아프리카ㆍ중동

[동향세미나] 모잠비크, 에너지 전환 전략 발표

□ 모잠비크의 뉴시(Nyusi) 대통령은 12월 2일 COP28에서 모잠비크의 에너지 전환 전략(Energy Transition Strategy)을 발표함. - 2030년까지 2GW 규모의 수력발전용량 추가 확보, 신재생 에너지를 통한 전력 생산 확대, 송전망 개보수 및 확대, 전기 보급률 100% 달성, 전기자동차와 천연가스 자동차 상용화, 녹색산업단지 구축 등을 계획함. - 모잠비크는 본 전략 달성을 위해 2050년까지 800억 달러 규모의 투자가 필요하다고 밝힘.  ㅇ 모잠비크는 투자 유치를 위해 벨기에, 독일, 영국 및 UAE와 논의를 진행하였으며 COP28에서도 고위급 녹색 에너지 투자 세션을 개최함.1)표 1. 모잠비크 에너지 전환 전략의 주요 내용자료: Liz Bains(2029.12.4.), “Mozambique Launches $80 Billion Energy Transition Plan,” Construct Africa,온라인자료(검색일: 2023.12.5.).□ 모잠비크는 에너지 자원이 풍부한 국가임에도 불구하고 현재 수출 중심으로 에너지를 생산하고 있어 본 전략을 통해 자국 내 전력 보급 확대를 위해 에너지 분야 투자를 촉진하고자 함.  - 모잠비크의 전력 보급률은 지속적인 개선을 보이고 있음에도 불구하고 2022년 기준 38.4%로 인접 국가인 남아공의 절반 수준에도 미치지 못함.  - 모잠비크는 아프리카의 주요 천연가스 및 수력발전 생산 국가임에도 불구하고 에너지 공급 및 송배전 인프라가 갖추어지지 않아 대부분의 생산량을 수출하고 있음.2) ㅇ 모잠비크는 2010년에 처음 가스전을 발견하였으며 매장량은 아프리카에서 두 번째로 큰 170Tcf(trillion cubic feet)에 달하는데 2021년 기준 생산량의 약 26%만 국내에서 소비함3) ㅇ 또한 사하라이남 아프리카에서 두 번째로 큰 수력발전소인 모잠비크의 카호라바사(Cahora Bassa)댐에서 2022년 기준 15,753GWh의 전력을 생산하였으나 전력 생산의 80%는 남아공으로 수출함4)5)그림 1. 지역/국가별 전력 보급률(단위: %)자료: IEA그림 2. 에너지원별 전력 생산량(단위: GWh)자료: IEA그림 3. 모잠비크의 전력망자료: Power and Kirshner(2018), Powering the state: Thepolitical geographies of electrification in Mozambique.□ 천연가스 개발에 힘입어 증가하고 있는 모잠비크의 에너지 분야 투자에 민간 주도 투자가 지속될 것으로 보임.  - Total, Eni, ExxonMobil 등 글로벌 에너지 기업들은 모잠비크 천연가스 발견 이후 가스전 개발에 투자를 추진하였으며 Total은 모잠비크의 수력발전 사업에도 참여함. ㅇ Eni와 Total은 각 2017년과 2019년에 70억 달러와 200억 달러 규모로 투자하였으며 ExxonMobil은 2025년에 약 270억 달러 규모의 최종 투자 결정을 내릴 계획임. ㅇ Total은 2023년 5월에 45억 달러 규모의 음판다 은쿠와(Mphanda Nkuwa)댐(1,500MW) 건설 및 송전망 구축 프로젝트를 수주함.  - 모잠비크 정부의 민간 투자 지원 정책과 탄소배출권거래제 등은 주요 투자 유인 요소로 작용할 것으로 보임. ㅇ 모잠비크는 전력 공급의 80% 이상을 재생에너지로 생산하고 있으며 탄소배출량 또한 미국과 한국 대비 각 0.2%, 1.3% 수준에 불과함.  ㅇ 모잠비크 정부는 2020년에 신재생 에너지 경매제도(Renewable Energy Auctions Program)를 도입하였는데 이를 통해 민간의 태양광 및 풍력발전 참여를 확대하고자 함.  - 댐 건설, 송배전망 설치 등 에너지 인프라뿐만 아니라 ICT를 활용한 자동 전력 관리 등 기술적인 부분에서 한국이 협력할 수 있음. *각주1) Antony Sguazzin(2023.11.27.), “Mozambique Approves $80 Billion Energy Transition Strategy,” Bloomberg, 온라인자료(검색일: 2023.12.3.).2) Moss, Kincer and Auth(2021.3.18.), “Harnessing Mozambique’s Gas Wealth to Address Energy Poverty,” Energy for Growth Hub, 온라인자료(검색일: 2023.12.3.). 3) BMI(2023 Q4), “Mozambique Oil and Gas Report,” p. 29, 38.4) 카호라바사댐의 발전용량은 2,075MW로 5,150MW 규모의 에티오피아 그랜드 르네상스댐이 2020년에 완공되기 전까지는 사하라이남 아프리카 최대의 수력발전소였음. 한국의 총 수력발전 용량은 1,337MW로 연간 3,040GWh의 전력을 생산함.5) Further Africa(2023.1.28.), “Mozambique’s Cahora Bassa production neared 16,000GWh in 2022,” 온라인자료(검색일: 2023.12.5.); 360Mozambique(2023.4.19.), “Cahora Bassa is responsible for 80% of Electricity Production in Mozambique,” 온라인자료(검색일: 2023.12.5.). 

모잠비크 김예진 / KIEP 세계지역연구센터 아프리카중동팀 / 2023-12-11

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[이슈트렌드] 아랍에미리트에서 COP28 개최, 걸프 산유국의 온실가스 감축 의지에 의문 제기

☐ 아랍에미리트(UAE)에서 제28차 UN 기후변화협약당사국총회(COP28) 개최◦ UAE에서 개최된 COP28, 기후변화 피해 보상을 위한 기금 출범- UAE 두바이(Dubai)에서 개최된 COP28에 참석한 세계 정상들은 회의 첫날에 기후 변화로 피해를 입은 개발도상국을 지원하기 위한 ‘기후 손실과 피해 기금’ 조성에 합의했다. 이 기금은 지난 2022년 이집트 샤름엘셰이크(Sharm Ash Sheikh)에서 개최된 COP27에서 처음 합의되었으나 자금 조달과 운영, 관리, 지급 등 세부 사항에 관한 논의가 미뤄지며 구체화에는 실패한 바 있다.- UAE와 독일은 각각 1억 달러(한화 약 1,313억)를 기부하겠다고 밝혔으며 유럽연합(EU)은 1억 4,500만 달러(한화 약 1,904억 원), 영국은 7,500만 달러(한화 약 984억 원), 미국은 1,750만 달러(한화 약 229억 원)를 지원하기로 했다. 술탄 알 자베르(Sultan Al Jaber) UAE 산업첨단기술부 장관 겸 COP28 의장은 총 4억 2,000만 달러(한화 약 5,515억 원)의 기금이 조성되었으며 기금 규모를 2030년까지 1,000억 달러(한화 약 131조 3,200억 원)로 늘리는 것이 목표라고 밝혔다.- 이어 12월 1일에는 셰이크 모하메드 빈 자이드 알나흐얀(Sheikh Muhammad Bin Zayed Al Nahyan) UAE 대통령이 기후변화 대응을 위해 알테라(ALTÉRRA)라는 기금 조성에 300억 달러(한화 약 39조 3,870억 원)를 지원한다고 밝혔다. 알나흐얀 대통령은 2030년까지 기금 규모를 2,500억 달러(한화 약 328조 2,250억 원)까지 늘린다는 목표를 제시했다. 미국 또한 기금에 30억 달러(한화 약 3조 9,420억 원)를 제공하기로 했다.◦ 기금 규모, 개발도상국의 피해 보상에는 부족하다는 지적- 개발도상국의 오랜 요구에 따라 기후 손실과 피해 기금 조성에 대한 합의가 이루어졌다는 것은 이번 회의의 큰 성과로 평가된다. 그러나 현재 조성되고 목표하는 기금이 실제 기후 변화에 따른 피해를 보상하기에는 부족하다는 지적이 제기된다. COP28 개최를 앞두고 UN이 발간한 보고서에 따르면 개발도상국이 2030년까지 에너지 전환을 달성하고 기후변화 대응력을 갖추기 위해서는 2조 4,000억 달러(한화 약 3,153조 6,000억 원)가 필요하며, 2030년까지 개발도상국이 기후변화로 입을 피해 규모는 최대 5,800억 달러(한화 약 762조 4,100억 원)에 달할 것으로 전망된다. 2050년에는 피해 규모가 최대 1조 8,000억 달러(한화 약 2,365조 2,000억 원)에 이를 것으로 관측된다.- 환경단체인 기후행동네트워크(Climate Action Network)의 글로벌정치전략팀장인 하르지트 싱(Harjeet Singh)은 기금이 조성되더라도 자금을 유지하고 조달할 구체적 방안이 부족하다고 지적하며 기금이 장기간 지속될 수 있을지 의문을 제기했다.☐ UAE와 사우디의 기후변화 대응 의지에 의문 존재◦ UAE가 이번 회의를 원유 계약 체결 기회로 이용한다는 의혹 제기  - 11월 27일 영국 BBC는 유출 문건을 입수해 UAE가 COP28에서 27개국 정부 대표단과 만나 석유 및 가스 판매 계약 체결을 논의할 계획을 준비했다고 보도했다. 이에 따르면 UAE 국영석유기업 ADNOC는 콜롬비아에 화석연료 개발을 제안하고 독일, 이집트 등에는 화석연료 관련 프로젝트 개발 의사를 밝힐 계획이었다. 알자베르 COP28 의장은 보도가 거짓이고 부정확하다고 부인했다. 하지만 환경운동단체는 ADNOC의 CEO인 알자베르가 기후변화와 탈탄소화를 논의하는 회의의 의장을 맡는 것이 이해충돌이며 의장 교체를 요구한 바 있다.- 12월 3일 영국 가디언(The Guardian)은 알자베르 의장이 석유와 석탄 사용을 단계적으로 중단하는 것이 기후변화 대응책이라는 주장은 과학적 근거가 없으며 화석연료 사용을 중단하면 지속 가능한 개발도 불가능할 것이라고 언급했다고 보도했다. 알자베르 의장은 보도가 거짓이라고 주장하면서도 화석연료 사용의 단계적 중단(phase-out)이 아닌 단계적 감축(phase-down)이라는 표현을 사용했다.◦ 사우디아라비아, 개발도상국의 석유 의존도 높이려는 정책 추진- 한편 11월 27일 가디언은 사우디가 아프리카 등 개발도상국의 석유 수요와 의존도를 높이려는 석유수요지속성계획(ODSP, oil demand sustainability programme)을 추진하고 있다고 보도했다. 가디언의 보도에 따르면 이 계획은 아프리카에서 화석연료를 이용하는 차량과 항공기 보급을 확대하고 화석연료 사용량이 더 많으면서 저렴한 자동차 엔진 생산을 장려하며 더 많은 온실가스를 배출하는 중유를 사용해 전력 생산량을 늘리는 등의 내용을 담고 있다. - 아프리카의 기후변화 전문 싱크탱크인 파워쉬프트아프리카(Power Shift Africa)의 모하메드 아도우(Mohamed Adow) 대표는 전 세계가 에너지 전환을 향해가는 동안 석유 소비 시장을 확보하려는 사우디가 아프리카를 석유에 의존하게 만들려고 하고 있다고 비판했다.- 12월 4일 압둘아지즈 빈살만 알 사우드(Abdulaziz bin Salman Al Saud) 사우디 에너지부 장관은 또한 화석연료 사용을 단계적으로 감축하거나 중단한다는 방안이 현실적으로 가능하지 않다고 밝히며 사우디는 이에 동의하지 않는다고 강조했다.☐ 걸프 산유국, 석유 이후 시대에 대한 대비 필요성 증가◦ 탈석유화로 경제적 피해 예상되는 걸프 산유국, 점진적 에너지 전환 주장- 국제에너지기구(IEA, International Energy Agency)는 탈탄소화의 흐름 속에서 전 세계 원유 수요가 2030년 정점에 달한 뒤 감소할 것으로 예상했다. IEA는 세계 각국 정부의 화석연료 사용 절감이 계획대로 진행되면 2019년 하루 1억 배럴에 달했던 원유 수요량은 2050년에는 5,480만 배럴까지 떨어질 것으로 전망했다. 이를 근거로 기후변화 전문 싱크탱크인 카본트래커(Carbon Tracker)는 12월 1일 발간한 보고서를 통해 UAE 등 산유국이 재정 위기와 사회적 불안 심화 등의 문제에 직면할 것으로 전망했다. - 원유 및 천연가스 부문 전문 분석가로 보고서를 작성한 가이 프린스(Guy Prince)는 풍력, 태양력 등 재생에너지 발전 비중이 점점 늘어나고 있으며, 석유 발전 비중은 감소할 것으로 예상하고 이런 상황이 산유국에 부정적으로 작용할 것으로 보았다. 프린스 분석가는 UAE와 사우디는 화석연료 부문 수입이 절반가량 감소할 것이라고 분석했다.◦ UAE가 제시한 기술적 해법, 비판 야기- 알자베르 의장은 청색 암모니아가 저탄소 연료로서 화석연료의 대안이 될 수 있다고 주장했으나, 유로뉴스(Euronews)는 청색 암모니아 생산 과정에서 메탄이 유출되면서 경유의 3배, 석탄과 천연가스의 2.5배에 달하는 온실가스가 배출된다고 지적했다. 로버트 호워스(Robert Howarth) 코넬대학교 환경공학과 교수는 생산 과정에서 온실가스인 메탄을 배출하는 청색 암모니아가 석유나 석탄, 천연가스보다 친환경적인 연료가 아니라고 강조했다.- 전문가들은 또한 ADNOC이 온실가스 절감 대책으로 제시한 탄소재포집 기술은 여전히 효율이 떨어지며 온실가스 감축에 큰 도움이 되지 않는다고 지적하고, 오히려 재포집된 이산화탄소를 다시 원유 채굴에 사용해 더 많은 온실가스를 배출한다고 비판했다.< 감수 : 김은비 국방대학교 교수 >* 참고자료Al-Jazeera, COP28’s UAE president defends climate science comments, 2023. 12. 04.Euronews, ‘Low-carbon product’ promoted by COP28 president 3 times more damaging than ‘regular’ fuels, 2023. 12. 04.Frane24, Saudi Arabia says 'absolutely not' to oil phase down at COP28, 2023. 12. 04.The Guardian, Cop28 president says there is ‘no science’ behind demands for phase-out of fossil fuels, 2023. 12. 03.CNN, Kamala Harris announces new $3 billion US pledge to global climate action at Dubai summit, 2023. 12. 02.Mint, COP28: How much does loss and damage from climate change cost?, 2023. 12. 02.Euronews, UAE among petrostates that risk losing half their income as fossil fuel demand drops, 2023. 12. 01.Reuters, UAE president announces $30 bln fund to bridge climate finance gap, 2023. 12. 01.Reuters, COP28 kicks off with climate disaster fund victory, 2023. 12. 01.The New Arab, COP28 reach agreement on 'loss and damage' fund on first day, 2023. 11. 30.Al-Jazeera, COP28 president denies UAE using UN climate talks to seek oil deals, 2023. 11. 29.BBC, UAE planned to use COP28 climate talks to make oil deals, 2023. 11. 27.The Guardian, Revealed: Saudi Arabia’s grand plan to ‘hook’ poor countries on oil, 2023. 11. 27.

