아세안

[동향세미나] 리비아 석유 수출 수익 증가 배경 및 시사점

□ 2026년 2월 28일 미-이란 전쟁 발발 이후 걸프 외 대체 공급원 수요 증가 및 국제유가 상승에 힘입어 리비아의 석유 수출 수익이 큰 폭으로 확대됨. - 2026년 4월 리비아의 월간 석유 수익은 28억 3천만 달러로 전쟁 이전인 2월 10억 달러 대비 약 3배 증가함.1)  - 리비아의 4월 원유 생산량은 유럽 주요국으로부터의 수입 수요 확대로 2025년 평균 대비 약 4.8%, 전월 대비 약 6.5% 증가한 일 131만 배럴을 기록함(그림1).2)3)   ㅇ 리비아산 원유의 주요 수요 지역은 유럽으로, 2024년 기준 리비아 원유 수출 비중은 이탈리아(24.7%), 독일(16.4%), 영국(9.7%) 순임(그림2). - 국제유가도 브렌트유 기준 1월 배럴당 66.8 달러에서 전쟁 이후인 4월 103.9 달러로 약 55.5% 상승하며 리비아 석유 수출 수익 확대에 기여함.□ 리비아산 원유는 △풍부한 원유 매장량, △정제 효율이 높은 원유 품질, △지리적 이점을 바탕으로 주요 수입 지역인 유럽으로부터 걸프 지역 외 핵심 대체 공급원으로 주목받고 있음. - (원유 매장량) 리비아의 석유 매장량은 약 480억 배럴로 아프리카 최대 규모이자 세계 10위를 기록하고 있으며, 증산 여력도 높은 것으로 평가됨.4)  ㅇ 리비아는 2010년 내전 이전 일 160~180만 배럴을 생산한 바 있어 추가 증산 여력이 충분하며, 현재 재건 중으로 OPEC의 생산 쿼터 적용 대상에서 제외되어 있음. - (원유품질) 리비아산 원유는 경질·저유황 비중이 높아 정제 효율이 우수하고, 유럽 정유업체들이 공급 차질 시 활용할 수 있는 대체 원료로 평가됨.5)  ㅇ 유럽 정유업체들은 주로 중질·고유황 원유를 활용해 왔으나, 최근 해당 유종의 공급 부족으로 경질·저유황 원유 확보의 필요성도 커지고 있음.6)  - (지리적 이점) 리비아는 지중해에 위치하여 호르무즈해협을 경유하지 않고 유럽으로 원유를 직접 수출할 수 있어 중동의 지정학적 리스크에 따른 위험 부담이 적음. ㅇ 러-우 전쟁을 계기로 유럽은 러시아산 원유를 미국, 걸프 지역 등으로 대체해 왔으나, 걸프 지역의 주요 공급원인 이라크는 호르무즈해협 외 수출 경로가 제한적이라는 구조적 취약성이 존재함.7)  ㅇ 반면 리비아는 이탈리아, 스페인, 프랑스 등 유럽 정유시설에 대한 접근성이 우수하여 운송 시간과 비용 측면에서 경쟁력이 높음.□ 한국도 지난 3월 리비아산 원유 52만 3천 배럴을 수입하며 약 7년 만에 수입을 재개한 만큼, 에너지 공급망 다변화 차원에서 도입 확대를 검토할 수 있으나, 정치적 불안에 따른 공급 차질 가능성을 고려할 필요가 있음.8)  - 2017년 기준 한국은 리비아로부터 약 천만 배럴의 원유를 수입하였으나, 이후 리비아의 정치 불안으로 그 규모가 감소하였으며 2020년 이후에는 원유 수입이 중단됨.9)   - 리비아산 원유 중 일부는 국내 정유업체들이 주로 정제하여 사용하는 중질유에 해당하여 걸프지역 외 대체 공급원으로 활용될 가능성이 있음. ㅇ 한국 기업의 리비아산 원유 수입 재개와 함께, 외교부 또한 리비아 국영석유회사를 통해 국내 기업의 구매 가능성을 확인하고 일부 물량의 한국 배정을 요청한 바 있음.10)  - 리비아 국영석유공사(NOC)는 2030년까지 일 200만 배럴로 확대할 계획으로, 중장기적으로 리비아 원유의 공급 안정성 개선도 함께 기대할 수 있음.11)  - 다만, 불안한 정치 상황과 장기간 내전으로 인한 정유시설 가동의 불안정성은 주요 제약 요인으로 지적됨. ㅇ 현재 리비아의 통합정부가 부재한 상태에서 동·서가 분열이 지속되고 있으며, 이러한 정치적 불확실성은 안정적 공급 확대의 구조적 한계로 작용함.* 각주 1) MEES, “Libya’s Oil Revenues Surge Tanks To Gulf Turmoil,”(검색일: 2026. 5. 15.).2) IEA(2026), “Oil Market Report – May,”(검색일: 2026. 5. 15.).3) Financial Times, “Libya reaps oil bonanza from Iran war price surge,”(검색일: 2026. 5. 18.).4) EIA, “Country Analysis Brief: Libya,”(검색일: 2026. 5. 21.).5) Financial Times, “Libya reaps oil bonanza from Iran war price surge,”(검색일: 2026. 5. 18.).6) Oxford Institute for Energy Studies, “Europe’s Oil Vulnerability to the Strait of Hormuz Disruption,”(검색일: 2026. 5. 19.).7) Ibid.8) 연합뉴스, “한화토탈, 리비아산 원유 수입재개,,,”공급처 다각화“,”(검색일: 2026. 4. 19.).9) 한국석유공사 페트로넷 데이터 기준 저자 계산10) 외교부, “외교부, 알제리·리비아 고위급 외교로 원유·납사 대체 수급선 확보 성과,”(검색일: 2026. 5. 21.).11) The National, “Libya opens oil and gasfields in bid to attract multi-million dollar investments,”(검색일: 2026. 5. 19.)

아프리카ㆍ중동 기타 백하은 / KIEP 세계지역연구2센터 아프리카중동·중남미팀 / 연구원 2026-05-26

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[동향세미나] 산유국 나이지리아의 제한적인 유가 상승 수혜

