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[이슈트렌드] 카자흐스탄, 원전 건설 여부 국민투표 진행 확정

☐ 카자흐스탄, 세계 우라늄 매장량의 12% 보유 ◦ 카자흐스탄, 2022년 세계 우라늄 생산량의 43% 차지- 카자흐스탄은 세계 최대 우라늄 생산국으로, 2022년에는 전 세계 우라늄 생산량의 약 43%를 차지했다. 이러한 우라늄 시장에서의 지배력은 세계 원자력 에너지 부문에서 카자흐스탄의 전략적 중요성을 부각시킨다.- 카자흐스탄의 우라늄 생산량은 2001년 2,114우라늄톤(tU)에서 2016년 2만 4,689tU로 급증했으나, 우라늄 가격 하락과 코로나19 팬데믹의 영향으로 약간 감소했다가 2023년 2만 1,112tU로 회복되었다. 카자흐스탄 국영원자력공사 카자톰프롬(Kazatomprom)은 2024년 우라늄 생산량이 2만 1,000~2만 2,500tU 사이에서 안정될 것으로 전망했으며, 카자흐스탄이 우라늄 시장에서의 선도적 위치를 유지할 것이라고 자신했다.◦ 전기 생산량의 절반 이상을 석탄화력발전이 차지- 카자흐스탄의 전력 생산은 화석 연료에 크게 의존하고 있으며 2023년 기준 석탄이 전체 생산량의 약 57%를 차지했다. 이러한 석탄화력발전 의존은 온실가스 배출과 대기 오염을 유발하여 환경에 큰 악영향을 미친다. 카자흐스탄의 에너지 믹스에는 가스(29%)와 석유(약 2%)도 포함되어 있어, 화석 연료가 전력 생산의 87%를 차지한다.- 나머지 13%의 전력은 청정 에너지원에서 나오며, 수력 발전이 약 8%, 풍력이 약 3%, 태양광이 2% 미만을 차지한다. 카자흐스탄은 이러한 불균형 해소를 위해 에너지 포트폴리오를 다양화고 저탄소 에너지원에 대한 투자를 늘릴 필요가 있다.☐ 카자흐스탄, 전력 부족 심화... 최근 수년간 극심한 전력난   ◦ 노후화된 인프라와 암호화폐 채굴을 위한 전기 수요 폭증으로 인한 전력 부족과 정전- 카자흐스탄은 노후화된 인프라와 암호화폐 채굴로 인한 전력 수요 급증으로 심각한 전력 부족과 빈번한 정전을 겪고 있다. 특히 2021년 중국이 채굴을 금지한 이후 암호화폐 채굴업자들의 유입으로 전기 소비가 8% 증가하면서 이미 과부하된 전력망에 부담이 가중되었다. 이러한 수요 급증은 전국적인 전력 부족과 정전으로 이어졌다.- 카자흐스탄 송전망공사(KEGOC: Kazakhstan Electricity Grid Operating Company)는 더 심각한 결과를 방지하기 위해 고압 전력선의 송전을 중단하는 등 긴급 조치를 취해야 했다. 이러한 노력에도 불구하고 빈번한 정전은 카자흐스탄 전력 인프라의 만성적인 문제를 드러내며, 증가하는 전력 수요에 대응하지 못하고 있다.◦ 전력 생산량뿐만 아니라 전력망 연결성 부족도 전력난의 원인 - 카자흐스탄의 전력난은 전력 생산량 부족뿐만 아니라 국가 전력망의 연결성 부족 때문이기도 하다. 카자흐스탄의 전력망은 북부, 남부, 서부의 세 가지 구역으로 나뉘어 있다. 서부 구역은 전력 생산량이 충분하지만 남부, 북부 전력망과 연결되지 않아 수요가 많은 지역으로 잉여 전력을 이전할 수 없다.- 이러한 문제로 인해 특히 인구 밀집 지역인 남부 지역에서 전력 부족이 심화되고 있다. 정부는 서부 구역과 나머지 전력망을 연결하는 프로젝트를 2028년까지 완료할 계획이며, 이는 현재의 불균형을 완화하고 전력망의 신뢰성을 향상시키는 데 도움이 될 것으로 예상된다.☐ 카자흐스탄 대통령, 원전 건설 필요성 강조...역사적 트라우마와 지정학적 취약성 증대를 이유로 반대의견도 상당◦ 세미팔라틴스크 핵실험장의 트라우마... 핵확산 금지 조약과  핵무기 금지 조약에 가입한 최초의 CIS 국가- 카자흐스탄은 국민은 핵과 관련한 역사적 트라우마를 가지고 있다. 러시아 연방 시절 카자흐스탄 세미팔라틴스크(Semipalatinsk)에서는 1949년부터 1989년까지 40년 동안 총 456회의 핵실험이 이루어졌으며, 수많은 지역 주민이 방사능에 노출되었다. 세미팔라틴스크 주민들은 수십 년, 수 세대에 걸쳐 방사능 노출로 인한 건강 문제와 유전적 돌연변이에 시달리고 있다.- 이러한 역사적 배경을 바탕으로 카자흐스탄은 핵 군축과 비확산을 강력히 지지해 왔다. 카자흐스탄은 핵확산금지조약(NPT: Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons)과 핵무기금지조약(TPNW: Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons)에 최초로 가입한 CIS 국가 중 하나이다. 또한, 카자흐스탄은 핵실험의 위험성을 알리기 위해 8월 29일을 '국제 핵실험 반대의 날'로 제안하였다. 이러한 상황에서 핵을 원료로 하는 원전 건설에 격렬히 반대하는 국민이 다수 존재하며, 이들은 핵 반대 운동도 활발히 펼치고 있다. ◦ 우크라이나 전쟁으로 러시아 침략의 위협 체감...러시아 기술 도입 꺼리는 의견도- 현재 진행 중인 우크라이나 분쟁은 러시아의 침략 위협에 대한 카자흐스탄의 인식을 높여 원전 건설에 대한 여론에 영향을 미치고 있다. 러시아군의 자포리자(Zaporizhzhya) 원전 점거는 분쟁 지역의 원자력 시설 안전과 보안에 대한 우려를 증대시켰다.- 많은 카자흐스탄 국민은 제안된 원전 건설에 러시아 기술을 도입하는 것에 대해 잠재적인 지정학적 위험과 서방의 대러 제재의 영향을 우려하고 있다. 전문가들은 우크라이나에서 러시아의 행동이 러시아를 신뢰할 수 없는 파트너로 만들고 있다고 주장하며, 프로젝트의 성공과 안전을 보장하기 위해 대안적인 국제 파트너를 찾을 것을 권장했다.◦ 원전 건설에 대한 국민투표 결의안 초안 의회 승인- 카자흐스탄 정부는 원전 건설에 관한 국민투표를 공식 지지했으며, 결의안 초안은 의회에서 만장일치로 승인되었다. 올자스 벡테노프(Olzhas Bektenov) 카자흐스탄 총리는 원전 건설이 국가의 에너지 안보를 위해 중요하다고 강조하며, 수입 전력 의존도를 낮추고 석탄화력발전에서의 전환 문제를 해결해야 한다고 지적했다.- 알마사담 사트칼리예프(Almasadam Satkaliyev) 카자흐스탄 에너지부 장관은 현대 원전이 국제원자력기구(IAEA: International Atomic Energy Agency)가 정한 국제 기준에 부합하는 다단계 안전 시스템을 갖추고 있다고 설명했다. 사트칼리예프 장관은 원전이 카자흐스탄의 에너지 집약적 경제를 위해 필수적이며, 혁신과 산업 발전을 촉진할 것이라고 주장했다.- 카심-조마르트 토카예프(Kassym-Jomart Tokayev) 카자흐스탄 대통령이 제안한 이번 국민투표는 국민들에게 이 중요한 결정에 대한 발언권을 부여하는 것을 목표로 하고 있다. 여론은 역사적 트라우마와 환경적 우려로 인해 여전히 분열되어 있지만, 정부는 국가의 증가하는 전력 수요를 해결하기 위한 지속 가능한 해결책으로 원자력 에너지 개발을 추진하고 있다.- 토가에프 대통령은 2024년 10월 6일에 원전 건설 찬반 국민투표를 시행한다고 발표했다. < 감수 : 이평래 한국외국어대학교 교수 >* 참고자료World Nuclear.ort, Uranium and Nuclear Power in Kazakhstan, 2024.8.24.Low Carbon Power, Electricity in Kazakhstan in 2023Eurasianet, Kazakhstan again struggling with power outages, 2023.2.14.Eurasianet, Kazakhstan: Electricity deficits set to deepen, 2024.1.25UN, UN NEWS SPECIAL REPORT: ‘Ground Zero’ at the former Semipalatinsk nuclear test site in Kazakhstan, 2019.8.29.Radia Free Europe Radio Liberty, Amid Government Push, Russia Looms Large Over Kazakh Nuclear Power Debate, 2024.8.29.The Time of Central Asia, Kazakhstan Officially Backs Nuclear Power Referendum, 2024.8.27.[관련정보] 카자흐스탄, 원전 건설 찬반 국민투표 날짜 확정 발표(2024.09.03)

카자흐스탄 EMERiCs / / 2024-09-13

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[이슈트렌드] 벨라루스, 서방의 제재에도 긍정적인 경제지표 유지