아랍에미리트 EMERICs / / 2023-12-08

#COP28 #사우디아라비아 #기후변화협약당사국총회 #기후변화 #기후변화기금 자세히보기

[이슈트렌드] 이스라엘-하마스 전쟁 재개로 인도적 피해 커지는 가운데 전후 처리에 대한 논의 시작

☐ 이스라엘과 하마스의 전쟁 재개, 인명 피해 증가 우려◦ 가자지구 전쟁 재개, 인명 피해 급증- 12월 1일 이스라엘과 하마스(Hamas)가 휴전 연장에 실패하면서 가자지구 전쟁이 재개되었다. 베냐민 네타냐후(Benjamin Netanyahu) 이스라엘 총리는 하마스가 포로를 석방하지 않고 로켓포 공격을 가했다고 주장한 한편 하마스 측은 이스라엘이 먼저 휴전을 위반했다고 주장하며 휴전 연장 실패의 책임을 상대에 전가했다. 가자지구 보건부에 따르면 공습이 재개된 이후 24시간 만에 팔레스타인 사망자가 700명 넘게 발생했으며, 12월 5일 기준 가자지구 내 사망자 수는 1만 6,000명에 육박한다.- 12월 4일 이스라엘 언론 타임스오브이스라엘(The Times of Israel)은 하마스 대원 약 5,000명이 사망했다는 익명의 이스라엘군 인물의 주장을 보도했다. 조나단 콘리쿠스(Jonathan Conricus) 이스라엘군 대변인 또한 12월 4일 미국 CNN과의 인터뷰에서 민간인과 하마스 대원 사망자 비율이 2:1이라고 언급하며 타임스오브이스라엘의 보도를 확인했다. - 콘리쿠스 대변인은 민간인을 방패로 삼는 하마스의 전략에도 불구하고 하마스 대원 1명을 사살하는 데 민간인 피해가 2명에 그쳤다는 것은 이스라엘이 성공적인 시가전을 전개하고 있다는 의미라고 밝혔다. 10월 7일 하마스가 이스라엘을 공격했을 때 하마스 대원 규모는 약 3만 명으로 추산된다.◦ 이스라엘군, 가자지구 남부로 진입 시작- 12월 3일 이스라엘군은 가자지구 남부의 칸 유니스(Khan Younis) 거주민 중 약 20%인 16만 7,000명에 대피령을 내리고 주민들에게 피난처와 병원 내에 머무를 것을 경고하는 유인물을 살포했다. 칸 유니스는 가자지구 제2의 도시로 인구가 약 43만 명이며, 전쟁이 시작된 이후 가자지구 북부에서 대거 피난민이 유입되었다.- 12월 5일 에일론 레비(Eylon Levy) 이스라엘 정부 대변인은 가자지구 내 전쟁이 2단계에 진입하였고, 하마스를 제거하기 위한 작전을 지속할 것이라고 밝혔으며, 이스라엘군이 칸 유니스 동쪽으로 진입했다고 발표했다. ☐ 인도적 피해에 대한 국제사회의 우려 고조, 미국까지 이스라엘에 민간인 보호를 촉구◦ 이스라엘의 대피령, 현실성 없다는 비판- 전쟁 발발 이후 이미 가자지구 북부에서 약 110만 명이 남부로 대피했으며, 현재 가자지구 남부에는 약 200만 명이 있는 상황이다. 휴전 전 이스라엘군은 칸 유니스를 안전 지역으로 분류했으며, UN팔레스타인난민구호기구(UNRWA)는 난민 21만 5,000명을 수용할 대피소 34곳을 칸 유니스에 설치했다. AP통신은 많은 사람들이 대피할 곳이 없거나 안전 지역에 대한 이스라엘의 주장을 신뢰하지 못해 대피를 포기한 상황이라고 전했다.- 국제구호기구는 가자지구 남부로의 전쟁 확대가 인도주의적 피해를 더욱 키울 것이라고 경고했다. 미리아나 스폴자릭 에거(Mirjana Spoljaric Egger) 국제적십자위원회(ICRC) 총재는 가자지구 내에 안전한 지역이 없고, 인도적 피해 규모가 용납할 수 없는 수준이라고 언급했으며, 토마스 화이트(Thomas White) UNRWA 가자지구 대표는 사람들이 다시 대피를 시작하면서 인도적 위기 상황이 시시각각 악화하고 있다고 밝혔다.- 이스라엘이 안전 지역으로 발표한 지역이 실제 안전하지 않다는 지적도 제기된다. 지난 11월 23일 UNRWA는 안전 지역 내 피난처에 머무르던 피난민 중 최소 191명이 사망했다고 밝힌 바 있으며, 이스라엘군이 대피하라고 경고한 지역이 나중에 안전 지역으로 발표되는 등 혼란도 가중되고 있다. 한 예로 안전 지역으로 분류된 가자지구 서쪽 알마와시(al-Mawasi)에는 피난민들이 머무르거나 생활할 수 있는 어떤 수단도 갖춰져 있지 않은 것으로 알려졌다.◦ 미국, 이스라엘에 민간인을 보호하고 구호물자 반입 허용할 것을 촉구- 이스라엘에 대한 미국의 압력도 강해지고 있다. 12월 2일 카말라 해리스(Kamala Harris) 미국 부통령은 이스라엘의 자위권을 인정하면서도 무고한 민간인 희생자가 너무 많이 발생하고 있다는 우려를 드러냈으며, 로이드 오스틴(Lloyd Austin) 미국 국방부 장관도 이스라엘에 민간인 보호를 촉구했다. 오스틴 장관은 시가전에서 승리를 거두기 위해서는 민간인을 보호하는 도덕적 책임을 지키는 것이 필수적이라고 지적하며, 민간인 보호에 실패하면 전장에서는 승리를 거두어도 전쟁에서는 전략적으로 패배하게 된다고 언급했다.- 미국 정치전문 매체 악시오스(Axios)는 토니 블링컨(Tony Blinken) 미국 국무부 장관이 12월 1일 이스라엘에 휴전 기간 때와 같은 수준의 구호품이 가자지구로 반입될 수 있도록 할 것을 촉구했다고 전했다. 이에 이스라엘은 가자지구 남부로 트럭 50대 분량의 구호 물품 반입을 허가했으며, 12월 2일에는 연료를 실은 트럭 두 대를 포함해 총 100대 분량의 구호 물품 반입을 추가로 허가했다.☐ 아랍 국가와 이스라엘, 전쟁 이후 가자지구 관리 문제 두고 시각 차이 ◦ 이스라엘, 가자지구에 무인지대 설정하는 계획 검토- 12월 1일 로이터통신(Reuters)은 이스라엘에 이집트, 요르단, 아랍에미리트(UAE), 사우디아라비아, 튀르키예에 전쟁이 끝난 이후에는 하마스와 같은 무장 조직이 다시 이스라엘을 공격하지 못하도록 가자지구 내에 무인지대를 설정할 것이라고 알렸다고 보도했다. 로이터통신은 이는 이스라엘이 전쟁 이후 가자지구 관리에 관해 아랍 국가와 접촉하기 시작했음을 의미한다고 분석했다.- 네타냐후 총리의 외교 담당 자문인 오피르 포크(Ophir Falk)는 이스라엘의 목표가 하마스 제거, 가자지구의 비무장화와 극단주의 세력 제거라고 설명하며 가자지구 내 무인지구 설정은 비무장화 단계의 일부라고 밝혔다. 12월 2일에는 네타냐후의 다른 외교 담당 자문인 마크 레게브(Mark Regev) 또한 가자지구 내 비무장지대 설정이 검토되고 있다고 언급했다.- 로이터통신은 또한 이집트 측 소식통을 인용해 이스라엘이 가자지구 북부를 비무장지대로 설정하고 국제 감시단의 감시 아래에 두자는 제안을 했다고도 보도했다. 하마스 지도부를 가자지구에서 추방시키는 방안도 제안된 것으로 알려졌다.◦ 아랍 국가, 가자지구 안보 유지 책임 거부하며 팔레스타인 국가 건설 촉구- 아랍 국가는 완전한 팔레스타인 국가 건설만이 이스라엘과 팔레스타인 갈등을 해결하는 유일한 방안이라는 입장이다. 지난 11월 24일 압델 파타 엘시시(Abdel Fattah el-Sisi) 이집트 대통령은 북대서양조약기구(NATO)나 국제연합(UN), 아랍 또는 미군이 일시적으로 주둔하는 무장해제된 팔레스타인 국가 건설 방안을 제시했다.- 아이만 사파디(Ayman Safadi) 요르단 외교장관은 아랍 국가들이 전쟁 이후 가자지구의 안보를 담당한다는 방안은 거부하며, 이스라엘이 황폐화시킨 가자지구에 들어가 뒷정리를 하고자 할 아랍 국가는 없을 것이라고 언급했다.- 한편 미국은 지난 11월 8일 하마스가 사라진 이후 가자지구의 통치는 서안지구의 팔레스타인 자치정부(PA)가 맡아야 한다고 밝힌 바 있다. 11월 30일에는 블링컨 장관이 마흐무드 압바스(Mahmoud Abbas) 팔레스타인 자치정부 수반을 만나 자치정부 개혁에 관해 논의한 것도 이와 관련된 것으로 풀이된다.< 감수 : 김은비 국방대학교 교수 >* 참고자료AP, Israel orders evacuations as it widens offensive, but Palestinians are running out of places to go, 2023. 12. 05.CNN, Israel military says 2 civilians killed for every Hamas militant is a ‘tremendously positive’ ratio given combat challenges, 2023. 12. 05.Al-Jazeera, Israel asks Palestinians to evacuate, but is any place safe in Gaza?, 2023. 12. 04.The Times of Israel, IDF officials: 15,000 likely killed in Gaza since start of war, 5,000 of them are Hamas, 2023. 12. 04.CNBC, Israel faces growing US calls for restraint amid renewed Gaza fighting, 2023. 12. 03.Reuters, Israel wants 'security envelope', no Hamas on border after war, 2023. 12. 03.The New Arab, Gaza: Israel kills '700 people in 24 hours', widens offensive in south, 2023. 12. 03.The Times of Israel, US defense chief says Israel will only win in Gaza if civilians are protected, 2023. 12. 03.Axios, U.S. pressing Israel to allow same levels of aid into Gaza as during ceasefire, 2023. 12. 02.Reuters, Blinken pushes Arab states to discuss the future of Gaza, 2023. 12. 02.Al-Jazeera, Mediators push to renew truce as Israel-Hamas war resumes in Gaza, 2023. 12. 01.Reuters, Israel tells Arab states it wants buffer zone in post-war Gaza, 2023. 12. 01.Al-Jazeera, Egypt’s el-Sisi says future Palestinian state could be ‘demilitarised’, 2023. 11. 24.[관련 정보]1. 이스라엘 비상 정부, 전시예산 동결로 불안 야기 (2023. 11. 29)2. 이집트 대통령, 무장해제 된 팔레스타인 국가 수립 촉구 (2023. 11. 28)