☐ 나이지리아는 유가 상승으로 인해 GDP 대비 경상수지 흑자 확대가 전망되고 있으나 국내 연료 가격 상승 및 물가 상승 압력이 발생하여 경제에 하방 요인으로 작용 - 중동 사태로 인한 유가 급등 및 정제 석유제품 수입의 감소로 2026년 나이지리아의 경상수지 흑자 규모가 확대될 것으로 전망됨.1)  - 산유국이자 정유 시설 보유국임에도 연료 가격이 상승하면서 2026년 3월 기준 휘발유 가격은 전월 대비 22.6%, 디젤 가격은 16% 상승함.2)  - 이러한 연료 가격 상승은 물가상승률 둔화세를 제약할 가능성이 있음. ㅇ 나이지리아는 2025년 물가상승률이 하락세를 보였으나 2026년 3월 전월 대비 0.3%p 상승☐ 단고테 정유소의 가동으로 나이지리아의 정제유 수입 의존도가 낮아졌으나 국내 정유소의 원유 조달 제약으로 국내 가격 안정 효과가 제한적임. - 2026년 2월 기준 휘발유 공급량의 92%가 국내에서 조달되는 등 수입 의존도가 크게 낮아졌으나 2026년 2월 및 3월 총공급량은 소비량을 하회하며 공급 여력이 축소됨. ㅇ 중동 분쟁 격화 이후 글로벌 유가 상승과 해상 운송 차질 등으로 서아프리카로 유입되던 저가 정제유 공급이 감소한 가운데 2026년 2월 나이지리아의 휘발유 수입 급감3)  - 2026년 1분기 국내 정유소에 배정된 원유가 6,190만 배럴이었으나 실제 공급량은 2,850만 배럴로, 배정 물량의 46%에 그침.4)  - 정유소의 국내산 원유 조달 제약은 원유담보대출 상환 부담 및 국제석유회사의 트레이더 대상 원유 판매 선호 등에서 비롯됨. ㅇ 일부 현지 언론에 따르면 주요 원유 담보 약정에 따른 원유 인도 의무는 합산 일평균 21만 3천 배럴에 달하며, 이는 2025년 생산량의 약 14.7%로 추산됨.5) ☐ 나이지리아는 단고테 정유소를 기반으로 정제유 수입 대체 및 수출 확대의 기회를 확보하였으나, 국내 원유의 조달-정제-연료 공급 간 연계가 취약해 유가 상승의 수혜가 국내 가격 안정으로 전이되는데 한계가 있을 것으로 전망 - 단고테 정유소는 정제유 수입 대체 및 석유제품 수출 확대를 통해 나이지리아의 대외 부문 개선에 기여하고 있음. ㅇ 2026년 3월 일평균 휘발유 4만 4천 배럴을 수출하여 나이지리아가 처음으로 휘발유 순수출국이 되었음.6) - 그러나 정부가 국내 원유공급의무 제도를 시행하고 있음에도 실제 공급량은 배정 물량에 미치지 못하고 있으며, 이러한 원유의 국내 정유소 공급 제약 문제는 연료가격 안정화 효과를 제한하는 요인으로 작용할 것으로 보임.* 각주 1) Oxford Economics(2026. 4. 9), “Nigeria: The double-edged sword of oil dependence,” 온라인 자료(검색일: 2026. 5. 5).2) National Bureau of Statistics, “Premium Motor Spirit (Petrol) Price Watch,” 온라인 자료(검색일: 2026. 5. 4).3) Isaac Anyaogu and Ahmad Ghaddar(2026. 3. 23), “Middle East shock gives Dangote Refinery leverage as cheap imports dry up,” Reuters, 온라인 자료(검색일: 2026. 5. 8).4) Issac Anyaogu(2026. 5. 6), “Nigeria supplies less than half of allocated crude to refineries in early 2026,” Reuters, 온라인 자료(검색일: 2026. 5. 6).5) 주요 원유담보 약정: Project Gazelle, Project Yield, Project Leopard, Eagle Export Funding, Sami Tunji(2026. 3. 2), “Crude-backed loans gulped N8.36tn of 2025 revenue,” Punch, 온라인 자료(검색일: 2026. 5. 6).6) Ayodeji Adegboyega(2026. 4. 15), “Nigeria becomes net petrol exporter for first time in decades as Dangote refinery scales up,” Business Insider Africa, 온라인 자료(검색일: 2026. 5. 6).

나이지리아 황인정 / KIEP 세계지역연구2센터 아프리카중동·중남미팀 / 연구원 2026-05-11

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[동향세미나] 이란 호르무즈 해협 통제 현황과 전망

☐ 2026년 4월 7일 이란은 미국과의 2주간의 휴전에 합의하며 해당 기간 동안 호르무즈 해협을 일시 개방하기로 하였으나, 이스라엘의 레바논 헤즈볼라에 대한 공격이 격화됨에 따라 4월 8일에 재봉쇄함. - 지난 3월 30일 이란 의회가 호르무즈 해협 통과 선박에 대한 통행료 징수 방안을 승인한 이후, 이란은 오만과의 차관급 회담(4.5.)을 개최하여 호르무즈 해협 통제에 관해 논의하는 등 통행료 징수에 강경한 입장을 보이고 있음. ㅇ 이란의 통행료 징수 방안에는 금융 협정 및 리알화 통행료 지불 시스템, 이란의 주권적 역할 이행, 오만과의 협력 등이 포함됨.1) ☐ 이란은 호르무즈 해협의 영유권을 주장하며 선박 통제를 위한 새로운 체계를 구축하고자 하며, 현재는 선박 국적에 따라 선별적으로 통항을 허용하고 있음. - 이란은 통행 선박 조건 강화와 통행료 부과의 정식 도입을 추진하고 있으나. 호르무즈 해협은 국제법상 국제 항행에 이용되는 ‘국제 해협’으로서, 이란의 주장은 법적 근거가 충분하지 않은 것으로 알려짐(표 1).2)  - 현재 약 2,000척이 고립되어 있으며, 중국, 러시아, 인도, 이라크 등 이란 우방국 선박 및 통행료를 지불한 선박에 한해 하루 평균 약 15건의 통항이 허용됨(표 2).3)  ㅇ 한국 선박은 26척으로 현재 페르시아만 일대에 고립되어 있으며, 173명의 한국인 승무원이 탑승하고 있는 것으로 알려짐. ㅇ 2월 28일에서 3월 31일 사이 292척만이 해협을 통과하였고, 이 중 71%가 이란 선박 및 이란 함대 소속 선박, 10%는 중국 선박으로 집계됨.4)  - 이란과 안전 통행 협정(Safe Passage Agreement)을 맺은 국가가 늘어나면서 4월 4~5일의 기간 동안 해협을 통과한 선박이 21척에 달하며, 전쟁 초기인 3월 초 이후 가장 많은 통행량을 기록함.5)  ㅇ 걸프 지역에 대한 에너지 수입 의존도가 높은 아시아 국가들이 잇달아 이란과 협정을 체결했으며, 최근 인도, 파키스탄, 필리핀이 서명함.6)  ㅇ 하루 약 2천만 배럴(20mb/d)에 해당하는 전 세계 해상 석유 교역량의 약 25%가 호르무즈 해협을 통과하고, 이 중 80%가 아시아 지역으로 유입됨.7)☐ 이란은 호르무즈 해협을 지속적인 협상 카드로 활용할 가능성이 있으며, 통행료 부과가 관행화될 경우 국제 해상 규범을 벗어나는 새로운 선례가 될 수 있어 국제사회는 해상 교역 안정을 위한 공동 대응 방안을 적극 마련할 필요가 있음. - 이란은 군사력 약화로 인해 더 이상 효과적인 협상 수단이 없는 상황이므로, 호르무즈 해협 통제를 전략적으로 활용할 수 있음. - 호르무즈 해협에서 이란의 통행료 징수가 시행될 경우, 이는 국제 해양법 기본 원칙에 대한 예외 사례가 될 것이며, 여타 분쟁 지역에 미칠 영향에 대한 우려가 있음. ㅇ 남중국해와 같은 해역에서 이란 동맹국들이 모방할 수 있는 선례를 만들려는 의도를 완전히 배제할 수 없다는 전문가의 의견이 있음.8) 9)   - 국제사회는 명확한 법적 근거를 바탕으로 공조 체제를 강화하여 이란을 압박하는 외교적 방안을 모색할 수 있으며, 경제적으로는 공급망 다변화를 통해 현실적인 전략을 구축해야 함.* 각주 1) Arab News(2026. 3. 31.). “Iran panel approves Hormuz toll plan”(검색일: 2026. 4. 7.).2) Young Scholars in Public Law(2026. 4. 3.). “Navigating Conflict: Legal Dimensions of Iran’s Control over the Strait of Hormuz”(검색일: 2026. 4. 7.).3) 2026 Hormuz Strait Monitor Data(검색일: 2026. 4. 7.).4) New York Post(2026. 4. 2.). “Strait of Hormuz sees just a handful of ships trickling through as Iran’s chokehold continues”(검색일: 2026. 4. 7.).5) Bloomberg(2026. 4. 6.). “Hormuz Traffic Rises to Highest in Weeks”(검색일: 2026. 4. 7.).6) BBC(2026. 4. 7.). “Trump's deadline looms but Asian nations already have deals with Iran”(검색일: 2026. 4. 7.).7) IEA(2026. 2). “Strait of Hormuz Factsheet”(검색일: 2026. 4. 7.).8) TRT World(2026. 4. 3.). “Who controls the Strait of Hormuz? Iran’s toll plan could reshape global maritime order”(검색일: 2026. 4. 7.).9) 중국, 베트남, 필리핀, 말레이시아, 브루나이, 대만 등 6개 국가가 남중국해에 대한 영유권을 주장하고 있으며, 특히 중국이 해상 경계선인 ‘남해구단선’을 그어 남중국해의 90% 이상을 자국 영해라고 주장하며 군사 기지화를 추진하고 있음.