☐ 벨라루스, 2024년 상반기 생산 증가율 4% 기록 ◦ 핵심 제품군 생산에서 목표량 초과 달성 - 알렉산드르 오고로드니코프(Aleksandr Ogorodnikov) 벨라루스 산업부 제1차관은 벨라루스 산업부 산하 기업들의 2024년 상반기 생산 증가율이 4%를 넘었다고 밝혔다. 오고로드니코프 차관은 벨라루스의 기업들이 158억 벨라루스 루블(약 6조 4,500억 원) 이상의 제품을 생산하며 전년 대비 큰 폭의 증가를 기록했다고 강조했다. 특히 모길레프리프트마쉬(Mogilevliftmash)의 엘리베이터, 벨라즈(BelAZ)의 굴절식 덤프트럭, MAZ와 벨컴마쉬(Belkommunmash)의 10인승 이상 차량 등 핵심 제품군에서 생산 목표를 초과 달성했다.- MAZ의 트럭, 벨지(BelGee)의 자동차, 아틀란트(Atlant)의 냉장고, 냉동고, 세탁기 등 가전제품 생산도 큰 폭으로 증가했다. 약 150명의 산업계 리더들은 산업부 이사회 회의에 참석해서 기업의 생산 효율성 증가와 외국과의 경제 활동 증가가 이들 기업의 성과 개선에 크게 기여했다고 분석했다. ◦ 2024년 1월부터 꾸준히 긍정적인 경제지표 유지- 벨라루스 경제는 2024년 상반기 내내 긍정적인 추세를 유지하며 회복력을 보여주었다. 벨라루스 국가통계위원회에 따르면, 2024년 1월부터 7월까지 국내총생산(GDP)은 5.5% 증가했으며, 7.5% 성장한 제조업이 주요 성장 동력으로 작용했다.- 소매업과 도매업 역시 각각 11.8%와 8.1% 증가했으며, 이는 인구의 실질 소득 증가에 힘입은 것이다. 농업 부문도 양호한 성과를 보였는데, 계란, 채소, 우유 생산이 18.1% 증가한 것으로 나타났다. 경제 활동은 모든 부문에서 고르게 증가하여 건설 부문은 9.5%, 운송 부문은 6.5% 증가한 것으로 조사되었다. ☐ 러시아와의 무역 거래 및 경제 협력 강화◦ 러시아, 벨라루스에 적극적인 지원 제공  - 로만 골로브첸크(Roman Golovchenko) 벨라루스 총리에 따르면, 2023년 러시아의 벨라루스 투자는 전년 대비 30% 이상 증가하여 총 51억 달러(약 6조 8,000억 원)에 달했다. 골로프첸코 총리는 상당한 투자에도 불구하고 러시아 투자 중 2%만이 벨라루스 기업의 자본에 투자되었으며, 부채 상품의 비중이 증가하고 있다고 지적하며 투자의 질과 구조를 개선할 필요가 있다고 언급했다.- 한편, 러시아는 벨라루스에 첨단 산업 분야의 수입 대체 공동 프로젝트를 위해 1,050억 루블(약 18조 원)의 추가 자금을 지원할 계획이다. 이 자금은 마이크로 전자, 공작 기계 제조, 항공기 제작 등 복잡한 기술을 요하는 상품의 개발 프로젝트에 투입되어 양국 간 기술 협력 수준을 제고할 것으로 기대된다.◦ 러시아의 핵심 협력국으로 급부상...양국 간 무역 규모 크게 증가- 알렉세이 오베르추크(Alexei Overchuk) 러시아 부총리는 러시아와 CIS 국가들과의 전체 무역 규모에서 벨라루스가 차지하는 비중이 44.8%에 달한다고 밝혔다. 벨라루스-러시아 간 교역액은 2023년 1월부터 11월까지 442억 9,000만 달러(약 59조 원)로 전년 대비 7.8% 증가하여 사상 최대치를 기록했다. 이러한 성장은 서방의 경제 제재 속에서 양국 간 더욱 긴밀해진 경제 협력을 기반으로 한다. - 지난 5년간 벨라루스-러시아 간 교역은 180억 달러(약 24조 원) 증가하여 2023년에는 사상 최고치인 540억 달러(약 72조 원)를 기록했다. 세르게이 알레이닉(Sergei Aleinik) 벨라루스 외교부 장관은 양국 간 무역 규모 성장이 강력한 지역 간 협력과 국제 플랫폼에서의 상호 지원으로 뒷받침되고 있다고 밝혔다.☐ 서방의 제재를 산업 성장과 수입 대체 역량 향상의 기회로◦ 적극적인 수입 대체 프로그램 개발 추진- 벨라루스는 서방의 제재를 국내 산업 성장의 기회로 보고 있다. 벨라루스는 2024년 상반기 식품과 비식품의 생산이 모두 증가했으며, 1월부터 6월까지 GDP는 5% 증가했다. 나탈리아 멜니코바(Natalya Melnikova) 벨라루스 반독점 규제 및 무역부(MART: Ministry of Antimonopoly Regulation and Trade) 부장에 따르면, 소매업은 11.5%, 농업 생산은 10%, 산업 생산은 7% 이상 증가했다.- 정부는 수입 대체 프로젝트를 시행하는 기업들을 지원하기 위해 확대된 혜택, 우대 조건 및 예산 지원을 제공하는 새로운 투자법을 도입했다. 수입 대체 제품 목록에는 식품부터 정교한 제품에 이르기까지 2,700개 이상의 품목이 포함되어 있어 생산자들이 유리한 조건으로 국가 지원을 받을 수 있도록 하고 있다.◦ 우호국들과의 협력 강화- 벨라루스는 유라시아경제연합(EAEU: Eurasian Economic Union)과 이란 간의 자유 무역 협정을 비준함으로써 관세 및 비관세 장벽을 제거하고 수출을 다변화하고자 한다. 이 협정은 벨라루스 제품이 이란 시장에서 더 경쟁력을 갖추게 하여 무역 및 경제 협력의 새로운 기회를 열어줄 것으로 전망된다.- 또한 벨라루스는 상하이협력기구(SCO: Shanghai Cooperation Organization)의 10번째 회원국으로 가입하며 중국, 러시아 등과의 협력을 더욱 강화하게 되었다. 이는 무역, 경제, 투자뿐만 아니라 운송, 물류, ICT 인프라 개발에서의 협력을 강화하기 위한 전략적 움직임으로 평가받고 있다. 알렉산드르 루카셴코(Aleksandr Lukashenko) 벨라루스 대통령은 SCO가 서방으로의 문이 닫히고 동아시아 및 아프리카로의 문이 열리는 상황에서 벨라루스에 전략적 기회를 제공한다고 강조했다.< 감수 : 이평래 한국외국어대학교 교수 >* 참고자료BelTa, Belarus becomes SCO member state, 2024.7.4.BelTa, Belarus ratifies EAEU-Iran free trade agreement, 2024.7.5.BelTa, Belarus to support enterprises running import-substituting projects, 2024,1,26BelTa, Belarus sees sanctions as additional impetus for domestic industrial growth, 2024.8.16.BelTa, FM: Belarus-Russia trade up by $18bn over five years, 2024.6.25BelTa, Minister: Belarus-Russia trade is close to a record, 2024.1.30BelTa, Overchuk: Belarus accounts for 44.8% of Russia’s trade with CIS states. 2024.3.29BelTa, Ambassador: Russia plans to extend another tranche to Belarus for high-tech projects, 2024.7.15.TASS, Russia’s investments in Belarus up by 30% year-on-year in 2023 to $5.1 bln — Belarusian PM, 2024.4.16.BelTa, Positive trends in Belarusian economy keep momentum , 2024.8.19.BelTa, Enterprises of Belarus' Industry Ministry increase output by over 4% in H1 2024, 2024.7.25[관련정보] 벨라루스, 경제 지표 긍정적인 추세 유지(2024.08.26)

벨라루스 EMERiCs / / 2024-09-13

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[이슈트렌드] 푸틴 대통령, 아제르바이잔 국빈 방문...아제르바이잔의 높아진 위상 반영

☐ 러시아 대통령, 첫 아제르바이잔 국빈 방문 ◦ 아제르바이잔, 역대 최고 수준으로 강력한 러시아와의 관계 과시- 2024년 8월 18~19일 블라디미르 푸틴(Vladimir Putin) 러시아 대통령이 아제르바이잔을 국빈 방문했다. 푸틴 대통령이 아제르바이잔을 공식 국빈 방문한 것은 이번이 처음으로, 러시아와 아제르바이잔 간 관계가 역대 최고 수준에 달했음을 상징적으로 보여준다. 아제르바이잔은 유라시아경제연합(EAEU: Eurasian Economic Union)과 집단안보조약기구(CSTO: Collective Security Treaty Organization)와 같이 러시아가 주도하는 국제 기구의 회원국이 아님에도 불구하고 러시아와의 관계는 견고하다. 푸틴 대통령은 이번 방문에서 2022년 2월 22일 양국 정상이 서명한 모스크바 선언이 성공적으로 이행되고 있다고 언급하였다.- 아제르바이잔은 러시아의 전략적 파트너에서 전략적 동맹국으로 전환하고 있다. 이는 새로운 다극 세계를 구축하려는 의지와 많은 국제 의제에 대한 양국의 공통된 견해를 바탕으로 한다. 양국 지도자 간의 신뢰도 이러한 발전에 중요한 역할을 하고 있다.◦ 아제르바이잔, 최근 20년간 이룩한 경제발전으로 역내 지정학적 영향력 강화...남코카서스 지역 핵심 국가로 부상- 아제르바이잔은 최근 20년 동안 경제 성장을 이루며 남코카서스 지역에서 중요한 지정학적 역할을 수행하는 국가로 자리매김했다. 푸틴 대통령의 이번 국빈 방문은 중앙아시아와 남코카서스 지역에서 아제르바이잔의 지정학적 영향력이 증대되고 있으며, 러시아가 아제르바이잔과의 관계 강화를 시도하고 있음을 상징적으로 보여준다.- 아제르바이잔의 경제 성장은 남코카서스 지역 내에서의 입지 강화를 위한 중요한 기반이 되었으며, 이를 통해 아제르바이잔은 역내 주요 외교 문제에서도 더 큰 영향력을 행사하고 있다. 이러한 경제적 성과는 아제르바이잔이 남코카서스 지역에서 지정학적 판도를 재편하는 데 중요한 역할을 하고 있음을 시사한다.☐ 우크라이나 전쟁 이후 영향력 약화된 러시아◦ 아제르바이잔-아르메니아 갈등 해소 과정에서 러시아 배제...양국 간 일대일 평화조약 체결 - 과거 수십 년 동안 러시아는 미국과 유럽 국가들과 함께 아제르바이잔과 아르메니아 간 갈등 해결을 위해 핵심적인 외교적 역할을 수행해 왔다. 그러나 아제르바이잔은 갈등 해결 과정이 외부 세력의 영향력을 행사하는 장이 되었다고 판단하고, 러시아를 비롯한 외부 세력을 배제하고 아르메니아와 직접 평화조약을 체결하는 데에 성공했다.- 또한, 중앙아시아 지역 동-서 운송 물류망을 구성하는 중요한 부분인 잔게주르 회랑(Zangezur Corridor)에서도 러시아의 영향력 약화가 가시화되었다. 2020년 제2차 아르메니아-아제르바이잔 전쟁의 휴전을 주도했던 러시아는 당시 휴전 협상에서 잔게주르 회랑에 대한 보안 명목으로 러시아군이 해당 지역에 주둔한다고 명시하였으나, 러시아군의 철수로 해당 조약은 유명무실해졌고 아제르바이잔과 아르메니아 모두 더 이상 러시아의 개입을 원하지 않는 상황이 되면서 러시아는 중앙아시아 지역 역내 물류망에 큰 공백이 생길 것을 우려하게 되었다. ◦ 러시아, 카라바흐에 영사관 개설 제안...분쟁 지역에서 영향력 유지 목적  - 러시아는 영향력 유지를 위해 카라바흐(Karabakh)에 총영사관을 개설하겠다는 의사를 밝혔다. 이 결정은 불안정한 남코카서스 지역에서 러시아의 외교적 입지를 유지하기 위한 전략적 움직임으로 해석된다. 아제르바이잔의 많은 전문가들은 이 결정이 러시아의 장기적인 영향력 확대 시도로 보고 있으며, 이에 대해 광범위한 우려를 표하고 있다. - 정치학자 안드레이 코쉬킨(Andrei Koshkin) 박사는 총영사관 개설이 현재의 지정학적 상황과 깊이 연관되어 있다고 설명하며, 러시아가 평화유지군 철수 이후에도 나고르노-카라바흐(Nagorno-Karabakh)에서 영향력을 유지할 수 있게 해줄 것이라고 강조했다. 코쉬킨 박사는 이 외교적 조치가 러시아의 남코카서스 지역 내 전략적 이익을 반영하고 있으며, 중요한 지역 문제에 대한 협상을 계속할 수 있는 기반을 마련해줄 것이라고 덧붙였다.- 군사 전문가 바실리 단디킨(Vasily Dandykin)은 아제르바이잔도 이 합의에서 이익을 볼 수 있다고 지적하며, 이는 러시아 평화유지군의 철수와 관련한 러시아와 아제르바이잔 간의 광범위한 합의의 일환으로 보이며 평화유지군이 철수하더라도 외교사절단은 남는다는 합의가 이루어졌다고 설명했다. 이는 러시아가 나고르노-카라바흐와 남코카서스 지역 전반에 계속 영향력을 행사할 의지를 갖고 있음을 시사한다.☐ 역내 지정학적 입지와 영향력 확대하는 아제르바이잔 ◦ 우크라이나 전쟁의 유일한 승자, 아제르바이잔- 우크라이나 전쟁으로 러시아의 국제적 위상이 약화되고 있는 가운데, 아제르바이잔은 남코카서스 지역에서 독자적인 지정학적 입지를 강화하고 있다. 전문가들은 우크라이나 전쟁의 유일한 승자는 아제르바이잔이라고 평가하며, 러시아가 우크라이나에 집중하는 동안 아제르바이잔은 더 큰 외교적 유연성을 발휘할 수 있는 기회를 얻었다고 설명했다. 아제르바이잔은 아르메니아와의 분쟁에서 군사적 승리를 거두었으며, 그 결과 나고르노-카라바흐 지역을 완전히 통제하게 되었다. 또한, 아제르바이잔은 유럽과 새로운 가스 계약을 체결하며 경제적으로도 더 큰 영향력을 발휘하고 있다.- 러시아가 우크라이나에서 군사적 실패를 겪으면서, 아제르바이잔은 남코카서스 지역에서의 역할을 재정립하고 있다. 특히 아제르바이잔은 러시아와의 관계를 재평가하며, 더 이상 러시아에 의존하지 않고 독립적인 외교 결정을 내릴 수 있는 위치에 있다. 이러한 변화는 아제르바이잔이 지역 내에서 보다 강력한 지도자로 자리매김하는 데 기여하고 있으며, 러시아가 예전처럼 중재자 역할을 수행하기 어렵다는 점을 부각시킨다.◦ 아제르바이잔, 다극체제 추구...BRICS 가입 신청 및 SCO 지위 변경 요구 - 아제르바이잔은 다극 체제를 적극 추진하고 있으며 푸틴 대통령의 아제르바이잔 방문 직후 브릭스(BRICS: Brazil, Russia, India, China, South Africa) 가입을 신청해 외교 정책의 우선순위를 정할 준비가 되어 있음을 밝혔다. 푸틴 대통령과 일함 알리예프(Ilham Aliyev) 아제르바이잔 대통령의 회담에서는 아제르바이잔의 BRICS와 상하이협력기구(SCO: Shanghai Cooperation Organization) 가입 전망이 논의되었으며, 이는 아제르바이잔이 국제 무대에서 역할을 강화하려는 열망을 드러낸다. 아제르바이잔은 특히 지난 2년간 BRICS의 급속한 성장을 주의 깊게 관찰해 왔다. 러시아는 아제르바이잔의 BRICS 가입 가능성을 열어두고 있으며, 푸틴 대통령은 2024년 10월 러시아 카잔(Kazan)에서 열리는 BRICS 정상회의에 알리예프 대통령을 초청했다.- 2023년 7월, 알리예프 대통령은 시진핑(Xi Jinping) 중국 국가주석과 만나 SCO 내 아제르바이잔의 위상 제고를 논의했으며, 중국은 아제르바이잔의 포부를 지지하는 것으로 알려졌다. - 아제르바이잔은 BRICS와 SCO와 같은 다자기구에서의 참여를 확대함으로써, 러시아뿐만 아니라 중국, 인도 등 다른 주요 강국들과의 협력을 강화하고 있다. 이러한 움직임은 아제르바이잔이 남코카서스 지역뿐만 아니라 글로벌 무대에서도 영향력을 확대하고 있음을 보여준다.◦ EU와의 관계 강화, 에너지 공급 핵심 국가로 부상- 아제르바이잔은 최근 유럽연합(EU)과의 관계를 강화하며 에너지 공급에서 중요한 역할을 하고 있다. 러시아의 에너지 의존도를 줄이려는 유럽 국가들은 아제르바이잔을 주요 에너지 파트너로 간주하고 있으며, 2027년까지 EU에 매년 최소 200억 입방미터(㎥)의 가스를 공급하기로 한 협정이 이를 뒷받침하고 있다. 이는 우크라이나 전쟁 이후 러시아의 가스 공급 중단으로 어려움을 겪고 있는 유럽 국가들에게 아제르바이잔이 중요한 대안이 될 수 있음을 보여준다.- 특히 오스트리아, 헝가리, 슬로바키아 등 몇몇 EU 국가들은 아제르바이잔으로부터의 가스 공급을 통해 에너지 안보를 강화하고 있다. 이러한 상황에서 아제르바이잔은 국제 에너지 시장에서 점점 더 중요한 위치를 차지하고 있으며, 남코카서스와 유라시아 지역 전체에서의 전략적 가치를 더욱 부각시키고 있다. 이로 인해 아제르바이잔은 EU와의 협력을 바탕으로 경제적, 외교적 입지를 계속해서 확대해 나갈 전망이다.< 감수 : 이평래 한국외국어대학교 교수 >* 참고자료Kyiv Independent, Putin in Azerbaijan: Depleted by Ukraine, Russia plays a weaker hand in the South Caucasus, 2024.8.21.TURAN, Russian experts substantiate plans to open a consulate in Karabakh, 2024.5.30.Radio Free Europe/ Radio Liberty, Putin's Azerbaijan Visit Signals Russia's Waning Influence In The South Caucasus, 202408021RT, Here’s why Putin’s latest trip is so important for the emerging world order, 2024.8.21

