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이슈&트렌드

[이슈트렌드] 말레이시아, 조호르-싱가포르 경제특구를 통한 경제 성장 목표

말레이시아 AIF - - 2024/10/18

□ 조호르-싱가포르 경제특구를 통한 말레이시아와 싱가포르 간 경제협력 강화


◦ 중국 선전(Shenzhen)시의 성공 재현 및 양국 간 무역 활성화 목표

- ‘조호르-싱가포르 경제특구(JS-SEZ: Johor-Singapore Special Economic Zone)’는 말레이시아와 싱가포르 접경 지역을 첨단 기술 허브로 전환시켜 중국 선전시의 성공을 재현하는 것을 목표로 하고 있으며, 양국 간 경제 관계를 강화하는 중추적 플랫폼이 될 것으로 평가된다.

- JS-SEZ는 특히 양국 간 무역 및 투자 흐름을 강화할 것으로 예상된다. 아울러, 양국의 경제 회복력을 강화하여 불안정한 글로벌 경제 위기에 보다 효과적인 대응 방안을 마련하고, 혁신과 기술 발전을 촉진하여 동남아시아의 경쟁력 있는 기술 허브로 자리매김할 것으로 전망된다.


◦ 양국 정상 간 협력 추진

- 말레이시아와 싱가포르는 JS-SEZ의 성공을 보장하기 위해 협력하고 있으며, 관련 협정 타결을 위한 고위급 회의를 추진하고 있다. 로렌스 웡(Lawrence Wong) 싱가포르 총리와 안와르 이브라힘(Anwar Ibrahim) 말레이시아 총리는 2024년 말까지 JS-SEZ에 대한 논의를 진행할 계획이며, 세부적인 협력 프레임워크를 수립하고 잠재적인 문제를 완화하는 데 중점을 둘 예정이다.

- 양국 정부는 JS-SEZ를 양국 간의 ‘윈-윈 이니셔티브(win-win initiative)’로 규정하고 있다. JS-SEZ의 진전을 위한 양국 정부의 노력은 프로젝트의 성공을 보장하기 위해 필수적인 것으로 평가되며, 양국은 협력적인 접근 방식을 통해 상호 이익을 창출하고 관계를 강화하는 등 견고한 경제 회랑을 구축하는 것을 목표로 하고 있다. 


□ JS-SEZ의 경제적 영향 및 기대


◦ 조호르 내 데이터 센터 투자 증가 및 인센티브 정책 추진

- 조호르는 최근 말레이시아 데이터 센터 투자의 주요 목적지로 부상한 바 있으며, JS-SEZ는 이러한 추세를 더욱 강화할 것으로 예상된다. 실제, 조호르는 마이크로소프트(Microsoft) 및 바이트댄스(ByteDance) 등 글로벌 기술 대기업으로부터 100억 달러(약 1,400억 원) 이상의 투자를 확보한 바 있으며, 엔비디아(Nvidia)와 GDS 홀딩스(GDS Holdings) 등도 JS-SEZ 데이터 센터 파크에 투자할 의사를 표명한 것으로 확인된다.

- 아울러, 각국은 JS-SEZ 내 투자 유치를 위해 적극적인 인센티브 정책을 추진하고 있다. 정부는 동 인센티브 정책을 통해 수십억 달러 규모의 외국인직접투자(FDI)를 유치할 수 있을 것으로 예상하며, 2030년까지 최대 10만 명 규모의 신규 일자리를 창출할 수 있을 것으로 전망하고 있다.


◦ 부동산 시장 및 관광 산업 성장 

- JS-SEZ는 지역 부동산 시장에 긍정적인 영향을 미칠 것으로 예상되는데, 실제 주거 및 상업용 부동산 거래가 급증하는 등 일부 부동산 가격이 상승세를 보이고 있는 것으로 확인되었다. 이는 JS-SEZ의 잠재력에 대한 투자자 신뢰를 시사하는 것으로 평가되고 있다.

