베네수엘라2015년 예산안 분석
- 세금 징수와 부채발행 확대로 대규모 적자예산 편성 –
- 유가 60달러로 책정, 국제유가 하락 시 적자 및 물가상승 심화 우려 -
□ 베네수엘라 정부, 2015년 예산안 확정
ㅇ 재정부장관은 10월 21일 2015년 예산안을 국회에 제출했고, 국회는 10월 28일, 이를 수정없이 통과시켰음.
ㅇ 전체 예산안 규모는 7417억 볼리바르(공식환율 기준 1177억 달러)로, 2014년 예산안보다 34.7% 증가했음.
ㅇ 그러나 지난 2007년 이후 예산안과 실제 집행액의 편차가 매우 컸고, 특히 2011년과 2013년에는 집행액이 예산안보다 각각 83%, 82%나 증가했던 전력이 있어 2015년 예산안의 경우에도 추가예산(2014년의 추경예산은 4100억 볼리바르)이 더 발생할 것이 확실해 보임.
□ 예산안 관련 거시경제지표 전망
ㅇ 2014년보다 경제상황 개선을 전제로 함
- 외화수입액에 대한 환율은 정부 공식환율인 U$1=BsF.6.3으로 설정
- 베네수엘라산 유가의 평균 판매가격을 60달러로 책정
- 경제성장률은 3.0%로 전망(2014년 예산안은 4~6%로 전망)
- 물가인상률은 25~30% 수준으로 전망(2014년 예산안은 26~28%로 전망)
□ 세입안의 특기사항
ㅇ 세입의 경우 석유수출을 통한 세입은 1240억 볼리바르(197억 달러), 세금 등 비석유 세입은 5174억 볼리바르(821억 달러), 부채를 통한 세입은 1000억 볼리바르(159억 달러)로 책정됐음.
ㅇ 특히 세금 징수액의 경우, 지난 10월 세법 개정안을 통해 협동조합 등 기존에 면세혜택을 부여했던 특수단체의 이익에도 소득세를 부과하는 등 과세 확대안을 도입했음. 이에 따라, 석유 수출을 통한 세입액의 비중이 2014년 20.8%에서 2015년 16.7%로 낮아지도록 했음.
□ 지출안의 특기사항
ㅇ 지출안의 경우, Maduro 대통령의 사치성 예산 20% 감축 지시에 따라 각 정부 부처는 예산안을 감축해 운영할 예정임.
ㅇ 국회 일각에서는 국제유가가 60달러 미만일 가능성이 매우 높고, 적자예산이며, 부채 발행액 규모가 너무 커서 물가인상률을 더 높일 수 있어 수정을 요구한 바 있으나, 정부는 아무런 문제가 없을 것이라고 밝힌 바 있음.
ㅇ 2015년도 주요 지출계획
- 교육부 1. 전국 471개 초등학교 건설(3,366백만 볼리바르) 2. 전국 75개 기술교육센터 건설(287백만 볼리바르) 3. 교육방송(“Colombeia TV”) 신설 및 방송장비 구입(115백만 볼리바르)
- 내무법무부 1. 이민청(SAIME) 기술장비 구입(62백만 볼리바르) 2. 신분증시스템 신규기술 도입(185백만 볼리바르)
- 보건부 1. 국립보건원(CONSALUD) 의료장비 구입(427백만 볼리바르) 2. 국립생물학공사(ESPROMED BIO) 의료장비 구입(536백만 볼리바르) 3. 전국통합보건네트워크(“Telesalud”)-원격진료- 의료장비 구입(30백만 볼리바르) 4. 열대질병 면역프로그램 백신구입(231백만 볼리바르)
- 전력부 1. Tocoma수력발전소(Bolivar주) 재가동(1,487백만 볼리바르) 2. Termozulia화력발전소(Zulia주) III호기 재가동(288백만 볼리바르) 3. SF6 변전소(Zulia주) 건설 (404백만 볼리바르) 4. 마라카이보湖 400Kv 해저케이블 공급 및 설치(438백만 볼리바르)
베네수엘라 정부 2015년 세입안 내역
(단위 : 베네수엘라 볼리바르화)
Concept |
Amount |
TOTAL INCOME AND CAPITAL RESOURCES |
741,707,523,894 |
A. TOTAL CURRENT INCOME |
641,529,111,875 |
A.1. REGULAR CURRENT INCOME |
641,529,111,875 |
1. OIL |
124,073,965,695 |
1.1. TAX REVENUES(DIRECT TAX) |
47,387,855,089 |
1.2. NON-TAX REVENUE & DIVIDENDS |
76,686,110,606 |
2. Non Oil |
517,455,146,180 |
2.1. TAXES |
513,793,935,242 |
2.1.1. DIRECT TAXES (Legal entities, Persons, etc) |
132,180,098,647 |
2.1.2. INDIRECT TAXES (Import tax, VAT, etc) |
381,613,836,595 |
2.2. NON-TAX REVENUE (Customs, Rights, etc) |
2,902,059,541 |
2.3. INCOME PROPERTY(Earnigns, Rentals, etc.) |
870,748 |
2.4. OTHER INCOME(Fines, Penalties, Interest, etc.) |
758,280,649 |
B. FINANCING |
100,178,412,019 |
1.SPECIAL PROJECT ANNUAL DEBT ACT 2015 |
100,178,412,019 |
1.1 PROJECT FINANCING FOR DEBT |
49,200,198,715 |
- MINISTRY FOR THE DEFENSE |
3,268,924,555 |
- MINISTRY FOR AGRICULTURE AND LAND |
113,478,653 |
- MINISTRY FOR MONITORING AND GOVERNANCE |
1,468,671,507 |
- MINISTRY FOR ELECTRICITY |
5,696,999,418 |
- MINISTRY FOR WATER AND AIR TRANSPORT |
2,112,297,375 |
- MINISTRY FOR LAND TRANSPORT AND PUBLIC WORKS |
6,329,181,448 |
- MINISTRY FORINDUSTRIES |
5,583,896,533 |
- MINISTRY FORECONOMICS, FINANCE AND PUBLIC BANKS |
18,600,000,000 |
- MINISTRY FOR PLANNING |
2,747,294,032 |
- MINISTRY FOR ECOSOCIALISM, HABITAT AND HOUSING |
3,279,455,194 |