러시아 / 아제르바이잔 EMERiCs / / 2024-09-06

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[이슈트렌드] 우즈베키스탄, 아프가니스탄과 경제 협력 강화

☐ 우즈베키스탄 총리, 아프가니스탄 방문...탈레반 집권 이후 최고위급 외국 지도자 ◦ 우즈베키스탄 총리, 탈레반 집권 이후 처음으로 아프가니스탄 방문... 25억 달러 규모 무역 및 투자 협정 체결- 2024년 8월 17일, 압둘라 아리포프(Abdulla Aripov) 우즈베키스탄 총리가 아프가니스탄을 방문하였다. 이는 2021년 탈레반이 재집권한 후 아프가니스탄을 방문한 최고위급 외국 지도자의 방문으로, 양국은 25억 달러(한화 약 3조 3,288억 원) 규모의 무역 및 투자 협정을 체결하였다. 이 협정에는 35건의 양해각서(MoU)가 포함되어 있으며, 12건의 투자 프로젝트에 14억 달러(한화 약 1조 8,644억 원), 23건의 무역 협정에 11억 달러(한화 약 1조 4,649억 원)가 배정되었다.- 이번 협정은 철도, 전기, 무역, 운송 및 비자 등 다양한 부문을 포괄한다. 10월 1일부터 시행되는 우대 무역 협정으로 우즈베키스탄으로 유입되는 여러 아프가니스탄 제품에 대한 관세가 철폐될 예정이다. 이 이니셔티브는 양국 간 경제적 유대를 강화하고 무역 흐름을 원활하게 하는 것을 목표로 한다.- 이번 방문은 아프가니스탄과의 경제 협력을 촉진하려는 우즈베키스탄의 의지를 강조하였다. 아리포프 총리와 동행한 라지즈 쿠드라토프(Laziz Kudratov) 우즈베키스탄 투자산업통상부 장관은 양국 간 무역을 30억 달러로 확대하는 것을 목표로 한다고 강조했다. 2024년 1월부터 6월까지 양국 간 무역액은 4억 6,100만 달러(한화 약 6,138억 원)로, 향후 성장의 잠재력이 큰 것으로 기대된다.◦ 국경 검문소 24시간 운영 및 면세 혜택 제공 예정- 우즈베키스탄은 새로운 경제 협정의 일환으로 8월부터 아프가니스탄-우즈베키스탄 우정의 다리(Friendship Bridge) 인근에 위치한 아이리톰-하이라탄(Ayritom-Hairatan) 국경검문소를 24시간 운영하기 시작했다. 이 조치는 양국 간 교역을 원활하게 하며 물류 지연을 줄이기 위한 중요한 단계로 평가된다. 쿠드라토프 장관은 이 검문소가 24시간 운영됨에 따라 아프가니스탄과의 교역이 크게 활성화될 것이라고 밝혔다.- 아프가니스탄 기업가들은 새로 설립된 테르메즈(Termez) 국제무역센터에서 세금 면제 혜택을 받게 된다. 이 이니셔티브는 아프가니스탄 기업을 유치하고 지역 경제 활동을 촉진하기 위해 마련되었다. 또한, 테르메즈 국제무역센터는 아프가니스탄 기업가들에게 15일간의 비자 면제 혜택을 제공하여 사업 운영을 더욱 원활하게 하고 국경을 넘는 투자를 장려할 예정이다.- 또한, 우즈베키스탄은 아프가니스탄과의 국경에서 트랜짓 허브를 구축하고 교통 인프라를 개선해 무역과 물류를 활성화하려는 계획을 세웠다. 2018년, 우즈베키스탄은 테르메즈에 새로운 트랜짓 허브를 설립했으며, 이 허브는 마자르이샤리프(Mazar-i-Sharif)에서 헤라트(Herat)까지 연결되는 657킬로미터(㎞) 길이의 철도 노선과 연결된다. 이 철도는 아프가니스탄을 통해 우즈베키스탄과 이란을 연결하며, 장기적으로는 우즈베키스탄의 무역을 확장하고 지역 간 경제 협력을 강화하는 데 중요한 역할을 할 것이다.☐ 우즈베키스탄, 아프가니스탄과 우호적인 관계 유지...양국 간 무역 규모 크게 증가◦ 우즈베키스탄, 탈레반과도 우호적인 관계 유지 - 우즈베키스탄은 아프가니스탄과 오랜 기간 좋은 관계를 유지해왔다. 아프가니스탄 공화국 시대에도 우즈베키스탄은 탈레반과의 소통 채널을 열어두었고, 2019년에는 물라 압둘 가니 바라다르(Mullah Abdul Ghani Baradar) 현 탈레반 부총리가 이끄는 탈레반 대표단을 초청하여 아프가니스탄 평화 프로세스에 기여했다.- 우즈베키스탄의 탈레반에 대한 접근은 대화와 지속적인 교류로 특징지어진다. 2022년 7월, 우즈베키스탄은 20여 개국과 국제기구 대표들이 참석한 가운데 아프가니스탄 사태를 다루는 국제회의를 개최했는데, 우즈베키스탄 당국은 마울라위 아미르 칸 무타키(Mawlawi Amir Khan Muttaqi) 탈레반 외무장관도 이 회의에 초청함으로써 지역 안정과 협력에 대한 의지를 드러냈다. - 가끔 발생하는 국경 충돌과 안보 우려에도 불구하고, 우즈베키스탄은 탈레반에 대해 실용적인 입장을 유지하고 있다. 우즈베키스탄 대사관은 아프가니스탄 수도 카불(Kabul)에서 계속 운영되고 있으며, 양국 간 정기적인 회의를 통해 외교적 교류를 지속하고 있다. 이는 아프가니스탄과의 안정과 경제 협력을 촉진하려는 우즈베키스탄의 전략적 관심을 반영한다.◦ 2023년 양국 간 무역 규모, 전년 대비 6배 증가- 2023년 아프가니스탄과 우즈베키스탄 간의 무역은 전년 대비 6배 증가하여 2억 6,600만 달러(약 3,543억 원)에 달했다. 이는 탈레반 집권에도 불구하고 양국 간 교류가 활발히 이루어지고 있음을 보여준다. 이 기간 동안 우즈베키스탄으로부터의 수입은 2억 3,900만 달러(약 3,183억 원)에 달했으며, 아프가니스탄에서 우즈베키스탄으로 수출된 물품은 2,700만 달러(약 360억 원)에 달했다.- 아프가니스탄의 주요 수출품으로는 말린 과일, 과일 주스, 살구, 참깨, 카펫 등이 있으며, 우즈베키스탄은 아프가니스탄에 전기, 밀가루, 콩, 화학 비료, 석유, 가스를 공급하고 있다. 이러한 무역 패턴은 양국 경제의 상호 보완성을 강조하며, 양국 간 무역의 추가 성장을 위한 잠재력을 보여준다.- 2023년 한 해 동안 양국 간에 20회 이상의 고위급 회담이 카불과 우즈베키스탄 수도 타슈켄트(Tashkent)에서 개최되었다. 야드가르 샤드마노프(Yadgar Shadmanov) 주 아프가니스탄 우즈베키스탄 대사에 따르면, 우즈베키스탄은 아프가니스탄의 열에너지 생산과 시멘트 제조에 4억 달러(약 5,326억 원)를 투자할 계획이다. 또한, 양국 간 무역 규모를 2025년까지 15억 달러(약 1조 9,974억 원)로 증가시키는 것을 목표로 하고 있다.☐ 우즈베키스탄-아프가니스탄-파키스탄 철도 건설 프로젝트 진행 중...수자원 관련 갈등도◦ 2021년 2월 우즈베키스탄-아프가니스탄-파키스탄 철도 건설 협정 서명- 2021년 2월, 우즈베키스탄, 아프가니스탄, 파키스탄은 아프가니스탄을 가로지르는 철도 노선 건설 협정을 체결하여 중앙아시아와 파키스탄 항구를 연결하기로 하였다. 지역 연결성과 무역 기회를 강화하는 것을 목표로 하는 이 프로젝트에는 48억 달러(약 6조 3,917억 원)가 투입될 것으로 예상된다. 철도 노선은 우즈베키스탄의 테르메즈에서 아프가니스탄의 마자르이샤리프와 로가르(Logar)를 거쳐 파키스탄의 칼라치(Kharlachi)까지 연결되는 760㎞ 구간으로 구성된다.- 철도 프로젝트는 2027년 말까지 완료될 예정이며, 2030년까지 연간 최대 1,500만 톤(t)의 화물을 운송할 수 있는 능력을 갖출 것으로 기대된다. 이 프로젝트는 우즈베키스탄과 파키스탄 간 화물 배송 시간을 약 5일 단축시키고, 운송 비용을 최소 40% 절감할 것으로 예상된다.- 우즈베키스탄과 파키스탄은 2024년 6월 회담에서 철도 프로젝트의 진행 상황을 논의하고 조기 착공의 필요성을 강조했다. 양국은 이 프로젝트가 남아시아와 중앙아시아를 연결하는 중요한 교통 및 경제적 연결 고리로 작용할 것이라고 재확인했다.◦ 코시-테파 운하 관련 갈등은 양국 간 해결해야 할 과제- 아프가니스탄의 코시테파 운하(Qosh Tepa canal) 건설은 우즈베키스탄의 잠재적 물 부족에 대한 우려를 불러일으켰다. 이 운하는 아무다리야(Amu Darya)강에서 물을 끌어와 아프가니스탄 북부 농경지를 관개하는 것을 목표로 하며, 강 유량의 3분의 1까지 전용될 것으로 예상된다. 이는 아무다리야강의 수자원에 크게 의존하는 우즈베키스탄과 투르크메니스탄에 중대한 영향을 미칠 수 있다.- 국제 전문가들은 운하 프로젝트가 우즈베키스탄의 물 부족을 악화시켜 농업에 영향을 미치고 물 가격을 상승시킬 수 있다고 경고하고 있다. 탈레반은 운하 프로젝트가 우즈베키스탄에 해를 끼치지 않을 것이라고 보장했으나, 물 분쟁을 해결하기 위한 협력 플랫폼의 부재는 여전히 도전 과제로 남아있다. 중앙아시아 국가들은 유엔 물 협약을 체결하여 초국경 수자원을 공유할 의무가 있지만, 탈레반 정부는 서명국이 아니어서 상호 이익을 위한 합의 도출이 어려운 상황이다. < 감수 : 이평래 한국외국어대학교 교수 >* 참고자료The Diplomat, Uzbekistan Forges Ahead, Deepening Relations With Taliban-ruled Afghanistan. 2024.8.21.VOA News, Afghanistan’s Taliban sign $2.5B in trade, investment deals with Uzbekistan, 2024.8.17.DARYO, Uzbekistan offers tax exemptions to Afghan entrepreneurs at new Termez Trade Center, 2024.8.20.Tolo News, Uzbekistan Builds Transit Hub At Afghan Border, 2018.7.1.8am Media, The Secret of Uzbekistan’s Interaction with the Taliban, 2023.7.4.Eurasianet.org, Afghanistan reports sixfold increase in trade with Uzbekistan, 2024.1.11.Tolo News, Over 20 Afghanistan-Uzbekistan Trade Meetings Held in Past Year, 2024.5.17.Trend News Agency, Uzbekistan, Pakistan view Termez-Mazar-i-Sharif-Kabul- Peshawar railroad raising, 2024.6.14.DAWN, Pakistan, Uzbekistan vow early work on rail project, 2024.5.9.bne Intellinews, Uzbekistan “will suffer” as Taliban canal diverts fifth of Amu Darya river, warns expert, 2024.6.4.Georgetown Security Studies Review, A Man, A Plan, A Canal, Afghanistan, 2024.4.30

