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[이슈트렌드] 러시아 드론 폴란드 영공 침범...NATO 직접 교전 및 동맹국 방위 태세 강화
폴란드 이혜빈 EC21R&C 연구원 2025/09/12
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□ 사건 배경 및 영향
o 러시아 드론 폴란드 영공 19회 침범...NATO 전투기 출격
- 2025년 9월 10일 밤부터 11일 새벽까지 약 7시간에 걸쳐 러시아 드론이 폴란드 영공을 19회 침범하는 사건이 발생함. 도날드 투스크(Donald Tusk) 폴란드 총리는 이번 사건을 "대규모 도발(large-scale provocation)"이라고 규정하며, 러시아의 우크라이나 공격 중 발생한 의도적인 행위라고 강조함. 폴란드 공군 F-16 전투기와 네덜란드 F-35 전투기를 포함한 북대서양조약기구(NATO) 항공기들이 출격하여 3-4대의 드론을 격추하였으며, 이는 우크라이나 전쟁 발발 이후 NATO가 자국 영공에서 러시아와 직접 교전한 최초 사례로 기록됨.
- 폴란드 당국은 9개의 드론 잔해 추락 지점을 확인하였으며, 일부는 국경에서 수백 킬로미터(㎞) 떨어진 내륙 지역에서도 발견됨. 바르샤바 쇼팽 공항(Warsaw Chopin Airport)을 포함한 4개 주요 공항이 드론 침범 기간 운항을 중단하였으며, 이로 인해 다수의 항공편이 지연되거나 여타 공항으로 회항하는 등 민간 항공 운항에도 상당한 차질이 발생함.
o 드론의 출발지 및 표적에 대한 분석
- 독일 언론 슈피겔(Spiegel)과 벨트(Welt)의 보도에 따르면, 격추된 러시아 드론들은 우크라이나 국경에서 약 100킬로미터 미만 거리에 위치한 제슈프-야시온카(Rzeszow-Jasionka) 공항을 목표로 한 것으로 확인됨. 동 공항은 對우크라이나 서방 군수 지원품의 주요 물류 허브이자 우크라이나를 방문하는 외국 지도자들의 주요 경유지로서 전략적 중요성을 지니는 것으로 평가됨.
- 투스크 총리는 "이번 전쟁 기간 처음으로 드론들이 우크라이나 방향이 아닌 벨라루스에서 직접 날아왔다"고 언급하며, 드론의 출발지에 대해 심각한 우려를 표명함. 이와 관련, 파벨 무라베이코(Pavel Muraveiko) 벨라루스 참모총장은 동 드론들이 러시아와 우크라이나 간 드론 공습 과정에서 전파 교란으로 인해 향로를 이탈한 드론들로 추정된다고 언급하며, 벨라루스 방공군이 폴란드와 리투아니아 당국에 미확인 항공기의 접근을 경고했다고 설명함.
□ NATO, 폴란드 방공 지원 강화
o NATO 회원국들, 폴란드에 대한 군사 지원 약속
- 러시아 드론 침범 사건 직후, 다수 NATO 회원국들이 폴란드에 대한 군사 지원을 약속함. 블라디슬라프 코시니악-카미시(Wladyslaw Kosiniak-Kamysz) 폴란드 국방부장관에 따르면, 네덜란드는 방공 시스템과 약 300명의 병력을 배치하기로 하였으며, 체코는 헬리콥터와 약 100명의 병력을 파견하기로 약속한 것으로 확인됨. 또한 프랑스 역시 폴란드 영공 보호를 위해 라팔(Rafale) 전투기 3대를 배치할 것이라고 발표함.
- 독일은 NATO 동부 국경에 대한 개입을 강화하고 폴란드 상공의 항공 경찰 활동을 확대하겠다고 발표하였으며, 리투아니아에 독일 여단을 추가 배치하여 국경 공습에 대한 조기 경보 체계를 강화하기로 함. 존 힐리(John Healey) 영국 국방부장관은 영국군에 폴란드 상공방위 지원 강화를 검토하도록 지시하였으며, 타이푼(Typhoon) 전투기를 배치하는 방안을 고려하고 있다고 밝힘.
o NATO의 집단 방어 체제 가동 및 협의
- 폴란드는 이번 사건 직후 NATO 조약 제4조*를 발동하여 동맹국들과의 긴급 협의를 요청함. NATO 제4조는 1949년 NATO 창설 이후 단 7차례만 발동되었으며, 가장 최근에는 2022년 러시아의 우크라이나 전면 침공 직후에 발동된 바 있음. 마틴 오도넬(Martin O'Donnell) NATO 대변인은 이번 사건에 대해 “NATO 항공기가 동맹국 영공에서 잠재적 위협에 대응한 첫 번째 사례”라고 확인하며, NATO가 영공·영토 방위 체계 강화에 전념하고 있다고 강조함.