이란 이다운 / KIEP 세계지역연구2센터 아프리카중동·중남미팀 / 전문연구원 2026-04-13

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[동향세미나] 레바논 복합위기 심화와 전망

□ 2026년 3월 2일 레바논 헤즈볼라의 대이스라엘 선제공격으로 촉발된 무력 충돌이 격화되면서 레바논의 복합위기가 심화하고 있음.1) - 친이란 무장 세력인 헤즈볼라는 이란 하메네이 사망에 대한 보복으로 이스라엘을 공습했으며, 이에 대응하여 이스라엘 방위군(IDF)이 레바논 남부와 수도 베이루트에 공격을 감행함. - 3월 22일 이스라엘은 레바논 남부 리타니강(Litani river)의 주요 인프라인 카스미야 다리(Qasimiya bridge)를 폭격하고, 지상군 투입 확대를 공식화하면서 전선을 확대하고 있음(그림1).□ 이번 무력 충돌로 인해 2023년 이스라엘-헤즈볼라 분쟁으로 이미 취약해진 레바논의 국가 기반이 더욱 약화되었으며, 경제·안보·인도주의 전반에서 구조적인 피해가 확대되고 있음. - [경제] 건물 폭격에 따른 상점 운영 중단과 경제 활동 위축, 관광 수익 급감 등이 맞물려 민간 부문을 중심으로 경제적 손실이 확대되고 있으며, 일일 약 1억 달러 규모의 피해가 발생하는 것으로 추정됨.2) ㅇ 중소기업(MSMEs)은 레바논 전체 기업의 90%를 차지하며 국가 경제의 핵심 기반을 이루고 있음. 2026년 1분기 기준 약 30%가 영구적으로 운영을 중단할 것으로 예상됨.3) 4) ㅇ 실업률이 분쟁 이전 46%에서 48%로 상승했으며, 여행객 수가 80% 이상 감소하고 호텔 객실 점유율도 10% 미만으로 하락하는 등 고용 및 관광 부문 전반이 위축됨.5) - [안보] 헤즈볼라의 군사적 활동으로 인해 레바논은 단순 긴장 지역을 넘어 상시적인 전장으로 전환되고 있으며, 이에 따라 국내 정치 및 군사적 분열이 심화되면서 대내외 안보가 약화되고 있음. ㅇ 3월 2일 헤즈볼라의 공격 직후 레바논 살람 총리는 헤즈볼라의 군사 활동을 불법으로 규정하고 무기 국가 반납을 요구했으나, 이는 이행되지 않고 있음.6) ㅇ 정부 소속 레바논군(LAF)은 헤즈볼라 무장 해제에 대해 소극적인 입장을 보이는 등 국내 안보 주체 간 분열된 양상이 보이고 있음.7) - [인도주의] 2025년 기준 레바논의 인도적 지원 수요는 이미 410만 명에 달했으나, 이번 분쟁 발발 이후 전체 인구의 약 5분의 1에 해당하는 100만 명 이상의 국내실향민(IDPs)이 발생하면서 인도주의적 위기가 더욱 심화되고 있음(그림 2).8) 9) 10) ㅇ 레바논 보건부에 따르면 3월 2일부터 3월 23일까지의 기간 동안 총사망자는 1,039명으로 집계되었으며, 이 중 여성 79명, 아동 118명, 의료인 40명이 포함됨. 부상자는 총 2,876명으로 집계되었고, 병원 5개소와 의료·응급시설 18개소의 운영이 중단된 것으로 나타남.11)□ 당분간 양측 간 교전이 지속될 우려가 있으며, 중장기적으로는 레바논의 복합위기가 고착화될 가능성이 있는 가운데, 우리 정부는 인도주의적 측면에서 레바논 지원 방안을 검토할 수 있음. - 이스라엘이 레바논에 대한 지상 작전 확대를 공식화하고 장기전을 예고하였으며, 이란과의 전쟁 또한 수 주 이상 지속될 것이라고 언급함에 따라 현 상황의 장기화 우려가 제기되고 있음.12) 13) - 레바논은 2019년 금융 위기, 2020년 코로나19 확산 및 베이루트 항구 폭발, 2023년 이스라엘-헤즈볼라 분쟁 등 연속적인 충격으로 피해가 누적된 상황에서, 금번 분쟁으로 인한 복합위기 고착화 가능성을 배제할 수 없음. - 한국 정부는 역내 국제기구와 협력하여 레바논에 대한 인도적 지원을 지속적으로 추진함으로써 민간인 피해 완화를 도모할 수 있음. ㅇ 3월 19일 외교부는 한국국제협력단(KOICA) 레바논에 총 200만 불 규모의 인도적 지원을 제공한 바 있음.14)* 각주1) The Meir Amit Intelligence and Terrorism Information Center(2026. 3. 16.), “Hezbollah’s Use of Force During the Current Fighting Against Israel”(검색일: 2026. 3. 24.).2) Asharq Al-Awsat(2026. 3. 22.). “War Deepens Lebanon’s Economic Collapse”(검색일: 2026. 3. 24.).3) ESCWA․UNDP(2023. 7. 23.). “The socioeconomic impacts of the 2024 war on Lebanon”(검색일: 2026. 3. 24.).4) Asharq Al-Awsat(2026. 3. 22.). “War Deepens Lebanon’s Economic Collapse”(검색일: 2026. 3. 24.).5) Ibid.6) The Washington Post(2026. 3. 25.), “Lebanon orders Iran’s ambassador out, escalating a crackdown on Tehran’s influence”(검색일: 2026. 3. 25.).7) The National.(2026. 3. 24.), “There's only so much Lebanon's army can do against Hezbollah - it needs to make every move count”(검색일: 2026. 3. 25.).8) ISPI(2026. 3. 19.). “Lebanon on the Brink: Hezbollah, Israel and a Nation Under Strain”(검색일: 2026. 3. 25.).9) UNOCHA(2025. 8.). “Lebanon Humanitarian Fund”(검색일: 2026. 3. 25.).10) Al Jazeera(2026. 3. 17.), “Mapping Israeli attacks and the displacement of one million in Lebanon”(검색일: 2026. 3. 24.).11) Lebanese Ministry of Public Health(2026. 3. 23.). “Daily Report on the Aggression”(검색일: 2026. 3. 25.).12) BBC(2026. 3. 23.). “Is Israel planning a full-scale ground invasion of Lebanon?”(검색일: 2026. 3. 25.).13) Human Rights Watch(2026. 3. 23.). “Israeli Officials Signal Stepped-Up Atrocities in Lebanon”(검색일: 2026. 3. 24.).14) 외교부(2026. 3. 19.), ｢정부, 레바논에 대한 인도적 지원 제공｣.