우즈베키스탄 EMERiCs / / 2024-09-06

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[동향세미나] 제6차 중앙아시아 정상회의 주요 내용과 시사점

☐ 2024년 8월 9일 카자흐스탄 아스타나에서 제6차 중앙아시아 정상회의가 개최됨. - 중앙아시아 정상회의(Consultative Meeting of Heads of State of Central Asia)는 2018년 3월 카자흐스탄에서 최초로 개최된 후 중앙아 5개국이 돌아가면서 의장국을 맡아 매년 개최하고 있음. ㅇ 제1차(2018. 3. 15-16, 카자흐스탄), 제2차(2019. 11. 29, 우즈베키스탄), 제3차(2021. 8. 6, 투르크메니스탄), 제4차(2022. 7. 21, 키르기스스탄), 제5차(2023. 9. 14, 타지키스탄), 제6차(2024. 8. 9, 카자흐스탄), 제7차(2025년 예정, 우즈베키스탄). - 현재 중앙아 정상회의가 지역 협의체로 제도화된 상황은 아님. ㅇ 2023년 제5차 정상회의에서는 합의의 이행을 모니터링하고 협력 의제를 발굴하는 조정 협의회(Council of Coordinators)를 만들기로 결정하였으나, 정상회의가 제도화된 것으로 보기는 어렵다는 해석이 있음.1)  ㅇ 올해 제6차 정상회의에서 투르크메니스탄 세르다르 베르디무하메도프 대통령은 중앙아 정상회의는 규칙과 절차를 엄격하게 규제하지 않는 정치적 소통의 장이 되어야 한다고 주장함.2) - 그동안 개최된 중앙아 정상회의 주요 안건은 역내 현안(수자원, 안보 등)과 무역, 교통, 에너지, 문화 등의 협력 증진에 초점을 두었음.☐ 이번 정상회의에서는 중앙아 5개국 간 협력 확대를 통한 중앙아 지역 통합을 모색하고 국제 무대에서 중앙아시아 지역이 독립적인 행위자로서 자리매김하고 있다는 점을 강조함.3)  - [협력 확대] 제6차 정상회의 의장국을 맡은 카자흐스탄의 토카예프 대통령은 중앙아 5개국의 협력 수준이 어느 때보다 높고, 국경 획정, 수자원 이용, 이민, 무역 장벽 완화 등의 이슈를 해결해 나가고 있다고 밝힘.  ㅇ 중앙아 5개국 간 무역 규모는 2018년 57억 달러에서 2023년 110억 달러로 약 두 배 증가함.  ㅇ 수자원 분야의 주요 과제는 수자원 운용의 디지털 도입, 위성을 활용한 모니터링 기술 적용, 체계적인 연구이며, 합리적인 수자원 이용을 위해 통합정책 개발이 필요하다고 주장함. ㅇ 이번 정상회의 결과 5개국 정상은 ‘지역 협력 개발 개념 ‘중앙아-2040’’, ‘지역 협력 개발 로드맵 2025-2027’, ‘중앙아 산업 협력 개발 행동 계획 2025-2027’을 채택함. - [지역 통합] 토카예프 대통령은 제6차 정상회의 개최 직전 중앙아시아 ‘지역 협력 발전 개념 ‘중앙아-2040’’의 주요 내용을 담고 있는 기사를 기고하고 중앙아 지역 통합의 원칙(The unifying principle)을 제시함.4)  ㅇ 6대 원칙으로 △균형 외교 추진, △경제발전, △물류·수송 개발, △수자원·에너지·식량 안보를 위한 공동 대응, △과학·교육 협력 강화, △문화적 교류를 통한 중앙아 정체성 형성을 듦.   * 현재 중앙아 5개국이 주도적으로 창설하고 5개국만 회원국인 다자협의체는 없음. - [역외 파트너와의 협력] 중앙아시아 정상회의를 통한 지역 협력을 토대로 국제 무대에서 중앙아시아 지역의 가치를 강조함.  ㅇ ‘중앙아 5개국 +’형식의 협력이 이를 증명하고 있다고 밝혔는데, 중앙아는 2022년부터 ‘중앙아 5개국과 주요국’ 형식의 정상회의를 인도, 러시아, 유럽연합, 중국, 걸프협력회의(GCC), 미국, 독일과 최초로 개최함.5)  ㅇ 한국 정부도 2025년 한-중앙아시아 정상회의를 창설하고 서울에서 첫 회의를 개최할 예정임.6)  ☐ 중앙아 정상회의를 발전시켜 중앙아 5개국 간 협력을 심화하고 지역 통합의 수준을 높이고자 하며, 국제사회에서 중앙아시아가 독자적인 횡보를 할 수 있는 토대로 적극 활용할 것으로 예상함. - 제6차 중앙아 정상회의 결과, 협력 방향성 외에도 구체적인 실무 협력의 가능성을 열어두는 문건에 서명하였으며 협력을 더욱 강화하는 방향으로 나아갈 것으로 전망함. ㅇ 제1차 에너지 장관 회의 결과 성명서와 제2차 교통부 장관 회의 아스타나 성명서를 채택함. ㅇ 2025년 의장국을 맡은 우즈베키스탄은 ‘친선·선린·협력 협정’을 체결한 중앙아 3개국 중 하나로 중앙아 정상회의의 협력 수준을 심화할 가능성이 높음.   * 2022년 중앙아 5개국 중 카자흐스탄, 우즈베키스탄, 키르기스스탄 3개국만 친선·선린·협력 협정에 서명함.  - 중앙아 5개국은 소련 해체로 독립한 이후 다자협의체에 가입하여 국제사회에 참여하고 있으나, 주요국과 중앙아 지역에 국한된 안건을 논의할 수 있는 플랫폼은 부족한 실정이었음. - 2025년 창설 예정인 한-중앙아 정상회의는 한국의 대중앙아 협력이 양자 위주에서 다자로 확대되는 계기로, 중앙아 정상회의에서 논의된 의제와 중앙아의 지역 통합 추이에 주목할 필요가 있음. *각주1) The Diplomat(2023. 9. 19), “Central Asian Regionalism After the 5th Leaders’ Meeting.”.2) The Diplomat(2024. 8. 13), “Continuity and Change in the New Cycle of Central Asian Consultative Meetings.”3) Официальный сайт Президент Республики Казахстан(2024. 8. 9), “Под председательством Касым-Жомарта Токаева состоялась VI Консультативная встреча глав государств Центральной Азии.”; The Astana Times(2024. 8. 8), “The Renaissance of Central Asia: Towards Sustainable Development and Prosperity.”4) ‘지역 협력 발전 개념 중앙아시아-2040’의 전문이 공개되지 않아 세부 내용을 확인할 수 없으나, 토카예프 대통령이 기고한 기사가 주요 내용을 담고 있는 것으로 추정됨. The Diplomat(2024. 8. 12), “Can Central Asia Deepen Multilateral Cooperation Without Institutionalization?.”5) 대외경제정책연구원(2023. 10. 20), “[동향세미나] 최근 중앙아시아 5개국+1 정상회의 개최 배경과 전망.”6) 연합뉴스(2024. 6. 7), “한-중앙아 5개국 정상회의 창설…"K실크로드 구상 추진"(종합).”

러시아ㆍ유라시아 일반 김경민 / KIEP 세계지역연구센터 러시아유라시아팀 / 연구원 2024-09-04

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[Russia·CIS Talk] 서구의 대러 수출 통제는 성공적인가？

러시아 박수련 / 한국외국어대학교 국제지역대학원 러시아·CIS 학과 / 석사 2024-09-02

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[이슈트렌드] 러시아, 2/4분기 경제 성장세 유지... 석유, 가스도 초과 생산