- 아울러, 관광 산업 부문도 JS-SEZ의 혜택을 받을 것으로 예상됨에 따라, 정부는 관광 서비스 및 인프라를 개선할 계획을 발표했다. 특히, 조호르는 JS-SEZ와 더불어 포레스트 시티(Forest City)* 특별 금융 구역(SFZ: Special Financial Zone)이 위치하고 있어 관광 허브로서의 입지가 강화되고 있는 것으로 보인다.

*국내 경제 발전을 촉진하고 조호르 내 FDI 유치를 증대하기 위한 말레이시아 정부의 이니셔티브


◦ 조호르-싱가포르 간 연결성 강화 

- JS-SEZ 설립 계획에는 조호르-싱가포르 국경의 교통 인프라를 개선하기 위한 ‘고속교통시스템(RTS: Rapid Transit System)’ 구축이 포함된다. RTS는 2027년 완공을 목표로 하고 있으며, 국경 지역의 물류·교통 흐름을 완화하고 연결성을 개선할 것으로 기대된다. 

- 또한, 양국은 QR코드 통관 시스템을 통해 국경 간 여권 없는 이동을 활성화하는 것을 목표로 하고 있다. 이러한 교통 인프라 개선은 JS-SEZ의 성공에 필수적인 것으로 평가되며, 국경 인근의 효율적인 물류 및 무역을 촉진할 것으로 예상된다.


□ SEZ 설립의 도전 과제


◦ 말레이시아-싱가포르의 복잡한 역사 관계 및 과거 협력 이니셔티브 실패 경험

- 말레이시아와 싱가포르의 역사적 관계는 1960년대 싱가포르가 말레이시아 연방에서 분리된 시점으로 거슬러 올라가며, 양국의 복잡한 역사 관계는 지역 경제 협력 강화 노력에 어려움을 제기해온 것으로 관찰된다. 양국은 이번 JS-SEZ의 성공을 위해 이러한 정치적 어려움을 완화해야 할 것으로 보인다.

- 실제, 쿠알라룸푸르-싱가포르 고속철도(HSR: Kuala Lumpur-Singapore High-Speed Rail) 프로젝트는 지난 2021년 비용 및 기타 문제에 대한 양국 간의 협상 결렬로 인해 폐지된 것으로 확인된다. 전문가들은 양국이 이러한 어려움을 완화하고 JS-SEZ의 성공을 보장할 수 있는 환경을 조성하기 위해 협력해야 한다고 주장했다.


◦ 양국 간 신뢰 구축의 필요성

- 한편, 일부 말레이시아 관리들은 싱가포르가 JS-SEZ를 통해 자국의 이익을 극대화하려고 할 수 있다는 우려를 표명한 바 있으며, 싱가포르 관리들은 말레이시아가 JS-SEZ 협정을 이행할 수 있는지에 대해 우려하고 있다. 이러한 우려를 완화하기 위해, 양국은 상호 신뢰를 구축해야 할 것으로 보인다.

- 이와 관련, 이브라힘 이스칸다르(Ibrahim Iskandar) 말레이시아 국왕은 싱가포르와의 경제 관계 강화에 대한 적극적인 지지 의사를 표명한 바 있으며, 이는 JS-SEZ의 성공에 중대한 영향을 미칠 것으로 평가된다. 전문가들은 양국 정치 지도자들의 지지와 함께 명확한 소통 채널과 투명한 절차를 확립하는 것이 SEZ의 장기적인 성공을 보장할 수 있을 것이라고 전망했다.



< 감수 : 윤진표 성신여자대학교 교수>


* 참고자료


Bloomberg, Singapore, Malaysia Want to Build Their Own Shenzhen-Style Mega-Hub, 2024.08.22.

Asia News Network, Malaysia, Singapore committed to ensure success of Johor-Singapore Special Economic Zone, 2024.09.27.

The Malaysian Reserve, Johor’s tourism industry set for rapid growth with JS-SEZ, SFZ ? Onn Hafiz, 2024.10.10.

NIKKEI Asia, Singapore and Malaysia bolster ties with rail, special economic zone, 2024.10.12.







[관련정보] 

싱가포르, 말레이시아와 '조호르-싱가포르 경제특구' FDI 활성화 위한 MOU 체결 (2024.08.30)


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