인도·남아시아
KIEP 동향세미나
[동향세미나] 방글라데시-일본 경제동반자협정(EPA)의 주요 내용과 시사점
방글라데시 김민희 KIEP 세계지역연구2센터 인도남아시아팀 전문연구원 2026/03/06
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☐ [개요] 2026년 2월 6일 방글라데시와 일본은 7차례 협상 끝에 경제동반자협정(EPA: Economic Partnership Agreement)에 서명함.1)
- 본 협정은 방글라데시가 주요 선진국과 체결한 첫 양자 무역협정이자 경제동반자협정(EPA)이며, 각국 내 법적 절차가 마무리되는 대로 발효될 예정임.
- 방글라데시는 2026년 11월 최빈개도국(LDC: Least Developed Country) 지위 졸업이 예정되어 있음에 따라 현재 적용되는 특혜관세 철폐로 인한 부정적인 영향을 최소화하기 위해 통상 네트워크 확대 방안을 모색하고 있음.
※ 방글라데시는 EU, 일본, 한국 등 주요국으로부터 EBA(Everything But Arms), GSP(Generalized System of Preference), DFQF(Duty-Free, Quota-Free)하에 낮은 관세 혹은 무관세를 적용받고 있음.
ㅇ 방글라데시의 양자 무역협정은 2020년 발효된 부탄과의 PTA(Preferential Trade Agreement)가 유일함.
ㅇ 2024년 방글라데시는 한국과 경제동반자협정(EPA) 협상을 개시했으며, 이외 중국, 말레이시아, 태국, EU 등과 무역협정을 통한 협력 확대 방안을 논의하고 있음.
☐ [주요 내용] 본 협정은 관세 인하 및 철폐를 통한 상품 무역 활성화뿐만 아니라 서비스 및 투자, 규범 및 제도 관련 협력을 통한 공급망 재편과 투명성 및 경쟁력 제고를 목적으로 함.2)
- (상품) 방글라데시산 제품 7,379개와 일본산 제품 1,039개에 대한 관세가 즉각적으로 철폐되며, 이외 추가 품목에 대해서는 18년에 걸쳐 단계적으로 축소·철폐될 예정임.3)
ㅇ 방글라데시의 대일본 수출의 82%를 차지하는 기성복(RMG: Ready-Made Garment)에 대한 관세가 즉시 철폐됨.4)5)
ㅇ 방글라데시는 일부 기계·제조업 부문에서, 일본은 일부 농·축산업 부문에서 관세를 장기간에 걸쳐 철폐하거나 유보함.
ㅇ 방글라데시는 일본산 완성차(CBU: Completely Built Up)에 대한 관세는 대부분 유보하고, 부품(CKD: Completely Knock Down)에 대한 관세는 15년에 걸쳐 점진적으로 축소할 예정임.
- (서비스) 방글라데시는 일본 내 120개 서비스 분야 접근권을 확보하고, 일본에 97개 분야를 개방함.
ㅇ 방글라데시는 엔지니어링 및 컴퓨팅, 환경, 교육, 관광 등의 부문은 적극적으로 개방하는 반면 통신 및 금융, 의료, 에너지 등 부문에서는 제한적인 조건부 개방을 유지함.
ㅇ 외국인의 토지 구매와 인력 이동(Mode 4)과 관련해서는 기존의 보수적인 기조를 유지함.
- (투자) 양국 간의 투자를 촉진하고 투자자를 보호하기 위한 포괄적인 협력 체계를 구축함.
ㅇ 주요 내용은 △투자 활동 성과 요건 제한 금지, △반부패 방지, △수용 및 보상, △정치 리스크로부터의 보호, △자금 이전 보장, △국제적인 분쟁 해결 절차 적용 등임.
- (규범 및 제도) 양국은 다양한 규범과 제도적 측면에서 절차를 규정하고, 거버넌스 개선 노력에 합의함으로써 포괄적인 경제협력을 위한 제도적 기반을 구축함.
ㅇ 지식재산권(IP: Intellectual Property), 전자상거래, 정부조달, 노동, 환경, 투명성 등의 부문에서 협력 강화가 포함됨.
