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■ 우즈베키스탄 내 터키인들의 탄압과 표면적 원인

- 최근 수 개월간, 우즈베키스탄은 터키의 우즈베키스탄에 대한 경제적, 문화적 영향력을 제한하기 위한 정책들을 추진하고 있음.
- 이러한 정책들의 일부로서 최근 우즈베키스탄 내의 터키계 기업인들 54명을 체포하였고, 최소 50여 개의 터키계 기업을 폐쇄 조치하였음.
- 또한 지난 2월 말 대통령 행정실은 모든 국영 및 민영 텔레비전 방송사에 우즈베키스탄 국민들의 정서에 적합하지 않다는 이유로 터키계 시트콤의 방송을 중단하도록 하였음. 또한 터키계 학교들은 폐쇄하도록 압력을 받고 있음.
- 우즈베키스탄의 강력한 조처들은 터키계 이슬람을 기반으로 하는 ‘자유와 진보당(Justice and Development Party)’의 활동과 관계가 있는 것으로 알려지고 있음. 우즈베키스탄의 카리모프 정권은 이 당의 활동이 터키 내에서의 이슬람 활동을 강화하는 것 뿐 만 아니라, 중앙아시아의 투르크계 국가들에서의 영향력 증대를 추구하고 있는 것에 우려를 나타내고 있음.
- 특히 우즈베키스탄 정부는 이 당이 20세기 중반 누르시(Bediuzzaman Said Nurs)의 사상에 기반을 둔 터키계 신학자인 굴렌(Fetullah Gulen)에 의해 이슬람 복음전파 활동에 주력하고 있다는 점에 주목하고 있음.
- 비폭력적인 성향을 공언하고 있음에도 불구하고 굴렌의 활동은 모든 형태의 종교활동이 정부에 의해 통제되는 우즈베키스탄 내에서 아직 잘 알려지지 않고 있음.

■ 터키계 탄압의 원인

- 우즈베키스탄과 터키는, 1990년대 터키가 신생 독립국가인 투르크계 중앙아시아 국가들과의 관계를 강화하면서 매우 좋은 관계를 유지하였음. 그러나 양국 관계는 카리모프 우즈베키스탄 대통령의 정적이 점증하는 권위주의 정책을 피해 터키로 망명하고 터키 정부가 그를 인도하는 것을 거부하면서 악화되기 시작함.
- 우즈베키스탄의 외교 관계에 정통한 한 언론인은 “우즈베키스탄 정부는 자국 내에서 금하고 있는 지하 종교 활동을 지원하고, 테러리스트들을 보호하고 있다는 명목으로 터키를 비난하고 있다”고 밝히고 있음.
- 우즈베키스탄 정부의 터키계 기업가들에 대한 탄압은 종교적인 이유에 의한 것임이 분명하게 드러나고 있음. 2011년 말, 많은 터키계 기업가들은  약 2년에서 3년까지 형을 언도 받았으며, 그들의 자산은 모두 몰수 되었음.
- 이러한 조처들 가운데 텔레비전 채널과 프로그램에 관련된 정부의 조처는 명백히 반-터키 정서를 자극하려는 움직임으로 파악되고 있음. 예를 들어, 지난 2월말 국영방송에서 방영된 ‘죄와 벌(Crime and Punishment)’ 이라는 다큐멘터리 프로그램에서는 체포된 터키계 기업가들이 우즈베키스탄의 우호적인 사업 환경을 악용하여 물품 밀수, 회계조작과 같은 경제범죄를 저질렀다는 내용을 방영하였음. 그리고 이들 기업가들 중 일부는 굴렌 이슬람 운동과 관련이 있다는 내용의 보도도 포함되었음.
- 종교적인 요인 이외에도, 몇몇 전문가들은 정부의 부패가 탄압의 요인이 되고 있다고 보고 있음. 터키계 기업에 대한 탄압은 2010년 시작된 부의 재분배 과정의 일부라는 해석임. 당시 정부는 상당수의 외국계와 현지 기업들을 폐쇄조치 시키고, 그들의 자산을 몰수하였음. 
- 많은 사람들은 우즈베키스탄에서 사업을 지속하려면 뇌물을 주어야 한다고 믿고 있으며, 터키계 기업인들이 기업운영으로부터 얻은 이익을 정부 고위관료들에게 상납하지 않았기 때문에 체포당했다고 믿고 있음.
- 폐쇄된 터키계 기업 중에는 타슈켄트에서 가장 큰 쇼핑센터 가운데 하나인 데미르(Demir)와 투르크아즈(Turkuaz) 도 포함되어 있음.
- 타슈켄트의 한 기업인은 “터키계 기업들은 투르크아즈와 같이 매우 손익이 좋은 소매점을 가지고 있어 다른 경쟁자들로부터 오랫동안 질시의 대상이 되어왔다”고 이야기하면서, “정부 고위 관료중의 누군가가 바로 그 경쟁자 일 것” 이라고 단정하였음.
- 우즈베키스탄 고위관리들은 정부의 이러한 정책이 어떤 정치적인 의도도 갖고 있지 않음을 밝히고 있음. 정부는 터키계 기업뿐만 아니라, 스위스, 아랍 에미리트, 이란계 기업가들 또한 동일한 명목으로 체포되고 자산이 몰수되었음을 강조하고 있음(최근 아랍 에미리트계인 Komfort-Elite 가구소매 기업도 밀수와 세금탈루로 조사중임)

