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[이슈트렌드] 베트남, 재생 에너지 산업 성장을 위해 외국인 직접 투자 유치에 노력
베트남 EMERiCs - - 2022/02/11
☐ 베트남, 2050년까지 넷제로(net zero) 달성 목표 선언… 각지에서 재생 에너지 발전소 건설 이뤄져
◦ 베트남, 풍력 및 태양광 발전량 증가 계획… 각지에서 풍력 및 태양광 발전소 건설
- 2021년 9월 베트남 정부는 제8차 국가 전력 발전 계획의 초안을 발표하면서 바이오매스, 태양광, 풍력, 수력 등 재생 에너지 활용을 늘릴 것임을 밝혔다. 제8차 전력 발전 계획 초안에 따르면 베트남은 2030년까지 태양광과 풍력의 발전 용량을 각각 18.6GW와 18.0GW를 달성하는 것을 목표로 하고 있다. 특히 세계은행(World Bank)에서 발간한 베트남 해상 풍력 로드맵(Offshore Wind Roadmap for Viet Nam) 보고서에 따르면, 베트남의 해상 풍력과 육상 풍력의 발전량은 각각 1GW와 1.26GW에서 2030년까지 5~19GW와 17.34GW로 증가할 것으로 전망된다.
- 베트남은 3,000km가 넘는 해안선과 산악 지형 덕분에 풍력을 활용하기 좋은 기후와 지형을 갖고 있다. 특히 메콩 강 삼각주의 연안 지역은 풍력 발전에 중요한 지역으로, 베트남 정부는 2022년과 2023년에 속짱(Soc Trang)성에 설치될 풍력 발전소 건설 사업의 20건을 승인하였다. 닌투언(Ninh Thuan)성에서 2021년에 151.95MW를 생산하는 베트남 최대의 풍력 발전소가 운영을 시작하였다.
- 한편 베트남의 태양광 발전 용량은 2018년 기준 86MW에서 2020년 기준 1만 6,500MW로 증가하였으며, 세계은행에 따르면 베트남은 동년에 세계에서 가장 많은 태양광 발전 신규 설치량을 기록하였다. 2020년 기준 베트남의 에너지 생산 중 태양광 발전이 차지하는 비중은 약 4%로, 약 10.6 TWh의 전력을 공급하였다.
◦ 팜 민 찐 베트남 총리, 2050년까지 넷 제로 달성 목표 선언… 그러나 석탄 의존은 여전히
- 팜 민 찐(Pham Minh Chinh) 베트남 총리는 2021년 11월 영국에서 개최된 유엔 기후변화당사국총회(COP26) 회의에서 2050년까지 탄소 순 배출을 제로(0)로 만드는 넷 제로(Net-Zero)를 달성하겠다고 밝혔다. 팜 민 찐 총리는 베트남이 언제나 녹색(친환경) 성장에 힘써 왔으며 지속 가능한 방법으로 기후 변화에 대응했다고 발언하며, 바이든 대통령이 미국과 베트남을 비롯한 아시아 국가들과의 협력을 강화한 것에 감사를 표명하였다. 또한 팜 민 찐 총리는 신규 석탄 발전소를 건설하지 않는다는 성명에도 서명한 바 있다.
- 그러나 베트남의 환경보호 NGO인 그린이노베이션개발센터(Green Innovation and Development Center) 부국장으로 활동하는 트란 딘 신(Tran Dinh Sinh)은 제8차 국가 전력 발전 계획의 초안 역시 제7차 발전 계획과 마찬가지로 2030년의 석탄 발전량을 51GW로 설정하였다고 지적한다. 베트남은 메콩 강 유역 국가 중 중국 다음으로 가장 많은 석탄 발전량을 갖고 있으며, 석탄 의존도가 높은 국가이다. 글로벌 석탄 발전소 트래커(Global Coal Plant Tracker)의 자료에 따르면, 베트남의 석탄 발전소는 2만 917MW를 생산하며, 2020년에 베트남의 총 탄소 배출의 절반에 해당하는 약 1억 2,600만 톤의 이산화탄소를 배출하였다.