☐ [시사점] 본 협정을 계기로 방-일 간의 교역 규모와 협력 분야가 확대될 것으로 예상되는 한편, 방글라데시의 관세 수입 감소, 국내 제조업 타격 등에 대한 우려가 상존
- 일본은 방글라데시의 아시아에서 두 번째로 큰 수출시장이자 주요 투자국인 만큼 협정 체결로 인해 협력의 규모와 분야가 확대될 것으로 기대됨.6)7)
ㅇ 2024/25년 방글라데시의 대일본 수출은 13억 달러, 수입은 18억 달러임.8)
ㅇ 2023/24년 4,784만 달러였던 일본의 대방글라데시 FDI 순유입은 방글라데시의 일본 경제특구(Araihazar Economic Zone)를 중심으로 증가할 것으로 기대9)10)
ㅇ 방글라데시는 산업 및 서비스 부문 협력 확대에 따른 기술이전과 일본으로의 숙련·준숙련 인력 송출 확대를 통한 외화 송금 증가 등의 효과를 기대
- 방글라데시의 관세 철폐로 인한 세수 감소, 국내 산업 타격, 협정 이행 역량에 대한 우려도 제기되고 있음.11)
ㅇ 대일본 수입 관세 철폐로 인한 세수 감소와 기계류, 자본재, 고품질 소비재 등 일부 일본산 제품의 가격경쟁력 제고로 인한 방글라데시의 관련 산업 피해에 대한 우려가 제기
ㅇ EPA 협정 이행 과정에서 지식재산권(IP) 법·제도 개선과 노동·환경 관련 규범 강화를 위한 비용 발생, 원산지 증명을 포함한 인증 및 절차 등에 필요한 행정적 역량 부족 등에 대한 우려도 제기
*각주
1) Ministry of Foreign Affairs of Japan(2026. 2. 6.), “Signing of the Japan-Bangladesh Economic Partnership Agreement,” https://www.mofa.go.jp/press/release/pressite_000001_02057.html(검색일: 2026. 2. 23.).
2) Ministry of Foreign Affairs of Japan(2026),「AGREEMENT BETWEEN JAPAN AND THE PEOPLE’S REPUBLIC OF BANGLADESH FOR AN ECONOMIC PARTNERSHIP.」
3) The Daily Star(2026. 2. 5.), “Bangladesh to sign first-ever EPA with Japan tomorrow,” https://www.thedailystar.net/business/economy/news/bangladesh-sign-first-ever-epa-japan-tomorrow-4098446(검색일: 2026. 2. 23.).
4) Bangladesh Bank. “Major country and commodity-wise export receipts of goods-yearly,” https://www.bb.org.bd/en/index.php/econdata/exprtindex(검색일: 2026. 2. 24.).
5) EPA를 체결하지 않았다면 방글라데시는 LDC 졸업 이후 최혜국대우(MFN) 원칙에 기반하여 일본으로 수출되는 니트웨어(knitwear)에는 8~15%, 직물 의류(woven garment)에는 10~15%의 관세가 적용될 것으로 예상되었음. Textile Today(2026. 2. 7.), “Japan–Bangladesh EPA and expected U.S. trade deal mark major shift in Bangladesh’s trade diplomacy,” https://www.textiletoday.com.bd/japan-bangladesh-epa-and-expected-us-trade-deal-mark-major-shift-in-bangladeshs-trade-diplomacy(검색일: 2026. 2. 23.).
6) Embassy of the People’s Republic of Bangladesh, Tokyo(2025. 11. 4)., “Trade, Commerce and Investment,” https://tokyo.mofa.gov.bd/pages/static-pages/6952668035ce18e1c05a99ce(검색일: 2026. 2. 24.).
7) The Daily Stars(2026. 2. 6.), “Bangladesh signs first economic partnership deal with Japan,” https://www.thedailystar.net/business/news/bangladesh-signs-first-economic-partnership-deal-japan-4099551(검색일: 2026. 2. 23.).
8) Bangladesh Bank. “Major country and commodity-wise export receipts of goods,” https://www.bb.org.bd/en/index.php/econdata/exprtindex(검색일: 2026. 2. 24.).
9) Bangladesh Bank(2024), 「Foreign Direct Investment and External Debt January-June 2024.」
10) The Business Standard(2026. 2. 6.), “Bangladesh, Japan sign major trade deal to safeguard market access post-LDC,” https://www.tbsnews.net/foreign-policy/bangladesh-japan-sign-economic-partnership-agreement-boost-trade-market-access(검색일: 2026. 2. 24.).
11) Prothom Alo(2026. 2. 9.), “EPA with Japan: What will Bangladesh gain, and how much risk involved?,” https://en.prothomalo.com/business/local/cdoouva8yo(검색일: 2026. 2. 24.).
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