러시아ㆍ유라시아
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[이슈트렌드] 아제르바이잔, 중국과 포괄적 전략적 동반자관계 수립...일대일로 및 에너지 협력 강화 합의
아제르바이잔 이혜빈 EC21R&C 연구원 2025/05/09
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□ 아제르바이잔-중국 CSP 관련 주요 합의 사항 및 전략적 의의
o 중국-아제르바이잔 정상회담 개최...포괄적 전략적 동반자관계 공식 선언
- 시진핑(Xi Jinping) 중국 국가주석과 일함 알리예프(Ilham Aliyev) 아제르바이잔 대통령은 지난 2025년 4월 23일 베이징(Beijing)에서 정상회담을 개최, 양국 관계를 포괄적 전략적 동반자관계(CSP: Comprehensive Strategic Partnership)로 격상시킴. 이는 양국이 1992년 수교 이후 꾸준히 진전시켜온 양자관계의 중요한 전환점으로 평가되며, 정치·경제·안보·문화 등 다양한 분야에 대한 양국의 협력 강화 의지를 시사함. 알리예프 대통령은 4월 22일~24일 간 중국을 국빈 방문하여 시 주석과의 회담 이외에도 리창(Li Qiang) 총리, 자오러지(Zhao Leji) 전국인민대표대회 상무위원장과의 회담을 진행함.
- 양국은 CSP 수립을 위한 공동성명 서명 이외에도 일대일로 이니셔티브(BRI: Belt and Road Initiative), 녹색발전, 디지털 경제, 지적재산권, 항공우주 등 다양한 분야에서 20개의 협력 문서에 서명함. 특히, 일반여권 소지자에 대한 상호 비자면제 협정이 체결되었으며, 이는 양국 간 인적교류를 활성화할 것으로 기대됨.
o 일대일로 협력 강화 및 상호 핵심 이익에 대한 지지
- 아제르바이잔은 ‘실크로드 부흥 전략(Silk Road Revival Strategy)*’ 및 ‘2030 사회경제발전전략(National Priorities for Socio-Economic Development)**’과 일대일로 이니셔브의 상호 연계성을 강화하기로 합의함. 이와 관련, 양국은 고위급 정치 대화를 촉진하고, 정부 간 관계를 강화하며, 국제 및 지역기구 내에서의 협력을 조율할 것을 약속하였으며, 이를 통해 양국 핵심 프로젝트를 중심으로 지속가능한 발전 및 현대화를 촉진할 계획임.
- 아울러, 아제르바이잔은 '하나의 중국(One China Policy)' 원칙에 대한 지지를 표명하였으며, 중국 역시 아제르바이잔의 주권, 독립 및 영토 보전에 대한 지지를 약속함. 특히, 중국은 아제르바이잔의 평화 의제를 재확인하며, 테러리즘, 극단주의, 분리주의 등에 대응하기 위해 국방협력을 강화하기로 합의함.
*아제르바이잔을 유라시아 물류와 교통의 중심지로 위치시키기 위한 전략
**5대 핵심 우선 순위(지속 가능성, 포용성, 친환경, 기술혁신, 안보 등)를 중심으로 하는 아제르바이잔의 중장기 국가 발전 계획
□ 인프라 및 신재생에너지 프로젝트를 중심으로 경제·에너지 협력 강화
o 무역·투자 확대 및 자유무역협정 협상 합의
- 지난 2024년 아제르바이잔-중국 간 교역량은 37억 4,400만 달러(약 5조 2,100억 원)로, 전년 대비 약 20.7% 증가한 것으로 집계됨. 이러한 상황 속, 중국은 아제르바이잔의 4대 교역국으로 부상하였으며, 특히 자동차 및 기계류가 주요 수입품목으로 기록됨. 양국은 이번 회담을 통해 경제 및 무역 협력 확대를 위한 구체적인 계획을 수립하기로 합의하였으며, 이를 위해 양자 투자 및 무역 관계 강화를 위한 실무그룹을 설립할 방침임.
- 특히, 양국은 자유무역협정(FTA) 협상을 조속히 추진하기로 합의하였으며, 중국은 아제르바이잔의 지속적인 세계무역기구(WTO) 가입 추진 등 글로벌 경제 지형 변화를 반영한 개혁을 지지한다고 강조함.
o 신재생에너지 및 산업 협력 확대
- 양국은 녹색에너지, 디지털경제 등 신산업 분야에서의 협력 강화에 특별한 관심을 표명하였으며, 특히 신재생에너지 분야에서 협력을 강화할 것을 약속함. 이와 관련, 중국의 유니버설 에너지(Universal Energy Co.)는 아제르바이잔의 100 메가와트(MW) 규모 고부스탄(Gobustan) 태양광 발전소 프로젝트의 주요 투자자로 선정되었으며, 동 발전소는 2026년 완공 시 연간 1억 8,000만 킬로와트시(kWh) 용량의 전력을 생산할 것으로 예상됨.
