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[이슈트렌드] 베트남, 지원 산업 육성과 서플라이 체인 강화 목표
베트남 EMERiCs - - 2020/12/10
☐ 빠른 성장 기대되는 베트남 지원 산업(support industry)
- 지원 산업에 대한 외국인 투자가 계속 증가하고 있음.
ㅇ 최근 베트남 지원 산업으로 유입된 외국인 직접 투자(FDI, Foreign Direct Investment)액이 크게 늘어났음.
ㅇ 호치민(Ho Chi Minh)시 수출입 및 산업 지구 관리국(HEPZA, HCM City Export Processing and Industrial Zones Authority) 자료에 따르면 2020년 1~10월 사이 10개월 동안 호치민 시가 유치한 외국인 직접 투자는 총 5억 9,100만 달러(한화 약 6,415억 원)로 코로나19 팬데믹으로 외국과의 교류가 크게 줄어든 상황에서도 전년 동기 대비 7% 증가했음.
ㅇ HEPZA는 이와 같은 외국인 직접 투자 실적을 발표하면서 외국인 직접 투자가 정부 사업과 지원 산업 분야에 집중되었다고 말했음. 더불어, 11개의 신규 사업 라이선스 발급 건 가운데 6개가 지원 산업과 관련된 라이선스라고 덧붙였음.
ㅇ 또한 타 지역에서도 호치민 시와 유사한 경향을 발견할 수 있었음. 빈둥(Bình Dương) 지역에 싱가포르 기업이 지원 산업 신규 라이선스를 신청하여 획득했고 둥나이(Đồng Nai) 산업 단지에 지원 산업 투자를 원하는 외국인 자본이 몰렸음.
- 기존 기업도 지원 산업의 비중을 늘렸음.
ㅇ 지원 산업 투자를 확대하려는 경향은 신규 진출 기업뿐만 아니라 기존에 베트남에 진출해 있던 외국 기업 사이에서도 나타났음. 실제로, 이들 외국 기업은 이전보다 최종 생산 설비를 보조할 수 있는 전방 산업에 더 많은 자본을 투입했음.
ㅇ 한 독일계 정밀 베어링 제조업체는 둥나이의 아마타 산업단지(Amata Industrial Park)에 5,000만 달러(한화 약 545억 원)를 추가 투자했으며 한국계 제조업체도 타인푸(Thạnh Phú) 산업단지 투자를 8,700만 달러(한화 약 945억 원) 늘렸음.
ㅇ 또한 사이공 첨단 산업 단지는 중소기업을 위한 지원 산업을 강화하고 인근 지역을 연결하는 서플라이 체인을 형성하는 내용을 골자로 하는 산업 단지 개발 계획을 발표했음.
ㅇ 이 외에도 주요 생산 거점을 베트남으로 삼으려는 일본 기업도 단순 최종 생산 설비만을 베트남으로 이전하는 것이 아니라 지원 산업에 대한 투자도 병행하여 원자재와 부속품 가공, 마지막으로 완제품 제조까지 아우르는 서플라이 체인을 형성하려는 움직임을 보이고 있음.
☐ 베트남 정부는 지원 산업을 정책적으로 육성할 계획임.
- 베트남이 지원 산업 육성 정책을 통과시켰음.
ㅇ 2020년 8월 베트남 정부는 지원 산업 개발 10개년 계획인 Resolution 115 결의안을 승인했음. 해당 결의안은 베트남 지원 산업 성장을 위하여 행정, 금융 지원과 함께 공기업과 민간 기업을 대상으로 한 교육과 인센티브 지급도 포함하고 있음.
ㅇ Resolution 115에 세부 내용을 보면 베트남 정부는 우선 2025년까지 다국적 기업과 제조업체를 보조할 수 있는 지원 산업 기업을 1,000개 이상으로 늘리는 것을 목표로 했음.
ㅇ 이를 통해 베트남 정부는 베트남 내에서 생산되는 모든 제품에 필요한 원자재나 부품의 45% 이상을 베트남의 자체 서플라이 체인으로 해결한다는 계획임. 또한, 지원 산업 기업의 30% 이상이 베트남 로컬 기업이 될 수 있도록 내재 역량을 강화할 방침임.
ㅇ 그다음으로 2030년까지는 지원 산업 기업의 수를 2,000개까지 확대하여 제조업 부문이 필요로 하는 원자재나 부품의 70% 이상을 자체 공급할 수 있는 생태계를 구성할 것임.