아프리카ㆍ중동 기타 이다운 / KIEP 세계지역연구2센터 아프리카중동·중남미팀 / 전문연구원 2026-03-30

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[동향세미나] 이란의 대GCC 공격과 경제적 영향

□ 2026년 2월 28일 미국과 이스라엘의 대이란 공습에 대한 대응으로 이란이 GCC 산유국 내 미군 기지뿐 아니라 에너지, 항만, 관광 인프라에도 타격을 가하면서 GCC 전역에 극심한 피해가 발생하고 있음. - 지난 2월 28일 미국과 이스라엘의 대이란 공습으로 그간 고조되어왔던 미국, 이스라엘과 이란 간 군사적 긴장이 전면적인 충돌 국면으로 전환됨. - 이란은 이스라엘과 주변국 미군 기지뿐 아니라 GCC 내 주요 에너지, 항만, 관광 인프라까지 공격 대상으로 삼았으며, 이에 역내 상당 규모의 시설 및 인명 피해가 발생함(표1 참고). ㅇ 사우디아라비아 라스 타누라(Ras Tanura) 정유시설, UAE 루와이스(Ruwais) 정유시설, 카타르 라스라판(Ras Laffan) 가스 처리시설 등 GCC 핵심 에너지 인프라에 대한 공격이 연달아 이루어짐. ㅇ 각국 항만, 공항 등 주요 인프라 시설에 대한 공격도 감행되었으며, UAE에서는 부르즈 할리파(Bruj Khalifa), 부르즈 알 아랍(Bruj Al Arab) 호텔 등 유명 관광지, 숙박 시설 등에도 피해가 발생함. - 이란은 미국 공습 직후 GCC 산유국의 주요 에너지 수출 통로인 호르무즈 해협 봉쇄를 선언했으며, 예멘 후티(Houthi) 세력도 홍해 통항 선박에 대한 공격 재개 가능성을 시사하면서 GCC를 둘러싼 해상 운송로에도 피해가 발생하고 있음.□ 정세 불안 지속 시 GCC 내 에너지 생산 및 수출 활동 제약, 수입 물자 수급 불안, 각국 개발계획 동력 약화, 이란과의 경제협력 위축 등의 영향이 나타날 수 있음. - [에너지 생산 및 수출 활동 제약] 에너지 인프라 피해와 해상 운송 불안이 동시에 발생하고 있어 GCC 산유국의 에너지 생산 및 수출 활동에 제약이 불가피하며, 호르무즈 해협 통항에 대한 위험성 부각으로 사태 종결 후 수출 정상화 가능 여부도 미지수임. - [수입 물자 수급 불안]  GCC 국가들은 산업 기반이 취약해 소비재, 산업재, 식료품 등의 수요를 대부분 해외 수입에 의존하고 있으므로 현 해상 물류 차질이 지속되면 수입 물자 전반에 대한 수급 불확실성이 확대되고 물가 상승 압력이 커질 수 있음. - [각국 개발계획 동력 약화] 에너지 수출 감소에 따른 재정 압박과 외국인 투자 유입 위축, 건설 자재 및 노동력 수급 차질 등의 요인이 맞물려 GCC 각국이 추진 중인 중장기 개발계획의 동력이 약화될 수 있음. - [이란과의 경제협력 위축] 중계무역을 중심으로 유지되어온 GCC–이란 간 교역 관계가 위축될 가능성이 있으며, 이란은 중국 등 육상 운송이 가능한 국가로 자국 수입선 일부를 전환할 수 있음. ◦ 그간 이란은 미국의 대이란 제재 우회 수단 중 하나로 GCC를 통한 재수출 거래를 활용해왔으며, 2010년대 대비 규모가 줄어들긴 하였으나 최근 3년간 60~70억 달러대 수준을 유지하고 있음.□ 한국의 대중동 경제협력은 대부분 GCC를 중심으로 이루어지고 있어 GCC 산유국으로의 전선 확대가 중동과의 경제협력 전반에 부정적인 영향을 미칠 수 있으며, 그간 다방면에서 협력이 이루어졌던 만큼 에너지 수급, 교역, 건설 수주 등 여러 분야에 걸쳐 피해가 있을 것으로 예상됨.  - 2023년 12월부터 약 2년 동안 중동 분쟁이 지속되면서 우리 경제도 일정 영향을 받았으나, 애초에 이란과는 미국발 제재로 협력이 원만히 이루어지지 않고 있었고 이스라엘 역시 지리적 거리 등의 이유로 협력 규모가 크지 않아 그 영향은 제한적이었음. - 반면 우리 대중동 수출의 63.0%, 수입의 77.9%, 해외건설수주의 69.1%를 차지하고 있는 GCC와는 보다 긴밀한 협력 관계를 맺고 있어 정세 불안이 지속되면 우리 경제에 대한 영향이 더 크게 나타날 수 있음.1) ㅇ 2025년 기준 우리 원유 수입 물량의 58.7%(중동 전체 70.5%), 천연가스 수입 물량의 17.7%(중동 전체 18.0%)를 차지하는 GCC로부터의 에너지 도입이 큰 차질을 빚을 수 있으며, 중동 외 산유국으로부터의 수입 경쟁 심화로 대체 수입처 물색에도 어려움이 따를 수 있음.2) ㅇ 원유 및 천연가스 외에도 GCC로부터의 수입 의존도가 높은 석고(오만, 74.1%), 헬륨(카타르, 68.2%), 트리에탄올아민(사우디아라비아, 58.1%), 납사(UAE 등, 48.4%), 백색 시멘트(UAE, 41.0%) 등의 수입 차질로 관련 산업 생산 활동에 피해가 발생할 수 있음(표 2 참고).ㅇ 대GCC 주요 수출품인 승용차, 석유제품, 자동차 부품 등의 수출이 위축될 수 있으며, GCC와 이란의 경제협력 관계 악화로 재수출을 통해 이란으로 유입되던 휴대전화 등 통신기기, 컴퓨터 등에 대한 현지 수출도 영향을 받을 수 있음(표 3 참고). ㅇ 현지 자재 및 노동력 수급 불안에 따라 우리 기업이 추진 중인 건설 프로젝트에 차질이 발생할 수 있으며, 우리나라 전체 해외건설 수주의 17.4%를 차지하는 GCC의 건설 경기가 악화됨에 따라 신규 건설 수주가 줄어들 수 있음.3) * 각주1) KITA, K-Stat; 해외건설통합정보서비스, 수주통계; 한국수출입은행 해외직접투자통계, 변동추세자료(모든 자료의 검색일: 2026. 3. 7).2) 한국석유공사 페트로넷(검색일: 2026. 3. 8.); KITA, K-Stat(검색일: 2026. 3. 7.). 3) 해외건설통합정보서비스, 수주통계(검색일: 2026. 3. 7.).

이란 유광호 / KIEP 세계지역연구2센터 아프리카중동·중남미팀 / 전문연구원 2026-03-17

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[동향세미나] 남아공 재생에너지 산업의 민간 투자 동향