1.2 DEBT FINANCING SERVICE |
50,978,213,304 |
자료원 : ONAPRE (베네수엘라 예산국)
베네수엘라 정부 2015년 지출안 내역
(단위 : 베네수엘라 볼리바르화)
Concept |
Amount |
TOTAL EXPENSES |
741,707,523,894 |
A. CURRENT EXPENSES |
587,841,619,434 |
A.1. Consumption Expenses |
150,248,960,111 |
A.2. PROPERTY EXPENSES |
145,731,223,004 |
A.3. CURRENT TRANSFERS AND DONATIONS |
285,437,437,929 |
A.4. BUDGET CORRECTIONS |
6,415,291,119 |
A.5. OTHER CURRENT EXPENSES |
8,707,271 |
B. CAPITAL EXPENDITURE AND FINANCIAL INVESTMENT |
152,046,619,959 |
B.1. DIRECT INVESTMENT |
4,478,847,944 |
B.2. TRANSFERS AND CAPITAL GRANTS |
146,854,639,250 |
B.3. CONTRIBUTIONS IN SHARES AND SHARE CAPITAL |
713,132,765 |
C. FINANCIAL APPLICATIONS |
1,819,284,501 |
C.1. DECREASE OF LIABILITIES |
1,819,284,501 |
자료원 : ONAPRE (베네수엘라 예산국)
정부 부처별 2015년도 예산액
(단위: 베네수엘라 볼리바르화)
Entities |
Amount |
01 National Assembly |
2,600,000,000 |
02 General Comptroller of the Republic |
700,046,097 |
03 National Electoral Council |
2,680,224,016 |
06 Ministry of Popular Power for Foreign Affairs |
2,269,277,315 |
08 Ministry for the Defense |
33,084,660,373 |
10 Ministry for the Education |
73,938,741,216 |
13 Ministry of Popular Power for Social Work |
63,985,426,713 |
21 Supreme Court |
8,640,198,042 |
23 Public Ministry |
3,149,784,878 |
25 General Attorney of the Republic |
158,881,350 |
26 Ministry for Interior, Justice and Peace |
136,670,440,434 |
32 Ombudsman |
225,197,630 |
33 Vice Presidency |
2,679,191,061 |
34 Ministry for Agriculture and Land |
5,472,146,556 |
36 Ministry for Communication and Information |
2,478,997,941 |
37 Ministry for Monitoring the Management of Government |
10,847,969,663 |
38 Ethic Council |
9,136,797 |
39 National Superintendence for Internal Audit |
36,125,272 |
41 Ministry for Food |
8,675,906,358 |
44 Ministry for Tourism |
553,544,357 |
45 Ministry for Petroleum and Mining |
1,814,853,732 |
46 Ministry for Culture |
2,146,925,017 |
52 Ministry for Indigenous People |
264,847,639 |
53 Ministry for Commerce |
799,670,532 |
54 Ministry for Health |
38,705,374,057 |
57 Ministry for Communes and Social Movements |
3,252,620,089 |
58 Ministry for Women and Gender Equality |
1,642,554,980 |
59 Ministry for Electricity |
11,511,374,953 |
63 Federal Council of Government |
46,743,708,375 |
65 Ministry for the Prison Service |
2,481,514,880 |
66 Ministry for Aquatic and Air Transport |
3,079,637,878 |
67 Ministry for Ground Transport and Public Works |
15,385,734,566 |
68 Ministry for Industries |
8,390,493,070 |
69 Public Defender |
1,040,599,318 |
70 Ministry for Economy, Finance and Public Banking |
180,231,021,412 |
71 Ministry for Planning |
3,886,217,219 |
72 Ministry for Higher Education and Technology |
42,360,903,521 |
73 Ministry for Ecosocialism, Habitat and Housing |
9,888,100,545 |
74 Ministry for Youth and Sport |
2,810,184,923 |
99 Corrections |
6,415,291,119 |
TOTAL EXPENDITURE BUDGET |
741,707,523,894 |
자료원 : ONAPRE(베네수엘라 예산국)
첨부: 베네수엘라 2015년 예산안 세부 내역(스페인어본. PDF)
자료원 : ONAPRE, 일간지 El Universal, 무역관 종합
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