이스라엘 EMERICs / / 2023-12-08

#이스라엘 #하마스 #아프가니스탄 #중동정세 #이스라엘하마스 #아프가니스탄정세 #이스라엘정세 자세히보기

[신흥지역 체험기 공모전 당선작] 우간다에서 가져온 최고의 선물

아프리카ㆍ 중동 기타 손현아 / / 2023-12-05

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[이슈트렌드] 이스라엘, 하마스와 휴전한 이후에도 친이란 무장조직 위협 지속

☐ 이스라엘과 하마스, 휴전 연장에 합의◦ 이스라엘과 하마스, 수감자 교환 지속하며 휴전 연장- 11월 24일부터 시작된 포로와 수감자 석방이 4차례 차질 없이 진행되면서 11월 27일 이스라엘과 팔레스타인 무장조직 하마스(Hamas) 간의 휴전이 이틀간 연장되었다고 카타르 외무부는 발표했다. 이스라엘은 하마스가 포로 10명을 추가로 석방할 때마다 휴전을 하루씩 연장하기로 밝힌 바 있으며, 휴전이 시작된 이후 외국인을 포함하여 총 69명의 포로가 석방되었다. 한편 이스라엘은 하마스가 포로 10명을 석방할 때마다 팔레스타인 수감자를 30명씩 석방하기로 했으며, 휴전 이후 총 150명의 팔레스타인인이 석방되었다. - 11월 28일 이스라엘군은 가자지구 북부에서 하마스의 공격으로 이스라엘군이 부상을 입었다고 발표하며 이는 휴전협정 위반이라고 언급했다. 하마스는 이스라엘군이 먼저 협정을 위반했다고 주장하고 하마스는 이스라엘이 협정을 지키는 한 휴전을 유지할 것이라고 밝혔다. 휴전이 시작된 이후 양측 사이 교전이 일어나 협정 준수 여부에 대한 논란이 일어난 것은 이번이 처음이나, 휴전 유지에는 영향을 주지 않았다.◦ 서안지구에서 이스라엘과 팔레스타인 충돌 발생- 가자지구에서는 휴전이 유지되는 반면 서안지구의 불안은 고조되고 있다. 휴전이 시작된 이후 이스라엘이 서안지구와 동예루살렘에서 체포한 팔레스타인인은 133명에 이른다. 한편 11월 28일 이스라엘군이 팔레스타인 청년 2명을 사살하는 등 이스라엘군과 팔레스타인인 간의 충돌로 사망자도 계속해서 발생하고 있으며, 팔레스타인 보건부는 이스라엘과 하마스 사이 전쟁이 시작된 이후 서안지구에서 사망한 팔레스타인인은 11월 22일 기준으로 225명으로, 이는 2022년 전체 팔레스타인인 사망자보다 많은 수다.- 서안지구로 돌아온 팔레스타인인 석방자들이 큰 환영 속에서 귀환했지만, 이스라엘이 향후 이들을 다시 체포할 수 있다는 우려도 여전히 남아 있다. 아마니 사라흐네(Amany Sarahneh) 팔레스타인수감자협회 대변인은 이번에 석방된 수감자들이 과거에도 석방되었다가 다시 수감된 사람들이라고 지적하며, 이스라엘이 언제고 이들을 다시 체포할 수 있다고 언급했다.☐ 헤즈볼라도 휴전 인정한 가운데 홍해에서 이스라엘에 대한 새로운 위협 제기◦ 헤즈볼라도 휴전 인정하며 공격 중단- 이스라엘 북부를 로켓포 등으로 공격하던 헤즈볼라(Hezbollah)는 11월 22일 이스라엘과 하마스의 휴전이 지속되는 한 헤즈볼라도 무력 사용을 중단할 것이라고 밝혀 암묵적인 휴전이 이루어졌다. 그러나 다른 헤즈볼라 인사는 헤즈볼라가 휴전의 당사자가 아니며 휴전 기간 도중 접경지역에서 이스라엘의 위협이 고조되면 헤즈볼라도 대응할 것이라고 언급했다.- 가자지구 전쟁이 시작된 이후 헤즈볼라는 신중한 입장을 보이고 있다. 2006년 이스라엘과의 전쟁 당시 헤즈볼라는 레바논 국내와 아랍 국가에서 높은 지지를 얻었지만, 현재는 국내 지지 여론이 크게 약화된 상황이며 전쟁 개입에 대한 레바논 정치권의 반발도 크기에 전쟁에 직접 개입하기에는 정치적 부담을 안고 있다. 그러나 헤즈볼라는 가자지구 내 하마스가 큰 타격을 입고 이스라엘에 대응할 능력을 상실하면, 이스라엘이 전력으로 헤즈볼라를 위협할 것을 우려하고 있어 헤즈볼라의 개입 여부는 가자지구 전쟁의 전황에 따라 결정될 것이라고 아말 사드 고라옙(Amal Saad Ghorayeb) 헤즈볼라 전문 분석가는 지적했다.◦ 예멘 후티 반군, 이스라엘 선박 나포- 홍해 지역에서는 이스라엘 선박에 대한 공격이 늘어나고 있으며, 예멘 후티(Houthi) 반군이 배후에 있다는 의혹이 제기된다. 실제로 11월 19일 후티 반군은 홍해를 지나던 이스라엘 선박을 나포했다고 주장했으나 이스라엘 정부는 해당 선박이 이스라엘 기업이 보유하는 선박이 아니라고 발표했다. 후티 반군은 11월 22일 홍해를 지나는 이스라엘 선박이 모두 공격 대상이 될 것이라고 발표했다. - 11월 26일에는 예멘 인근을 지나던 이스라엘 선박이 또 나포되었으며, 누가 나포했는지는 알려지지 않았다. 이처럼 홍해 인근에서 이스라엘 선박에 대한 위협이 가중됨에 따라 이스라엘 해운 기업이 보유한 선박들은 홍해를 우회해 항해하기 시작했다. 항로 변경으로 운항 기간이 길어지며 운송 비용이 늘어나면 수출입 비용도 증가해 이스라엘 경제에도 영향을 미칠 수 있다는 우려가 제기된다.☐ 친이란 세력의 산발적 무력 시위 속 정세 예의주시하는 이란◦ 중동 내 친이란 무장조직, 이스라엘과 미국 위협할 수 있다는 전망 제기- 헤즈볼라와 후티 반군뿐만 아니라 이라크의 친이란 시아(Shia) 무장조직도 이스라엘과 미국에 대한 공격에 나설 가능성이 제기된다. 미국 국방부는 10월 17일부터 11월 17일까지 이라크와 시리아에 주둔 중인 미군 기지에 대한 공격이 61회에 달한다고 발표했다. 그러나 가자지구에서 휴전이 시작되자 미군 기지에 대한 공격도 중단되었다고 11월 28일 미국 국방부는 밝혔다. - 이라크이슬람저항운동(Islamic Resistance in Iraq)라는 조직이 공격을 주도하고 다른 시아 무장조직도 미군 공격에 동참하는 것으로 알려졌다. 또다른 이라크 시아 무장조직인 카타이브 사이드 알슈하다(Kataib Sayyid al-Shuhada)는 이스라엘을 지원하는 미국에 대한 보복이 공격 이유라고 밝혔다. 이에 11월 22일 미국은 시아 무장조직인 카타이브 헤즈볼라(Kataib Hezbollah)의 기지를 공습하여 대원 8명을 사살했고, 이라크 정부는 이를 주권 침해라고 강하게 비판했다.◦ 이란, 이스라엘과의 직접 갈등 회피하며 정세 관망- 가자지구 전쟁 발발 이후 이란은 여러 차례 이스라엘을 위협하고 대응을 경고했지만, 현재까지는 위협 발언 외에 별다른 움직임은 보이지 않고 있다. 11월 15일 로이터통신(Reuters)은 아야톨라 세예드 알리 하메네이(Ayatollah Sayyid Ali Khamenei) 이란 최고지도자가 이스마일 하니예(Ismail Haniyeh) 하마스 지도자를 만난 자리에서 이란은 전쟁에 직접 개입하지 않을 것이라고 말했다고 보도했다. 하마스는 즉각 로이터통신의 보도를 부인했다.- 미국 싱크탱크인 워싱턴근동정책연구소(Washington Institute for Near East Policy) 연구원으로 대(對)중동 전문 외교관 경력을 가진 데니스 로스(Dennis Ross)는 이란은 직접 개입보다 친이란 무장조직을 이용하는 견제 전략을 펼쳐왔다고 지적하며, 이번에도 이스라엘을 직접 공격해 미국의 참전을 초래하는 위험을 감수하지는 않을 것으로 보았다.- 모하나드 하게 알리(Mohanad Hage Ali) 카네기중동연구소(Carnegie Middle East Center) 연구원은 이란과 헤즈볼라 등 친이란 무장조직 세력이 현재 딜레마에 직면해 있다고 분석했다. 또한 그는 이란과 동맹 세력은 이스라엘과의 전면전을 피해야 할 필요성과 하마스의 패배를 묵인할 시 반(反)이스라엘 투쟁의 선봉으로서의 입지가 약화할 위험성 사이에서 선택해야 하는 상황이라고 지적했다. < 감수 : 김은비 국방대학교 교수 >* 참고자료AP, With deadline looming, diplomats seek to extend Gaza truce; more hostages, prisoners are freed, 2023. 11. 29.Al-Jazeera, Gaza truce appears set to extend as Israel receives new list of captives, 2023. 11. 28.Al-jazeera, Israel arrests almost as many Palestinians as it has released during truce, 2023. 11. 28.AP, Israel and Hamas agree to extend truce for two more days, and to free more hostages and prisoners, 2023. 11. 28Middle East Monitor, Israel army, settlers have killed more Palestinians in West Bank since 7 October than in 2022, 2023. 11. 28.The Times of Israel, Israeli troops in northern Gaza targeted with bombs, in apparent breach of truce, 2023. 11. 28.The New Arab, Israeli ships forced to reroute amid spiralling costs as Houthi threat intensifies, 2023. 11. 28.The New Arab, No attacks on US troops since Israel-Hamas truce began: Pentagon, 2023. 11. 28.The New Arab, Yemen's Houthi rebels warn they may seize more Red Sea ships amid Israel tensions, 2023. 11. 23.The Cradle, Hezbollah not part of Gaza-Israel truce: Official, 2023. 11. 22.The New Arab, Hezbollah says it will abide by Israel-Hamas ceasefire on Lebanon border, 2023. 11. 22.Anadolu Agency, 7 Palestinians killed by Israeli fire in West Bank, death toll rises to 225, 2023. 11. 22.The Times of Israel, Yemen’s Houthis claim to hijack Israeli ship in Red Sea; Jerusalem: It isn’t Israeli, 2023. 11. 19.Reuters, Insight: Iran's 'Axis of Resistance' against Israel faces trial by fire, 2023. 11. 16.Al-Jazeera, Hezbollah’s strategic calculation: Israel, Gaza and the domestic equation, 2023. 11. 14.

