러시아ㆍ유라시아

▷ 조지아 수도 트빌리시(Tbilisi) 인근에서 조지아와 NATO 회원국이 합동군사훈련을 실시함. 

□ 합동군사훈련은 지난 3월 18일〜29일 트빌리시 인근 크르차니시(Krtsanisi) 국립훈련센터에서 진행됨. 

- 이번 합동훈련에는 NATO 동맹국 21개국과 조지아를 포함한 NATO 파트너 국가 3개국의 병력 350여 명이 참가함. 

• 이번 훈련에 참가한 국가는 알바니아, 벨기에, 불가리아, 체코, 독일, 덴마크, 에스토니아, 프랑스, 그리스, 영국, 헝가리, 리트비아, 리투아니아, 네덜란드, 노르웨이, 폴란드, 포르투갈, 루마니아, 슬로바키아, 터키, 미국, 아제르바이잔, 조지아, 스웨덴임. 

• 또한, 국제적십자위원회, UN 평화유지군, 국제보건기구(WHO)도 참여하여 합동훈련을 참관하고 회원국에 직접적인 피드백을 제공함.

- 치코바니(Chikovani) 조지아 국방부 차관은 이번 합동훈련이 올해 최대 규모였다고 언급함. 

• 치코바니 차관은 이번 훈련이 다른 국가를 위협하기 위한 것은 아니리고 언급하며, 본훈련을 통하여 조지아의 자주 국방력이 향상될 것이라고 전함. 

□ 훈련을 참관한 NATO 사무총장은 러시아가 조지아의 NATO 가입에 반대를 제기해서는 안된다는 입장을 표명함. 

- 스톨텐버그(Stoltenberg) NATO 사무총장은 이번 훈련 기간 조지아를 방문하여 조지아 현지 언론과의 인터뷰에서 조지아와 NATO 간의 관계 및 조지아의 현안 등을 언급함. 

• 그는 현재 조지아의 영토 분쟁을 해결할 방법을 모색 중이라고 밝혔으며, 과거를 숙고하여 문제를 해결하려 했던 방식이 오히려 불확실성만을 더해 왔다고 지적함. 

• 또한, 최근 조지아-NATO 간 협력 확대에 불편함을 드러내는 러시아에 대해 NATO에 가입하고자 하는 국가에 타국이 개입해서는 안 된다고 경고함. 

• 더 나아가, 스톨텐버그 사무총장은 러시아가 자신의 영향 범위를 재고하여야 할 것이라고 첨언함. 

- 그는 조지아가 곧 NATO에 가입할 것이며, 러시아는 조지아 내 주둔해 있는 군대를 반드시 철수하여야 할 것이라고 주장함. 

- NATO 회원국 외교부 장관들은 흑해 지역의 안정을 위하여 조지아를 비롯하여 우크라이나를 지지한다는 입장을 밝힘. 

▷ 러시아는 조지아를 비롯한 흑해와 캅카스 일대에 서구의 영향력이 증대되는 것을 견제하고 있으나, 조지아-서구간 협력은 더욱 확대될 것으로 전망됨. 

□ 러시아측은 조지아-NATO 간 관계 증대가 러시아와의 관계를 저해할 것이라고 경고함. 

- 카라신(Karasin) 러시아 외교부 차관은 조지아의 NATO 가입 시도와 조지아 내 NATO와의 합동 훈련이 러시아-조지아 관계의 발전을 저해할 것이라고 주장함. 

• 카라신 차관은 조지아의 NATO 가입 시도가 양자 관계의 주요 위협이라고 확신하며, 양국 간 양자 회담에서 이러한 러시아의 입장을 분명히 밝혔다고 설명함. 

- 러시아와 조지아 간 외교 관계는 2008년 러시아가 조지아로부터 독립을 주장하는 압하지야(Abkhazia)와 남오세티야(South Ossetia)를 국가로 인정하면서 악화됨. 

• 2008년 양국 전쟁 후, 러시아는 압하지야와 남오세티야에 군대를 주둔시키고 있는 상황임. 

• 그러나, 조지아는 이들을 국가로 인정하지 않고 러시아가 조지아의 영토적 온전함을 훼손하고 있다고 비난하는 한편, NATO와 EU 등 서구와의 관계를 강화하고 있음. 

□ NATO 회원국은 조지아를 지지한다는 입장을 표명하고 있으며, 조지아의 지도자들도 NATO 가입이 우선 과제라는 사실을 재차 확인함. 

- NATO 군사위원회는 흑해 지역의 러시아 주둔군 확대에 대응하기 위하여 조지아와 협력을 강화하여야 한다고 주장함. 

• 위원회 측은 조지아가 스스로를 방어하고 NATO 회원국이 될 수 있도록, NATO-조지아 간 실질 협력을 확대할 것을 약속함. 

- 조지아의 정치전문가인 아발리쉬빌리(Avalishivili)는 NATO가 이러한 군사 훈련을 실시하는 것은 흑해 지역 내 군사력을 확충하고 있는 러시아를 억제하기 위한 것이라고 설명함. 

• 아발리쉬빌리는 지난 두 차례 NATO 정상회담에서 우크라이나와 조지아를 포함한 28+2의 형식으로 흑해 군사협력을 구축하는 구상이 논의되었다고 언급함. 

- 한편, 3월 28일 합동군사훈련장을 방문한 주라비쉬빌리(Zurabishivili) 조지아 대통령과 바흐타제(Bakhtadz) 조지아 총리는 NATO 가입이 조지아 외교정책의 우선 과제라는 점을 다시 한 번 강조함. 

< 감수: 이평래 한국외국어대학교 교수 >

*참고자료 

Agenda.ge, NATO FMs agree to strengthen support for Georgia, Ukraine, 2019.04.04. 

Georgia Todayjens Stoltenberg： Russia Has No Say on Georgia’s NATO Membership, 2019.04.04. 

Giorgi Menabde, NATO Again Demonstrates Strong Support for Georgia, The Jamestown Foundation, 2019.04.01. 

CiviLge, Georgian Leaders Reiterate NATO Membership a Priority, 2019.03.28. 

RadioFreeEurope/RadioLiberty, Joint NATO-Georgia Military Exercises Kick Off Near Tbilisi, 2019.03.17. 

Sputnik, Georgia-NATO Ties Could Hamper Relations With Moscow - Russian Deputy FM, 2019.02.28.