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이슈&트렌드

[이슈트렌드] 나고르노-카라바흐, 코로나19 위기 속 선거 개최로 국제사회 비난 자처

러시아ㆍ유라시아 기타 EMERiCs - - 2020/04/09

☐ 나고르노-카라바흐가 코로나19 확산 위기 속 대선과 총선을 동시에 개최함.
- 3월 31일 나고르노-카라바흐에서 대통령 선거가 열림. 
ㅇ 대통령 선거에서 아라이크 아루투니안(Arayik Harutyunyan) 나고르노-카라바흐 전 총리가 49.6%, 마시스 마일리안(Masis Mayilyan) 나고르노-카라바흐 현 외무부 장관이 26.7%를 득표하면서 4월 14일 열리는 2차 대선 투표에서 맞붙을 예정임. 
ㅇ 나고르노-카라바흐는 2017년 헌법 개정을 통해 대통령제로 전환했고, 2020년 대선과 총선을 같은 날 개최하기로 함. 
- 같은 날 열린 국회의원 선거에서는 아루투니안이 이끄는 정당이 원내 다수당이 됨. 
ㅇ 총선에서는 아루투니안이 이끄는 자유조국당(Free Motherland Party)이 40.4%를 득표하면서 원내 33석 중 16석을 차지해 가장 많은 의석을 차지함. 
ㅇ 신생정당인 통합모국당(United Motherland)과 정의당(Justice)이 각각 9석과 3석을 차지한 가운데, 기존 원내 정당이었던 ARF와 아르차흐 민주당(Democratic Party of Artsakh)은 모두 4석의 의석을 잃으면서 각각 3석과 2석을 획득함. 
ㅇ 2020년 나고르노-카라바흐 국회의원 선거는 지역구 제도를 폐지하고 전면 비례대표제를 도입함. 
- 나고르노-카라바흐 대통령과 국회의원의 임기는 5년이며, 대통령은 연임 가능함. 

☐ 아르메니아가 민주적인 선거를 주장하는 가운데, 아제르바이잔을 비롯한 전 세계 다른 국가들은 물론 야당과 언론, NGO에서 나고르노-카라바흐 선거를 비난함. 
- 아르메니아는 나고르노-카라바흐가 민주적인 선거를 개최했다고 주장함.
ㅇ 4월 2일 니콜 파시니안(Nikol Pashinyan) 아르메니아 총리는 나고르노-카라바흐 선거가 높은 수준의 선거를 보여줬다고 평가함. 
ㅇ 4월 1일 아르메니아 외교부는 나고르노-카라바흐의 선거가 자유롭고 공정한 선거였다고 평가함.  
ㅇ 리처드 키라고시안(Richard Giragorsian) 아르메니아 지역연구센터(Regional Studies Center) 창립소장은 나고르노-카라바흐에서 열린 선거가 결과와 상관없이 민주주의적 가치와 이상을 확인할 기회였다고 평가함. 
- 그러나 아제르바이잔과 전 세계는 미승인국이 벌인 선거가 불법이라고 규탄함.
ㅇ 4월 2일 레일라 압둘라예바(Leyla Abdullayeva) 아제르바이잔 외무부 대변인은 아제르바이잔 영토에서 열린 나고르노-카라바흐의 ‘소위’ 선거는 불법이며 정당화될 수 없다고 비난함.  
ㅇ EU, NATO, OIC(이슬람협력기구)를 비롯한 국제기구와 독일, 영국, 터키 등 많은 나라가 미승인국인 나고르노-카라바흐의 대통령 선거와 국회의원 선거를 인정하지 않겠다고 규탄함. 
- 선거에 참여한 야당과 선거를 참관한 언론 그리고 NGO는 부정 선거가 있었다고 비난함. 
ㅇ 아르투르 오시피안(Arthur Osipyan) 아르차흐 혁명당(Artsakh Revolutionary Party) 대표는 아루투니안과 자유조국당이 금품 제공을 대가로 투표 촬영을 지시했다고 주장함. 
ㅇ BBC 러시아를 비롯한 여러 언론은 나고르노-카라바흐 선거 과정에서 투표 매수, 투표 촬영 등이 이뤄졌다고 고발함. 
ㅇ 선거를 참관한 다니엘 이오아니시안(Daniel Ioannisyan) UIC(Union of Informed Citizens) 대표는 이번 나고르노-카라바흐 선거가 전혀 자유롭고 민주적인 선거가 아니라고 의견을 밝힘.  
 