ㅇ 베트남 정부는 Resolution 115를 계획대로 완수하면 2030년 경 베트남 연간 총 산업 생산액의 14%가량을 자체 서플라이 체인으로 해결할 수 있을 것으로 내다보았음.
- 외국 자본 투자를 원하고 있음.
ㅇ 2020년 10월 베트남 기획투자부(Ministry of Planning and Investment) 산하 외국인 투자청(FIA, Foreign Investment Agency)은 한국 기업과 일본 기업이 베트남 지원 산업에 더욱더 많이 투자하기를 원한다는 입장을 공개적으로 표명했음.
ㅇ 외국인 투자청은 베트남의 경우 최종 생산 플랜트를 보조할 수 있는 지원 산업 국산화율이 매우 낮다고 하면서, 자체 서플라이 체인을 강화해야 베트남 경제가 한층 더 성장할 수 있다고 말했음.
ㅇ 한편, 외국 기업 입장에서도 베트남에 투자를 확대할 만한 여건이 꾸준히 개선되고 있음.
ㅇ 먼저, 코로나19 팬데믹 이후 그동안 중국에 생산 플랜트와 관련 서플라이 체인을 집중했던 글로벌 기업이 리스크 분산 차원에서 각종 설비를 다른 나라로 이전하려 하고 있는데 그 첫 번째 타깃이 아세안 지역임.
ㅇ 베트남 정부 역시 이와 같은 트렌드에 발맞추어 여러 제도를 정비하고 있음. 대표적으로, 얼마 전 베트남 정부는 자동차 부품 관세 규정을 개정하였고, 이에 다수의 일본계 완성차 제조사가 베트남 생산량을 늘리기로 결정했음.
ㅇ 여기에, 최근 체결한 역내포괄적경제동반자협정(RCEP, Regional Comprehensive Economic Partnership)으로 외국 기업의 투자 환경이 더욱더 개선될 것으로 예상됨.
ㅇ 베트남은 농업 국가에서 산업 국가로 변화하기 위해 오랜 기간 다양한 정책을 펼쳤지만 대부분 최종 제조 분야에 자본과 투자가 집중되면서 전방 산업에 해당하는 지원 산업은 상대적으로 느리게 성장했고, 그 결과 자체 서플라이 체인도 크게 발달하지 못했음.
ㅇ 실제로 베트남 GDP는 농업 부문과 서비스 산업이 높은 비중을 차지하는 구조를 보이는데 베트남 정부는 이와 같은 현상이 나타나는 이유가 지원 산업의 기반이 빈약하기 때문이라고 판단하고 있음.
ㅇ 한편 최근 RCEP과 같은 대형 FTA가 체결되면서 아세안으로 진출하려는 외국 기업이 늘어날 것으로 기대되고 있음.
ㅇ 최근 들어 베트남 정부가 지원 산업을 육성하여 베트남의 제조업 생태계를 강화하고자 하는 의지를 뚜렷하게 보이고 있고 이를 위해 다양한 정책을 도입하고 있음. 동시에, 외국 자본 역시 베트남에 대한 투자를 확대하는 모습임.
ㅇ 이와 같은 점을 감안 시, 앞으로 베트남에서 외국 기업의 지원 산업 투자가 크게 늘어날 것으로 예상되며 그로 인해 베트남의 지원 산업이 빠르게 성장할 수 있을 것으로 전망됨.
< 감수 : 장준영 한국외국어대학교 교수 >
* 참고자료
Vietnam News, FDI forecast to flow into supporting industries as investors set up new supply chains, 2020.11.30.
Vietnam Plus, Support industries predicted to attract greater foreign investment, 2020.11.23.
Vietnam Investment Review, Jackpot within reach for keen Japanese investors, 2020.12.01.
Vietnam Net, Vietnam needs to improve competitiveness of supporting industry, 2020.10.31.
Ministry of Industry and Trade, Database of Vietnamese manufacturing and supporting industries launched, 2020.06.22.
Vietnam Economic News, Covid-19 provides opportunities for Vietnam’s support industries, 2020.09.30.
Vietnam Briefing, Supporting Industries in Vietnam, 2018.03.30.
Hanoi Times, Vietnam seeks investments from Japan, S.Korea into supporting industries, 2020.10.08.
Vietnam Briefing, Vietnam Approves Resolution 115 on Promoting Supporting Industries, 2020.08.26.
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