☐ Revego 자산운용사가 남아공 에너지 프로젝트를 대상으로 올해 1월 6,200만 달러 규모의 자금 유치에 성공함.1)- Revego 아프리카 에너지 펀드는 사하라이남 아프리카의 재생에너지 프로젝트에 투자 하는 펀드로, 2021년 8월 10억 랜드(약 6,255만 달러) 규모로 출범하였음.ㅇ 초기 출자자로는 남아공 국영 전력회사 연금 기금(Eskom Pension and Provident Fund), 영국 정부와 맥쿼리 자산운용이 합작 설립한 영국 기후 투자회사(UK Climate Investments LLP) 등이 있음.ㅇ 이번 투자 유치로 인해 해당 펀드의 총 포트폴리오 규모는 30억 랜드(약 1억 8,765만 달러)로 확대되었으며, 향후 3년 이내에 100억 랜드 규모로 확장하는 것을 목표로 함.- Revego 아프리카 에너지 펀드는 상업운전 단계의 재생에너지 발전 자산을 주요 투자 대상으로 하는 인프라 금융 펀드로, 개발·건설 단계에 투입된 민간 자본이 회수되어 신규 개발 프로젝트로 재투자될 수 있도록 연결함.2)☐ 남아공 정부는 전력 공급 부족에 대응하고 정부 재정 부담을 감소하기 위해 에너지 부문에 대한 민간 참여를 확대해 왔으며, 화석 에너지를 재생에너지로 전환하기 위한 정책을 적극적으로 시행하고 있음.- 남아공 정부는 민간 발전사업자의 전력 생산 참여를 확대하기 위해 독립발전사업자 프로그램을 도입하였으며, 이 중 재생에너지 설비를 경쟁 입찰로 조달하는 ‘재생에너지 민간발전사업자 조달 프로그램(REIPPPP: Renewable Energy Independent Power Producer Procurement Programme)’을 2011년부터 운영 중임.3)ㅇ REIPPPP를 통해 다수의 프로젝트가 민간 주도로 선정 및 운영되면서 2025년 6월 기준 재생 에너지로 생산된 전력량이 약 13만GWh에 달함.4)- 남아공은 기존 석탄발전소를 태양광 및 풍력 등 재생에너지 발전소로 전환하기 위해 ‘공정한 에너지 전환 투자 계획(JET Investment Plan 2023-2027)’을 출범하는 등 재생에너지 부문에서 적극적으로 정책을 시행하고 있음.5)- 이러한 정책 기조 하에서 남아공은 재생에너지 시설을 개발해 왔으며 설비용량이 꾸준히 증가함.<그림 1> 아프리카 (전체) 전력 설비용량 추이주: 위 그래프에서는 해외 영토 및 통계상 잔여 항목인 마요트(Mayotte), 레위니옹(Réunion), 세인트 헬레나(Saint Helena), Residual/unallocated ODA: Sub-Saharan Africa 를 제외한 54개국을 대상으로 재생에너지 전력 설비용량 을 국가별로 합산함.자료: IRENA(2025), “Renewable Energy Statistics 2025<그림 2> 아프리카 주요국 전력 설비용량 추이주: 재생에너지 전력 설비용량 상위 3개 국가인 남아공, 이집트, 에티오피아를 선정함.자료: IRENA(2025), “Renewable Energy Statistics 2025”☐ Revego의 투자 유치는 REIPPPP를 통해 민간 발전사업자가 구축해 온 재생에너지 발전 자산이 민간 금융과 연계되고 있으며, 재생에너지 산업의 투자가 설비 구축에서 자산 운용으로 다변화되고 있음을 보여주는 사례로 평가됨.- 현재 Revego는 물가상승률 대비 5%~7%의 목표 수익률을 달성해 왔으며, 이러한 성과는 운영되고 있는 재생에너지 프로젝트가 안정적인 투자 대상으로 인식될 수 있음을 보여줌.6)- 운영 중인 재생에너지 프로젝트를 대상으로 한 민간 금융 투자가 가능해지고 있다는 점에서, 향후 한국과 초기 인프라 개발뿐 아니라 운영 자산을 중심으로 한 다양한 투자 방식의 참여 가능성을 검토해 볼 수 있음.* 각주1) Bloomberg(2026. 1. 26), “Investec-Backed Revego Raises $62 Million for South Africa Energy Project,” 온라 인자료(검색일: 2026. 2. 3.).2) Revego Fund Manager 웹사이트3) South Africa IPP Office, “IPPPP Quarterly Report (Q2 2025/26)”4) 13만GWh는 약 3,930만 가구에 전력 공급이 가능한 수준임. REIPPPP의 초기 단계인 2014/2015 1분기에 1,709MW의 재생에너지 설비가 상업 운전을 시작하였음.5) Just Energy Transition 웹사이트, https://justenergytransition.co.za/(검색일: 2026. 2. 3.).6) Bloomberg(2026. 1. 26), “Investec-Backed Revego Raises $62 Million for South Africa Energy Project,” 온라 인자료(검색일: 2026. 2. 3.).

남아프리카공화국 황인정 / KIEP 세계지역연구2센터 아프리카중동·중남미팀 / 연구원 2026-02-09

#남아공 #재생에너지 #민간투자 자세히보기

[동향세미나] 케냐,「가상자산 서비스 제공업자 규제법」시행

☐ 케냐는 가상자산 거래에 대한 관리·감독을 강화하는 「가상자산 서비스 제공업자 규제법(VASPA: Virtual Asset Service Providers Act)」을 10월 21일 관보에 게재하고 11월 4일부터 시행함. - 케냐는 2024년 2월 국제자금세탁방지기구(FATF: Financial Action Task Force)의 ‘관찰 대상국(Grey List)’에 포함된 바 있으며, 동 법은 FATF의 정책 권고사항을 이행하기 위해 마련됨. ㅇ 케냐는 2022년 FATF 기준에 따른‘자금세탁 및 테러 자금 조달 체계에 대한 상호 평가’에서 자금세탁 범죄에 대한 기소 전략 부재, 비영리 단체에 대한 감독 미흡, 리스크 관리를 위한 국가 전략과 자원 배분 부족 등으로 부정적 평가를 받음.1) ㅇ 이러한 평가를 바탕으로 2024년 2월‘관찰 대상국’으로 지정되어 자금세탁 및 테러 자금 조달 방지를 위한 가상자산 관련 법과 규제 도입을 권고받음.2) ㅇ 현재 케냐는 FATF의 40대 권고사항 중‘비영리 단체를 통한 자금 조달 위험(권고 8)’과 ‘가상자산 등의 신기술 규제 및 감독(권고 15)’항목을 제외한 모든 항목을 준수하고 있음.3)표 1. 가상자산 서비스 제공업자 규제법의 주요 내용자료: 「가상자산 서비스 제공업자 규제법」의 내용을 정리.☐ 동 법은 가상자산 서비스 제공업자의 자격을 제한하고 엄격한 재무 및 운영 기준을 적용하여 가상자산 거래에 대한 관리·감독을 강화하는데 목적이 있음. - 자본시장청(CMA)과 중앙은행(CBK)이 공동 규제 기관으로 지정되었으며, 서비스 유형에 따라 감독 권한이 구분됨. ㅇ 자본시장청: 거래소, 중개업자, 운용업자 등 투자 상품과 플랫폼 규제 ㅇ 중앙은행: 지갑 제공자, 결제 처리업자, 스테이블코인 발행 등 가상자산의 발행 및 결제 관련 규제 - 케냐에서 VASP로 활동하기 위해서는 반드시 라이선스를 취득해야 하며, 위반 시 형사처벌이 가능함.  - 정부는 가상자산 사기 방지를 위해 고객 자산 보호 조치를 마련하고, 케냐 내 은행 계좌 개설을 의무화하여 금융 당국의 관리·감독을 강화하고자 함. ☐ 케냐는 가상자산 시장이 빠르게 성장하고 있음에도 불구하고 그간 법적 규제가 부재하여 소비자 피해 및 자금세탁 우려가 컸던 만큼, 법적 근거 마련에 대한 평가는 긍정적이나 세부 규제 마련 시까지 시장 혼란이 예상됨.  - 케냐는 인구의 약 16%가 가상화폐를 사용하는 국가이자 글로벌 가상화폐 도입 순위 28위로 아프리카에서는 나이지리아(2위), 에티오피아(26위), 모로코(27위) 다음임.6) - 2023년 케냐 정부가 시행한 가상자산 리스크 조사 결과, 응답자의 38%가 가상자산 사기를 직접 경험하거나 경험한 사람을 알고 있으며, 62%는 가상자산을 활용한 자금세탁 위험이 존재한다고 평가함.7) - 케냐 중앙은행은 2015년부터 가상자산 활용에 대한 경고를 통해 가상자산 거래를 사실상 제재하고자 했으나 법적 실효성이 없어 가상자산 시장이 빠르게 성장함.  ㅇ 2023년 대비 2024년 가상자산 거래량이 230억 달러에서 510억 달러로 2배 증가하면서 케냐는 거래량 순위 변동이 가장 큰 국가로 조사됨.8) - 법은 시행되었으나 재무부에서 상세 규정을 발표하지 않은 관계로 전환 기간 내에 상당한 혼란이 예상됨.  ㅇ 동 법은 2026년 11월 3일까지를 전환 기간으로 지정하였는데, 재무부에서 세부 규정을 개발 중이며, 규정이 공표되기 전까지는 라이선스 발급이 불가함. ㅇ 케냐에서 가상자산은 개인 간 거래(P2P)로 활용되는 비중이 높은 만큼, 제도적 모호성으로 인해 단기적으로 소비자 피해가 커질 수 있음.---*각주1) Eastern and Southern Africa Anti-Money Laundering Group(2022.9), “Anti-money laundering and counter-terrorist financing measures: Kenya Mutual Evaluation Report,” p. 8~9.2) 2025년 10월 기준 총 19개국이 관찰 대상국에 포함됨. 3) FATF의 ‘권고사항 8’은 비영리 단체를 통한 테러 자금 조달 방지 정책, ‘권고사항 15’는 가상자산 서비스 제공업자에 대한 등록(또는 인가) 규제 수립 및 관할 당국의 감독·관찰 체계 구축 정책임. FATF(2025.10), “International Standards on Combating Money Laundering and the Financing of Terrorism and Proliferation,” p. 78~79. 4) 여러 사람의 자산을 한 풀에 모은 뒤 다시 여러 주소로 나눠 보내는 구조로 자금 출처를 숨기기 용이한 방식임. 5) 자산 가치 자체가 아닌 플랫폼 서비스 수수료에 대한 세금 부과 방식.6) Chainalysis(2024,10), “The 2024 Geography of Crypto Report,” p. 126~127.7) IMF(2024), “Technical Assistance Report: Kenya Crypto Regulation and Legislation,” p. 11. 8) TRM(2024.12.6.), “2024 Crypto Adoption and Illicit Exposure Report,” 온라인자료(검색일: 2025.11.26.). 

