중남미

☐ 루이스 라카예 우루과이 대통령이 공식 취임함에 따라 15년 만에 좌파에서 우파로 정권이 교체됨.
- 3월 1일 루이스 알베르토 라카예 포우(Luis Alberto Lacalle Pou) 우루과이 대통령이 공식 취임함. 

ㅇ 중도우파 성향의 국민당(Partido Nacional) 소속 라카예 포우 대통령은 지난 해 11월 대선에서 3만 7,000표 차이로 광역전선(Broad Front) 다니엘 마르티네스(Daniel Martinez) 후보를 이기고 대통령에 당선됨.
ㅇ 라카예 포우 대통령은 대선 승리를 위해 중도 및 극우 성향의 정당들과 연정을 구성함
- 라카예 포우 대통령은 취임식 연설을 통해 “잘 한 것은 더 잘하고 못한 것은 시정해 나갈 것이다”고 전하며, 생산 및 서비스 비용 감소를 통한 국가 경쟁력 회복에 대한 의지를 표명하고 진정한 재정준칙을 약속함.

ㅇ 또한, 국민들의 사회 불안을 우려하며 보안부대 강화와 엄격한 처벌을 통해 치안을 개선해 나갈 것이라고 밝힘.
- 이번 라카예 포우 대통령의 당선으로 우루과이는 15년 만에 좌파에서 우파로 정권 교체가 이루어짐.

☐ 일각에서는 경제성장 실패와 사회불안 심화로 광역전선이 대선에서 패배했다는 분석이 제기된 가운데, 라카예 포우 대통령은 범죄율 감소와 경제 부흥을 약속하며 이전 정권과는 다른 행보를 시사함.
- 지난 몇 년간 광역전선 하에 우루과이 경제는 침체되고 재정적자는 30년 만에 최고치를 기록한 것으로 알려짐.
ㅇ 우루과이는 높은 인플레이션과 GDP의 4.7%에 달하는 무역 적자를 겪고 있으며, 지난 해 우루과이 재정적자 규모는 GDP의 4.9%로 상승한 것으로 전해짐.
- 실업률 역시 점차 증가했으며, 사회 불안이 심화되어 2014년~2019년 살인 사건 비율은 무려 46% 상승한 것으로 전해짐.
ㅇ 또한, 타바레 바스케스(Tabare Vazquez) 전 우루과이 대통령이 절도 범죄 비율을 30% 감소시키겠다고 약속했으나, 오히려 40%나 증가한 것으로 알려짐.
- 경제성장 부진과 치안 악화가 광역전선 패배의 주요 원인으로 분석되는 가운데, 라카예 포우 대통령은 범죄율 감소 및 경제 부흥 약속과 정부 지출 감축 및 이민 촉진 그리고 외교 변화에 대한 즉각적 이행을 발표하며 이전 정권과는 다른 행보를 시사함.
ㅇ 그러나, 광역전선이 여전히 최대 정당으로 자리하고 있어 신정부의 정치 및 경제 제안이나 계획 등의 의회 통과에 난항이 예상됨. 
 
☐ 한편, 일각에서는 라카예 포우 대통령의 과제로 브라질과 아르헨티나 사이에서의 균형 있는 입장을 견지하는 것이라는 의견이 제기됨.
- 일각에서는 라카예 포우 대통령의 당선으로 남미공동시장 메르코수르(MERCOSUR)의 정치적 균형 가능성이 감소했다는 우려가 제기됨.
- 또한, 우루과이가 경제 개방 및 메르코수르 유연화와 관련하여 아르헨티나보다 브라질과 더 많이 소통할 것으로 예상됨에 따라, 메르코수르 내 우루과이-브라질 관계 강화가 지역 경제 및 통합에 대한 아르헨티나 대통령의 입장 차이를 완화시킬 수 있을지 의문이 제기됨.
ㅇ 우파 성향의 자이르 보우소나루(Jair Bolsonaro) 브라질 대통령과 좌파 성향의 알베르토 페르난데스(Alberto Fernández) 아르헨티나 대통령은 이념적으로 대립하고 있는 상황이며, 라카예 포우 대통령의 당선으로 메르코수르 4개 회원국 중 3개국(브라질, 우루과이, 파라과이)에서 우파 정권이 집권하게 됨.
- 그러나, 3개국 대통령 모두 니콜라스 마두로(Nicolás Maduro) 베네수엘라 대통령을 반대하고 후안 과이도(Juan Guaidó) 국회의장을 지지하고 있어, 베네수엘라 위기 타개를 위해 결성된 리마 그룹(Lima Group)은 더욱 강화될 것으로 전망됨.
ㅇ 타바레 바스케스 전 우루과이 대통령은 베네수엘라 문제에 대해 ‘중립적’ 입장을 취하며 마두로 대통령을 인정하고 베네수엘라 위기에 대한 해외의 개입을 반대해온 것으로 알려진 반면, 라카예 포우 대통령은 마두로 대통령을 독재자로 비판하며 취임식에 초청하지 않은 것으로 전해짐.

< 감수 : 김영철 부산외국어대학교 교수 >

* 참고자료
MercoPress, New Uruguayan president promises to crack down on crime and promote a true fiscal rule, 2020.03.02.
ElEspectador, Mercosur, en la otra orilla del Río de la Plata, 2020.03.02.
Foreign Brief, Conservative Luis Alberto Lacalle Pou to be sworn in as Uruguay’s next president, 2020.03.01.
The Star, Center-right president takes office in Uruguay, 2020.03.01.
France24, New president, new era as Uruguay shifts to center, 2020.02.29.
Telesur, Uruguay rechaza injerencia externa en Venezuela, 2019.03.02.

[관련링크]
[뉴스브리핑] 우루과이, 라카예 포우 대통령 공식 취임 (2020.03.03)