KIEP 동향세미나
[동향세미나] 호주의 코로나19 대응 현황 및 전망
동남아시아 기타 김소은 KIEP 세계지역연구센터 동남아대양주팀 연구원 2020/04/16
☐ 호주 정부는 코로나19 확산1)에 대응하고자 3월 세 차례의 경기부양책을 발표하고 두 차례의 기준금리 인하를 단행함.
- 호주 정부는 GDP의 16.4%에 해당하는 역사상 최대 규모인 약 3,200억 호주달러(약 238조 원)의 경기부양책을 발표했으며,2) 4월 초 신규 지원 정책을 추가적으로 발표함.
ㅇ △개인 및 가계 지원(250억 호주달러) △기업 지원(1,688억 호주달러) △신용대출 지원(1,250억 호주달러)이 포함됐으며, 4월 2일 10억 호주달러(약 7,500억 원)규모를 미취학아동 교육 및 보살핌 서비스를 제공하는 업계에 지원한다고 발표함.3)
- 또한, 호주 중앙은행은 3월 3일과 31일에 각 0.25%p씩 기준금리를 인하했으며(0.75%→0.5%→0.25%), 그 외 ∆국채 매입 ∆Term Funding Facility(TFF)운영4) ∆ 시중은행의 외환결제계좌 이자조정 등을 발표해 적극적인 통화 완화 정책을 실행함.5)
ㅇ 3월 20일부터 1주일간 2021년 및 2024년 만기 채권 위주로 총 180억 호주달러(약 13조 3천억 원)규모의 국채를 매입함.6)
☐ 이러한 호주 정부의 동시다발적인 경제 정책 시행은 잇따른 재해로 인한 경기 침체를 대비하기 위한 조치로 분석됨.
- 호주는 2019년 9월~2020년 2월 약 5개월간 유례없는 대형 산불로 남한 면적과 비슷한 1,100만 헥타르가 불에 타고 33명의 사망자가 발생했으며, 호주 재무부는 산불 피해로만 호주 2020년 GDP의 0.2%p가 감소할 것으로 전망함.7)
- 또한, 코로나19 확산에 따라 관광업, 교육산업, 제조업 등의 경기 위축과 실업률 증가가 예상됨.
ㅇ Pwc에 따르면 호주의 중국인 입국 금지 조치는 전체 관광객의 약 15%인 중국 관광객과 전체 외국인 유학생의 37.3%이자 호주 GDP의 0.6%에 해당하는 중국 유학생 감소로 관광업 및 교육산업에 23억 호주달러(약 1조 7천억 원)의 경제 손실이 예상됨.8)
ㅇ 3월 18일 호주달러는 미달러에 대해 전일대비 4.6% 폭락해 17년 만에 최저치를 기록했으며, 같은 날 호주 증시 대표지수인 ASX 200은 전일대비 6.43% 하락한 4,953.20으로 마감함.9)
ㅇ 호주는 2019년 10월에 실업률 5.3%를 기록한 후 연속 3개월 감소 추세를 보였으나 2020년 1월 5.29%로 다시 증가했으며, JP Morgan, Goldman Sachs는 2020년 2~3분기 호주 실업률을 각 11%, 8.5%로 대폭 증가할 것으로 전망함.10)
☐ 호주 정부의 잇따른 경기부양책은 2/4분기 실업률 완화에 영향을 줄 것이나 정부의 재정 악화에 대한 우려 역시 전망됨.11)
- 오스트레일리아 뉴질랜드 은행의 경제학자 Cherelle Murphy는 올해 2월 5.1%의 실업률이 6월에 최대 13%까지 오를 것으로 예상되는 가운데 호주 정부의 1,300억 호주달러의 일자리 유지 보조금이 실업률의 가파른 상승세를 완화시킬 것으로 전망함.
- 한편, 지난해 전망치보다 적은 2019-20년도 세계잉여금과 높은 정부 지출로 S&P는 호주 국가 신용등급 전망을 ‘안정’에서 ‘부정’으로 하향조정함.12)
ㅇ 2019년 호주정부는 2019-20년 세계잉여금을 71억 호주달러(약 5조 3,300억 원)로 예상했으나 실제로는 그보다 적은 50억 호주달러(약 3조 7,500억 원)를 남겼으며,13) 당초 올해 6월 기준 정부 부채를 GDP의 19.5% 규모인 3,293억 호주달러(약 247조 원)로 예상한 것과 달리 정부 부채가 GDP의 26%인 5,070억 호주달러(약 380조 5,000억 원)로 증가할 것으로 전망함.
ㅇ S&P는 4월 7일에 호주의 막대한 재정 지출에 따른 재정 악화에 기인해 가장 높은 국가신용등급인 AAA 국가 11개 국가 중 유일하게 호주 국가 신용등급을 하향조정함.
* 각주
1) 4월 13일 기준 누적 확진자 6,322명과 사망자 61명이 발생함.
2) Paul Karp(2020.3.31)."Australian economic stimulus package: how much governments have committed to coronavirus crisis". The Guardian.
3) 호주 교육기술고용부(2020)."Coronavirus (COVID-19)"
4) Term Funding Facility(TFF)은 영란은행의 Term Funding Scheme과 비슷한 시스템으로 시중은행의 가계 및 중소기업대출에 연동하여 호주중앙은행이 저리로 시중 은행권에 대출을 제공하는 제도
5) Reserve Bank of Australia(2020)."Supporting the Economy and Financial System in Response to COVID-19"
6) Garfield Clinton Reynolds and Michael Heath(2020.3.27)."Australia QE Program Shows ‘Signs of Success’ in First Week". Bloomberg.
7) 호주 재무부(2020.3.5)."Opening statement - March 2020 Senate Estimates".
8) Shane Wright and Jennifer Duke(2020.1.28). "'Bad news on bad news': Virus could land $2.3b hit to the economy". The Sydney Morning Herald.
9) William McInnes(2020.4.6)."Why the weak Aussie dollar may not cushion the economic shock". Financial Review.
10) Michael Heath(2020.3.24)."Australia’s Unemployment to Soar to 11.1%: Westpac’s Evans". Bloomberg.
11) Gareth Hutchens (2020.3.31)."Australia's net debt likely to jump to more than $500 billion as massive coronavirus stimulus unleashed". ABC.
12) Swati Pandey(2020.4.8)."S&P cuts Australia's sovereign outlook, affirms AAA rating'. Reuters.
13) Colin Packham(2020.2.25)."Coronavirus impact puts Australia's budget surplus target at risk - PM". Reuters.
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