고 문헌]https://gulfnews.com/uae/government/sheikh-hamdan-announces-major-growth-plan-for-uae-space-sector-1.500357140https://www.mediaoffice.ae/en/news/2024/december/16-12/hamdan-bin-mohammed-chairs-supreme-space-council-first-meetinghttps://space.gov.ae/en/media-center/news/11/3/2025/uae-space-agency-completes-critical-design-review-for-emirates-mission-to-the-asteroid-belthttps://spacenews.com/uae-outlines-plans-for-asteroid-mission/https://space.gov.ae/assets/download/71f0d414/National%20Space%20Strategy%202030-compressed.pdf.aspxhttps://aviationweek.com/space/budget-policy-regulation/uae-shifts-space-focus-economy-securityhttps://www.atalayar.com/en/articulo/new-technologies-innovation/emirates-sets-course-for-distant-asteroid-belt-after-mars-and-moon-missions/20230714115848188203.html (사진출처)https://space.gov.ae/en/media-center/news/29/10/2025/uae-space-agency-organises-first-edition-of-uae-space-retreathttps://mediaoffice.ae/en/news/2025/november/23-11/hamdan-bin-mohammed-chairs-supreme-space-council-meeting  https://aviationweek.com/space/launch-vehicles-propulsion/uae-space-agency-eyes-local-launch-new-strategyhttps://www.transportandlogisticsme.com/global-news/insight-the-potential-impact-of-the-uae-space-plan https://www.wam.ae/en/article/b12cnnk-uaes-ambitions-space-continue-2024-starting-with https://www.independent.co.uk/tech/mars-uae-space-agency-nasa-red-planet-b2048310.html https://www.bbc.com/news/business-41984742 https://www.arabnews.com/node/2624459/saudi-arabiahttps://globalbusinessoutlook.com/aviation/saudi-vision-inside-kingdoms-space-boom/https://egyptianstreets.com/2024/08/21/egypts-space-agency-plans-future-projects/https://www.esa.int/Education/ESA_Academy/ESA_and_AfSA_join_forces_for_systems_engineering_training https://www.universetoday.com/articles/african-space-agency-takes-flight https://spacegeneration.org/regions/middle-east/turkeyhttps://spacenews.com/turkiyes-space-future-an-ambitious-path-ahead  

아랍에미리트 Huh Jeongmoo / Department of Mechanical and A... / Assistant Professor 2025-12-11

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[이슈트렌드] 케냐, 약 50조 원 규모 국가개발 계획으로 선진국 도약 추진