이스라엘 EMERICs / / 2023-12-01

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[이슈트렌드] 남아프리카공화국, 이스라엘에 대한 아프리카 국가의 비판 주도

☐ 남아공 의회, 이스라엘과 단교 촉구하는 발의안 채택◦ 남아공 의회, 이스라엘과 단교 촉구- 11월 21일 남아공 의회는 이스라엘과 가자지구의 무장조직인 하마스(Hamas) 사이의 전쟁이 끝날 때까지 이스라엘과 단교하고 프레토리아(Pretoria)의 이스라엘 대사관을 폐쇄할 것을 촉구하는 발의안을 통과시켰다. 이 발의안은 남아공의 제3당인 좌파 성향의 경제해방투사(EFF, Economic Freedom Fighters)당이 발의한 것으로 찬성 248표, 반대 91표로 통과되었다.- 의회에서 통과된 발의안은 상징적 행위로서 그 자체로는 구속력이 없으며, 시릴 라마포사(Cyril Ramaphosa) 남아공 대통령이 발의안의 이행을 거부할 수 있다. 남아공 정부는 발의안 이행에 관한 로이터(Reuters) 통신의 문의에 답하지 않았다.◦ 남아공 여야, 이스라엘에 비판적 입장 표명- 발의안을 제출한 EFF는 남아공 주요 정당 중 이스라엘에 가장 비판적으로, 지난 10월에는 남아공 주재 이스라엘 대사관 앞에서 팔레스타인에 대한 지지를 표명하는 시위를 열고 이스라엘 대사관 폐쇄와 이스라엘 제품 불매를 촉구하기도 했다. 줄리우스 말레마(Julius Malema) EFF 대표는 억압에 맞선 유일한 선택지는 저항뿐이며, 넬슨 만델라(Nelson Mandela)가 그랬듯이 하마스 또한 억압에 저항하고 있는 것이라고 주장했다.- 남아공의 집권 여당인 아프리카국민회의(ANC) 또한 이스라엘에 비판적으로, ANC는 이미 표결 이전에 결의안에 대한 지지를 표명했으며 ANC 소속 의원들의 찬성으로 발의안이 통과될 수 있었다. 반면 남아공 백인의 지지를 주로 받는 친서구 성향인 야당 민주동맹(DA, Democratic Alliance)을 포함해 다른 야당 소속 의원들은 결의안에 반대표를 던졌다.☐ 남아공과 이스라엘 사이 외교 관계 악화◦ 남아공 정부, 이스라엘의 전쟁범죄 규탄 - 이스라엘과 하마스의 전쟁이 시작된 이후 라마포사 대통령은 여러 차례 이스라엘을 비판하고 팔레스타인에 대한 지지를 표명했다. 지난 10월 라마포사 대통령은 이스라엘의 억압으로 많은 팔레스타인인이 인도적 위기에 놓여 있으며, 이스라엘이 가자지구 북부에서 민간인들을 추방하는 것을 막도록 움직일 것을 국제사회에 촉구했다. 라마포사 대통령은 팔레스타인 국가건설이 갈등의 유일한 해법이라는 점도 강조했다.- 11월 15일 카타르를 방문한 라마포사 대통령은 남아공은 이스라엘이 저지른 전쟁범죄를 조사할 것을 국제형사재판소(ICC)에 요청할 것이며 가자지구에서 인종청소가 벌어지고 있다고 비판했다. 이어 라마포사 대통령은 11월 21일 BRICS 정상회담에서 다시 한번 가자지구의 민간인들을 대상으로 한 이스라엘의 불법적 폭력은 전쟁범죄이며 인도적 지원을 방해하는 것은 인종청소라고 강하게 비판했다.◦ 남아공과 이스라엘, 상대국 대사 소환하며 외교 관계 악화- 2018년 이스라엘 주재 대사를 소환한 이후 새롭게 대사를 파견하지 않은 남아공은 팔레스타인을 지지하는 대표적인 아프리카 국가로, 가자지구 전쟁 발발 이후 이스라엘과의 관계는 더욱 악화되었다. 11월 6일 남아공 외무부는 이스라엘과의 관계에 검토가 필요하다고 언급하며 이스라엘 주재 외교관들을 모두 귀국시켰고, 이어 11월 10일에는 엘리아브 벨로체르코브스키(Eliav Belotsercovsky) 남아공 주재 이스라엘 대사를 초치해 이스라엘을 규탄하는 남아공 정부의 입장을 전달했다.- 이스라엘 역시 남아공에 불만을 표시했다. 11월 20일 움부드조 응샤베니(Khumbudzo Ntshavheni) 남아공 대통령실 장관이 국제형사재판소가 베냐민 네타냐후(Benjamin Netanyahu) 이스라엘 총리에 대한 체포 영장을 발부해야 한다고 발언하자, 이스라엘 외무부는 이에 대한 항의의 표시로 벨로체르코브스키 대사를 자국으로 귀국시켰다.☐ 남아공 등 아프리카 국가, 이스라엘과의 관계 유지하면서도 비판적 입장◦ 남아공의 이스라엘 비판, 팔레스타인과의 오랜 역사적 관계뿐만 아니라 정치적 고려 반영- 남아공 정부는 아파르트헤이트(Apartheid)에 대한 투쟁을 강조하며, 팔레스타인에 대한 이스라엘의 억압이 아파르트헤이트와 같으며, 따라서 팔레스타인을 지지한다는 입장이다. 더크 코체(Dirk Kotze) 남아프리카대학교 정치학과 교수는 팔레스타인해방기구(PLO)는 아파르트헤이트에 맞선 ANC의 투쟁을 지지해 왔으며, 이러한 역사적 배경이 남아공 ANC 정권과 팔레스타인 사이 유대의 토대라고 설명했다.- 남아공 정치 분석가로 유대인인 마이클 크란세도프(Michael Kransdorff)는 2009년부터 2018년까지 남아공 대통령이었던 제이콥 주마(Jacob Zuma) 정권 시기부터 남아공이 이스라엘에 강경한 태도를 보이기 시작했다고 지적했다. 크란세도프 분석가는 남아공이 경제적, 지정학적 필요에 따라 BRICS의 경제 대국인 중국, 러시아와 가까워지면서 미국 및 서방과 멀어지기 시작했고 이는 이스라엘에 대한 강한 반감으로 이어졌다고 분석했다.- 이스라엘 언론 타임스오브이스라엘(The Times of Israel)의 카난 리도르(Canaan Lidor) 기자는 경제난, 전력난, 인프라 부족, 치안 불안 등의 비판을 받고 있는 ANC가 2024년 선거를 앞두고 친서방적이고 이스라엘에 우호적이며 자유주의적 경제를 지향하는 야당과 차별화하기 위한 전략으로 팔레스타인에 대한 적극적인 지지를 표명하는 것일 수도 있다는 가능성을 제시했다.◦ 아프리카 국가, 경제 협력 포함한 이스라엘과의 관계 추구하는 동시에 비판적 입장- 이스라엘은 아프리카 국가에 중요한 경제 협력 대상국으로 떠올랐다. 이스라엘에 비판적이지만 남아공도 이스라엘과의 관계는 유지하고 있으며, 사하라 이남 아프리카 국가 중 이스라엘의 최대 무역 상대국이기도 하다. 아프리카 54개국 중 남아공을 포함해 44국이 이스라엘을 국가로 인정했으며 약 30개국에 이스라엘 대사관 또는 영사관을 설치해 공식 외교관계를 맺고 있다. 실제로 하마스에 대한 테러를 규탄한 케냐와 잠비아, 가나, 콩고민주공화국은 남아공과 달리 이스라엘을 지지하고 있다.- 영국 싱크탱크 채텀하우스(Chatham House)의 아프리카연구팀 부팀장인 티기스티 아마레(Tighisti Amare)는 식량난에 시달리는 많은 아프리카 국가에 첨단 농업 기술을 가진 이스라엘은 중요한 협력 파트너로 부상했다고 설명하며, 아프리카에서 이스라엘과의 경제 협력 의지가 커지고 있다고 분석했다.- 그러나 아프리카에서의 이스라엘의 외교적 입지는 여전히 취약하다는 분석이다. 이스라엘은 2021년 아프리카연합(AU)의 참관국 자격을 신청했으나 남아공과 알제리의 반대로 자격이 중단되었다. 반면에 팔레스타인은 2013년부터 참관국 자격을 유지하고 있다. 가자지구 전쟁이 발발한 이후에는 무사 파키 마하맛(Moussa Faki Mahamat) 아프리카연합 집행위원장이 팔레스타인에 대한 아프리카의 연대를 표명하고 팔레스타인의 권리 억압을 비판하는 성명을 내는 등 이스라엘은 여전히 외교적으로 아프리카의 지지를 얻는 데 어려움을 겪는 상황이다. < 감수 : 이진상 한국뉴욕주립대학교 교수 > * 참고자료Al-Jazeera, South Africa lawmakers vote to suspend Israel ties, close embassy, 2023. 11. 22.Reuters, South African lawmakers vote to suspend diplomatic ties with Israel, shut embassy, 2023. 11. 22.The Times of Israel, South African parliament calls on government to shutter Israeli embassy, 2023. 11. 22.The Times of Israel, South Africa’s shift on Israel: From Mandela-era acceptance to ‘genocide’ allegations, 2023. 11. 22.France24, BRICS urges immediate Gaza truce, South Africa slams Israeli 'genocide', 2023. 11. 21.The Times of Israel, Israel recalls envoy to South Africa after Pretoria calls for Netanyahu’s arrest, 2023. 11. 20.VOA, South Africa Refers Israel to The Hague Over Gaza 'War Crimes', 2023. 11. 17.Reuters, South Africa calls in Israeli ambassador to discuss conduct over Gaza war, 2023. 11. 10.Reuters, South Africa recalls diplomats from Israel to assess its position –minister, 2023. 11. 07.Africa News, S.Africa's third biggest political party holds protest outside Israeli embassy, 2023. 10. 23.Anadolu Agency, Israel-Palestine conflict leaves Africa divided, 2023. 10. 20.IOL, Ramaphosa says South Africa pledges solidarity with people of Palestine, 2023. 10. 16.Al-Jazeera, Israel-Gaza war: Why is Africa divided on supporting Palestine?, 2023. 10. 14.[관련 정보]1. 남아공 국민의회, 이스라엘과 단교 및 대사관 폐쇄안 채택 (2023. 11. 24)2. 남아공, UN군에 가자지구 내 민간인 보호 촉구 (2023. 11. 2)

