러시아ㆍ유라시아

■ 독립 카자흐스탄에서의 운수업

- 운수업 발달의 중요성
ㅇ 운수업은 경제활동을 구성하는 재화의 수송과 승객을 운송하는 산업으로 사회에서 반드시 필요한 산업이며, 특히 신흥 산업국에서는 높은 고용효과와 경제 발전 수준에 직접적인 영향을 끼치기도 함.
ㅇ 또한 운수업의 경우 단순한 운송의 범위 이상의 파급 효과를 창출할 수 있는데, 여기에는 교통수단과 관련하여 제조업부터 물류산업, 여객에 연관하는 서비스업까지 포함될 수 있음.
- 독립 후 카자흐스탄 운수업
ㅇ 독립 후 20년이 지난 오늘 날 카자흐스탄 운수업은 교통시설 및 교통수단의 현대화가 지속적으로 이루어졌으며, 에너지 산업으로 인한 경제성장과 더불어 2000년대에 들어서는 교통 제반시설들이 재정비, 교체되어 국가 내 운송업은 원활이 이루어지고 있음.
ㅇ 카자흐스탄 국내 운수업의 경우 육로 운송과 항로 운송의 경쟁구도로 발달하고 있으며, 경제 자유화의 패러다임으로 이행하면서 외국계 운수업체들도 유입되어 서비스업을 구성하는 비중이 높기도 함.

■ 카자흐스탄의 주요 운수업

- 카자흐스탄의 철도 운송
ㅇ 독립 이전부터 오늘 날까지 카자흐스탄에서 철도 운송의 비중은 여전히 높으며, 이는 철도 교통의 물류 수송력이 크고 영토가 넓은 이 지역에서 승객들이 비교적 저렴한 비용으로 이용할 수 있기 때문임.
ㅇ 현재 카자흐스탄 철도 운수업은 국영기업인 ‘카자흐스탄 테므르 졸르(Kazakhstan Temir Zholy)' 사가 9여개의 자회사를 두고 운영되고 있음.
ㅇ 특히 철도 운수업은 독립 직후인 1991년을 기점으로 하여 큰 변화양상을 보였는데, 독립 이전에는 주로 철로를 이용하여 석탄과 각종 광석 및 곡물 등이 주요 운송물이었으나, 2000년대에 접어들면서는 연료 에너지 운송이 급증하게 됨.
- 카자흐스탄 철도 운수업의 위상
ㅇ 주지하는 바와 같이 유라시아 지역 중앙에 위치한 지리적 이점으로 인해 카자흐스탄 철도의 중요성도 한층 더 부각되었으며, 아시아와 유럽을 잇는 노선에 위치하여 대륙 간 물류 운송에 큰 역할을 하고 있음.
ㅇ 특히 아시아 대륙의 각 국가를 연결하고 있는 ‘Trans-Asian Railway'의 북부 간선(Northern Corridor) 노선이 카자흐스탄 동부로 진입, 북서쪽으로 연결되어 있음.
ㅇ 카자흐스탄의 철로는 아르메니아, 아제르바이잔, 조지아, 몽골 및 타 중앙아시아 국가들과 같은 표준 궤간 1,520㎜을 사용하고 있으며, 카자흐스탄 영토 내 ‘Trans-Asian Railway'의 총 연장은 약 14,000㎞임.
ㅇ 올해 상반기 철도 운송을 통한 물류 이동 규모는 약 1억 4천만 톤에 이르며, 이러한 수치는 2011년 대비 6.8%증가한 양상임.
ㅇ 또한 여객 이용률 역시 작년과 대비하여 13.1% 증가하여 매년 꾸준한 성장세를 나타내고 있음.
ㅇ 근래에 들어서는 기업들의 사유화와 경제활동의 다원화에 따른 개별 업체들의 물류 운송 요청이 증가하여 향후 철도 운수업의 지속적인 성장이 전망 됨.

■ 2000~2010년도 카자흐스탄 운수업의 성장

- 경제성장에 따른 운수업
ㅇ 2000년도부터 10년 간 카자흐스탄은 에너지 자원의 수출로 급격한 경제성장을 진행해 옴에 따라 운수업에도 긍정적인 파급효과를 가져옴.
ㅇ 이에 국제화의 조류와 함께 세계 각국 간 원활한 교역을 위하여 카자흐스탄은 기존 운송 시스템을 국제복합운송 표준체계로 조정하여 국제 무역에서 차질이 없도록 노력함.
- 운수업의 역할 증대
ㅇ 2000년도와 2010년도 화물과 여객 수송 규모를 비교해보면 약 2.1배가 증가했다는 점을 살펴볼 수 있는데, 이는 국민 소득 수준의 증가와 교통 시설의 발달이 주요 원인임을 알 수 있음.
ㅇ 이러한 운수업의 성장에 발맞추어 2006년 카자흐스탄 산업 발전 프로그램의 일환으로 운수업에 대해 중점을 두고 각종 규율의 제정, 발전 정책을 계획하고 수행함.

■ 카자흐스탄 정부의 운수업 장려 정책

- 정부의 정책
ㅇ 나자르바예프 대통령은 자국의 지속적인 경제 성장과 급속한 산업화 정책을 위한 기반시설 마련을 우선시 함.
ㅇ 특히 카자흐스탄은 ‘2020 발전 정책’ 중 가장 비중 높은 정책 사안 중 하나에는 이러한 운수업 발전이 속하는 것을 볼 수 있으며, 구체적인 정책안들이 제시되어 있음.
ㅇ 2020년도까지의 운수업 장려 정책은 크게 4가지로 나누어 시행할 것으로 보이며 여기에는 각각 철도 운수, 육상 운수, 항공 운수, 수상 운수가 포함됨.
- 운수업 지원의 양상
ㅇ 카자흐스탄 정부는 우선적으로 2010년도부터 4년 간 운수업 지원 정책을 시행했으며 총체적 패러다임의 변화보다는 기초적 기반시설의 재정비 및 구축을 목표로 두었음.
ㅇ 이러한 지원 정책은 여객 수송의 편의를 위한 교통수단의 현대화 작업, 물류 이동의 원활함을 위한 지방도의 정비와 신설 등의 부문에서 이루어졌으며, 구체적으로 총 58여 가지의 프로젝트가 이루어졌음.
ㅇ 오는 2014년까지 이러한 운수업 기반시설 구축에 총 2조 8천억 텡계(KZT)가 책정되어 있으며, 현재 1조 1천억 원의 예산이 소요 됨.
- 향후 전망 분석
ㅇ 광대한 영토를 지닌 카자흐스탄에서 원활한 물류 운송로의 확보는 상당히 중요한 사안이며 특히 면적 대비 인구 밀도가 낮은 점은, 향후 육상 운송로의 구축에도 많은 투자가 요구될 것으로 보임.
ㅇ 카자흐스탄은 미래 에너지 수출에 의한 국가 성장동력산업을 대체할 수 있도록 지리학적 장점을 잘 이용하여 소위 유라시아 대륙의 물류 허브, 화물의 적환지로서의 기능이 부각되는 역할을 해 나가야 할 것임.
ㅇ 현재 카자흐스탄에서 진행되고 있는 운수업 발전 및 지원 정책의 성과를 살펴볼 때 그 결과는 긍정적으로 평가할 수 있겠으며, 이후 2020년도까지 지속적인 정책 수행이 이루어진다면 중앙아시아 지역에서의 운수업 위상을 견고히 할 수 있을 것으로 판단 됨.

※ 참고 자료

- http://mtc.gov.kz/
- http://www.azattyq.org/
- http://www.railways.kz/

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