☐ 러시아, 2024년 2/4분기 GDP 성장률 4% 기록...외환보유고도 늘어나◦ 러시아의 2024년 2/4분기 GDP 성장률 4% 수준을 기록할 전망- 러시아 연방통계청(Rosstat)의 예비 추정치에 따르면, 러시아의 2024년 2/4분기 국내총생산(GDP)은 전년 동기 대비 4% 성장한 것으로 나타났다. 2024년 2/4분기 성장률은 1/4분기 GDP 성장률 5.4% 대비 다소 둔화된 것이다.- 그럼에도 2024년 2/4분기 러시아 경제는 다양한 부문에서 고른 성장을 보였다. 기계 설비(+17.9%), 제약(+7.4%), 식품산업(+6.1%), 목공업(+6.5%) 등 다양한 부문에서 유의미한 성장이 관찰되었고, 도매 무역액(+8.3%), 소매 무역액(+7.3%), 여객 운송량(+7.3%), 제조업(+7.3%)도 GDP 성장에 기여한 것으로 나타났다.- 2/4분기에는 제조업 부문의 안정적 성장이 경제 성장을 추동했다. 레브 데니소프(Lev Denisov) 경제개발부 거시경제분석예측국 국장은 제조업의 안정적인 성장이 경제 성장의 핵심 동력이라고 강조했다. 또한 데니소프 국장은 하반기에도 높은 투자 활동이 지속된다면 전반적인 경제 성장 추세가 이어질 것으로 기대한다고 밝혔다. 한편 일부 경제학자들은 러시아 경제가 과열 징후를 보인다고 지적했고, 러시아 중앙은행은 지난 4월 인플레이션 억제를 위하여 기준 금리를 18%로 인상하였다.◦ 러시아, 7월 외화보유액 증가- 러시아의 외환보유고가 7월에 85억 5,200만 달러(약 11조 3,000억 원) 증가하여 2024년 8월 1일 기준 총 6,020억 5,000만 달러(약 794조 5,200억 원)을 기록하였다. 참고로 2023년 8월 1일 외환보유고는 5,899억 6,600만 달러(약 778조 5,700억 원)이었다.- 국제적으로 금 가격이 상승하자 러시아가 보유한 금의 가치 비중도 늘어났다. 7월 외환보유액은 0.83% 증가하여 4,224억 5,700만 달러(약 557조 5,122억 원)를 기록하였다. 또한 외환보유고 중 금의 가치는 7월 한 달 동안 2.9% 증가하여 1,795억 9,300만 달러(약 237조 70억 원)를 기록했다.- 한편 서방의 제재로 러시아의 외환 및 금 자산은 동결된 상태이다. 제재 대상인 러시아의 외환보유고에는 외화, 특별인출권(SDR: Special Drawing Rights), 국제통화기금(IMF: International Monetary Fund) 내 준비금, 금 등이 포함된다. 러시아가 우크라이나에서 특별 군사 작전을 시작한 이후 부과된 서방의 제재에 따라 러시아의 금과 보유 외환의 거래 및 관련 기관의 거래는 모두 금지된 상태이다.☐ 러시아, 7월 석유 생산량 초과 달성... 2030년까지 석유, 가스 수출 목표치 발표◦ 러시아, 7월 OPEC+ 석유 생산량 목표치 초과 달성- 러시아의 7월 석유 생산량은 OPEC+ 목표치를 하루 6만 7,000배럴 초과해 904만 5,000배럴에 달했다. 러시아 에너지부는 6월 대비 7월 생산량을 줄였음에도 불구하고 공급 일정상의 문제로 OPEC+ 목표치를 초과하게 되었다고 밝혔다. 러시아는 석유 과잉 생산분에 대한 보상일정을 OPEC+와 확인했다고 설명했다. 또한 러시아는 2024년 4월 이후 초과 생산량을 2024년 10월에서 11월 사이와 2025년 3월에서 9월 사이에 보상하겠다고 밝혔다.- 한편 러시아는 OPEC+는 회원국 간 생산량 합의 내용 준수한다는 입장을 재확인했다. 러시아 에너지부는 8월과 9월 생산량은 OPEC+와 합의한 하루 생산량 목표지 897만 8,000배럴을 준수할 것이라고 밝혔다. 러시아는 초과 생산량에 대한 보상 계획을 공개하며 다른 OPEC+ 국가도 OPEC 사무국에 제출한 보상 계획을 준수해야 한다고 강조했다. 지난 6월 OPEC+ 회의에서는 2025년 9월까지 각 회원국들이 초과 생산량을 보상하기로 합의하였다. 한편 이라크는 118만 4,000 bpd, 카자흐스탄은 62만 bpd, 러시아는 48만 bpd을 보상할 예정이다.◦ 러시아, 2030년까지 석유, 가스 등 수출 목표치 발표- 미하일 미슈스틴(Mikhail Mishustin) 러시아 총리는 러시아의 석유와 가스 부문 외 수출액이 2030년까지 21조 1,200억 루블(약 333조 624억 원) 규모로 성장해 전년보다 70% 가까이 증가할 것으로 예상된다고 발표하였다. 2030년까지 러시아의 농업 수출은 2021년 수준 대비 50% 증가하여 4조 7,000억 루블(약 74조 1,200억 원) 이상에 이를 것으로 전망된다.- 국제 협력 및 수출에 관한 국가 프로젝트도 발표됐다. 러시아 산업통상부는 우호국과의 협력 증진을 위한 국제 협력 및 수출에 관한 국가 프로젝트를 준비했다고 밝혔다. 이 프로젝트는 산업재, 농공 복합 제품, 외국 경제 활동 도구 개발, 외국 지원 메커니즘 창설 등 4가지 연방 이니셔티브를 포함한다.- 한편 러시아 정부는 기술 주권과 지속 가능한 협력에 중점을 두겠다고 밝혔다. 미슈스틴 총리는 러시아의 기술 주권과 리더십 보장을 목표로 광범위한 조치를 시행해야 한다고 강조했다. 또한 미슈스틴 총리는 우호국 파트너들과 지속 가능한 협력 체인을 구축하여 러시아의 국제 무역 프레임워크를 강화해야 한다고 덧붙였다.< 감수 : 이평래 한국외국어대학교 교수 >* 참고자료Tass, Russia’s non-oil and gas exports should grow to $231 bln by end of decade — Prime Minister, 2024.08.13.Tass, Statistics service preliminary estimates Russian GDP growth in 2Q 2024 at 4%, 2024.08.10.Tass, Russia exceeds oil production targets by 67,000 bpd in July — Energy Ministry, 2024.08.09.Interfax, Russia exceeded OPEC+ oil production target by 67,000 bpd in July, will make amends in Aug-Sept – ministry, 2024.08.09.Tass, Russia's international reserves rise by $8.5 bln in July to $602.05 bln — Bank of Russia, 2024.08.07.Vox, The Russian sanctions and dollar foreign exchange reserves, 2024.07.29.[관련정보]러시아, 2030년까지 석유·가스 외 수출 21조 루블 목표(2024.08.19)

러시아ㆍ유라시아 일반 EMERiCs / / 2024-08-30

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[이슈트렌드] 키르기스스탄과 타지키스탄, 국경 협상 마무리

☐ 키르기스스탄과 타지키스탄, 국경 문제로 군사 충돌까지◦ 키르기스스탄과 타지키스탄, 2021~2022년 국경 지역에서 수차례 교전- 양국 간 국경 분쟁은 구소련 해체 과정에서 비롯되었다. 타지키스탄과 키르기스스탄 양국 간 국경 분쟁은 타지키스탄, 키르기스스탄, 그리고 우즈베키스탄 3국 간 접경 지역인 페르가나 계곡(Ferghana Valley)의 전통적 민족 분포와 역사적 경계를 고려하지 않은 소련 당국의 국경 획정으로부터 비롯되었으며, 소련의 붕괴와 양국의 독립 이후 30년이 넘는 세월 동안 미해결 상태로 남아 있다. - 국경 지역 분쟁은 군사적 충돌로 이어졌다. 2021년부터 2022년까지 수차례 교전이 발생했는데, 수자원 관련 분쟁에서 촉발되어 2021년에는 4월 28일부터 5월 1일까지 이어진 무력 충돌로 인해 최소 46명이 사망하고 3만 명 이상의 민간인이 피난을 떠나야 했다. - 2022년에도 교전은 계속되었다. 특히 9월 14일부터 20일까지의 교전은 타지키스탄 군대가 탱크, 장갑차, 박격포를 사용하여 키르기스스탄의 마을과 공항을 공격하면서 심각한 피해를 주었다. 이 교전으로 인해 200명 이상의 사망자와 400명 이상의 부상자가 발생했다. 양국은 상호 비난 속에서 2022년 9월 20일 평화 협정을 체결했다.◦ 주변국, 양국 간 국경 분쟁 해결 촉구- 양국 간 군사적 충돌이 빈번하게 발생하자 주변국들은 양국 간 긴장 완화와 평화로운 분쟁 해결을 촉구했다. 지난 2023년 양국 간 평화 협정 체결 1주년을 맞아 러시아 외무부는 공식 성명을 통해 타지키스탄과 키르기스스탄 양측에 지난 2022년 10월 카자흐스탄 아스타나(Astana)에서 합의한 평화로운 국경 합의 협정을 준수할 것을 요구했다. 또한 러시아 측은 양측이 원하는 경우 기꺼이 협력하겠다는 의사를 밝혔다. 러시아 측은 양국 간 국경 분쟁으로 인한 충돌이 중앙아시아 국가 모두의 이익에 반하며, 이익을 보는 것은 서방 국가들이라고 주장했다.- 튀르키예도 양국 간 분쟁에 해결을 촉구했다. 2024년 1월 10일 타지키스탄 수도 두샨베(Dushanbe)를 방문하였던 하칸 피단(Hakan Fidan) 튀르키예 외무부 장관은 에모말리 라흐몬(Emomali Rakhmon) 타지키스탄 대통령, 시로지딘 무흐리딘(Sirojiddin Mukhriddin) 타지키스탄 외무장관과 각기 회담을 가진 후 기자회견을 통해 3월까지 타지키스탄과 키르기스스탄 양국 간 국경 분쟁이 해결되기를 기대한다고 밝혔다. 또한 피단 장관은 양국 간 국경 합의가 지역 안보와 안정을 위해 매우 중요한 발걸음이 될 것이라고 강조했다. 피칸 장관은 튀르키예 정부가 과거 타지키스탄-아프가니스탄 국경 안정화에 기여했던 것을 언급하며, 키르기스스탄과 타지키스탄 간의 국경 분쟁을 종식하기 위해 양국 정부와 긴밀히 협력하겠다고 밝혔다.☐ 키르기스스탄과 타지키스탄, 3월 일부 구간 국경 합의 후 8월 국경 협상 마무리◦ 키르기스스탄과 타지키스탄, 일부 구간 합의- 키르기스스탄과 타지키스탄은 국경 10.76km 구간에 대한 합의에 도달했다. 키르기스스탄 각료의회는 3월 17일, 타지키스탄과 공유하는 국경의 추가 10.76km에 대한 획정에 합의했다고 발표했다. 지지학(topography) 전문가로 구성된 양국 정부 대표단은 3월 12일부터 17일까지 타지키스탄에서 회의를 가진 후 이번 합의를 도출해 낸 것으로 알려졌다.- 양국 정부는 국경 분쟁 해결을 위해 지속적인 노력을 기울였다. 키르기스스탄의 카므치벡 타시예프(Kamchybek Tashiev)와 타지키스탄의 사이미민 야티모프(Saimumin Yatimov) 정부 대표단 공동 의장은 3월 회의에서 남은 국경 구간에 대한 합의를 도출하기 위한 협력을 계속하고, 차기 회의를 키르기스스탄에서 개최하기로 합의하였다.- 양측은 국경 구획 합의가 조속히 이루어져야 한다는 데에 의견을 같이했다. 사디르 자파로프(Sadyr Japarov) 키르기스스탄 대통령은 2024년 봄까지 타지키스탄과의 국경 획정이 마무리될 것으로 기대한다고 밝혔다. 양국 국경의 총길이는 972km로, 2022년 대통령 간 회담 후 664km에 대한 합의가 이루어진 바 있다.◦ 키르기스스탄과 타지키스탄, 국경 협상 완료- 타지키스탄과 키르기스스탄의 지형법률 실무그룹 최종 회의가 2024년 8월 11일부터 17일까지 키르기스스탄의 밧켄(Batken)에서 개최됐다. 타지키스탄 국가안보국가위원회는 타지키스탄-키르기스스탄 국경의 분쟁 구간에 대하여 양국 대표단이 상호 논의를 마무리하고 제안서를 교환했다고 보고했다.- 양국 간 국경 분쟁은 무력 충돌로 이어져 수많은 인명과 재산 피해를 낳았다. 이번 국경 획정 합의로 양국 간 무력 충돌이 중단되고 긴장이 완화될 것으로 기대된다.< 감수 : 이평래 한국외국어대학교 교수 >* 참고자료The Times of Central Asia, Tajikistan-Kyrgyzstan Border Demarcation Completed, 2024.08.19.AKIpress, Negotiations with Tajikistan on Kyrgyz-Tajik border nearing completion – Cabinet, 2024.08.19.Ankasam, Tajikistan and Kyrgyzstan agree on more than 10 kilometres of the state border, 2024.03.18.AZATTYK, Кыргыз-тажик чек арасынын дагы 10,76 чакырымы макулдашылды, 2024.03.17.Eurasianet, Kyrgyzstan, Tajikistan reach 90 percent agreement on border, 2024. 02. 06.  24.kg, Kyrgyzstan and Tajikistan agree on 3.71 kilometers of state border, 2024. 02. 05. Sputnik Tajikistan, Главы МИД Таджикистана и Кыргызстана начали переговоры: подробности, 2024. 02. 04. [관련정보]타지키스탄과 키르기스스탄, 다년간의 분쟁 끝에 국경 획정 완료(2024.08.21)

키르기스스탄 / 타지키스탄 EMERiCs / / 2024-08-30

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[월간정세변화] 중앙아시아 5개국 수자원 거버넌스와 원전 도입 현황