이미지 출처: Wikimedia Commons / Mbele2025☐ 5조 실링 규모 국가전환 계획 발표o 개발도상국에서 선진국으로의 30년 전환 비전 제시- 윌리엄 루토(William Ruto) 케냐 대통령은 2025년 11월 20일 국정연설에서 케냐를 한 세대 내 선진국으로 전환시키는 5조 실링(약 50조 원) 규모의 국가 청사진을 발표함. 아울러, 한국, 싱가포르, 말레이시아 등 아시아 국가들의 발전 모델을 벤치마크할 것이라고 강조함.- 루토 대통령은 "30년 내 케냐를 선진국 경제로 이동시켜야 한다"며, "평범함에 만족하는 사고방식을 버리고 야망을 선택해야 한다"고 역설함.o 4대 국가 우선순위 분야 투자 계획- 교육·과학·혁신 분야에서 연구개발(R&D) 예산을 현재 GDP 대비 0.8%에서 2%로 확대하고, 향후 10년간 1조 실링(약 10조 원) 규모의 국가연구기금을 조성할 계획임. 과학·연구·혁신 전담 국무부를 신설하여 글로벌 경쟁력을 갖춘 인재 양성을 추진함.- 관개 분야에서는 50개 대형댐, 200개 중소형댐 건설을 통해 향후 7년 내 250만 에이커를 관개농지로 전환하고, 에너지 분야에서는 지열·태양광·풍력·원자력을 활용해 7년 내 1만MW 추가 발전용량을 확보할 계획임.☐ 부채 없는 재원 조달 전략o 국가인프라기금과 국부펀드 신설- 루토 대통령은 "우리나라는 부채가 아닌 자체 세수와 수익으로 발전할 것"이라며, 국영기업 민영화 수익 전액을 국가인프라기금에 투입하는 새로운 재원 조달 방식을 도입함. 이를 통해 민간자본, 연금기금, 개발금융 등으로부터 최대 10배의 투자를 유치할 수 있다고 설명함.- 또한, 국부펀드는 천연자원 수익의 일부를 미래세대를 위해 저축하고, 글로벌 충격에 대한 안정화 완충장치 역할을 하며, 전략적 프로젝트에 상업적으로 투자하는 3대 기능을 수행할 예정임.o 민관협력 방식의 대규모 인프라 사업 착수- 루토 대통령은 나이로비-나쿠루-마우 정상 및 나이로비-마이 마히우-나이바샤 고속도로 이중화 프로젝트를 케냐 최초의 완전 민관협력(PPP) 방식의 고속도로로 발표하며, "차입이나 증세 없이, 다른 사업을 지연시키지 않고 완공할 것이다"라고 강조함.- 아울러, 향후 10년간 약 2,500km의 고속도로 이중화와 약 28,000km의 신규 포장도로 건설이 계획되어 있으며, 2026년 1월부터 표준궤 철도(SGR)를 나이바샤에서 키수무를 거쳐 말라바까지 연장할 예정임.☐ 경제 안정화 성과 및 비판 대응o 거시경제 지표 개선과 농업 생산성 향상- 루토 대통령은 취임 당시 9.6%였던 인플레이션율이 4.6%로 하락하고, 실링 환율이 달러당 약 129실링으로 안정되었으며, 외환보유고가 120억 달러(약 16조 8,000억 원) 이상으로 증가했다고 밝힘. GDP는 1,150억 달러(약 169조 원)에서 1,360억 달러(약 200조 원)로 증가하여 케냐가 아프리카에서 8위에서 6위 경제로 도약했다고 설명함.- 아울러, 비료 보조금 정책으로 옥수수 생산량이 2022년 4,400만 포대에서 올해 7,000만 포대로 증가하고, 2kg 옥수수가루 가격이 250실링에서 130실링으로 하락했다고 강조함. 차, 커피, 설탕, 식용유 등 주요 농산물 생산도 모두 증가세를 기록함.o 경제 비관론 비판과 장기 비전 옹호- 루토 대통령은 "경제가 잘못된 방향으로 가고 있다고 주장하는 비관주의자들이 있다"며, "민주주의에서 누구나 의견을 말할 수 있지만, 자기에게 유리한 거짓을 사실인 것처럼 유포할 권리는 없다"고 강하게 비판함.- 또한, 5조 실링 계획에 대해 "비관적 사고방식이 동 계획을 비현실적으로 보게 만든다"며, "내년까지 첫 2조 5,000억 실링(약 25조 원)을 조달할 계획"이라고 밝혀 즉각적인 실행 의지를 표명함.< 감수 : 김은비 국방대학교 교수>* 참고자료The Star, Ruto defends Sh5 trillion infrastructure plan in transforming Kenya, 2025.11.28.Capital FM, Ruto’s Sh5 trillion vision blurs country and 2027 campaign, 2025.11.24Kenya Insights, President Ruto Sets Kenya On Path To First World Status, 2025.11.22All Africa, Kenya: Ruto Unveils Sh5trn Mega Plan to Move Kenya 'From Third to First World' in State of the Nation Address, 2025.11.20

케냐 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2025-12-05

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[동향세미나] 케냐,「가상자산 서비스 제공업자 규제법」시행