☐ 베트남 정부, 재생 에너지 투자 유치를 위한 지원책 시행… 외국인 직접 투자 증가 추세
◦ 베트남 정부, 석탄에서 친환경 에너지로 전환 지원책 시행… 비일관적이라는 비판도
- 2018년부터 베트남 정부는 20년간 전력 구매 협정의 일환으로 발전차액지원제도(Feed-in-Tariffs)를 통해 2021년 11월 이전에 수주된 건설 사업에 지원책을 시행하고 있다. 이 지원책에 따르면 육상 풍력과 해상 풍력 발전소는 각각 KWh 당 8.5센트(한화 약 101.59원)와 9.8센트(한화 약 117.12원)를 지원받는다. 그러나 코로나19 확산으로 인하여 대부분의 육상 풍력 발전소 건설 사업이 기한 내에 착수되지 못하게 되면서, 베트남 정부는 기한을 2021년 11월에서 2023년 말까지로 연장하였다.
- 2022년 1월 11일 응고 티 토 니엔(Ngo Thi To Nhien) 베트남에너지전환이니셔티브(VIETSE) 이사 정부가 재생 에너지 분야 투자 유치를 위해 노력하고 있으나, 비일관적으로 정책을 추진하고 있다고 지적하였다. 또한 응고 티 토 니엔 이사는 그와 같은 문제점으로 인해 투자자들이 계획된 건설 사업에 약속을 이행하는 의지를 꺾는다고 주장한다. 특히 베트남해 법과 같은 법률적 제한으로 인해 해상 풍력 발전 투자자는 연간 헥타르 당 125~300 달러(한화 약 15만~36만 원)를 지불해야 한다.
◦ 지원책 미비에도 불구하고 외국인 직접 투자는 확대될 전망
- 증권거래 플랫폼 냐다우투(nhadautu)는 메콩강 삼각주 지역을 대상으로 한 외국인 직접 투자(FDI) 규모가 확대될 것으로 전망한다고 밝혔다. 베트남 외국인투자청에 따르면 2021년 해당 지역에 564만 달러 이상의 외국인 직접 투자가 유입되었으며, 그중 상당 부분은 에너지 산업 부문에 투자되었다. 2021년까지 메콩강 삼각주 지역은 1,839개의 외국 자본이 투입된 프로젝트를 유치하였으며 그 규모는 약 300억 달러(한화 약 35조 8,544억 원)로 집계된다.
- 2022년 2월 2일 필리핀의 대기업인 아얄라(Ayala) 그룹의 자회사 AC 에너지(ACEN)는 1억 6,500만 달러(한화 약 1972억 원)를 지불하여 솔라 NT(Solar NT)의 49% 지분을 인수하기로 합의하였다. 솔라 NT는 베트남에서 9개의 태양광 발전소를 소유 및 운영하는 기업으로, 태국의 슈퍼에너지 코퍼레이션(Super Energy Corporation)의 베트남에 위치한 계열사이다. 에릭 프란시아(Eric Francia) AC 에너지 CEO는 성명을 통해 자사에게 베트남이 풍력 발전소와 태양광 발전소 건설 시장으로서 중요하다는 점을 밝히며, 슈퍼 에너지와의 전략적 제휴를 통해 베트남 내에서 사업을 확대할 것이라 발언하였다.
< 감수 : 장준영 한국외국어대학교 교수 >
* 참고자료
Vietnam Briefing, How Can Investors Seize Vietnam’s Wind Power Potential, 2022.01.10
Forbes, Philippines’ Ayala Corp. Continues Regional Expansion With $165 Million Investment In Vietnam Solar Firm, 2022.02.03.
China Dialogue, Vietnam targets net zero, but struggles to break coal dependence, 2022.01.31.
The Star, World Bank builds offshore wind roadmap for Vietnam, 2022.01.26.
Vietnam News, World Bank builds offshore wind roadmap for Việt Nam, 2022.01.26.
Enterpreneur, Why Investors Should Look at Vietnam's Renewable Energy Industry, 2022.01.23.
Vietnam News, FDI inflow into Mekong Delta forecast to see bright prospects, 2022.01.20.
Vietnam Briefing, How Can Investors Seize Vietnam’s Wind Power Potential, 2022.01.10.
Vietnam Plus, Auction mechanism needed for sustainable development of renewable energy market: Dialogue, 2022.01.10.
VN Express, Vietnam PM calls for climate justice at COP26, 2021.11.01.
VN Express, Vietnam, US to cooperate on climate change response, 2021.11.01.
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