중앙아시아, 세계 최대의 수력발전 에너지 잠재력 보유 수자원과 전력발전의 상호 연결성소련 시기 중앙아시아에서는 상류에서 전력을 생산하고, 하류에서 수자원을 활용한 농업 생산을 담당하는 분업 체계가 만들어졌다. 하지만 소련이 붕괴한 이후 중앙아시아 국가들이 독립하면서 이러한 분업 체계가 작동하기 어렵게 됐다. 특히 최근 기후 변화로 중앙아시아 지역에 물이 부족해지자 상류 국가들은 저수지에 물을 가두고 하류에 흘려 보내지 않아 하류에 위치한 국가들이  물 부족 현상을 겪기도 했다. 이러한 상황에서 개별 국가들은 수력 발전 용량을 높이기 위해 수력발전소 건설을 진행했다. 키르기스스탄의 캄바라틴스카야 1호 수력발전소(Kambaratinskaya HPP-1), 타지키스탄의 로군 수력발전소(Rogun HPP) 건설을 추진 중이며, 중앙아시아 각국이 2035년까지 8,900메가와트(MW)의 수력 발전 용량을 증가시킬 것으로 알려졌다. 유라시아개발은행(Eurasian Development Bank, EDB)은 향후 3년간 4억 달러(약 5,339억 원)의 투자를 유치할 계획이다.또한 수자원과 전력 활용 문제가 지역적인 문제로 대두된 만큼, 이 문제를 포괄적으로 다루기 위해 지역 차원의 프로젝트가 추진됐다. 세계은행(World Bank)과 유럽연합(EU), 스위스, 영국이 협력하여 중앙아시아 수자원에너지프로그램(CAWEP: Central Asia Water & Energy Program)을 발족했다. CAWEP는 기후 변화에 대응하여 지역 협력을 강화하고, 수자원과 에너지 자원의 최적화를 추구하는 것을 목표로 삼고 있다.  이외에도 중앙아시아 남부와 연결된 남아시아와의 수력, 전력 분야 협력도 진행 중이다. 두 지역 국가들은 캄바라타 1(Kambarata 1) 수력 발전 프로젝트, 부탄과 파키스탄의 대규모 프로젝트에서 협력하고 있으며, 송전선을 연결하는 CASA-1000 프로젝트도 진행 중이다.10% 미만에 불과한 수력발전 개발 현황중앙아시아는 세계에서 가장 큰 수력 발전 잠재력을 보유하고 있는 지역으로, 수력 발전은 지역 내에서 활용 가능한 청정 에너지로 주목받고 있다. 중앙아시아 내에 위치한 파미르산맥과 톈샨산맥의 만년설과 거기서 녹아 내린 물로 이루어진 광대한 하천 네트워크는 수력 발전 댐을 건설하기에 이상적인 장소이다.  타지키스탄과 키르기스스탄은 이미 전력의 약 90%를 수력 발전으로 얻고 있다. 하지만 중앙아시아 지역에서 수력발전 잠재력은 충분히 실현되고 있지 않다. 중앙아시아에서 수력 발전 개발은 10%만 이루어졌으며, 이미 개발된 것도 문제를 지니고 있다. 중앙아시아 수력 발전 인프라 대부분은 소련 시대에 건설되었으며, 현재의 수요를 충족시키기에는 부족하다. 기후 변화로 인해 전력 수요가 증가하고 물 흐름이 감소하면서 이러한 문제는 더욱 심화되고 있다. 중앙아시아 5개국 뿐만 아니라 남아시아, 러시아 등 접경국들과의 협력 필수 기후변화와 중앙아시아 내 인구 증가는 수자원과 전력 문제를 더욱 심화시킬 전망이다. 중앙아시아에서는  수자원의 원천이었던 만년설이 지난 50-60년 동안 30% 감소한 반면, 수자원과 에너지 수요는 늘어나고 있다. 2050년까지 중앙아시아 인구는 현재 7,700만 명에서 1억 1,000만 명으로 증가할 것으로 전망되며, 기후변화와 인구 증가로 인한 수자원과 전력 부족 문제의 해결을 위해서는 지역 협력이 필수적이다. 중앙아시아에서 거의 말라버린 아랄해를 복원하려는 움직임이나, 지역 국가 간 협력을 통해 수력발전소 건설을 추진하는 것이 이러한 지역 협력에 해당된다. 지난 2022년 아랄해 구제 국제 기금의 일부인 물 조정에 관한 정부 간 위원회가 30주년을 맞이했다. 또한 키르기스스탄, 우즈베키스탄, 카자흐스탄은 최근 캄바라타-1 수력 발전소 건설을 위한 로드맵에 합의하였으며, 미국 국제개발처(USAID)도 중앙아시아의 에너지 부문 투자를 강화하고, 청정 에너지 개발 및 지역 연결성을 촉진하고 있다.타지키스탄-키르기스스탄-아프가니스탄 간 CASA-1000 프로젝트  CASA-1000 프로젝트는 키르기스스탄과 타지키스탄, 파키스탄, 그리고 아프가니스탄의 송전선을 연결하는 프로젝트이다. CASA-1000을 통해 4개국을 연결하는 총 1,387km의 고전압 송전선이 건설되며, 프로젝트 비용은 11억 6,000만 달러(약 1조 5,453억 원)에 달한다. 위 프로젝트는 2021년 탈레반이 권력을 장악한 후 중단되었으나, 지난 2024년 3월 세계은행이 지원에 나서겠다고 밝히면서 재개됐다. CASA-1000을 통해 제공되는 전력 중 타지키스탄은 전체 전력의 70%를, 키르기스스탄은 나머지 30%를 제공하게 된다. 세계은행은 아프가니스탄 구간의 프로젝트를 완료하기 위해 자금을 제공하며, 자금 관리는 독립적인 감독 기관을 통해 이루어질 예정이다.아프가니스탄 코시-테파 운하, 중앙아시아의 물 안보에 심각한 위협  아프가니스탄 측이 코시-테파(Qosh Tepa) 운하 프로젝트를 진행하자 중앙아시아에서는 다시 수자원 안보 문제가 대두되었다. 코시테파  운하가 완공되면 중앙아시아를 관통하는 아무다리야(Amu Darya) 강에서 연간 100억 입방미터(㎥)의 물을 끌어가 활용하게 된다. 코시-테파 운하 프로젝트는 2단계에 걸쳐 진행되며, 현재 1단계 공사는 70% 가량 완료된 상황이다. 아프가니스탄 측에 따르면, 공사는 지난 2022년 3월에 시작되었으며 2년 내에 완공될 예정이다. 만약 예정대로 코시-테파 운하가 완공된다면, 우즈베키스탄과 투르크메니스탄으로 흐르는 아무다리야 강의 수자원 중 약 20%가 감소할 것으로 전망된다. 미국 카스피해정책센터(Caspian Policy Center)는 코시-테파 프로젝트의 실현은 피할 수 없어 보이며, 중앙아시아 국가들은 아프가니스탄과 공감대를 형성하기 위해 노력하고 강의 지속가능성을 위협할 수 있는 수준 이하로  운하가 건설될 수 있도록 적극적인 지원을 제공할 필요가 있다고 밝혔다. 또한 카스피해정책센터는 농작물 다양화, 관개 시스템 현대화, 물 절약 기술, 재활용, 첨단 기술 도입과 같은 지속 가능한 관행 수용 등의 잠재적인 해결책을 제시했다.캄바라타 수력발전소, ‘희망적인 진전’키르기스스탄·우즈베키스탄·카자흐스탄 합작으로 나린 강에 대형 수력발전소 건설…국제적인 지원도 쇄도중앙아시아 국가들이 수자원을 둘러싸고 갈등만을 보였던 것은 아니다. 우즈베키스탄, 카자흐스탄, 키르기스스탄은 수자원의 효율적 활용을 위해 협력하는 모습을 보였다. 키르기스스탄 나린강에 위치한 캄바라타-1 수력발전소 건설 프로젝트는 3국 간 수자원 협력의 대표적인 사례이다. 캄바라타-1 수력발전소가 완공되면 1,860메가와트(MW)의 전력이 생산되며 이를 통해 키르기스스탄은 전력 수출국으로 전환될 수 있게 된다. 사실 위 프로젝트는 최근 고안된 것은 아니었다. 소련 시절부터 캄바라타-1 수력발전소와 유사한 발전소를 건설할 계획은 이미 존재했다. 하지만 위 프로젝트는 자국 수자원에 영향을 끼칠 것을 우려한 이슬람 카리모프(Islam Karimov) 초대 우즈베키스탄 대통령의 반대로 인해 진척되지 못했던 바 있다. 캄바라타-1 수력발전소 건설은 카리모프 전 대통령 사후 샤브카트 미르지요예프(Shavkat Mirziyoyev) 현 우즈베키스탄 대통령 취임 이후 승인되었다.캄바라타-1 수력발전소 프로젝트 추진이 승인되자 국제적인 지원이 이어졌다. 세계은행은 캄바라타-1 수력발전소 건설 프로젝트에 1,360만 달러(약  182억 원)를 추가로 지원하기로 했다. 국제사회는 캄바라타-1 수력발전소가 환경적, 기술적, 재정적, 상업적으로 지속 가능하도록 계획하고 있으며, 세계은행의 추가 지원금은 댐 안전, 환경 및 사회 전문가 패널 설립, 이익 공유 계획 설계 등에 사용될 예정이다. 세계은행은 위 프로젝트가 키르기스스탄의 현재 전력 생산량의 절반에 해당하는 용량을 추가로 생산할 수 있고, 이로 인해 연간 탄소 배출량도 500만 톤 줄이는 데 기여할 것이라며 기대감을 표명했다. 이외에도 국제사회에서 기술적인 지원도 제공된다.중앙아시아의 에너지 역설....풍부한 자원, 부족한 에너지 급증하는 에너지 수요와 부족한 공급에 따른 위기 에너지 수요가 증가함에 따라 중앙아시아 국가들은 잦은 에너지 위기로 어려움을 겪고 있다. 특히 지난 2022년과 2023년 겨울 중앙아시아에서는 난방과 전력 부족 현상이 지속적으로 발생하였으며, 이는 중앙아시아 국가들의 경제와 국민들에 삶에 악영향을 끼쳤다. 중앙아시아 국가들은 천연가스와 석유 등 풍부한 탄화수소 자원을 보유하고 있고 이를 수출하고 있음에도 심각한 가스 부족을 겪고 있으며, 특히 국내 수요가 늘어나자 일부 중앙아시아 국가들은 주변 국가로의 가스 수출을 중단하기도 했다. 이러한 에너지 부족은 겨울철 난방 문제로 이어졌으며, 우즈베키스탄과 키르기스스탄은 이러한 문제에 매우 취약한 것으로 알려졌다. 