남아프리카공화국 EMERICs / / 2023-12-01

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[월간정세변화] 이집트, 가자지구 전쟁에 따른 난민 유입과 경제적 영향 등 우려

이집트, 라파 통행로는 개방하지만 난민 수용은 거부이집트에 라파 통행로 개방 요구하는 국제사회이스라엘-하마스 전쟁 장기화로 가자지구의 인도적 피해가 늘어나면서 이집트에 가자지구와 이집트를 연결하는 라파(Rafah) 국경검문소 개방을 요구하는 국제사회의 목소리가 커지고 있다. 이스라엘이 가자지구 봉쇄를 해제할 의사가 없음을 여러 차례 확인한 가운데 라파 통행로는 가자지구에서 외국인과 부상자가 탈출하고 물자를 반입할 수 있는 유일한 통로지만, 2023년 10월 하마스가 이스라엘을 공격한 이후 폐쇄되었다. 이스라엘군은 라파 통행로를 통한 사람의 이동뿐만 아니라 모든 물자 반입도 금지시켰다. 이에 이스라엘군이 지상군을 투입하기 전 미국은 가자지구 내 미국인을 포함한 외국인과 민간인이 탈출할 수 있도록 라파 통행로를 개방하는 문제에 관해 이집트와 이스라엘과 대화했으며, 리시 수낵(Rishi Sunak) 영국 총리도 인도주의 지원을 위한 물자 반입을 위해 통행로를 개방할 것을 이집트에 촉구했다.이집트, 인도주의적 지원 위해 라파 통행로 개방에 동의미국 등 국제사회의 요구와 협상 끝에 10월 18일 조 바이든(Joe Biden) 미국 대통령은 이집트가 라파 통행로를 개방하여 가자지구에 인도주의적 물자 반입을 허용하기로 했다고 밝혔으며, 이스라엘도 동의하여 10월 21일부터 하루 트럭 20대 분량의 식량과 식수 등 물자 반입이 시작되었다. 그러나 이스라엘의 강력한 반대로 인해 연료 반입은 불허되었다. 구호품이 처음 반입되기 시작한 날부터 11월 중순까지 가자지구로 총 트럭 1,400대 분량의 물자가 가자지구로 운송되었다. 한편 카타르가 중재한 협상에서 이스라엘과 이집트는 가자지구에 체류 중인 외국인과 팔레스타인 민간인 부상자의 이집트 입국을 허용하기로 합의했으며, 11월 1일 전쟁 발발 이후 처음으로 이스라엘 정부가 승인한 외국인 335명과 팔레스타인인 환자 76명이 가자지구에서 빠져나왔다. 미국과 영국, 유럽연합(EU) 등은 합의를 환영하고 더 많은 자국민을 구출하기 위해 계속해서 노력할 것이라고 밝혔으며, 로이터통신은 외교 관련 소식통을 인용해 약 2주에 걸쳐 가자지구 내 외국인 7,500명이 이집트로 입국할 것이라고 보도했다. 11월 22일 이스라엘과 하마스가 4일 간의 휴전에 합의한 뒤 라파 국경을 통해 가자지구로 지원 물자가 반입되고 인질이 석방되기 시작했다. 11월 24일 유엔 인도주의업무조정국(OCHA)은 지원 물자를 실은 트럭 137대가 가자지구로 들어갔다고 발표했으며, 이는 전쟁 발발 이후 최대 규모의 지원이다. 하마스가 석방한 인질 24명도 라파 국경을 통해 이집트에 인계되었다. 라파 통행로를 통해 물자 반입이 시작되었지만 가자지구 내 인도적 위기에 대응하기에는 턱없이 부족하다고 지적된다. 전쟁 이전 가자지구 내로 반입된 물자는 하루에 트럭 500대 분량, 한 달에 트럭 1만 대 분량이었으며 대부분이 이스라엘 접경지역을 통해 운송되었지만, 구호 물자 반입이 처음 시작된 날부터 휴전 합의까지 약 한 달간 가자지구로 운송된 물자는 그 10분의 1인 약 1,000여 대에 불과하다. 이집트 적신월사는 라파 통행로 단 한 곳만으로 230만 명에 달하는 가자지구의 팔레스타인인을 인도적 위기에서 구해내기에 충분한 물자를 반입할 수 없다고 지적했다.이집트, 가자지구 난민 수용은 불가능... 국가 안보에 위협이스라엘에서는 가자지구 문제를 해결하기 위한 방안으로 팔레스타인인을 이집트로 이송하자는 계획이 언급되고 있다. 실제로 2023년 10월 30일 이스라엘 총리실은 정보부가 가자지구의 팔레스타인인 230만 명을 이집트 시나이반도(Sinai Peninsula)로 이주시키는 계획을 담은 문건을 준비했다는 것이 사실이라고 인정하기도 했다. 이 문건은 팔레스타인 자치정부가 가자지구를 통제하는 것은 장기적으로 이스라엘 안보를 위협할 것이라고 보고 최상의 해결책은 팔레스타인인을 이주시키는 것이라는 결론을 내렸다. 이어 11월 14일에는 강경 극우파 성향의 베잘렐 스모트리치(Bezalel Smotrich) 이스라엘 재무부 장관은 가자지구 팔레스타인인들의 ‘자발적 이주’가 ‘올바른 인도적 해법’이 될 것이라고 발언하기도 했다. 베냐민 네타냐후(Benjamin Netanyahu) 이스라엘 총리가 팔레스타인인의 시나이 반도 이주 계획에 대한 찬성을 얻기 위해 서방 국가에 로비를 하고 있다는 의혹도 제기된다. 한편 미국이 이집트에 전쟁 이후 가자지구를 관할할 것을 요청했다는 보도도 있다.이집트는 팔레스타인인 난민 수용과 가자지구 관할 모두를 거부했다. 이집트는 팔레스타인인을 강제로 시나이반도로 이주시키는 것은 국제법을 위반하는 것이며, 팔레스타인 문제의 근본적 해결은 팔레스타인인 이주가 아니라 가자지구와 서안지구에 팔레스타인 국가를 세우는 것이라는 입장이며, 팔레스타인인 이주를 수용하면 팔레스타인과 아랍 국가가 추구하는 팔레스타인 국가 건설이라는 해법이 무의미해질 것을 우려하고 있다. 압델 파타 엘시시(Abdel Fattah el-Sisi) 이집트 대통령 또한 이스라엘이 민간인을 무차별적으로 공격해 팔레스타인인을 이집트로 몰아내고자 한다고 비판했다. 엘시시 대통령은 시나이반도 이주 대신 팔레스타인인을 이스라엘 남부 네게브(Negev) 사막에 일시적으로 이주시키는 방안을 제안했다.이집트는 팔레스타인인 난민 수용이 이스라엘의 팔레스타인인 강제 추방을 정당화하는 명분이 될 수 있을 뿐만 아니라 자국 안보도 위협할 수 있다고 보고 있다. 시나이반도가 팔레스타인 무장저항운동의 새로운 근거지가 되어 이스라엘뿐만 아니라 이집트 안보도 위협할 것이라는 우려가 크다. 이집트는 이번에 가자지구 난민을 수용하면 1948년과 1967년 전쟁에서 발생한 대규모 팔레스타인 난민이 영구적으로 이집트에 정착한 과거가 반복될 것으로 보고 있다. 이집트에는 이미 900만 명의 난민이 있으며, 최대 200만 명에 달하는 난민이 더 들어오면 이미 위기에 처해 있는 이집트 경제가 더 큰 부담을 지게 될 것으로 예상된다. 이에 EU가 가자지구 난민을 포함해 이집트의 난민들이 유럽으로 불법 이주하는 것을 막기 위해 이집트에 경제적 지원을 제공할 것이라는 보도가 나왔다. 이에 따르면 이집트의 막대한 부채 문제를 해결하기 위한 방안이 검토되고 있으며, 98억 달러(한화 약 12조 7,988억 원)에 달하는 투자 계획도 지원책에 포함된 것으로 알려졌다. 이러한 경제 지원은 유럽으로의 불법 이주와 밀수를 막기 위해 이집트와의 협력을 강화하기 위한 목적으로 분석된다. 점점 더 악화되는 이집트의 경제이집트, 경제 악화 우려 속 신용등급 하락이집트 경제는 가자지구 전쟁이 발발하기 이전부터 이미 심각한 위기를 겪고 있는 상태였다. 2023년 이집트의 9월 인플레이션은 38%로 역대 최고치를 기록했으며, 10월 인플레이션은 35.8%로 9월보다는 하락했지만 여전히 전년 동월의 16.2%보다는 매우 높은 수준이다. 전문가들은 가자지구 전쟁의 여파로 경제 회복세가 둔화될 것이라는 우려도 제기했다. 10월 크리스탈리나 게오르기에바(Kristalina Georgieva) IMF 총재는 가자지구 전쟁이 중동 지역에 대한 투자자들의 불안과 불신 심화, 운송 과정에서의 보험 비용 증가, 난민 유입 등의 문제를 야기할 위험성이 있으며 이에 따라 이집트 등 중동북아프리카 국가의 경제가 위기에 놓일 수도 있다고 경고했다. 특히 이집트는 가자지구 전쟁에 따른 지정학적 위기의 영향을 가장 크게 받을 것으로 예상된다.실제로 로이터(Reuters) 통신이 경제학자 15명을 대상으로 한 설문조사에 따르면 2023년 7월~2024년 6월 이집트의 경제성장률은 이집트 정부의 목표치인 5%보다 낮은 3.9%에 머물 것으로 전망되었다. 특히 막대한 부채는 이집트 경제의 주요 위험 요인으로, 2023년 3월 기준 이집트의 총 대외 부채는 1,653억 달러(한화 약 215조 8,818억 원)에 달하며, 국내총생산(GDP) 대비 총부채 규모는 92.7%로 신흥국과 중간소득국 가운데 최고다. 2024년 한 해에만 이집트가 상환해야 하는 부채 규모는 280억 달러(한화 약 36조 5,680억 원)에 달한다.