- 알렉수스 그린케비치(Alexus Grynkewich) NATO 최고사령관은 해당 행위가 의도적이었는지 여부와 폴란드 영공을 침범한 드론의 정확한 수가 아직 확정되지 않았다고 언급하는 한편, “NATO와 폴란드 모두 어떠한 위험도 감수하지 않을 것”이라고 강조함. 폴란드는 벨라루스 및 우크라이나와의 동부 국경을 따라 드론 및 소형 항공기에 대한 규제를 강화할 예정이며, 라트비아는 동부 영공을 약 일주일간 폐쇄한다고 발표함.
*체약 당사국 중 어느 하나라도 자국의 영토 보전, 정치적 독립 또는 안전이 위협받는다고 판단할 경우, 당사국들은 함께 협의한다.
□ 지역 안보 위기 고조 및 NATO 방공 체계의 한계 지적
o 러시아의 의도적 도발 가능성 및 자파드 2025 군사훈련에 대한 우려
- 다수 유럽 지도자들과 전문가들은 이번 드론 침범이 우발적 사고가 아닌 러시아의 의도적인 도발이라는 데 동의하고 있는 것으로 관찰됨. 라도슬라프 시코르스키(Radosław Sikorski) 폴란드 외교부장관은 "폴란드와 NATO 공군의 평가에 따르면, 드론들은 항로를 이탈한 것이 아니라 의도적으로 표적을 향해 비행했다"고 주장하였으며, 보리스 피스토리우스(Boris Pistorius) 독일 국방부장관 역시 “드론의 경로 이탈 가능성을 의심할 근거가 없다”고 강조함.
- 이번 사건은 9월 13일부터 시작될 예정인 러시아-벨라루스 합동 군사훈련 '자파드(Zapad) 2025' 직전에 발생하여 지역 안보 우려를 더욱 고조시키고 있음. 이와 관련, 투스크 총리는 자파드 훈련을 "매우 공격적(very aggressive)"이라고 규정하며 폴란드가 제2차 세계대전 이후 "군사 충돌에 가장 가까운 시점"에 있다고 언급함. 폴란드는 9월 12일 자정부터 벨라루스와의 국경을 폐쇄할 방침임.
o NATO 방공 체계의 한계 노출 및 개선 필요성
- 한편 일부 전문가들은 이번 사건이 NATO의 방공 체계에 대한 심각한 문제점을 노출시켰다는 평가를 제기하고 있음. 벤 호지스(Ben Hodges) 前 유럽 주둔 미군 사령관은 "F-16과 F-35를 이런 용도로 사용하는 것은 적절하지 않다"고 지적하며, NATO가 대규모 다국적 방공 훈련을 실시하여 최전선 국가들의 방공 체계를 재조정해야 한다고 제안함. 구체적으로, NATO 항공기가 러시아 드론과 미사일을 격추할 수 있도록 발트해와 흑해 항공 순찰 시 교전 규칙을 수정하고, 러시아발 드론과 미사일이 동맹국 영공에 접근하는 것을 방지하기 위해 서부 우크라이나 상공에 비행금지구역을 설정하는 것이 합리적이라고 제안함.
- 이와 관련, 마크 뤼테(Mark Rutte) NATO 사무총장은 NATO가 방공 및 미사일 방어 역량을 현재 대비 약 5배 강화해야 한다고 언급함. 아울러 오아나 룽게스쿠(Oana Lungescu) 前 NATO 대변인 역시 "방공 역량 강화는 긴급한 우선순위이며, 모든 NATO 국가들이 영공 진입 항공기 격추에 관한 국내 법률을 명확히 하는 것도 중요하다"고 강조함.
<감수 : 김철민 한국외국어대학교 교수>
* 참고자료
BBC, Nato strengthens defences after Russian drones shot down over Poland, 2025.09.12.
Reuters, UN Security Council to meet Friday on drone incursions in Poland, 2025.09.12.
The Kyiv Independent, Russian drones targeted Poland's Rzeszow Airport, key aid hub for Ukraine, media reports, 2025.09.11.
Politico, 6 questions about Russian drones invading Poland’s airspace, 2025.09.11.
AP News, NATO scrambles jets to shoot down Russian drones in Poland, raising fears of war spillover, 2025.09.11.
The Guardian, Poland ‘closer to military conflict than at any time since WW2’ as Nato allies weigh response to Russian drones, 2025.09.10.
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