☐ 케냐는 가상자산 거래에 대한 관리·감독을 강화하는 「가상자산 서비스 제공업자 규제법(VASPA: Virtual Asset Service Providers Act)」을 10월 21일 관보에 게재하고 11월 4일부터 시행함. - 케냐는 2024년 2월 국제자금세탁방지기구(FATF: Financial Action Task Force)의 ‘관찰 대상국(Grey List)’에 포함된 바 있으며, 동 법은 FATF의 정책 권고사항을 이행하기 위해 마련됨. ㅇ 케냐는 2022년 FATF 기준에 따른‘자금세탁 및 테러 자금 조달 체계에 대한 상호 평가’에서 자금세탁 범죄에 대한 기소 전략 부재, 비영리 단체에 대한 감독 미흡, 리스크 관리를 위한 국가 전략과 자원 배분 부족 등으로 부정적 평가를 받음.1) ㅇ 이러한 평가를 바탕으로 2024년 2월‘관찰 대상국’으로 지정되어 자금세탁 및 테러 자금 조달 방지를 위한 가상자산 관련 법과 규제 도입을 권고받음.2) ㅇ 현재 케냐는 FATF의 40대 권고사항 중‘비영리 단체를 통한 자금 조달 위험(권고 8)’과 ‘가상자산 등의 신기술 규제 및 감독(권고 15)’항목을 제외한 모든 항목을 준수하고 있음.3)표 1. 가상자산 서비스 제공업자 규제법의 주요 내용자료: 「가상자산 서비스 제공업자 규제법」의 내용을 정리.☐ 동 법은 가상자산 서비스 제공업자의 자격을 제한하고 엄격한 재무 및 운영 기준을 적용하여 가상자산 거래에 대한 관리·감독을 강화하는데 목적이 있음. - 자본시장청(CMA)과 중앙은행(CBK)이 공동 규제 기관으로 지정되었으며, 서비스 유형에 따라 감독 권한이 구분됨. ㅇ 자본시장청: 거래소, 중개업자, 운용업자 등 투자 상품과 플랫폼 규제 ㅇ 중앙은행: 지갑 제공자, 결제 처리업자, 스테이블코인 발행 등 가상자산의 발행 및 결제 관련 규제 - 케냐에서 VASP로 활동하기 위해서는 반드시 라이선스를 취득해야 하며, 위반 시 형사처벌이 가능함.  - 정부는 가상자산 사기 방지를 위해 고객 자산 보호 조치를 마련하고, 케냐 내 은행 계좌 개설을 의무화하여 금융 당국의 관리·감독을 강화하고자 함. ☐ 케냐는 가상자산 시장이 빠르게 성장하고 있음에도 불구하고 그간 법적 규제가 부재하여 소비자 피해 및 자금세탁 우려가 컸던 만큼, 법적 근거 마련에 대한 평가는 긍정적이나 세부 규제 마련 시까지 시장 혼란이 예상됨.  - 케냐는 인구의 약 16%가 가상화폐를 사용하는 국가이자 글로벌 가상화폐 도입 순위 28위로 아프리카에서는 나이지리아(2위), 에티오피아(26위), 모로코(27위) 다음임.6) - 2023년 케냐 정부가 시행한 가상자산 리스크 조사 결과, 응답자의 38%가 가상자산 사기를 직접 경험하거나 경험한 사람을 알고 있으며, 62%는 가상자산을 활용한 자금세탁 위험이 존재한다고 평가함.7) - 케냐 중앙은행은 2015년부터 가상자산 활용에 대한 경고를 통해 가상자산 거래를 사실상 제재하고자 했으나 법적 실효성이 없어 가상자산 시장이 빠르게 성장함.  ㅇ 2023년 대비 2024년 가상자산 거래량이 230억 달러에서 510억 달러로 2배 증가하면서 케냐는 거래량 순위 변동이 가장 큰 국가로 조사됨.8) - 법은 시행되었으나 재무부에서 상세 규정을 발표하지 않은 관계로 전환 기간 내에 상당한 혼란이 예상됨.  ㅇ 동 법은 2026년 11월 3일까지를 전환 기간으로 지정하였는데, 재무부에서 세부 규정을 개발 중이며, 규정이 공표되기 전까지는 라이선스 발급이 불가함. ㅇ 케냐에서 가상자산은 개인 간 거래(P2P)로 활용되는 비중이 높은 만큼, 제도적 모호성으로 인해 단기적으로 소비자 피해가 커질 수 있음.---*각주1) Eastern and Southern Africa Anti-Money Laundering Group(2022.9), “Anti-money laundering and counter-terrorist financing measures: Kenya Mutual Evaluation Report,” p. 8~9.2) 2025년 10월 기준 총 19개국이 관찰 대상국에 포함됨. 3) FATF의 ‘권고사항 8’은 비영리 단체를 통한 테러 자금 조달 방지 정책, ‘권고사항 15’는 가상자산 서비스 제공업자에 대한 등록(또는 인가) 규제 수립 및 관할 당국의 감독·관찰 체계 구축 정책임. FATF(2025.10), “International Standards on Combating Money Laundering and the Financing of Terrorism and Proliferation,” p. 78~79. 4) 여러 사람의 자산을 한 풀에 모은 뒤 다시 여러 주소로 나눠 보내는 구조로 자금 출처를 숨기기 용이한 방식임. 5) 자산 가치 자체가 아닌 플랫폼 서비스 수수료에 대한 세금 부과 방식.6) Chainalysis(2024,10), “The 2024 Geography of Crypto Report,” p. 126~127.7) IMF(2024), “Technical Assistance Report: Kenya Crypto Regulation and Legislation,” p. 11. 8) TRM(2024.12.6.), “2024 Crypto Adoption and Illicit Exposure Report,” 온라인자료(검색일: 2025.11.26.). 

케냐 김예진 / KIEP 세계지역연구 2센터 아프리카중동·중남미팀 / 전문연구원 2025-12-02

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