이러한 이유로 세계 3대 신용평가기관 모두 이집트의 경제전망을 부정적으로 보고 신용등급을 강등했다. 10월 무디스(Moody’s)는 이집트의 부채 문제를 경고하며 이집트의 신용등급을 B3에서 Caa1으로, 이집트 역대 신용등급 사상 최저로 강등했으며, 이어 스탠다드앤푸어스(S&P)가 이집트 파운드화 가치 하락, 인플레이션 압력 증가, 부채 상환 능력 약화를 지적하며 이집트의 신용등급을 B에서 B-로 하향했다. 11월에는 피치(Ftich)도 대외 자금 조달 능력 한계, 거시경제적 불안정성, 막대한 부채 문제를 이유로 이집트 신용등급을 B에서 B-로 강등했다.이집트 통화 가치 하락, 외화 부족으로 이어져외화 부족과 파운드화 가치 하락도 이집트 경제를 부정적으로 전망하게 하는 이유다. 가자지구 전쟁 발발 이후 달러화 대비 이집트 파운드화 가치는 시장에서 1달러에 46파운드(한화 약 1,922원)로 역대 최저 수준까지 하락했다. 달러화 대비 이집트 파운드화 가치는 이미 세 번의 평가 절하를 거치며 2022년 3월 이후 75% 하락한 상황이다. 전문가들은 2025년까지 파운드화 약세가 이어지면서 물가 상승 압력도 커질 것으로 전망했다. 나이지리아 나이라화, 앙골라 콰차화 등 다른 아프리카 국가들도 2023년 9월 기준 달러화 대비 가치가 2022년 12월보다 약 40% 하락한 것으로 나타났다. 이는 세계 최대 밀 수입국인 이집트를 포함해 아프리카 국가들의 수입 비중이 수출 비중보다 높아 외화 수요가 큰 상황에서 전 세계적 물가 상승으로 인해 아프리카 국가들의 외화 지출 부담이 늘어난 결과로 분석된다. 외화 부족에 따른 현지 화폐 가치 하락, 수입품 가격 증가 등은 생산 비용 증가로 이어져 물가 상승을 촉발한다.물가를 안정시키기 위해 이집트 정부는 10월 민간 생산업자와 도매상과 합의하여 쌀 등 주요 식품 가격을 15~25% 낮추기로 했으며, 수입산 식품에 6개월간 관세를 부과하지 않고 식품 수입업체가 수입 대금을 결제할 수 있도록 중앙은행이 달러화를 공급하기로 했다. 이집트 정부는 공식 환율로 달러화를 구입하지 못한 수입업자들이 공식 환율보다 높은 시장 환율로 달러화를 구입, 수입 대금을 결제하면서 수입 식품 물가가 올랐다고 판단하고, 중앙은행이 공식 환율로 달러화를 공급하면 물가 인상 효과를 가져올 것으로 전망했다.이집트의 외화 부족 극복 위한 노력이집트는 외화 부족 상황을 해결하기 위한 다각적 노력에 나섰다. 11월 17일 게오르기에바 IMF 총재는 가자지구 전쟁이 이집트 경제에 끼칠 악영향을 고려해 이집트와 기존에 합의된 구제금융 규모를 현 30억 달러(한화 약 3조 9,180억 원)에서 50억 달러(한화 약 6조 5,300억 원)로 늘리는 방안을 논의 중이라고 밝혔다. 이에 앞서 이집트는 10월에는 부족한 달러화나 유로화 대신 중동북아프리카 국가 중 최초로 위안화 표시 채권을 발행하고 이슬람 채권인 수쿠크(Sukuk)를 통해 자금 조달에 나서기도 했다. 11월 7일 케냐 정부는 이집트가 케냐에서 수입하는 차에 대해 외화 거래 대신 물물거래 방식을 제안했다고 밝히는 등 외화 조달과 무역에서 달러화 의존에서 벗어나려는 움직임을 보이고 있다. 국영기업과 국유자산 지분 매각도 이집트가 부족한 외화를 조달하기 위한 수단 중 하나다. 지난 9월 이집트 정부는 국영 담배회사 이스턴 컴퍼니(Easterm Company)의 지분 30%를 6억 2,500만 달러(한화 약 8,162억 원)에 아랍에미리트(UAE)에 매각했으며, 약 30여 개의 국영기업 지분을 매각한다는 방침이다. 이집트 정부는 해외 체류 노동자들이 보내는 송금, 수에즈 운하 이용대금, 수출, 해외투자유치 관광업 등 다양한 수단을 통해 현재 약 700억 달러(한화 약 91조 4,200억 원)인 외화 수입을 2026년까지 1,910억 달러(한화 약 249조 4,460억 원)까지 늘린다는 계획이다.이집트 경제의 원동력 관광산업도 위험관광산업 위기 예상되는 이집트가자지구 전쟁으로 가장 큰 피해를 입을 것으로 예상되는 부문은 이집트 GDP의 약 10~15%, 경상수지수입의 약 12%를 차지하는 관광산업이다. 이집트의 관광산업 수입은 회계연도 2022/2023년 총 136억 달러(한화 약 17조 7,616억 원)로 전년 동기보다 26.8% 증가해 회계연도 2021/2022년 105억 달러(한화 약 13조 7,130억 원)였던 이집트의 경상수지 적자를 8억 8,200만 달러(한화 약 1조 1,518억 원) 흑자로 전환시키는 데 일조했다. 그러나 11월 6일 S&P는 가자지구 전쟁의 영향으로 관광 부문 수입이 10~30% 감소할 것으로 전망했다. 이는 이집트 전체 외화보유고의 4~11% 감소에 달하는 규모다. 하마스가 이스라엘을 공격한 직후인 10월 8일 이집트 경찰관이 이스라엘 관광객 2명을 사살하는 사건이 발생하자 이스라엘 정부는 이집트에 체류 중인 이스라엘인에게 즉각 철수할 것을 권고하는 등 특히 이스라엘인의 이집트 관광은 크게 감소할 것으로 예상된다.이집트, 관광객들의 예약 취소와 연기 이어져전쟁이 이집트 관광업계에 미치는 영향은 조금씩 나타나고 있다. 미국의 호텔 예약 업체인 @Hotel에 따르면 11월과 12월 이집트 호텔 예약의 40%가 취소되었다. 이집트의 관광업체인 그레이트원더스오브이집트(Great Wonders of Egypt)는 전쟁 발발 이후 미국인 관광객 절반 이상이 11월과 12월 예약을 취소했다고 밝혔으며, 미국인 전문 관광기업인 인트레피드 트래블(Intrepid Travel)은 이집트 여행 예약 취소 문의가 늘어나고 있다고 전했다. 미들이스트 트레블얼라이언스(Middle East Travel Alliance)도 이집트 여행 예약 중 약 20%가 취소되었다고 밝혔다. 특히 이스라엘과 가까운 홍해 휴양지에서는 호텔 점유율이 60~80% 선으로 낮아졌다.이집트 정부, 가자지구 전쟁이 관광산업에 큰 영향 미치지 않을 것으로 예상그러나 이집트 정부와 관광산업 전문가들은 전쟁이 이집트 관광산업에 미칠 영향이 일시적이며 크지 않을 것으로 예상한다. 우크라이나 전쟁 발발 이후 동유럽 국가로의 여행이 크게 줄었지만 얼마 지나지 않아 회복되었듯이 가자지구 전쟁의 영향도 단기적일 것이라는 관측이 우세하다. 아흐마드 이사(Ahmed Issa) 이집트 관광부 장관은 10월 관광객 수가 130만 명으로 전년 동월보다 오히려 10% 늘었다고 지적하며, 2023년에 관광객 1,500만 명을 유치한다는 목표 달성에 차질이 없을 것으로 전망했다. 이집트 여행 예약 취소율은 레바논이나 요르단 등 취소율이 90~100%에 달하는 다른 국가에 비해 적은 20%에 머무르고 있다는 점도 관광산업에 대한 전쟁의 영향이 크지 않다는 것을 보여준다. 이집트 천연가스 수입 중단 발표에 EU 국가들도 긴장이집트, 정전사태 장기화2023년 여름부터 시작된 이집트의 정전사태가 10월까지 장기화되고 있다. 이집트 정부는 전년보다 높은 기온이 이어지고 풍력, 태양광 등 재생에너지 발전량도 전년보다 줄어들면서 가스 등 발전소 가동에 필요한 연료 수요가 늘어났지만, 달러화 부족으로 발전용 연료 수급에 차질을 빚음에 따라 전력 생산량이 수요량을 따라가지 못하는 상황이 전력난 장기화의 원인이라고 설명했다. 이에 이집트 정부는 일부 지역에서 정전 시간을 하루 1시간에서 2시간 이상으로 늘리는 순환 정전 조치를 강화했다.이집트, 천연가스 수입 중단 발표이집트의 전력난은 가자지구 전쟁과도 관련되어 있다. 이스라엘이 동지중해 해상의 가자지구와 인접한 타마르 가스전의 천연가스 생산을 중단하면서 이스라엘에서 이집트로의 천연가스 수출도 중단되어 발전용 천연가스 수급에 차질이 발생한 것이다. 전쟁 이전 이집트는 이스라엘에서 하루 8억 입방피트(Mcf/d) 분량의 천연가스를 수입했으나, 10월 29일 이집트 정부는 전쟁 이후 수입이 완전히 중단되었다고 밝혔다. 여름의 전력난으로 유럽으로의 액화천연가스(LNG) 수출을 중단한 이집트는 10월에는 수출을 재개할 계획이었으나, 전력난과 가스 부족이 장기화되면서 이 계획도 이루어지기는 어려울 것으로 전망된다. 이집트는 이스라엘로부터 천연가스 수입이 재개되어야 유럽으로도 LNG를 수출할 수 있다는 입장이다.유럽, 가스 가격 급등으로 가스 가격 상한제 연장 고려가자지구 전쟁 발발 이후 유럽의 천연가스 가격은 전쟁 이전보다 40% 상승한 상황이며, 이에 EU는 2023년 2월부터 시행된 가스 가격 상한제를 연장하는 방안을 검토하기 시작했다. 여기에 이집트의 이스라엘산 천연가스 수입이 완전히 중단되었다는 소식이 알려진 후 이집트에서 LNG를 수입하는 유럽에서는 10월 30일 천연가스 가격이 7% 급등했다. 실제 천연가스 공급량이 수요보다 부족한 것은 아니지만, 전쟁이 길어져 이스라엘의 천연가스 수출 중단도 장기화되면 국제 가스 시장의 불안정은 더욱 심화될 것이라는 우려가 유럽의 가스 가격 상승을 촉발하는 요인으로 분석된다.