- 양국 간 신재생에너지 분야에서의 주요 합의 사항으로는 ▲2GW 규모의 해상 풍력 발전 프로젝트, ▲260MW 규모의 태양광 발전소 건설, ▲100MW 부유식 태양광 발전소 건설, ▲30MW 규모의 배터리 에너지 저장 시스템 구축, ▲2MW 규모의 풍력 프로젝트 등이 있음. 이외에도 석유 및 가스, 화학, 금속, 광업, 섬유, 자동차 제조, 건설 자재, 제약, 식품 생산 등 주요 산업 부문에서의 협력을 확대하기로 합의함.
□ 지정학적 함의: ‘중부 회랑’ 발전, 국제체제 개혁 및 무역전쟁 대응
o ‘중부 회랑’ 발전 및 교통·물류 협력 강화
- 최근 아제르바이잔은 중국, 중앙아시아, 유럽을 연결하는 교통 허브로서의 역할을 강화하고 있으며, 특히 러시아를 우회하는 대안 경로인 ‘중부 회랑(Middle Corridor)’ 개발 가속화*에 중점을 두고 있음. 아제르바이잔은 2025년 중부 회랑을 통한 화물 운송량이 9만 6,000 TEU에 달할 것으로 전망하고 있음.
- 중국 역시 아제르바이잔을 포함한 중부 회랑 인접 국가들과 안정적인 트랜스-카스피해(Trans Caspian) 노선을 구축하고, 통관의 편의성과 화물 운송 효율성을 지속적으로 개선할 의지를 표명함. 또한, 양측은 도로 운송 관련 규범을 조율하기 위해 국제 도로 운송에 관한 정부 간 협정 체결을 가속화하는 방안을 논의하였는데, 교통 및 물류 분야는 미-중 무역 전쟁이 심화되는 가운데 대체 운송 경로를 구축하기 위한 핵심적인 협력 분야로 지목되고 있음.
*2025년 기준 중부 회랑은 부분적으로 구축되어 운영 중이며, 여전히 개발이 진행 중
o 글로벌 무역 전쟁에 대한 중국의 입장 및 아제르바이잔과의 협력 강화 의지
- 시 주석은 알리예프 대통령과의 회담에서 최근 관세 및 무역 전쟁이 모든 국가의 정당한 권리와 이익을 훼손하고, 다자간 무역 시스템을 해치며, 세계 경제 질서에 부정적인 영향을 미친다고 강조함. 아울러, 이러한 상황 속 중국은 아제르바이잔과 함께 국제연합(UN)을 중심으로 한 국제 시스템 및 국제법에 기반한 국제 질서를 수호하고, 각국의 정당한 권익을 보호하며, 국제적 정의를 수호할 것이라는 의지를 표명함.
- 이와 관련, 양국은 향후 상하이협력기구(SCO: Shanghai Cooperation Organization) 및 아시아 교류 및 신뢰구축 회의(CICA: Conference on Interaction and Confidence Building Measures in Asia) 등 국제기구 및 다자간 포럼에서 개발도상국의 참여를 증진하고 상호 협력을 강화하기 위한 개혁을 추진하기로 합의함. 아울러, 아제르바이잔은 중국의 글로벌 발전·안보·문화 이니셔티브를 지지하며, 관련 그룹 및 글로벌 대화에 기여할 준비가 되어 있다고 강조함.
< 감수 : 이평래 한국외국어대학교 교수 >
* 참고자료
The National Committee of the Chinese People’s Political Consultative Conference, China, Azerbaijan establish comprehensive strategic partnership, 2025.04.24.
The Jamestown Foundation, Azerbaijan and the People’s Republic of China Announce Comprehensive Strategic Partnership, 2025.05.01.
interfax, Leaders of Azerbaijan, China sign strategic partnership statement, 2025.04.23.
Global Times, China, Azerbaijan establish comprehensive strategic partnership, as two countries open a new chapter of all-round cooperation, 2025.04.23.
JAM News, 'Comprehensive strategic partnership'- new stage in China-Azerbaijan relations, 2025.04.24.
Caspian News, Azerbaijan, China Sign Landmark Comprehensive Strategic Partnership Statement, 2025.04.24.
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