■ 터키 정부의 대응

- 알려진 바와 같이, 터키 정부는 이에 대해 별다른 대응을 하지 않고 있음. 다만, 터키 의회는 2011년 10월 의회 협력위원회의 구성 대상 국가에 다른 중앙아시아 4개국은 모두 포함시키면서, 우즈베키스탄은 제외하였음.
- 우즈베키스탄에 6개의 쇼핑몰을 소유한 투르크아즈 그룹의 소유주인 군즈(Vahit Gunes)는 우즈베키스탄 정부의 탄압은 근거 없는 것이라고 하면서, 약 6000만 달러(U$)에 달하는 자산이 정부에 의해 불법적으로 강탈당했다고 밝힘.
- 터키 상공회의소(TUSKON)의장인 미랄(Riza Nur Meral)은 우즈베키스탄 정부의 터키 기업인들에 대한 부당한 조처는 곧 시정될 것이라고 이야기한바 있음.

■ 반작용에 대한 우려

- 그러나, 우즈베키스탄 정부의 조처에 대한 반작용에 대한 우려가 커지고 있음. 터키계 기업들은 우즈베키스탄의 직물, 식품 생산, 약품, 플라스틱, 건설 및 호텔 분야 등의 산업에서 매우 큰 위치를 점하고 있음. 터키 언론에 따르면, 1992년 부터 2010년 까지 터키 건설사들은 우즈베키스탄에서 약 18억 달러(U$)에 달하는 금액을 지출하였으며 양국 간의 무역액은 2010년 기준 10억 달러(U$)를 넘어서고 있음.
- 한 타쉬켄트 주민은 “터키계 기업에서 근무하던 많은 우즈베키스탄 인들이 생활의 터전을 잃었다”고 말하면서, 국민들이 매우 인기 있는 터키 시트콤 방영을 금지한데 불만을 갖고 있으나,  이를 공개적으로 표현하지는 못한다고 이야기함.
- 이러한 상황에도 불구하고 안보 분야에서 양국의 교류는 매우 활발한 것으로 나타나고 있음. 지난 2월 터키 국제협력청(Turkish International Cooperation and Coordination Agency)은 우즈베키스탄 국방력 강화를 위해 2012년 4개의 훈련과정을 마련할 것이라고 밝힌바 있음.
- 이 훈련과정은 조직화된 범죄조직과의 전투력을 향상시키도록 고안된 프로그램으로 알려져 있음. 우즈베키스탄은 터키의 이슬람 정부를 신뢰하지 않지만, 안보 분야에서는 좋은 관계를 유지하고 있음을 나타냄.

■ 총 평
 
- 우즈베키스탄은 중앙아시아 국가들 가운데 에서도 정부의 권위주의적 성격이 매우 높은 국가로 평가되고 있음. 즉, 기업 활동에 있어서 정치적인 리스크가 매우 크게 나타날 수 있음.
- 그러한 정치적 리스크가 극명하게 나타난 것이 바로 금번의 사태임. 즉, 기업인에 대한 구금, 체포, 자산의 몰수 등이 기업외부의 정치적 요인에 의해 이루어졌다는 것이 문제임.
- 그러나 앞서 지적되었던 바와 같이, 이러한 행위들은 다른 외국인 투자자들의 투자활동을 위축시켜 장기적으로는 우즈베키스탄 정부의 경제에 악영향을 미칠 수 있음. 

※ 참고자료

- Uzbekistan: Tashkent Takes Hardline Approach on Containing Turkish Soft Power, RFE/RL, 2012. 4.
 

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