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이슈&트렌드

[이슈트렌드] 미국, 탈레반과의 평화협정 극적 체결... 아프간에서 미군 철수 시작

아프가니스탄 EMERiCs - - 2020/03/19

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□ 미국과 탈레반 간 평화협정이 극적 체결되며 미군은 아프가니스탄에서 단계적인 철수를 진행하고 있음.
- 미국-탈레반 간 평화협상이 체결되면서 3월 9일부터 아프가니스탄에서 주둔 중이었던 미군이 철수를 시작함. 
ㅇ 이는 2월 29일 미국과 탈레반이 카타르 도하(Doha)에서 평화협정을 체결한 이후 진행된 미국 측에 의한 평화협상 이행의 첫 번째 단계임.
ㅇ 미국은 탈레반과의 평화협정에 따라 평화협정 서명일로부터 135일 이내 아프간 내 20개 기지 가운데 5개 기지의 주둔 병력을 현재 1만 3,000명에서 8,600명으로 감축해야 함.
- 미국은 탈레반 측의 평화협정 이행 여부를 지켜본 이후 미군과 북태평양조약기구(NATO) 군을 아프가니스탄에서 완전히 철수시킬 예정임.
ㅇ 탈레반 측이 미국과의 평화협정을 준수한다는 조건 아래, 미국은 14개월 내 아프간에 파병된 미군과 NATO 국제동맹군을 완전히 철군시키기로 함. 
ㅇ 한편, 탈레반의 합의 준수 여부는 추후 미국의 평가로 결정될 예정임.

□ 트럼프 행정부는 이번 평화협상에 대한 기대감을 표명하며, 아프간 정부와 탈레반 간의 조속한 평화협성 체결을 희망함. 
- 도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령은 탈레반과의 평화협정 체결 이후 아프가니스탄 전쟁 종식의 기대를 표명함.
ㅇ 아프가니스탄 전쟁은 2001년 10월 미군의 아프가니스탄 전쟁 개시 이후 18년 이상 지속되었음.
ㅇ 아프가니스탄 철군은 도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령이 당선자 시절부터 내건 주된 공약 중 하나였으며, 취임 이후에도 트럼프는 아프간에서의 미군 철수를 주장해 온 바 있음.
- 또한 미국은 탈레반과의 평화협정이 국제법적 효력을 가질 수 있도록 UN 안전보장이사회에서 미국과 탈레반과의 평화협정을 지지하는 결의안을 발의함.
ㅇ 3월 10일 UN 안전보장이사회는 이 결의안을 만장일치로 채택했으며, AP통신은 안보리가 무장조직과 체결한 합의를 결의안을 통해 만장일치로 지지한 것은 매우 드문 일이라 밝힘.
- 또한 미국 국무부는 “아프가니스탄 전쟁을 종식시킬 수 있는 유일한 방법은 정치적 합의에 의한 것”이라며, 조속한 시일 내에 아프가니스탄 정부와 탈레반 간의 평화협정 체결을 희망한다고 언급함.

일각에서는 평화협정과 철군 과정에서 난항을 겪을 것을 우려함.
- 옌스 스톨텐베르그(Jens Stoltenberg) NATO 사무총장은 이번 평화협정 체결을 “평화로 가는 중요한 첫걸음”이라 평가하면서도, “여전히 우리 앞에 힘든 일이 많이 놓여있음을 인식해야 한다”고 강조함. 
- 특히 탈레반 포로 석방과 관련하여 아프가니스탄 측에서는 여전히 강경한 입장을 고수하는 중임.
ㅇ 미국과 탈레반 간의 평화협정 체결 후 아슈라프 가니(Ashraf Ghani) 아프가니스탄 대통령은 자신은 탈레반 포로를 석방하겠다는 약속을 한 적이 없다며 반발함.
ㅇ 이후 3월 11일 가니 대통령은 탈레반과의 평화협상 추진을 위해 탈레반 수감자 5,000명을 단계적으로 석방하기로 결정했다고 발표했으나, 탈레반은 포로들의 전격적인 석방을 주장하며 입장차를 보이고 있음.
- 또한 최근 아프가니스탄에서는 가니 대통령의 정치적 라이벌인 압둘라 압둘라(Abdullah Abdullah) 아프가니스탄 최고행정관이 대선 결과에 불복하여 지지자들을 이끌고 자신만의 취임식을 개최하는 등 가니 대통령의 정치적 입지가 좁아지고 있으며 국내정치적 혼란이 가중되고 있음.

< 감수 : 권기철 부산외국어대학교 교수 > 

* 참고자료
CNN, US begins to withdraw some troops from Afghanistan, 2020.03.09.
UN NEWS, Security Council resolution endorses moves towards long-sought Afghanistan peace, 2020.03.10.
Global Village Space, Ashraf Ghani vs Abdullah Abdullah: Afghanistan in new crisis, 2020.03.14.
Al Jazeera, Afghan gov't delays Taliban prisoner release, endangering deal, 2020.03.15.
NPR, U.S. Signs Peace Deal With Taliban After Nearly 2 Decades Of War In Afghanistan, 2020.02.29


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키워드

#아프가니스탄 #평화협정 #탈레반 #미군철수

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