위 두 나라는 러시아와 중국에 지원을 요청하는 등 적극적인 해결책을 모색했지만, 이러한 지원만으로 에너지 부족 문제를 완전히 해결하기 어려운 상황이다. 특히 우즈베키스탄은 러시아로부터 60억 ㎥의 가스를 구매하여 국내 에너지 위기를 해결하려 하고 있으며, 2023년 10월부터 카자흐스탄을 통해 러시아로부터 천연가스를 공급받았다. 그러나 우즈베키스탄은 중국과의 기존 가스 수출 계약으로 추가적인 압박을 받고 있으며, 2025~2026년까지 중국으로의 가스 수출을 완전히 중단할 가능성을 고려하고 있다.노후한 인프라와 부실경영에 지나치게 높은 러시아 의존도중앙아시아는 역설적이게도 풍부한 에너지 자원을 보유하고 있음에도 불구하고 빈번한 전력 및 난방 문제를 겪고 있다. 이러한 에너지 위기의 원인은 노후화된 인프라와 유지 보수 문제가 꼽혔다.  먼저 우즈베키스탄의 전력 인프라 중 75%가 30년 이상 되었으며, 66%의 송전망과 74%의 변전소가 노후화된 것으로 알려졌다. 카자흐스탄은 설비 용량이 2만 3,547MW로 중앙아시아 다른 국가들의 총합과 거의 같은 수준이다. 2019년 기준 카자흐스탄의 전력 시스템에서 3,900건의 기술적 고장과 사고가 발생했으며, 이는 주로 전력 전송 시설의 평균 노후화 수준이 약 60%에 달하기 때문이다. 타지키스탄과 키르기스스탄도 상황이 크게 다르지 않다. 타지키스탄의 전력망 대부분은 1960년대와 70년대 건설되었으며, 키르기스스탄 전력 시스템의 50%가 노후화되어 최대 80%가 비상 정전에 취약한 것으로 알려졌다. 중앙아시아 국가들은 이러한 에너지 부족을 해결하기 위해 러시아에 의존하고 있다. 우즈베키스탄은 러시아로부터 천연가스를 수입하고 있으며, 카자흐스탄도 러시아와 에너지 동맹을 구축하여 협력을 확대하겠다는 계획을 내놓았다.카자흐스탄, 물 부족과 에너지 안보 충돌…국민투표 시행 예정아랄해, 카스피해에 이어 발하쉬 호 수위 감소 뚜렷…최근 반복적인 전력 위기 발생중앙아시아의 내해(內海)와 호수도 물 부족으로 수위가 낮아지고 있다. 아랄해는 과거 세계에서 네 번째로 큰 내해였으나 과도한 관개 농업의 영향으로 수량이 크게 감소하였다. 또한 최근 카스피해의 수위도 줄어들고 있는 상황이다. 두 내해의 수위 감소는 해안선 변화와 생태계 파괴를 초래하였으며, 이로 인해 생물 다양성과 내해에서 어업을 생업으로 삼던 사람들의 생계에 부정적인 영향을 끼쳤다. 카자흐스탄의 대형 담수호인 발하슈 호(Lake Balkhash)도 사정이 별반 다르지 않다.  발하슈 호도 수위가 낮아지면서 주변에 거주 중인 주민들과 60종 이상의 생물에도 영향을 끼쳤다. 또한 최근 카자흐스탄 정부가 발하슈 호수 인근에 첫 원자력 발전소 건설을 계획하면서 물 안보와 에너지 안보 사이의 결정을 내려야만 하는 상황에 처했다.카자흐스탄, 세계 최대 우라늄 생산국…원전 건설 추진, 국민투표 예정카자흐스탄은 세계 제2의 우라늄 생산국이지만, 과거 핵폭탄 시험지였던 아픈 기억을 지닌 국가이다. 과거 카자흐스탄은 자국 내에서 우라늄이 생산됨에도 원자력 발전소 건설을 꺼려왔으나, 지난 2021년 카심-조마르트 토카예프(Kassym-Jomart Tokayev) 카자흐스탄 대통령이 원자력 발전 도입을 제안하면서 원전 건설 논의가 활성화됐다. 2022년 2월 토카예프 대통령은 청정 에너지인 원자력이 없으면 카자흐스탄이 투자를 잃고 경제 성장이 어려워질 것이라고 경고했다. 카자흐스탄 당국은 알마티 지역(Almaty Region) 울켄(Ulken) 마을을 원자력 발전소 건설 후보지로 선정했다. 울켄 마을은 발하슈 호 서쪽 해안에 위치해 있으며, 약 1,500명의 주민이 거주하고 있다. 울켄 마을에 건설될 원자력 발전소는 1,000~1,400MW의 두 개의 원자로를 갖출 예정이며, 2034~2035년 사이에 완공될 것으로 알려졌다. 원전 건설을 위해 카자흐스탄은 원자력 기술 솔루션 공급업체를 선정하기 위해 국제 협력을 모색하고 있으며, 한국과 중국의 원자력 회사와 협의를 진행 중이다.우즈베키스탄, 가스 순 수출국에서 수입국으로…러시아와 협력하여 소형 원전 건설 추진우즈베키스탄, 로스아톰과 55메가와트 용량 원자로 6기 건설에 합의  우즈베키스탄도 러시아와 협력해 원자력 발전소를 건설하려는 계획을 발표했다. 러시아 원자력 공사인 로스아톰(Rosatom)은 우즈베키스탄 당국과의 합의를 통해 중앙아시아 내 최초로 원자력 발전소를 건설하겠다고 밝혔다. 로스아톰이 건설할 우즈베키스탄 내 원자력 발전소는 지자흐(Jizzax) 지역에 위치할 예정이며, 55MW를 생산하는 소형 모듈형 원자로(SMR)를 총 6기 건설하여 330MW의 전력이 생산될 예정이다. 우즈베키스탄 내 원자력 발전은 에너지 안보에서 중요한 의미를 지닌다. 우즈베키스탄의 에너지 수요가 급증하고 있으며, 전문가들은 우즈베키스탄 내 에너지 수요가 2050년까지 거의 두 배로 증가할 것으로 예측했다. 원자력 발전소가 건설되면, 우즈베키스탄 내 에너지 수요를 안정적으로 충족시킬 것으로 알려졌다. 이외에도 우즈베키스탄은 원자력 에너지를 청정 에너지로 보고, 지속 가능한 발전에 기여할 것으로 기대하고 있다. 또한 위 프로젝트를 통해 러시아가 중앙아시아에서 에너지 및 기술 수출을 통해 영향력을 강화하는 데 기여할 것이며, 이를 통해 러시아와 우즈베키스탄 간 전략적 파트너십을 강화할 것으로 알려졌다.키르기스스탄, 원자력 발전소 건설 강력한 반대에 부딪혀 지질학적 취약성과 인프라 부족으로 원자력 개발 난망   과거 우라늄을 생산하던 키르기스스탄은 카자흐스탄과 달리 여전히 원자력 발전소 건설에 유보적인 입장이다. 키르기스스탄에는 우라늄 광산이 위치하여 과거 러시아로 우라늄을 수출하기도 했다. 하지만 키르기스스탄 지역에서 지진 활동이 활발하게 발생하고 있으며, 지진의 위험을 완전히 통제하기 어렵다는 결론이 내려지자 키르기스스탄 당국은 우라늄 채굴을 금지시켰다. 이러한 상황에서 키르기스스탄에는 원자력 발전소를 안전하게 운영할 수 있는 충분한 인프라와 기술적 노하우가 부족하여 원자력 발전소가 운영되면 과거 체르노빌이나 후쿠시마와 같은 대재앙을 초래할 수 있다는 우려의 목소리도 나왔다. 특히 키르기스스탄 내에서 방사성 폐기물 저장은 매우 어려운 것으로 알려졌다.하지만 에너지 수요가 높아지자 키르기스스탄 내에서도 원자력 발전을 둘러싼 논의가 이어졌다. 키르기스스탄 당국은 수력 발전량이 줄어들고, 석탄 연소가 심각한 기후 문제를 야기하는 상황에서 에너지 수요를 충족시키기 위해 원자력 발전소 건설을 검토했다. 로스아톰은 키르기스스탄에 소형 원자로를 건설하는 타당성 조사를 진행 중이다.  하지만 일각에서는 키르기스스탄 내 부패 문제가 원자력 발전에 위험이 될 것이라는 문제를 제기했다. 다수의 유라시아 전문 매체들은 키르기스스탄은 부패가 만연한 국가로, 안전 관리와 감독 절차가 투명하게 이루어지지 않을 것이라고 우려했다.투르크메니스탄과 타지키스탄, 원전 도입 추진 계획 없어구소련 시절 핵폐기물 다량 매장…영구 중립 주장하기도투르크메니스탄은 중앙아시아에서 원자력 발전에 대해 중립적인 입장을 취하고 있다. 다른 중앙아시아 국가들과 달리, 투르크메니스탄은 원자력 발전소 건설 계획이 없으며, 우라늄 채굴에 대한 논의도 활발하지 않다. 이는 투르크메니스탄이 풍부한 천연가스 자원을 보유하고 있어, 에너지 안보를 위해 원자력 발전에 의존할 필요가 없기 때문이다. 투르크메니스탄의 에너지 정책은 주로 천연가스와 석유 자원을 중심으로 이루어져 있으며, 원자력 발전에 대한 사회적 수용성도 낮다. 따라서, 투르크메니스탄은 중앙아시아 국가 중 원자력 발전 논쟁에서 상대적인 침묵을 보이고 있다.한편 타지키스탄은 원자력 발전에 대해 신중한 입장을 취하고 있다. 타지키스탄은 현재 원자력 발전소를 운영하지 않지만, 원자력 폐기물 관리에 중점을 두고 있다. 이는 소련 시절부터 남아 있는 방사성 폐기물의 안전한 처리가 중요한 문제로 대두되고 있기 때문이다. 타지키스탄은 수력 발전에 크게 의존하고 있다. 그러나 타지키스탄은 기후 변화로 인해 수력 발전의 안정성이 위협받고 있으며, 대체 에너지원으로 원자력 발전을 고려하고 있다. 하지만, 사회적 수용성과 환경적 우려로 인해 원자력 발전소 건설에 대한 논의는 아직 초기 단계에 머물러 있는 상황이다.러시아-중앙아시아, 원자력 협력 전망CIS 국가들, 핵 개발 관련 자원 매장량 풍부…러시아 핵 기술 공유를 통한 외교 협력  도모러시아는 중앙아시아에서 소형 원자력 발전소 건설을 통해 에너지 외교를 강화하고 있다. 중앙아시아는 풍부한 우라늄과 토륨 자원을 보유하고 있어 원자력 에너지 생산에 유리한 위치에 있다. 러시아의 원자력 공사인 로스아톰은 중앙아시아 내 원자력 발전소 건설 과정에서 기술 지원과 인프라 구축을 제공하고 있으며, 이를 통해 러시아는 중앙아시아에서 에너지 안보를 제공하는 역할을 하고 있다.

