아프리카ㆍ중동

□  지난 5월 12일 IS 위기 종식 이후 처음으로 이라크 총선이 치러짐. 

❍ 이라크 전국 19개 주에서 총 329명의 국회의원을 선출하는 이번 선거에서는 87개의 선거 연합이 참여했으며, 총 6,990명의 후보가 출마하였음. 

- 이라크 총선은 유권자가 여러 정당들로 구성된 선거 연합을 선택하여 투표하는 비례 대표제를 채택함. ❍ 이번 총선 투표율은 44.52%로 2003년 이후 역대 최저 수준을 기록함. 

- 기성 정치인들과 정치적 과정에 대한 환멸과 실망이 투표율 하락의 주요 원인으로 여겨짐.

□  이번 총선 개표 결과, 알아바디 총리가 이끄는 집권 세력이 패배하고 야권 세력이 승리함. 

❍ 이라크 선거 관리 위원회가 지난 5월 19일 발표한 최종 선거 결과에 따르면, 반미 성향의 강경 성직자인 무크타다 알사드르(Muqtada al-Sadr)와 이라크 공산당의 연합 전선인 ‘행군자들’이 54석을 얻어 원내 1위를 차지했음. 

- 시아파 민병대 조직인 알하쉬드(Al-Hashd)의 지휘관인 하디 알아미리(Hadi al-Amiri)의 ‘정복 연합’이 47석을 획득, 원내 2위에 올랐음. 

- 하이데르 알아바디(Haider al-Abadi) 현 이라크 총리가 이끄는 ‘승리 연합’은 42석을 획득하여 3위에 그쳤음. 

- 이라크 공산당 연합 전선인 ‘행군자들’은 수도 바그다드를 포함한 5개 주에서 최다 득표를 기록했으며, ‘정복 연합’은 바스라 등 시아파 인구가 다수인 이라크 남부 및 중부 5개 주에서 우세를 점함. 

- 한편  누리  알말리키(Nuri  al-Maliki)  전  총리가  이끄는  ‘법치국가  연합(The  State  of  Law Coalition)’은 지난 2014년 총선에서 획득한 92석에서 67석이 줄어든 25석을 확보하는데 그침. 

□  강경한 민족주의적 성향인 알사드르 세력의 부상이 이라크 정계에 큰 변화를 가져올 것으로 보임. 

❍ 야권 세력이 선거에서 승리를 거둠에 따라 알아바디 현 총리의 입지가 취약해지고 재임 가능성 역시 불확실해질 것으로 전망됨. 

- 국회의원이 아닌 알사드르 본인은 차기 총리로 지명될 수 없지만, 차기 내각 구성 과정에서 원내 최대 의석을 지닌 선거 연합의 지도자로서 그의 영향력이 증대될 것으로 보임. 

- 알리 마무리(Ali Mamouri) 알모니터(Al-Monitor) 이라크 전문 편집자는 “시아 민병대 조직을 중심으로 구성된 ‘정복 연합’에 대한 수니파의 반감이 크기 때문에 ‘행군자들’과 ‘승리 연합’ 및 쿠르드 및 수니 정당들이 연립 내각을 구성할 가능성이 더욱 크다,”고 전망함. 

❍ 분석가들은 미국뿐만 아니라 이란에 대해서도 비판적 입장을 지닌 알사드르 세력의 입지 강화는 이라크 내 이란의 영향력에 타격이 올 것이라고 진단함. 

- 사이몬 티스달(Simon Tisdall) 가디언 중동 전문 분석가는 반(反) 이란 감정이 시아파 내에서도 널리 퍼져있다며, 이번 선거 결과를 ‘이란의 지배에 대한 이라크 유권자의 저항’이라고 묘사함.

□  분석가들은 국민 화합과 정부에 대한 국민 신뢰 회복이 차기 정부의 최우선 과제라고 지적함. 

❍ 분석가들은 IS 사태와 종파 갈등으로 분열된 이라크 사회의 화합과 재건 및 국가 능력 향상이 새로 구성될 이라크 정부의 핵심 과제라고 지적함. 

- 제레미 보웬(Jeremy Bowen) BBC 중동 담당 편집자는 국민 모두의 신뢰를 받는 새로운 이라크 정부 수립이 국내 안정화와 재건을 위한 필수적 조건이라고 강조함. 

- 변호사이자 이라크 정치 분석가인 자이드 알알리(Zaid al-Ali)는 정부에 대한 국민적 신뢰를 회복하기 위해서는 보건, 교육 등 국민 생활과 긴밀하게 관련된 분야에서의 정부의 집중적인 개혁과 투자를 통해 국민 생활 수준의 개선이 필요하다고 분석함. 

❍ 또한 2003년 이후 권력에서 배제되어 있던 수니파의 불만과 소외감을 해소하는 것 역시 차기 정부의 주요 과제임. 

<감수: 김수완 한국외국어대학교 교수>

*참고자료

Aljazeera, Iraq elections final results: Sadr's bloc wins parliamentary poll. 2018. 05. 20 

The National, Iraq election result a step into uncertainty, 2018. 05. 19 

The Guardian,  Iraq's shock election result may be turning point for Iran, 2018. 05. 15 

Al-Monitor, Iraqi election results shock political class, 2018. 05. 14 

BBC, Iraq election: Prime minister trails rivals, 2018. 05. 14 

The New Arab, Abadi vows to work with Iraq election winners, 2018. 05. 14 

Aljazeera, Iraq: Election results within two days, turnout at record low, 2018. 05. 13 

Aljazeera, What to expect from Iraq's election?, 2018. 05. 12 

Aljazeera, Iraq elections: All you need to know, 2018. 05. 12 

BBC, Iraq elections: Could Iran be the real winner?, 2018. 05. 11