중동부유럽

■ (현황) 관광대국 터키가 최근 수차례의 테러와 앞으로의 테러 위협으로 관광산업에 큰 타격이 우려됨.

- 과거 터키에서의 테러는 동부의 소수민족 쿠르드족 거주지역과 시리아 접경지역에 집중되었으나, 최근에는 점차 대도시 및 유명 관광지 한 가운데에서 외국인 관광객을 겨냥하고 있음.

ㅇ 2015년 7월 이후 최근 8개월 동안 총 6차례의 폭탄테러가 발생하여 210명이 사망함.

ㅇ 특히 가장 최근 테러는 지난 3월 19일 이스탄불, 13일 앙카라 등 도심 한 가운데에서 발생하였으며, 외국 관광객들이 대부분 희생됨.

- 수니파 극단주의 무장단체 IS를 비롯하여 쿠르드노동자당 PKK와 그 분파 조직인 쿠르드자유매파 TAK 등 테러 조직도 하나가 아니고 이들이 서로 경쟁하듯 테러를 자행하고 있어 터키에서의 테러 공포가 계속되고 있음.

ㅇ 지난 3월 20일에는 이스탄불에서 열릴 예정이었던 라이벌 축구 더비 경기가 테러 위협으로 갑자기 취소되기도 하였으며, 영국의 스카이뉴스는 28일 보도에서 IS가 터키에서 유태인을 대상으로 테러를 계획하고 있다는 사실을 전하기도 함.

■ (배경) 터키의 주축산업이자 고질적인 경상수지 적자를 완화시킬 수 있는 관광산업은 2014년 정점을 찍은 이후 집권당의 강경보수 노선 강행으로 인한 테러 위협 확대와 인근 지역의 지정학적 갈등 심화 등으로 내리막길을 걷고 있음.

- 2000년대 들어 급격한 성장을 거듭했던 터키의 관광산업은 2014년 343억 달러의 관광수입을 기록하였으며, 연간 관광객 수는 3,500만 명을 초과함.

ㅇ 관광산업은 터키 GDP의 약 4%, 전체 취업인구의 7% 정도를 담당하고 있으며, 연관 산업을 포함할 경우 GDP 기여도는 17%에 달하고 임시직 파트타임까지 감안하면 고용에서 차지하는 비중도 더욱 높아짐.

- 터키의 관광수입은 우크라이나 사태, 시리아 내전, 러시아와의 갈등 등 지정학적 리스크 확대로 2015년 들어 전년대비 8% 감소함.

ㅇ 특히 이러한 지정학적 갈등과 저유가로 의한 러시아 경제 침체로 러시아 관광객(독일에 이어 두 번째로 많은)의 감소(전년대비 18.5%)가 터키 관광수입 축소에 결정적인 영향을 미침.

ㅇ 지난 2015년 11월 24일 터키 영공 침범 러시아 전폭기 격추 사건 이후 러시아 정부가 터키 방문 제한 조치를 취하고 있어 러시아 관광객 감소는 금년 들어 더욱 심각해질 것으로 보임.

- 현 집권당인 정의개발당(AKP)은 2015년 6월 1차 총선에서 과반 달성에 실패하고 쿠르드계 정당이 선전하자 PKK를 테러조직으로 분류, 전면전을 선포하고 강경보수 노선으로 선회한 결과 보수층 결집에 성공, 11월 2차 총선에서 압승함.

ㅇ 이후 터키 정부는 IS에 대한 공습과 함께 이라크와 시리아의 쿠르드족 거주 지역에 대한 폭격을 수차례 감행하는 등 쿠르드족에 대한 탄압을 지속함.

■ (전망) 다수의 테러조직, 지정학적 리스크 지속, 러시아와의 관계 개선 어려움 등으로 금년 들어 터키 관광산업의 위축은 불가피할 것으로 예상되며, 이는 금년도 터키 경제의 주요 성장률 둔화 요인 중 하나로 작용할 전망임.

- 터키 남부의 최대 관광도시인 안탈리아의 상공회의소(ATSO)에 따르면, 러시아 관광객들의 발길이 끊기고 테러 위협으로 유럽으로부터의 관광객들이 현격하게 줄어들어 금년 터키의 관광수입은 전년보다 약 120억 달러 축소될 것으로 전망됨.

ㅇ 이는 터키 관광업계가 정부의 대책 마련을 압박하기 위한 다소 과장된 전망이나, 경쟁측면에서 최소한의 점유율 유지를 위한 대폭적인 가격할인을 감안하면 관광객 수 감소보다 관광수입이 더 큰 폭으로 감소할 가능성은 충분함.

- 한국 관광객들도 매년 평균적으로 20만 명 정도가 터키를 방문하는데 하나투어, 모두투어 등 업계의 분석에 따르면, 금년에는 이러한 테러 위협으로 터키 방문자 수가 절반 이상으로 감소할 것으로 전망됨.

ㅇ 외교부는 지난 3월 17일 터키에 대해 여행경보 단계를 1단계인 ‘여행유의(남색경보)’에서 2단계인 ‘여행자제(황색경보)’로 상향 조정함.