☐ 전문가들은 나고르노-카라바흐 선거가 코로나19 확산 위험성을 증가시켰다고 평가하면서, 이번 선거 결과는 아르메니아에 딜레마를 안겨 주었다고 분석함.
- 코로나19 확산 위기 속에 열린 선거와 향후 열릴 2차 선거로 인해 나고르노-카라바흐가 더욱 전염병에 취약해 짐. 
ㅇ 키라고시안 소장은 나고르노-카라바흐 선거가 민주적이었음에도 불구하고 나고르노-카라바흐가 코로나19 위기 속에 선거를 개최한 일은 매우 심각한 잘못이라고 비판함.
ㅇ 비에라말라 안자이아(Veeramalla Anjaiah) 자카르타 포스트(Jakarta Post) 편집장은 코로나19 위기 속에서 국가 비상사태까지 선포한 아르메니아가 300명에 가까운 선거 참관단을 나고르노-카라바흐에 보낸다면서, 아르메니아가 코로나19 전파를 막기 위해 선거를 취소해야 한다고 주장함. 
ㅇ 국제투명성기구(Transparency International) 아르메니아 지부는 코로나19 위기로 인해 나고르노-카라바흐 선거의 선거 운동, 선거 과정, 선거 참여, 참관 과정 모두 제대로 이뤄질 수 없다고 말하면서 시민의 안전을 고려하지 않은 선거는 진정한 민주주의가 아니라고 비판함. 
- 올리가르히(신흥재벌)인 아루투니안의 부상은 개혁과 청렴을 추구하는 파시니안 정권에 부담으로 작용할 전망임.
ㅇ 흐란트 미카엘리안(Hrant Mikaelyan) 아르메니아 정치분석가는 아루투니안이 가지고 있는 부패한 이미지는 파시니안 아르메니아 총리의 정치적 자산과 충돌한다고 지적함. 
ㅇ 유라시아 지역 뉴스 사이트인 유라시아넷(Eurasianet)의 조슈아 쿠세라(Joshua Kucera) 기자는 깨끗한 선거를 통해 권위주의적인 아제르바이잔 정권과 나고르노-카라바흐가 대비된다는 사실을 보여주고 싶었던 아르메니아의 전략이 부정선거로 인해 실패로 돌아갔다고 분석함. 
 
< 감수 : 이평래 한국외국어대학교 교수 > 

* 참고자료
Azernews, International community condemns illegal elections held in Azerbaijan’s breakaway Karabakh, 2020.04.01.
Caucasian Knot, Opposition claims violations at elections in Nagorno-Karabakh, 2020.03.31.
Emerging Europe, Four takeaways from Nagorno Karabakh’s elections, 2020.04.02.
Eurasia Review, Cancel Illegal Elections In Nagorno-Karabakh – OpEd, 2020.03.30.
Eurasianet, Armenia vexed by contested vote in Karabakh, 2020.04.06.
Eurasianet, Elections in Karabakh to go ahead in spite of coronavirus, 2020.03.26.
Eurasianet, Karabakh elections to go to a second round, 2020.04.01.
New Europe, Elections in Nagorno-Karabakh don’t dismiss democracy, 2020.04.02.
News.am, Armenia premier on Karabakh voting: High-quality elections have taken place, 2020.04.02.
News.az, MFA: Elections in Nagorno-Karabakh may be held only within constitutional framework of Azerbaijan, 2020.04.06.
Radio Free Europe, Elections Under Way In Karabakh Despite International Criticism And Virus Concerns, 2020.03.31.
Trend.az, Azerbaijani MFA: So-called “elections” in Nagorno-Karabakh strongly condemned by int’l community, 2020.04.02.
Vestnik Kavkaza, Why the second round of "presidential election" in "Nagorno-Karabakh Republic" is useless, 2020.04.03.
Кавказский Узел, Наблюдатели из Армении указали на нарушения на выборах в Нагорном Карабахе, 2020.03.31.
 Թրանսփարենսի Ինթերնեշնլ, «Ականատես» դիտորդական առաքելության հայտարարությունը, 2020.03.29.
Евразия Эксперт, Нагорный Карабах: ожидание политической перезагрузки?, 2020.03.29.

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#총선 #아르메니아 #대통령선거 #나고르노-카라바흐 #비인가국 #미인정국

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