러시아ㆍ유라시아 일반 EMERiCs / / 2024-08-30

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[전문가오피니언] 투르크메니스탄: 중앙아시아 에너지 지정학적 관점

You may download English ver. of the original article(unedited) on top.서론중앙아시아 지역에는 석유와 가스를 비롯한 풍부한 탄화수소 자원이 매장되어 있다. 투르크메니스탄 역시 방대한 천연가스 매장량을 보유하고 있으며, 특히 전략적 위치 덕분에 세계 에너지 시장에서 투르크메니스탄의 중요성은 점차 커지고 있다. 본고에서는 가스 파이프라인을 중심으로 중앙아시아와 유럽 대륙의 에너지 역학에서 투르크메니스탄의 역할을 분석해 보기로 한다. 특히 투르크메니스탄-아프가니스탄-파키스탄-인도(TAPI: Turkmenistan-Afghanistan-Pakistan-India) 파이프라인, 트랜스-카스피안 가스 파이프라인(TCGP: Trans-Caspian Gas Pipeline), 중앙아시아-중국 가스 파이프라인(Central Asia-China Gas Pipeline) 등 주요 에너지 인프라 프로젝트 추진의 동기를 분석하고, 이러한 프로젝트가 지역 안정성, 권력 균형, 그리고 주요 글로벌 및 지역 행위자들이 관련된 광범위한 지정학적 경쟁에 미치는 영향에 대해 논의한다. 또한 아프가니스탄을 포함한 역내 분쟁과 권력 이동의 맥락 속에서 중국, 러시아, EU 등 주요 이해 관계자들과의 관계 변화가 투르크메니스탄의 에너지 정책에 어떤 영향을 미치고 있는지 분석해 보고, 이를 통해 중앙아시아 에너지 지정학에서 투르크메니스탄의 역할에 대한 포괄적인 이해를 제공하고자 한다.에너지 지정학에서 투르크메니스탄의 위치2022년 유럽안보협력기구(OSCE)의 보고서에 따르면, 중앙아시아에는 312억 배럴의 원유와 23조 4,000억 입방미터(㎥)의 천연가스가 매장되어 있다. 이러한 방대한 자원은 중앙아시아의 지정학적, 지경학적, 전략적 가치를 크게 제고했다. 소련 붕괴 이후, 지역 에너지 자원은 주요 강대국의 관심을 끌었으며, 중앙아시아 각국은 이러한 자원을 바탕으로 글로벌 시장에서 전략적 우위를 확보하기 위해 노력하고 있다.1) 중앙아시아 5개국(카자흐스탄, 우즈베키스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄, 투르크메니스탄) 국가들 중에서도 투르크메니스탄은 가장 많은 천연가스 매장량을 보유하고 있다.2) 이는 지역 에너지 부문에서 투르크메니스탄의 중요성을 확대하여 이웃 국가들과 글로벌 강대국들과의 관계를 균형 있게 유지할 수 있게 해줄 뿐 아니라 지역 파트너들 및 중국, 이란 등에도 천연가스를 수출하는 주요 에너지 공급자로 자리매김하게 한다. 2022년 러시아-우크라이나 전쟁 발발 이후 에너지 시장 정세가 급변하는 가운데3) 투르크메니스탄은 국제 경제 관계를 다각화하고 있는데, 특히 가스 공급원을 다변화하고자 하는 EU와의 관계가 크게 개선되고 있다. 투르크메니스탄은 역동적인 에너지 환경 속에서 중국, 러시아 및 EU와의 관계를 신중하게 재정립하고 있으며 풍부한 가스 매장량과 지리적 입지를 활용해 적절한 영향력을 행사하고 동시에 경제 성장과 정치적인 안정을 유지하기 위해 노력하고 있다. 중국-중앙아시아 가스 파이프라인을 통해 중국과 상호작용하며 투자와 인프라 개발 혜택을 누리고 있으며, 전통적으로 우호관계를 유지해 왔던 러시아와 러시아에 대한 높은 가스 의존도를 감축하려는 EU 사이에서 균형을 유지하면서 세계 에너지 시장에서 입지를 강화하고 국가 경제 발전을 꾀하고 있다. <그림 1> 투르크메니스탄을 둘러싼 가스 파이프라인 자료 : Enerpo Journal투르크메니스탄 주요 파이프라인 프로젝트에너지 파이프라인은 자원이 풍부한 지역과 주요 소비지역을 연결하는 중요한 역할을 한다. 주요 인프라 프로젝트인 TAPI 파이프라인은 투르크메니스탄의 갈키니쉬(Galkynysh) 가스전에서 인도까지 매년 최대 330억㎥ 규모의 천연가스 운송을 목표로 한다. 하지만 아프가니스탄과 파키스탄을 경유하기 때문에 진행이 쉽지 않은 상황이다. 1990년대 초에 구상된 이 파이프라인은 지정학적 도전과 안보 위협으로 수많은 지연을 겪은 후 2018년에 공사가 시작되었으며4), 투르크메니스탄 구간이 완공된 가운데 파키스탄 구간의 건설에 속도를 내기로 양국 고위급 관계자들이 합의한 상태이다.5) 2021년 탈레반이 아프가니스탄의 정권을 장악한 이후 아프가니스탄 구간 건설의 불안정성은 더욱 강화되었다. 파이프라인 건설이 아프가니스탄 경제에 미치는 긍정적인 효과를 감안하면 탈레반 정부 또한 이 프로젝트의 진행을 막을 이유가 없고, 탈레반은 프로젝트의 안전을 보장하겠다고 거듭 약속했다.6) 그러나 건설이 완료된다고 하더라도 긴 파이프라인은 반군들에게 상당히 유혹적인 자금원이 될 수 있으며, 전체 파이프라인을 경비한다는 것은 경제난에 시달리는 탈레반 정부에게는 불가능한 일이 될 것이다. 무엇보다도 탈레반에 직접 자금 지원을 꺼리는 많은 국제 금융기관들의 지원이 없이는 건설 비용 조달도 어려울 수 있다는 전망이다. 그러나 여전히 탈레반 정부는 파이프라인 건설의 의지를 강력히 피력하고 있다.7)  TAPI 파이프라인의 지정학적 의미는 지역 경계를 넘어선다. 러시아는 이 프로젝트를 남아시아에서 영향력을 확대하고 중앙아시아와 남아시아를 연결할 기회로 보고 있다. 2023년 1월 러시아 특사 자미르 카불로프(Zamir Kabulov)는 아프가니스탄 수도 카불을 방문하여 TAPI 프로젝트에 참여하겠다는 뜻을 밝혔다.8) TAPI 프로젝트로 강화된 연결성은 국제 남북 교통 회랑(International North-South Transport Corridor)을 통해 러시아의 영향력 확대에 이바지할 가능성이 있다. 인도에 TAPI 파이프라인은 기회와 도전을 동시에 제시한다. 새로운 에너지 공급원을 제공할 가능성도 있지만 파키스탄을 경유하는 파이프라인 경로 특성상 물류 및 정치적 문제를 고려하지 않을 수 없다. 프로젝트가 부활하고 성공적으로 실행된다면 지역의 에너지 역학이 재편될 수 있지만 여전히 불확실성은 남아있다.9)  TCGP, 트랜스-카스피안 가스 파이프라인은 중앙아시아의 에너지 전략에서 또 다른 중요한 요소이다. 이는 현재 논의 단계에 있는 파이프라인으로, 투르크메니스탄과 카자흐스탄의 천연가스를 카스피해를 가로질러 아제르바이잔으로운송하고, 남코카서스 파이프라인(SCP: South Caucasus Pipeline) 및 남부 가스 회랑(SGC: Southern Gas Corridor)과 같은 기존 인프라를 연결한다. 주요 목표는 중앙아시아산 가스가 러시아와 이란을 우회하여 유럽 시장에 도달할 수 있도록 경로를 제공하는 것이다. 연간 160억 ㎥를 운반할 수 있으며 총연장은 300km에 달한다. 이 파이프라인이 완공되면 유럽 시장으로의 접근성이 크게 개선될 것으로 전망된다.10) 그러나 TCGP도 중대한 도전에 직면해 있다. 러시아와 이란은 각각 다른 이유로 이 프로젝트에 반대하고 있다. 러시아는 EU가 러시아 가스 의존도를 줄이면 유럽 시장에서 시장 점유율을 잃을 것을 우려하고 있으며, 이란은 지역 내 자체 전략적 이해관계로 인해 반대하고 있다. 2018년의 카스피해의 법적 지위에 관한 협약11)으로 카스피해에서 프로젝트를 진행하기 위해서는 인접한 다섯 개국 모두의 승인이 필수 요구사항이 되면서 또 다른 복잡성이 추가되었다. TCGP는 유럽의 에너지 공급원을 다양화하고 러시아 공급 의존도를 줄일 수 있는 잠재력을 가졌는데, 이는 대체 에너지 경로를 확보하고 에너지 안보를 강화하려는 EU의 노력과 일맥상통한다. 일부 국가들의 반대와 규제에도 불구하고 TCGP는 중앙아시아의 에너지 자원을 유럽 시장에 통합하려는 광범위한 노력의 주요 전략이 될 전망이다. 연간 550억 ㎥ 용량을 가진 중앙아시아-중국 가스 파이프라인은 중국의 에너지 전략에서 중요한 역할을 한다. 이 파이프라인은 투르크메니스탄, 카자흐스탄, 우즈베키스탄을 중국의 신장 지역과 연결함으로써 중국의 에너지 안보를 강화하고 해상 경로에 대한 의존도를 줄인다.12) 2022년 투르크메니스탄은 중국에 약 350억㎥의 가스를 수출했다. 중국의 중앙아시아 가스 수입량의 약 75%를 차지하는 수치이다.13) 중국에 이 파이프라인은 일대일로 주도권을 위해 필수적인 인프라이며, 중앙아시아와 경제적 유대를 강화하고 해상 에너지 경로와 관련된 위험을 완화하는 요소이기도 하다. 중국의 지정학적 영향력을 강화하여 전통적인 러시아의 지역 지배력에 도전하는 데 활용되기도 한다. 중국은 2020년 시진핑(Xi Jinping) 중국 주석이 2060년 탄소중립을 선언한 이후 태양광, 풍력, 원자력, 수력 발전 용량을 확대하고 석탄 화력 발전소를 단계적으로 폐지하는 과정에서 중간 단계로 천연가스를 활용하는 저탄소 전략을 채택하면서 가스 수입량이 크게 증가한 바 있다.14) 러시아-우크라이나 전쟁 개전 이후 투르크메니스탄의 천연가스 수출량은 전반적으로 증가 추세에 있으며, 이웃한 중앙아시아 경유국들도 이에 따른 경제적 이익을 누리고 있다. 전반적인 기술 및 생산 효율 개선이 필요하지만, 남아 있는 여러 문제에도 불구하고 가스 운송을 위한 파이프라인들은 지역 에너지 역학과 경제 전략에 중요한 역할을 하고 있다.<표 1> 2023년 투르크메니스탄 가스 수출 상대국 상위 5개국자료 : State Committee on Statistics of Turkmenistan, BP Statistical Review of World Energy, International Energy Agency (IEA)투르크메니스탄의 미래 에너지 전략러시아-우크라이나 전쟁으로 인한 에너지 공급망의 재편으로 방대한 천연가스 매장량을 보유하고 있는 투르크메니스탄의 지정학적 위상이 크게 제고되었다. EU는 러시아에 의존해오던 천연가스 수입 상대국을 다변화하기 위한 대안으로 중앙아시아 국가들을 고려하게 되었고, 원활한 공급을 위해 다양한 파이프라인을 활용하고자 한다. 남코카서스 파이프라인(SCP)과 트랜스-아나톨리아 파이프라인(TANAP)을 포함하는 남부가스회랑(The Southern Gas Corridor)은 투르크메니스탄 가스를 유럽 시장에 연결하는 전략적 이니셔티브이다. 그러나 투르크메니스탄을 유럽과 연결하는 데 필요한 인프라 개발은 복잡하고 시간이 오래 걸리는 과정이다.15)   반면 중국은 투르크메니스탄 최대의 천연가스 수출 상대국으로, 2023년 1월 시진핑 주석은 투르크메니스탄과의 에너지 협력을 강화할 것을 강조하며 중국 에너지 안보에 있어 투르크메니스탄의 전략적 중요성을 언급했다. 중국의 일대일로 이니셔티브에 필수적인 에너지 안정성 확보를 위해 투르크메니스탄은 중국에게 매우 중요한 전략적 파트너로 자리매김하고 있다. 결과적으로, 투르크메니스탄은 지역 파트너 및 중국에 대한 에너지 수출을 우선시하면서 유럽 시장으로의 잠재적 진출을 점진적으로 추진하는 전략을 구사하고 있다. 즉각적인 수요를 만족시키는 동시에 다가올 기회를 준비하는 균형적인 정책을 택한 것이다. 이러한 투르크메니스탄의 에너지 전략은 우크라이나-러시아 전쟁과 에너지 다변화를 추구하며 변동하는 지정학적 위기 속에서 광범위한 영향력을 확장해 나갈 것이다.2024년 6월 투르크메니스탄을 국빈 방문한 윤석열 한국 대통령은 세르다르 베르디무하메도프(Serdar Berdimuhamedow) 투르크메니스탄 대통령과 회담을 갖고 양국이 에너지, 조선, 교통, 환경보호 등의 분야에서 협력을 강화하는 데에 합의했다. 특히 에너지 부문에서 갈키니쉬 가스전(Galkynish Gas Field) 탈황 플랜드, 키얀리(Kiyanly) 폴리머 플랜트 협력 합의서를 체결하며 향후 양국 간 관계 발전에 대한 기대감을 고취시켰다.  결론지정학적 변화와 진화하는 글로벌 에너지 수요로 투르크메니스탄의 에너지 지형은 중요한 전환점을 맞이하고 있다. 러시아-우크라이나 전쟁은 러시아에 에너지 공급을 의존하고 있던 많은 국가들에 경종을 울렸고, 에너지원 다변화의 필요성이 대두되었다. 이러한 상황에서 투르크메니스탄의 방대한 천연가스 매장량은 전 세계적인 관심을 끌게 되었고, 중국이나 EU와 같은 주요 국가들과의 적극적인 협력이 진행되고 있다. 중앙아시아-중국 가스 파이프라인은 투르크메니스탄과의 에너지 협력을 강화하여 글로벌 불확실성 속에서 중요한 공급 라인이 되어주고 있다. 반면, EU의 에너지 공급원 다변화 정책은 러시아산 가스 의존도를 줄이기 위한 대안으로서 투르크메니스탄의 위상을 제고한다. 러시아와 이란의 반대 등 지정학적 도전에도 불구하고, 투르크메니스탄의 에너지 전략은 즉각적인 지역 수요와 장기적인 유럽 시장 통합 사이와 균형을 맞춰 성장하고 있다. 투르크메니스탄이 앞으로 복잡한 국제 관계를 조율하고 새로운 기회를 활용할 수 있는 능력을 기른다면 세계 주요 에너지 공급국으로서 입지를 공고히 할 수 있을 것이다. * 각주1) https://www.ankasam.org/anka-analizler/the-issue-of-energy-in-central-asia-and-the-role-of-turkmenistan/?lang=en 2) https://adi-analytics.com/2021/05/28/regional-spotlight-oil-gas-in-central-asia/3) https://www.caspianpolicy.org/research/energy/the-importance-of-turkmen-gas-exports-in-a-shifting-energy-landscape4) https://www.adb.org/projects/44463-013/main 5) https://interfax.com/newsroom/top-stories/104496/6) https://eurasianet.org/Taliban-vows-to-guarantee-safety-of-trans-Afghanistan-gas-pipeline7) https://wenewsenglish.pk/afghan-taliban-regime-pledges-implementation-of-tapi-pipeline-project/8) https://www.newscentralasia.net/2023/01/21/russia-is-ready-to-participate-in-tapi-project-in-afghanistan-and-pakistan/9) https://www.eurasian-research.org/publication/energy-policies-of-turkmenistan-importance-and-perspectives-of-tapi-natural-gas-pipeline/ 10) https://ec.europa.eu/energy/maps/pci_fiches/PciFiche_7.1.1.pdf 11) http://www.en.kremlin.ru/supplement/532812) https://www.lowyinstitute.org/the-interpreter/beijing-digs-central-asia-china-gas-pipeline 13) https://globalvoices.org/2024/06/06/china-increases-gas-imports-from-turkmenistan-for-green-energy-transition-its-impact-is-unclear/ 14) https://www.shell.com.cn/en_cn/media/media-releases/2022-media-releases/shell-partners-with-cnooc-guangdong-government-exxonmobil-on-offshore-carbon-capture-and-storage-hub-in-china/_jcr_content/par/textimage_1693550235.stream/1642171116580/9c08ca486937fc6153a981cde04539f28f90f733/china-sketch-narrative.pdf 15) https://www.aa.com.tr/en/asia-pacific/turkmenistan-on-brink-of-exporting-gas-to-turkiye-europe-president-erdogan/3239740 

투르크메니스탄 Nargiz Hajiyeva / Azerbaijan State University of... / Political Scientist 2024-08-28

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