케냐 김예진 / KIEP 세계지역연구 2센터 아프리카중동·중남미팀 / 전문연구원 2025-12-02

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[동향세미나] 남아공, 전력 에너지 수급 정책(IRP) 개정안 발표

☐ 남아공 정부는 2042년까지의 전력 공급 계획을 담은 ‘통합자원계획(IRP: Integrated Resource Plan)’의 개정안을 지난 10월 24일에 발표함.1) - 남아공은 전력 인프라 노후화, 시설 유지보수 지연, 국영전력기업(Eskom)의 경영난 및 재정 악화, 전력 수요 증가 등으로 2023년부터 심각한 전력난을 겪고 있음.  ㅇ 2021년 순환단전 일수는 48일이었으나 2023년에는 289.5일로 급증하였으며, 이로 인한 경제적 손실은 2023년에만 약 1,624억 달러(2조 8천억 랜드)로 추정됨.2) - IRP는 2010년에 처음 발표된 이후 2019년과 2025년에 개정되었으며, 2019년 개정 이후 전력난 심화로 정부는 2025년 신규 개정안을 마련함.  ㅇ 2023년과 2024년 기준 남아공의 에너지 가용률은 각각 54.7%와 59.8%였으며, 2025년 개정안은 2030년까지 에너지 가용률을 68%로 높이고자 함.3)☐ 2025년 개정안은 안정적인 전력 공급을 위한 신규 발전 설비 증설과 탄소중립 목표 달성을 위한 이산화탄소 배출 감소를 추구함. - 2025년 개정안은 증가하는 에너지 수요에 대응하기 위해 신규 발전 설비 증설 목표를 대폭 확대함.  ㅇ 2019년 개정안은 신규 발전 설비 구축 규모를 약 31GW로 목표하였으나 2025년 개정안은 2042년까지 약 105GW로 설정함.  - 특히 석탄 의존도가 높은 구조 속 2050년까지 탄소중립 달성을 목표하고 있어 재생에너지 발전 용량을 확대하는 방향으로 전환하고자 함.4) ㅇ 현재 남아공의 총 전력 설비용량은 약 63GW로 석탄(81.6%), 석유·가스(3.5%), 풍력(5.1%), 원자력(3.7%), 수력(2.9%), 태양광·태양열(3.0%), 바이오연료(0.2%)로 구성됨.5) ㅇ 남아공은 2042년까지 약 72GW의 재생에너지 설비용량을 추가할 계획이며, 이는 신규 전력의 약 69%에 해당함. ㅇ 2019년 개정안은 1GW의 석탄 발전 용량 추가를 포함하였으나, 남아공의 탄소중립 목표 달성을 위해 Eskom이 2029년부터 50년 이상 가동한 석탄발전소의 단계적 폐쇄를 계획함에 따라 2042년까지 총 23GW가 줄어들 예정임.6) - 또한 재생에너지의 간헐성을 보완하고 전력 수요에 유동적으로 대응하기 위해 8.2GW의 에너지저장시스템을 구축할 계획임.표 1. IRP 2025의 주요 에너지원별 신규 발전 설비 증설 목표 (단위: MW)자료: South African Department of Electricity and Energy(2025.10), p. 31.☐ 민간 주도의 대규모 에너지 인프라 투자가 계획되어 있는만큼 한국 기업의 진출 기회가 다수 전망되나, 남아공 정부의 재정 여력과 제도적 취약점 등은 제약요소로 작용함.  - 2025년 개정안은 신규 발전설비 도입을 위해 약 1,293억 달러(2조 2,300억 랜드)의 투자가 필요할 것으로 추정함.7) - 우리나라 기업은 독립발전사업자 프로그램(IPPPP: Independent Power Producer Procurement Program)과 원전 수주 등의 기회를 통해 남아공 시장진출을 검토해 볼 수 있음.  ㅇ 2011년부터 시행된 IPPPP를 통해 7.7GW 규모의 생산 설비를 구축했으며 투자 규모는 약 2,250억 달러에 달함.8) ㅇ 재생에너지 발전을 중심으로 시작된 IPPPP는 배터리 에너지저장 독립발전사업자 프로그램(BESIPPPP: Battery Energy Storage IPPPP)로 확대되어 시행 중임.  - 다만 남아공 정부의 재정 부담 증가와 흑인경제육성법(BEE: Black Economic Empowerment) 등의 규제 준수 요건은 유의해야 할 제약 요소임.  ㅇ 남아공의 정부부채는 2019년 GDP 대비 56%에서 2024년 76%로 빠르게 증가한바, 전력 인프라 투자를 위한 재정 여력이 제한될 수 있음. ㅇ IPPPP에 입찰하기 위해서는 흑인 소유권과 경영 참여를 의무화하는 BEE 제도를 준수해야 하는 만큼 경영 부담이 큼.---*각주1) IRP는 남아공의 전력 생산을 총괄하는 정책으로, 정책의 내용은 전력 부문으로 국한되어 있음.2) The Outlier, “Tools: Load shedding,” 온라인자료(검색일: 2025.11.12.); Banele Ginindza(2025.3.18.), “South Africa’s load shedding crisis costs economy R2.8 trillion in 2023,” IOL, 온라인자료(검색일: 2025.11.12.). 3) 에너지 가용률(Energy Availability Factor)이란 발전소의 운전 효율성을 평가하는 개념으로 발전소가 계획된 기간 동안 최대 생산할 수 있는 에너지양 대비 실제로 가동되어 전력을 생산할 수 있는 에너지양의 비율임. Eskom(2024.12), “Weekly System Status Report-2024 Week 52),” p. 4.4) 남아공은 2020년에 탄소중립 목표를 발표함. 5) IEA, “South Africa: Electricity,” 온라인자료(검색일: 2025.11.12.). 6) 현재 남아공의 석탄 발전 용량은 39.1GW임. South African Department of Electricity and Energy(2025.10), “Integrated Resource Plan October 2025,” p. 13.7) South African Department of Electricity and Energy(2025.10), “Integrated Resource Plan October 2025,” p. viii.8) South African Department of Electricity and Energy IPP Office, “IPPP Programme Status,” 온라인자료(검색일: 2025.11.12.). 