이집트 EMERICs / / 2023-11-30

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[월간정세변화] 이란, 이스라엘-하마스 전쟁을 기회로 중동 영향력 강화 모색

이스라엘 규탄하는 중동 이슬람 국가들하마스를 지지하는 중동 국가들이스라엘과 하마스 전쟁이 발발한 지 한 달이 넘어가는 가운데, 대부분의 중동 이슬람 국가들은 하마스를 공식적으로 지지하지 않더라도 하마스의 공격을 정당한 저항으로 규정하고 이스라엘의 공습을 비난하고 있다. 2023년 10월 7일 하마스의 공격 직후 사우디아라비아와 카타르는 폭력 사태의 궁극적인 책임은 팔레스타인인의 정당한 권리를 침해하고 억압한 이스라엘의 강제 점령에 있다는 성명을 냈으며, 알리 하메네이(Ayatollah Ali Khamenei) 이란 최고지도자는 공식적으로 하마스를 지지했다. 이스라엘이 가자지구를 봉쇄, 공습하고 민간인 피해가 늘어나자 중동 이슬람 국가의 비판 수위는 더 높아졌다. 압델 파타흐 엘시시(Abdel Fattah el-Sisi) 이집트 대통령은 이스라엘의 군사 작전이 자위권 행사를 넘어섰으며 가자지구 민간인들을 집단 처벌하고 있다고 비판했으며, 11월 1일 하메네이 이란 최고지도자는 이스라엘에 대한 원유와 식량 수출을 중단할 것을 이슬람 국가에 촉구했다. 11월 11일 사우디 수도 리야드(Riyadh)에서 열린 아랍이슬람국가 정상회담에서 참가국 정상들은 이스라엘의 가자지구 작전을 전쟁 범죄이자 학살로 규정했다. 11월 15일에는 레제프 타이이프 에르도안(Recep Tayyip Erdogan) 튀르키예 대통령이 이스라엘을 테러리스트 국가라고 비난하고 하마스는 정당한 저항 조직이라고 주장했다. 이스라엘과 관계 정상화 협상을 하던 사우디도 11월 21일 무함마드 빈살만(Muhammad bin Salman) 사우디 왕세자가 이스라엘에 대한 무기 수출 금지를 촉구하고 나섰다.전쟁 개입과 방관... 이란의 딜레마미국, 하마스의 배후로 이란 지목하마스의 공격에 대해 미리 알지 못했다는 것이 이란의 공식 주장이다. 하메네이 최고지도자를 포함해 이란 정부 고위 인사들은 이번 공격은 전적으로 하마스가 주도하고 실행한 것이며 이란은 개입하지 않았다고 밝혔으나, 하마스의 오랜 후원자인 이란이 하마스의 배후에 있다는 의혹은 사태가 발발한 직후부터 꾸준히 제기되어 왔다. 토니 블링컨(Tony Blinken) 미국 국무부 장관은 이란이 공격을 직접 지시했거나 배후에 있다는 증거는 확인되지 않았지만 양측 사이에 오랜 관계가 존재했음을 지적하기도 했다. 미국 공화당 내에서는 이란이 직접적 배후이며, 2023년 9월 미국이 동결을 해제한 60억 달러(한화 약 7조 8,360억 원) 규모의 이란 자산이 하마스를 지원하는 자금으로 쓰였다는 강한 비판이 제기되었다. 이에 블링컨 장관은 동결 해제된 자산은 미국의 감독 아래에 있으며, 아직까지 지출되지 않았다고 언급하며 공화당 측의 비판을 반박했다.10월 25일 미국 월스트리트저널(The Wall Street Journal)은 이란이 하마스의 공격에 직접적으로 관련되어 있다고 보도했다. 이에 따르면 이란 이슬람혁명수비대(IRGC)는 지난 8월부터 하마스와 함께 지상과 해상, 공중으로 이스라엘 영토를 침투할 작전을 준비해왔으며, 하마스 및 가자지구의 다른 무장조직 대원 500명이 이란에서 훈련을 받았다. 월스트리트저널은 익명의 하마스와 레바논 헤즈볼라 인사의 말을 인용해 이란이 직접 공격 허가를 내렸다고 전했다. 한편 다니엘 하가리(Daniel Hagari) 이스라엘군 대변인 또한 이란이 공격 개시 전부터 훈련, 무기와 자금 지원, 기술 지원 등을 하마스에 제공해왔다고 공식적으로 주장했다. 그러나 미국 정부는 월스트리트저널의 보도에 대해 이란의 직접 개입을 입증할 강력한 증거는 아직까지 발견되지 않았다는 기존 입장을 되풀이했다. 그러나 미국은 하마스의 공격과 이란의 관계에 대해서는 신중한 입장을 드러내면서도 중동에서 미군에 대한 공격을 조장하고 있다는 점은 분명히 지적했다. 10월 23일 존 커비(John Kirby) 미국 백악관 국가안전보장회의 대변인은 이란이 이라크와 시리아 지역에 주둔 중인 미군에 대한 로켓포 공격을 사주하고 조장하고 있다고 공개적으로 비판하며, 중동 내 무장조직의 공격 배후에 있다는 주장을 부인하는 것이 이란의 목적이지만 미국은 이를 좌시하지 않을 것이라고 경고했다.   이란과 하마스, 이스라엘에 대한 적대감 공유이란이 이번 공격을 직접 지원하고 지시했는지는 여전히 불확실하지만, 이란이 하마스의 오랜 후원자로서 하마스에 자금, 무기, 훈련 등을 지원해왔다는 것은 분명하다. 이스라엘은 이란이 연 1억 달러(한화 약 1,306억 원)를 하마스에 지원하고 있다고 주장한다. 이란과 하마스는 이스라엘에 대한 적대감을 공유하고 일치된 이해 관계를 가지고 있다. 이스라엘을 견제할 필요가 있는 이란에게 하마스는 유용한 동맹자이며, 하마스에게 이란은 이스라엘에 대한 투쟁에 필요한 지원을 제공하는 후원자로서 중요하다. 이란은 하마스에 물자와 자금뿐만 아니라 기술적 지원도 제공하는 것으로 추정된다. 11월 14일 CNN은 가자지구에서 발견된 하마스 문서에 따르면 하마스가 무기 제작과 운용에 필요한 기술을 이란 내 대학교에서 배울 수 있도록 지원해 줄 것을 이란에 요청했다고 보도하기도 했다.격화하는 전쟁... 난관에 봉착한 이란하마스의 공격을 계기로 미국과 이스라엘에 대한 이란과 친이란 무장조직의 위협과 적대 행위가 고조될 것을 우려한 미국은 이스라엘에 대한 군사 지원을 확대하고 항모전단을 동지중해로 파견해 이스라엘 방어에 대한 미국의 확고한 지지를 보여주었다. 또한 미국은 이스라엘군의 가자지구 진입을 앞두고 이라크에서 시가전 지휘 경험이 있는 미 해병대 장성을 파견해 지상작전에 관한 자문을 제공했다. 11월 2일에는 이스라엘에 145억 달러(한화  약 18조 9,370억 원)를 지원하는 법안이 미국 하원을 통과하기도 했다.미국의 지원과 이스라엘의 강경 대응에 대해 이란은 위협 수준을 높이며 맞섰다. 이스라엘의 가자지구 지상작전 전개를 앞둔 지난 10월 15일 호세인 아미르압돌라히얀(Hossein Amir-Abdollahian) 이란 외무부 장관은 이스라엘이 지상군을 가자지구에 투입하면 전쟁 범위가 확대될 수 있다고 경고했으며, 이어 16일에는 가자지구에서 이스라엘이 자행하는 행동을 막지 못하면 이란도 위협에 놓일 수 있다고 주장하며 이스라엘에 대한 선제적 조치를 취할 수 있다고 발언했다. 17일에는 하메네이 최고지도자가 이스라엘 정권의 범죄가 계속되면 무슬림과 저항 세력이 움직이는 것을 막을 수 없을 것이라고 강조하기도 했다. 이란의 위협에 대해 10월 24일 블링컨 장관은 중동에서 이란이나 친이란 무장조직이 미군을 공격할 경우 신속하게 대응할 것이라고 경고하며 이란과 미국은 긴장 수위를 높였다. 그러나 이스라엘군이 가자지구에 진입한 이후에도 이란은 경고와 위협과는 달리 별다른 행동에 나서지 않았다. 이에 이란이 미국의 직접 개입을 초래할 수 있는 수준의 도발에는 나서지 않을 것이라는 관측이 제기된다. 특히 이란의 핵심 동맹인 헤즈볼라가 이스라엘과의 전면전에 나서 미국과 이스라엘의 강력한 대응으로 큰 피해를 입게 되면 이란에게도 전략적 타격이 되기에 이란과 헤즈볼라 모두 위협과 간헐적 무력 시위 외의 대응을 보이지 않을 것이라는 분석이 나온다. 로이터(Reuters) 통신은 11월 15일 하메네이 최고지도자가 이스마일 하니예(Ismail Haniyeh) 하마스 지도자를 만난 자리에서 이란은 하마스와 이스라엘의 전쟁에 직접 개입하지 않을 것이라는 뜻을 전달했다고 보도했으며, 이 보도가 사실이면 가자지구 상황과 무관하게 이란이 직접 움직이지는 않을 것이라는 관측이 힘을 얻는다. 이란이 아랍과 이슬람 세계에서 이스라엘에 대한 반감을 자극하고 이스라엘과 사우디 사이의 관계 정상화를 방해하는 성과에 만족하고자 한다는 시각도 있다. 이러한 맥락에서 하마스를 제거한다는 목표 달성에 실패한 이스라엘은 패배한 것이라는 하메네이 최고지도자의 11월 19일 발언은 이란의 목표가 이스라엘과 군사적으로 대립하는 것이 아님을 시사한다. 그러나 하마스가 가자지구에 대한 통제권을 상실할 정도의 피해를 입는 상황에서도 이란이 움직이지 않는다면 반(反)이스라엘 저항 조직의 후원자로서 이란의 입지도 크게 약화될 것으로 예상되기에 이란은 쉽게 움직이기도 어렵고 가만히 있기도 어려운 전략적 딜레마 상황에 처한 것으로 분석된다.중동 내 영향력 확대 원하는 이란미국, 중동 데탕트 무산 위기 이스라엘과 아랍권 관계 정상화를 통해 중동 안정화를 추구하던 미국의 전략이 이번 공격으로 큰 타격을 받은 것으로 분석된다. 미국은 이란을 견제하기 위한 전략의 일환으로 이스라엘과 아랍권 관계 정상화를 중재해왔고, 트럼프 행정부 집권기인 2020년 아랍에미리트(UAE)와 바레인이 이스라엘과 국교를 맺는 아브라함 협정 체결로 성과를 냈다. 이어 모로코와 수단도 이스라엘을 국가로 인정했다. 바이든 행정부가 출범한 이후에도 미국은 더 많은 아랍 국가가 이스라엘과 수교하도록 노력하겠다고 밝혔고, 특히 사우디와 이스라엘의 관계 정상화를 중재하며 중동 내 이스라엘의 안정적 입지를 구축하고자 했다. 그러나 이 과정에서 소외된 팔레스타인은 아랍 국가의 배신을 성토했다.가자지구 전쟁으로 아브라함 협정을 체결한 UAE와 바레인은 딜레마에 부딪혔다. 11월 11일 로이터 통신은 UAE가 이스라엘과의 관계를 유지할 것이며 가자지구 전쟁에서 중재 역할을 하고자 하기를 원한다고 보도했다. UAE는 가자지구의 인도주의적 위기를 막기 위한 노력을 촉구하면서도 하마스에 대해서도 비판적인 입장을 내며 한 편으로 완전히 기울어지지 않는 모습을 보였다. 바레인 역시 이스라엘과의 관계를 유지한다는 방침이지만, 팔레스타인 지지와 이스라엘과의 단교를 요구하는 시위가 발생하고 의회는 이스라엘과의 관계 단절을 촉구하는 결의안을 통과시키는 등 이스라엘에 대해 악화된 국내 여론을 어떻게 통제할지가 관건이다.특히 미국이 공을 들이던 사우디와 이스라엘의 관계 정상화는 단기적으로는 어려워졌다는 분석이다. 아랍 국가에서 이스라엘에 대한 반발 여론이 고조된 상황에서 아랍 각국 정부가 선뜻 이스라엘과 관계를 정상화하기에는 부담이 되기 때문이다. 실제로 10월 13일 로이터 통신은 사우디는 이스라엘과의 협상을 보류하겠다고 미국에 통보했다고 보도했다. 사우디는 관계 정상화 조건으로 팔레스타인 문제 해결을 제시하고 서안지구 정착촌 건설 중단 등을 팔레스타인에 양보하라고 이스라엘에 요구한 것으로 알려졌으나, 하마스의 공격으로 분노한 이스라엘 극우파 정부가 사우디의 요구대로 팔레스타인에 양보를 할 가능성은 크지 않다. 그러나 바이든 대통령은 사우디와 이스라엘의 협상이 완전히 결렬된 것은 아니라고 언급했으며, 10월 31일에는 존 커비(John Kirby) 미국 백악관 국가안전보장회의 대변인은 칼리드 빈살만(Khalid bin Salman) 사우디 국방부 장관의 미국 방문 이후 사우디가 이스라엘과의 관계 정상화에 여전히 뜻이 있다고 밝힘에 따라 합의 가능성 자체가 완전히 닫힌 것은 아니라는 관측도 있다.전쟁으로 중동 내 입지 강화된 이란미국이 이스라엘과 아랍권의 관계 정상화를 중재한 것은 이란과 역내 친이란 세력을 억제하는 동맹을 구축하기 위한 것으로 분석되며, 이러한 정책이 실현되면 이란과 친이란 세력의 입지는 크게 약화될 것으로 전망된다. 또한 사우디가 이스라엘로부터 팔레스타인 문제에 대한 양보를 이끌어내면 가자지구의 하마스가 아니라 국제사회에서 팔레스타인 대표로서 인정을 받는 서안지구의 자치정부가 이득을 얻게 되며, 이는 하마스와 하마스의 후원자인 이란의 입지와 영향력이 약화되는 결과로 이어질 수 있다. 하마스의 공격은 바이든 대통령이 여러 차례 언급했듯이 이스라엘과 사우디의 관계 정상화를 방해하기 위한 목적으로 분석된다. 하마스의 공격은 이스라엘과 아랍 국가 간 관계 개선 분위기 속에서 소외되어가던 팔레스타인 문제에 대한 관심을 환기시켰을 뿐만 아니라 이스라엘-아랍 동맹을 구축하려는 미국의 노력에도 타격을 주는 결과를 가져왔다. 10월 12일 에브라힘 라이시(Ebrahim Raisi) 이란 대통령이 빈살만 사우디 왕세자와 통화했다는 점은 전쟁이 이란에게 역내 국가와의 관계를 강화하는 계기가 되었음을 시사한다. 이처럼 이스라엘-아랍 연대 구성을 좌절, 적어도 지연시켰다는 점에서 현 시점에서 가자지구 전쟁의 최대 수혜자는 이란으로 평가된다.이란, 사우디 견제하며 우라늄 농축 지속이스라엘과 사우디의 관계 정상화를 방해함으로써 이란이 얻는 또 다른 이익은 바로 사우디의 핵 능력 보유를 저지했다는 것이다. 이란과의 관계 정상화 이후에도 핵 문제는 이란과 사우디 사이 긴장을 야기하는 원인이었다. 2023년 9월에는 빈살만 사우디 왕세자가 이란이 핵무기를 보유하면 사우디도 그럴 것이라고 언급하기도 하는 등 사우디와 이란은 모두 상대의 핵 능력 보유를 여전히 경계하는 상황이다. 이런 가운데 사우디는 이스라엘과 수교 조건으로 민간용 핵개발 허가를 미국에 요구한 것으로 알려졌다. 따라서 이스라엘과 사우디의 관계 정상화 저지는 이란에게 사우디의 핵 능력 보유를 막을 기회를 제공한다.한편 핵 협상이 사실상 중단된 가운데 이란은 고농축 우라늄 생산을 지속하고 있다. 국제원자력기구(IAEA)는 11월 15일  이란이 농도 60%의 고농축 우라늄을 계속해서 생산하고 있다고 밝혔다. 농도 60%의 농축 우라늄은 2주일 내로 핵무기 제작에 사용될 수 있으며, 현재 이란이 보유하고 있는 고농축 우라늄은 핵무기 3개를 제작할 수 있는 양이다. 그러나 서방 국가는 가자지구 전쟁이 중동 다른 지역으로 확산될 것을 우려해 이란을 자극하는 것을 피하고 하고, 이에 따라 핵 개발을 중지하도록 이란에 더욱 강경한 압력을 넣는 것을 주저하는 상황이다.세계 원유매장량 4위 이란, 중동 불안으로 오른 유가에 경제적 이익 기대이란, 이스라엘에 대한 금수 요청... 하지만 안정세 찾은 유가가자지구 전쟁에 따른 유가 인상 또한 이란에게 이익으로 작용할 수 있다. 이스라엘군의 가자지구 진입이 임박했다는 소식이 알려진 지난 10월 13일 국제유가는 2023년 2월 이후 최고점을 기록하는 등 가자지구 전쟁 확산에 따른 불안은 유가에 반영되었다. 10월 17일 이란이 이스라엘에 대한 원유와 식량 수출을 금지할 것을 촉구하고 다른 산유국도 이에 동참할 수도 있다는 우려가 제기되면서 10월 18일에도 유가가 2% 정도 상승했다. 제재에도 불구하고 이란은 현재 하루 약 140만 배럴의 원유를 수출하고 있으며, 유가 인상은 이란에도 경제적 이득으로 작용한다.그러나 전쟁이 원유 생산에 미치는 영향이 크지 않을 것이라는 전망이 우세해지고 있다. 다른 아랍-이슬람 국가와 석유수출국기구(OPEC)가 이란의 요구에 응하지 않음에 따라 1973년 4차 중동전쟁 시기 사우디 등 주요 산유국이 이스라엘과 서방에 석유 수출을 중단하면서 발생한 오일 쇼크가 되풀이되지 않을 것이라고 예상되면서 국제 유가는 안정세를 되찾았다. 유가가 빠르게 안정화됨에 따라 이란 재정과 경제 상황이 장기적으로 크게 개선될 가능성은 높지 않을 것으로 평가된다.

