중동부유럽

☐ 크로아티아 대선에서 중도 좌파 성향의 야권 주자 조란 밀라노비치 전 총리가 당선됨.
 - 2020년 1월 5일에 실시된 크로아티아 대통령 선거 결선 투표에서 중도 좌파 성향의 사회민주당(SDP) 소속 조란 밀라노비치(Zoran Milanović) 전 총리가 52.7%를 득표해 당선됨.
ㅇ 여당인 크로아티아 민주연맹(HDZ) 소속 콜린다 그라바르 키타로비치(Kolinda Grabar-Kitarović) 대통령은 1차 투표에서 2위로 결선에 올라 재선을 노렸으나 실패함.
ㅇ 조란 밀라노비치 대통령 당선인은 지난 2011년~2016년 총리직을 역임한 바 있음.
 - 조란 밀라노비치 대통령 당선인은 선거 유세 때와 마찬가지로 관용과 화해를 강조하며, “다양성 속에서도 하나로 뭉치는 국가를 건설하자”라는 대국민 메시지를 전달함.
ㅇ 이번 선거에서 우파 진영이 극우파 유권자 포섭과정에서 반(反)세르비아 감정에 호소해, 세르비아계 소수 민족에 대한 폭력 사태도 발생한 바 있음.
 - 크로아티아 선거관리위원회의 공식 발표에 따르면, 결선 투표 참여율은 55%를 기록해 5년 전 대선보다 다소 저조했던 것으로 나타남.

☐ 크로아티아에서 대통령은 실권을 갖지 않지만, 올해는 대통령이 6개월간 EU 순회 의장 역할을 맡게 됨.
 - 크로아티아에서 실권은 총리가 보유하고, 대통령은 국군 최고통수권자와 해외에서 국가를 대표하는 상징적인 역할을 맡음.
 - 그러나 2020년 1월 1일부터 6개월간 크로아티아가 유럽연합(EU) 순회 의장을 담당하게 됨에 따라, 대통령이 브렉시트(Brexit) 협상과 발칸 국가 EU 가입 문제 등 굵직한 외교 현안을 다루게 됨.
ㅇ 크로아티아는 지난 2013년에 EU에 가입한 이후 이번에 처음으로 순회 의장 지위를 수행함.

☐ 일각에서는 그라바르 키타로비치 대통령이 부패 척결과 인구 유출 등 당면 과제를 외면하고 민족주의 의제에 집착한 것을 패배의 원인으로 지목함.
 - 현지 정치 평론가인 다보르 게네로(Davor Gjenero)는 그라바르 키타로비치 대통령이 유권자의 표심을 읽지 못하고 민족주의 의제에 집착한 것이 패인(敗因)이라고 분석함.
  ㅇ 그는 크로아티아의 고질적인 부패 문제가 해결되지 못하고 실망한 청년들이 더 나은 삶을 찾아 국외로 대거 빠져나가는 상황에서 그녀가 과거 문제에만 치중했다고 지적함.
 - 2019년 기준 크로아티아의 인구는 407만 명에 불과하지만, EU 가입 이후 23만 명 이상의 국민이 선진 경제 지대로 빠져나간 것으로 집계됨.
  ㅇ 크로아티아에서는 저출산과 인구 유출이 동시에 진행되면서 국가 경제의 20%를 담당하는 관광 산업을 중심으로 극심한 인력 부족 현상이 나타나고 있음.
  ㅇ 이에 정부는 2019년에 외국인 고용 허가 발급 건수를 전년도 3만 8,769건에서 6만 5,100건으로 대폭 늘렸으며, 관광 업종 외국인 노동자 쿼터도 8,930명에서 1만 6,511명으로 확충함.

☐ 안드레이 플렌코비치 총리는 총선 승리를 장담하며, 대선 패배 여파 차단에 나섬.
 - 한편, 안드레이 플렌코비치(Andrei Plenković) 총리는 오는 2020년 12월에 있을 총선에서 여전히 HDZ가 승리할 수 있다고 발언하며, 대선 패배 여파 최소화에 나섬.
  ㅇ 다보르 게네로는 향후 HDZ의 노선이 플렌코비치 총리의 의중을 크게 반영해, 좀 더 중도 쪽으로 이동할 가능성이 있다고 분석함.
 - 그러나 1월 7일~11일 프로모시야 플러스(Promocija Plus)가 실시한 여론 조사에 따르면, 크로아티아 사회민주당(SDP) 지지율이 27.8%로 HDZ(26.9%)를 근소하게 앞서는 것으로 나타남.
 - 플렌코비치 총리는 그라바르 키타로비치 전 대통령의 향후 거취 문제와 관련해서는 “외교 무대에서 경력을 쌓아온 그녀가 정치 경력을 위해 스스로 현명한 판단을 내릴 것으로 생각한다”라고 밝히며 직접적 답변을 피함.

< 감수 : 김철민 한국외국어대학교 교수 >

* 참고자료
Total Croatia News, Croatia's centre-left opposition SDP favourite to win 2020 vote – poll, 2020. 01. 13.
Total Croatia News, Plenković Confident of HDZ's Victory in Parliamentary Elections, 2020. 01. 11.
bne Intellinews, OUTLOOK 2020 Croatia, 2020. 01. 09.
The Guardian, Croatia's new president vows to make country a more tolerant place, 2020. 01. 06.
DW, Croatia election: Ex-leftist PM Zoran Milanovic wins, 2020. 01. 05.
Le Monde, Un social-démocrate devient président de la Croatie, 2020. 01. 05.

[관련링크]

1. 크로아티아 대선 최종 결과, 밀라노비치 전 총리 당선