남아프리카공화국 김예진 / KIEP 세계지역연구 2센터 아프리카중동·중남미팀 / 전문연구원 2025-11-18

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[동향세미나] 최근 GCC 주요국의 자국민 고용규제 강화와 시사점

☐ 최근 자국민 의무 고용 및 자국민 훈련 관련 규제를 크게 강화하는 방향으로 GCC 주요국의 노동정책 기조가 변화하고 있음. - [사우디아라비아] 2025년 2월 노동법 개정을 통해 자국민 훈련 관련 규정을 강화한 데 이어 2025년 10월 자국 노동부 장관이 외국인 근로자의 부양가족이 취업할 수 있는 직종을 규제할 수 있도록 권한 부여 ㅇ 기존에는 50인 이상 고용 기업(자국민 12% 고용 의무)에게만 자국민 훈련 의무를 부과하였으나, 금번 노동법 개정을 통해 고용인 수와 관련 없이 모든 기업을 대상으로 동 기준 적용1) - [UAE] UAE도 최근 연달아 기업에 대한 자국민 의무 고용 규제를 강화하고 특정 산업에 있어서는 규제 적용 대상을 20~49인 소규모 사업장까지 확대 ㅇ 민간 부문 50인 이상 기업의 숙련직(Skilled Jobs) 자국민 고용 비율을 매년 2%씩 상향하여 2026년까지 10% 수준에 달성하도록 목표를 설정하고 미이행 기업에 대한 제재 조치 마련 ㅇ 아울러 14개 특정 산업 내 20~49인 기업을 대상으로는 2024년까지 1인, 2025년까지 추가 1인의 자국민 고용 의무화2) - [카타르] 2025년부터 민간기업 자국민 고용에 대한 다양한 혜택을 적용하고 자국민 및 카타르 여성의 자녀 우선 고용, 자국민 직무 훈련 의무화 등을 법률로 명문화한 카타리제이션(Qatarisation) 법안 시행3)☐ 국제유가 하락과 각국 개발계획 이행을 위한 자금 투입 필요성 확대로 현 수준의 복지 정책 유지가 어려워지면서 자국민 고용 관련 정책을 한층 강화하고 있는 것으로 해석 - GCC 국가들은 전통적으로 국가가 원유 및 천연가스 자원 수출을 통해 벌어들인 수익금을 국민 복지 증진에 활용함으로써 정권의 정당성을 유지하는 전형적인 지대 추구형(rentier state) 국가 체제 유지 - 그러나 최근 국제유가가 전반적인 하락 추세를 보이고 있는 가운데 사우디 비전 2030(Saudi Vision 2030) 등 경제다각화를 위한 각국 개발계획의 기한이 임박함에 따라 재정 부담 심화 ㅇ 국제유가는 2022년 러시아-우크라이나 전쟁 발발 시점 이후 전반적인 하락세를 보이고 있으며 IMF 등 주요 기관들은 2026년에도 동 추세가 이어갈 것으로 전망(그림1 참고)4) ㅇ 재정 여력 위축에 대응해 조세 제도 개편, 국채 발행, 보조금 축소와 같은 다앙한 자금 확보 방안이 시행되고 있으며, 이에 따라 재정수지, 공공부채 등 각국 재정 관련 경제지표가 최근 악화되는 양상 시현(그림2 참고)5) - GCC 국가들은 이러한 여건 속에서 자국민 고용 관련 규제의 강도를 한층 높임으로써 자국민 소득 기반 강화 및 사회적 안정 도모표 1. GCC 주요국의 노동정책 변화자료: Clyde&Co, KSA Labour Law amendments series: Part 3 - training of Saudi nationals; UAE Beta, Life in the UAE, Employing Emiratis in the Private Sector; Lexology, Key highlights of Qatarisation Law No. 12/2024.그림 1. 국제유가 추이(단위: 달러/베럴)자료: 한국석유공사 페트로넷.그림 2. GCC 주요국의 GDP대비 재정수지 추이(단위: %)자료: IMF, World Economic Outlook Database, 2025 October.☐ GCC 주요국의 노동 관련 규제 심화로 현지 진출 기업의 경영 비용 상승이 불가피할 것으로 예상되며, 추가 규제에 대응한 기업 차원의 유연한 인력 운용 전략 마련 요구 - 진출 기업이 현지인 고용보다 숙련된 외국인 근로자를 선호하는 경향이 여전하나, 정부의 자국민 고용 쿼터 확대 및 직업훈련 의무 강화로 기업의 인건비 상승이 불가피할 것으로 예상 ㅇ 진출 기업들은 현지인 노동자가 전반적인 업무 관련 지식 및 기술 수준이 낮을뿐더러 근무시간 미엄수 등 업무 태도에 있어서도 외국인 근로자 대비 다소 미흡하다고 평가6)ㅇ 정책 미이행에 따른 벌금 부과나 사업 면허 제한 등 행정적 제재도 같이 확대되고 있어 기업의 운용 부담 가중 - 국제유가의 중장기 하락 전망이 우세한 만큼 추가적인 규제 강화의 여지도 있는 것으로 판단되며, 추후 정책 기조 심화에 대응한 기업 차원의 유연한 인력 운용 전략 마련 필요 - 또한 현지 국가들이 자국민 고용 의무 이행을 투자 인센티브나 공공조달 참여 자격 등과 연계하고 있어 역내 사업 확장을 위해서는 현지 고용정책에 대한 적극적인 이해와 대응 필수적---*각주1) Clyde&Co, KSA Labour Law amendments series: Part 3 - training of Saudi nationals.2) UAE Beta, Life in the UAE, Employing Emiratis in the Private Sector; 14개 특정 산업은 정보통신, 금융 및 보험, 부동산, 기술서비스, 행정서비스, 교육, 보건 및 사회복지, 엔터테인먼트, 광업, 제조업, 건설, 도·소매, 물류, 숙박업임.3) Lexology, Key highlights of Qatarisation Law No. 12/2024.4) IMF(2025), World Economic Outlook 2025 October, p. 35.5) IMF, World Economic Outlook Database, 2025 October.6) 이권형 외(2020), 「저유가 시기 GCC 주요국의 경제정책 변화와 한국의 대응방안」p. 111.

아프리카ㆍ중동 일반 유광호 / KIEP 세계지역연구 2센터 아프리카중동·중남미팀 / 전문연구원 2025-11-04

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[동향세미나] 2025 아프리카 기후 정상회의 주요 내용 및 함의