이란 EMERICs / / 2023-11-30

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[이슈인포그래픽] 사우디아라비아-이스라엘 관계 정상화 협의 중단

사우디아라비아 / 이스라엘 EMERICs / / 2023-11-30

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[동향세미나] 중동산 원유 의존도 심화와 시사점

☐ 2022년 가파른 증가세를 보였던 우리나라의 중동산 원유 의존도가 2023년에도 UAE, 카타르 등을 중심으로 심화되는 추세를 보이고 있음.1)- 우리나라의 대중동 원유 도입 비중은 2016년 85.9%에서 2021년 59.8%로 5년 간 약 26.1%p 감소하였으나, 2022년 한 해 동안 전년 대비 7.6%p 증가하며 67.4%를 기록하였음. - 2023년에도 3/4분기까지 누적 기준으로 72.8%로 추가 확대하는 모습을 보였으며, 분기별로 살펴볼 때에도 1분기 70.2%, 2분기 72.1%, 3분기 76.3%로 추세적으로 증가하는 양상을 보였음. - 반면 다른 지역으로부터의 원유 도입 비중은 전반적으로 감소하는 추세를 보였으며, 2023년 3/4분기까지의 비중을 전년과 비교할 때 미주(19.8%→18.3%), 아시아(8.9%→7.5%), 유럽(1.2%→0.1%), 아프리카(2.7%→1.8%) 순으로 감소폭이 컸음. ㅇ 특히 유럽으로부터의 원유 도입은 2023년 4월 노르웨이산 원유 72만 배럴 수입을 제외하고는 2022년 10월 이후 전무한 상황임. - 같은 기간 카타르(4.7%→7.7%)와 UAE(8.2%→10.5%)의 비중이 가장 크게 증가하는 모습을 보였으며, 러시아(2.0%→0.0%), 영국(0.9%→0.0%), 나이지리아(1.0%→0.4%) 등의 감소가 두드러짐.<그림 1> 우리나라 원유 도입량 지역별 비중 추이 (단위: %)주: 2023년은 3/4분기까지의 수치임.자료: 한국석유공사 페트로넷(검색일: 2023. 11. 21). <그림 2> 원유 도입량 중동 국가별 비중 추이2) (단위: %)주: 2023년은 3/4분기까지의 수치임.자료: 한국석유공사 페트로넷(검색일: 2023. 11. 21). ☐ 우리나라의 대중동 원유 의존도 심화는 러-우 전쟁 장기화의 영향으로 글로벌 원유 지형의 블록화 기조가 고착화되면서 중동 외 산유국에 대한 원유 도입 경쟁이 심화된 데 기인한 것으로 해석됨. - 유럽은 러-우 전쟁 발발 이후 러시아에 대한 대체 수입처로 노르웨이 등 역내 주변국과 더불어 미주, 아프리카 내 산유국을 주목하는 모습을 보이고 있음. ㅇ 2023년 2/4분기 EU의 대러시아 원유 도입 비중은 전년 동기 대비 13%p 감소한 3%를 기록한 반면, 노르웨이(10%,→13%), 미국(11%→13%), 카자흐스탄(7%→10%)으로부터의 원유 도입 비중은 크게 증가하는 양상을 보였음.3)ㅇ 2023년 2/4분기 미국 총 원유 및 석유제품 수출 중 대유럽 수출 비중도 2021년과 2022년 동기에 비해 각각 8.5%p, 3.7%p 증가한 27.8%를 기록하였음.4) - 반면 유럽 내 러시아산 원유 수요 감소, 서방의 러시아산 원유 가격 상한제 실시 등으로 러시아산 원유가 상대적으로 저렴해지면서 기존 중동의 제1대, 제2대 원유 수출 시장이었던 중국과 인도의 대러시아 원유 도입 비중이 크게 확대되었음. ㅇ2023년 1/4분기 중국과 인도의 대러시아 원유 수입 비중은 전년 동기 대비 각각 3.6%p, 22.7%p 증가한 18.5%, 29.5%를 기록하였음.5)- 이처럼 러-우 전쟁 발발 이후 중동 외 산유국에 대한 원유 도입 경쟁이 심화됐을 뿐 아니라 기존 중동의 주요 수출 시장이었던 중국과 인도의 러시아산 원유 도입 확대로 중동산 원유에 대한 접근성이 커지면서 우리나라의 대중동 원유 의존도가 확대되고 있는 것으로 해석됨.6)- 우리나라와 상황이 비슷한 일본도 2023년 2/4분기 대중동 원유 의존도가 분기별 사상 최고치인 96.5%를 기록하였음.7)☐ 중동에 대한 원유 도입 의존도가 커지는 만큼 해당 지역 내 지정학적 갈등 발발에 따른 원유 도입 차질 가능성과 이에 대한 대응 방안을 면밀하게 점검할 필요가 있으며, 장기적으로는 새로운 도입처 발굴 노력을 지속해야 할 것임. - 특히 최근 이스라엘-하마스 전쟁을 둘러싸고 이란의 호르무즈 해협 봉쇄, 이스라엘-이란 전면전 등의 가능성이 대두되고 있으며, 이에 따른 원유 도입 차질 우려가 제기되고 있음. ㅇ 2023년 3분기 기준 우리나라는 전체 원유 도입의 76.3%를 호르무즈 해협 주변국에 의존하고 있음. ㅇ 전쟁 격화로 이란이 호르무즈 해협을 봉쇄하거나 해협 내 유조선을 나포할 경우 우리나라 원유 공급에도 차질이 발생할 수 있으며, 이스라엘-하마스 간 무력 충돌이 일단락되더라도 중동 내 지정학적 불안은 지속될 가능성이 있어 이에 대한 대비책을 강구해야 할 것임. - 수입원의 특정 지역 편중은 우리나라 에너지 안보에 부정적인 영향을 미칠 수 있어 대중동 원유 도입 의존도가 더 확대되지 않도록 관리하고 장기적 관점에서 새로운 원유 도입처에 대한 발굴 노력을 지속할 필요가 있음.<그림 3>  일본 원유 도입량과 도입처별 비중 추이 (단위: 배럴/일(좌), %(우))자료: MEES, Japan Crude Imports: Record Mideast Share for Q2(검색일: 2023. 11. 22).<그림 4> 2023년 호르무즈 해협 주변국에 대한 우리나라의 원유 도입 비중주: 3/4분기까지의 수치임.자료: 한국석유공사 페트로넷(검색일: 2023. 11. 21). * 각주1) 한국석유공사 페트로넷(검색일: 2023. 11. 21). 2) 한국석유공사 기준에 따라 중립지대를 따로 분리하여 표기함; 중립지대는 사우디아라비아와 쿠웨이트 국경 사이에 위치하며, 1922년 국경선 획정 과정에서 미획정 지역으로 남겨짐. 해당 지역 유전은 양국이 공동으로 운영하고 생산 물량은 반으로 양분하고 있음.3) Eurostat(검색일: 2023. 11. 21); 수입액 기준임. 4) EIA(검색일: 2023. 11. 21). 5) MEES, China and India Import New Record Russian Volumes(검색일: 2023. 11. 21). 6) S&P Global, Asia’s share of US crude exports wanes as flow shifts to Europe(검색일: 2023. 11. 21); S&P Global, South Korea deepens reliance on Saudi crude; September shipments up 30% on year(검색일: 2023. 11. 21).7) MEES, Japan Crude Imports: Record Mideast Share for Q2(검색일: 2023. 11. 22).

아프리카ㆍ 중동 일반 유광호 / KIEP 세계지역연구센터 아프리카중동팀 / 2023-11-30

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