☐ 지난 9월 8일~10일 에티오피아 아디스아바바에서 ‘글로벌 기후 해결책 가속화: 아프리카의 회복력 있는 녹색 개발을 위한 금융’을 주제로 제2차 아프리카 기후 정상회의가 개최됨.1) - 이번 정상회의는 ‘아프리카 주도의 기후 대응 방안 모색’ 및 ‘기후 금융 활성화’의 두 가지 축을 중심으로 논의됨.2) ㅇ 2023년 제1차 정상회의에 이어 아프리카를 기후 변화의 피해자가 아닌 해결의 주도자로서의 입지를 확립하고자 함. ㅇ 특히 지난 정상회의와 달리 ‘양허성 금융’이 아닌 선진국의 ‘보조금(grant)’ 형태의 지원을 촉구함.3) - 아디스아바바 선언을 채택하고 아프리카 기후 혁신 협약(ACIC: Africa Climate Innovation Compact) 및 아프리카 기후 기금(ACF: Africa Climate Facility) 등이 출범하였으며, 이전에 합의된 각종 이니셔티브의 실행을 촉구함.4) ㅇ 아디스아바바 선언은 아프리카 주도의 기후 이니셔티브 이행 확대를 위한 지속적 지원을 촉구함.5) ㅇ ACIC 및 ACF를 통해 총 연 500억 달러를 조성하고 2030년까지 에너지, 농업, 수자원, 교통, 회복력 등의 분야에서 아프리카 주도의 기후 해법을 모색하고자 함.6) ㅇ 아프리카 녹색산업화 이니셔티브와 관련하여 1,000억 달러 이상 동원 등을 포함하는 실행 프레임워크가 합의됨.7)표 1. 제2차 아프리카 기후 정상회의 주요 논의 내용자료: AU 보도자료,「Africa claims its place in global climate leadership」(2025. 9. 14.), 온라인 자료(검색일: 2025. 9. 22).☐ 아프리카는 기후 변화의 영향에 취약한 지역 중 하나로, 기후 변화 대응에 대한 관심이 요구되고 있는 가운데 2023년에 이어 제2차 정상회의가 개최됨. - 기후 변화로 인해 1961년~2020년 사하라이남 아프리카의 농업 생산성 성장은 34%, 중동 및 북아프리카는 30% 감소하였으며, 이는 전세계 수치인 20.8% 감소를 상회함.10) ㅇ 특히 아프리카 사헬 지역은 기후 변화가 가장 빠르게 진행되고 있으며, 식량 불안정이 가장 심각한 국가들이 포함되어 있음.11) - 아프리카에서 자연재해로 인한 인프라 피해 규모가 연평균 127억 달러로 추정되며, 2023년 기준 자연재해로 인한 비용으로 국별 평균 약 9,300만 달러를 지출함.12) ㅇ 특히 리비아는 2023년 자연재해 대응에 5억 달러 이상을 지출하였으며, 부룬디는 GDP의 약 10%를 지출함.☐ 이번 정상회의를 통해 COP30을 앞두고 아프리카의 공동 입장이 정립되었으나, 선언 및 합의가 향후 실질적인 성과로 이어지기 위해서는 안정적인 기후 금융 조달과 국가 간 협력이 뒷받침되어야 함. - 선진국의 재정적 기여를 요구하는 만큼 향후 기후 재정의 확보 방식과 지원 약속의 실제 이행 여부가 중요함. ㅇ 덴마크 정부는 농업 전환을 위해 7,900만 달러 지원을 약속하였으며, 이탈리아 정부는 42억 달러 규모의 이탈리아 기후 기금(Italian Climate Fund) 공약을 재확인하고, 이 중 약 70%를 아프리카에 배정함.13) ㅇ 유럽연합과 미국 등이 지원한 남아공의 에너지 전환 파트너십(Just Energy Transition Partnership)에서 미국이 5,600만 달러 규모의 보조금과 10억 달러 규모의 상업적 차입 및 지분투자에 대해 지원을 철회하면서 기금 규모가 축소됨.14) - 한국의 2022년~2023년 전체 양자 ODA(bilateral allocable ODA)의 57%가 기후 변화 대응에 초점을 두고 있는 만큼 향후 한-아프리카 간 관련 분야에서 협력 확대가 가능할 것으로 보임.15) ㅇ 한국은 2024년 한-아프리카 정상회의에서 가나, 모로코와 기후변화협력협정에 서명하였으며, 환경부는 가나 아크라 상수도 스마트 물관리 시스템 구축(2023년~2026년, 무상원조) 등의 사업을 추진 중임.16)---*각주1) AU(2025. 9. 14), “Africa claims its place in global climate leadership,” 온라인 자료(검색일: 2025. 9. 22).2) UNFCCC(2025. 2. 21.), “Ethiopia to host CW2 and ACS2,” 온라인 자료(검색일: 2025. 9. 22).3) 지난해 정상회의에서는 다자 금융 시스템의 개혁을 제안하며 ‘양허성(concessional) 금융’을 확대할 것을 요구함. 아프리카연합(2023. 9. 8.), “The African Leaders Nairobi Declaration on Climate Change,” 온라인 자료(검색일: 2025. 9. 24).4) 아디스아바바 선언(Addis Ababa Declaration on Climate Change and Call for Action)은 발표 예정임.5) 아프리카 주도 이니셔티브로 African Union Great Green Wall 이니셔티브, 아프리카 산림 경관 복원 이니셔티브, 에티오피아의 Green Legacy 이니셔티브 등이 언급됨. AU 보도자료(2025. 9. 14.), “Africa claims its place in global climate leadership,” 온라인 자료(검색일: 2025. 9. 22).6) 구체적인 내용은 미발표7) 아프리카 녹색 산업화 이니셔티브는 아프리카 대륙의 녹색 산업화와 투자를 촉진하기 위해 출범한 다자 이니셔티브로, 기후 친화적 성장을 통한 경제발전을 추구함. Africa50 보도자료, “Africa Launches Landmark Green Industrialisation Framework With $100 Billion In New Commitments,” 온라인 자료(검색일: 2025. 9. 24).8) 아프리카 기후변화 펀드(ACCF)는 2014년 4월 독일 정부의 초기 기여로 설립된 다자 기여 신탁기금으로, 기후 금융에 대한 접근성을 높이고자 함. 현재 신탁기금의 가치는 3,860만 달러임. 26개 이상의 아프리카 국가들을 대상으로 약 1,857만 달러 규모의 30개 프로젝트를 지원하고 있음. AfDB 웹페이지, “Africa Climate Change Fund (ACCF),” 온라인자료(검색일: 2025. 9. 24).9) 일부 개발도상국에서는 전통적인 조리 방식으로 나무, 석탄 등의 고체 연료를 사용하고 있어 대기 오염의 원인이 되고 있음. 또한 다수의 여성, 아동이 요리 과정에서 대기 오염 등의 영향으로 호흡기 질환 등에 노출되고 있음. 이로 인해 청정 요리(clean cooking)와 ‘현대적 연료’ 접근성을 높여 보건, 성평등, 환경 등의 문제를 해결하고자 국제 사회가 노력하고 있음. Riccardo Puliti, “Clean Cooking: Why it Matters,” World Bank Group, 온라인자료(검색일: 2025. 9. 23).10) Ortiz-Bobea, A., Ault, T.R., Carrillo, C.M. et al. Anthropogenic climate change has slowed global agricultural productivity growth. Nat. Clim. Chang. 11, 306–312 (2021). https://doi.org/10.1038/s41558-021-01000-111) 2022년 글로벌 식량 안정 지수(Global Food Security Index)에 따르면 조사 대상인 113개국 중 부르키나파소 89위, 니제르 97위, 차드 103위, 나이지리아 107위임. Ahmadou Aly Mbaye, Fama Gueye(2025. 2. 6.), “Climate change and food security in the Sahel,” 온라인 자료(검색일: 2025. 9. 24).12) Eric Ombok(2025. 9. 8.), “Disasters Damage $12.7 Billion of African Infrastructure a Year,” 온라인 자료(검색일: 2025. 9. 22); Africa Risk Capacity(2024), ARC White Paper 2024, 온라인 자료(검색일: 2025. 9. 24).13) AU(2025. 9. 14.), “Africa claims its place in global climate leadership,” 온라인 자료(검색일: 2025. 9. 22).14) European Commission(2025. 3. 19.), “Joint statement from the International Partners Group on the US withdrawal from the Just Energy Transition Partnership in South Africa,” 온라인 자료(검색일: 2025. 9. 24).15) 이는 2020-21년의 25.6%에서 증가한 수치로, DAC 평균인 34.8%를 상회함.16) 한선이, 황인정(2024. 8. 29.), “한-아프리카 정상회의 성과와 향후 협력 과제,” 온라인 자료(검색일: 2025. 9. 24); 환경부 보도자료(2025. 9. 1.), “가나에 녹색산업 환경협력단 파견… 아프리카 진출 발판 마련한다,” 온라인 자료(검색일: 2025. 9. 24).

아프리카ㆍ중동 일반 황인정 / KIEP 세계지역연구 2센터 아프리카중동·중남미팀 / 연구원 2025-09-30

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