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이슈&트렌드

[이슈트렌드] 호황 맞이한 캄보디아 쌀 산업, 지원 요구한 쌀 업계

캄보디아 EMERiCs - - 2020/05/15

☐ 캄보디아의 쌀 수출량이 올해 들어 큰 폭으로 증가함.
- 2020년 1~4월 사이 캄보디아의 쌀 산업이 수출 부문을 중심으로 유례없는 성장세를 보였음.
ㅇ 캄보디아 쌀 산업을 이끌고 있는 캄보디아 쌀 협회는 최근 언론을 통해 지난 4월까지 캄보디아 쌀 수출량이 30만 톤을 넘어서면서 전년동기 대비 40.5% 증가했다고 말함.
ㅇ 아시아 지역과 유럽 지역 모두 수출량이 늘었고, 특히 캄보디아 쌀 수출의 40% 가량을 소화하는 최대 시장인 중국도 지난해 같은 기간과 비교하여 수출 물량이 30% 늘어나는 등 특정 지역에 국한되지 않은 고른 증가세가 나타남.
ㅇ 캄보디아 쌀 협회는 이미 4개월간의 수출량으로만 작년 총 수출량의 절반 가까이를 달성했다면서 올해 캄보디아 쌀 업계가 이 같은 성장을 이룬 것이 자랑스럽다는 논평도 남겼음.

☐ 이 같은 수출 증가세는 코로나19로 인한 것임.
- 신종 코로나 팬데믹으로 산업 활동이 멈춘 반면, 생활 필수품을 비축하려는 움직임이 커지면서 쌀에 대한 수요도 늘어남.
ㅇ 전 세계 각국이 자국의 식량 안보에 촉각을 곤두세웠으며, 주식이 쌀인 아세안 문화권에서는 쌀 확보 움직임이 확대됨.
ㅇ 캄보디아 역시 코로나19 확산 초기에는 식량 자원 확보를 위해 쌀 수출을 금지하는 조치를 내림.
ㅇ 그러나 쌀 수출을 재개해도 식량 안보에 문제 없을 만큼 생산량이 충분한 것으로 밝혀지자 쌀 수출을 제한적으로 허용함. 단, 일부 품종과 관련 부산물에 대해서는 여전히 수출 금지 명령을 내린 상태임.
ㅇ 즉 올해 캄보디아의 쌀 수출 급증은 코로나19 전염병 발발이라는 특수한 상황하에서 캄보디아 쌀 농가의 수확량 증가라는 요소가 시기적으로 맞아 떨어진 결과라 할 수 있음.
ㅇ 한편, 캄보디아 쌀 협회는 캄보디아가 앞으로도 현 수준의 수확량을 유지할 수 있을 것으로 내다보고 있음. 또한 코로나19 사태가 적어도 가까운 시일내에 완전 종식되기는 힘들 것으로 예상되기에 캄보디아의 쌀 수출 호황은 당분간 이어질 것으로 보임.

☐ 캄보디아 쌀 협회는 이번을 계기로 쌀 업계 지원을 요구하고 나섰음.
- 한편 캄보디아 쌀 협회는 코로나19 상황에서도 유례없는 쌀 수출 성장세를 기록한 쌀 업계를 정부가 지금보다 지원을 확대해야 한다고 주장함.
ㅇ 그 예로 쌀겨(Rice Bran)과 같이 아직 수출 제한 품목에 해당하는 부산물에 대해 수출 금지를 풀어줄 것은 물론, 운송료 부담이 높은 품목에 대해서는 세제 혜택을 주고 나아가 농가 설비, 저장고, 운송차량 등 쌀과 관련 부산물 생산에 필요한 각종 설비에 대해서도 면세 정책을 시행해 줄 것을 요구함.
ㅇ 캄보디아 상업개발부(Ministry of Commerce and Develpoment)와 실무 협약을 맺고 있는 캄보디아 농업 밸류체인 프로그램(Cambodia Agriculture Value Chain Programme)은 캄보디아의 쌀 산업이 성장하기 위해서는 수출 부문에서 역량을 확대해야 한다고 논평함.
ㅇ 그러면서 캄보디아 쌀 협회와 함께 현재 캄보디아 쌀 산업 성장을 가로막는 가장 큰 요인이 운송 비용과 전력 조달 비용이라고 말함. 이들 비용 때문에 캄보디아의 쌀 판매 가격 경쟁력이 약화되고 있다는 것이 주장의 요지임.
ㅇ 이에 캄보디아 쌀 협회는 캄보디아 정부가 쌀 농가에 비용이 저렴한 재생 에너지 설비 도입을 지원하는 것은 물론, 수출 시 거치게 되는 항만 이용료와 각종 선적 비용 그리고 그 과정에서 발생하는 세금 부담이 낮아질 수 있도록 관련 법안을 도입해 줄 것을 요청함. 

< 감수 : 장준영 한국외국어대학교 교수 > 

* 참고자료
Cambodia Daily, Cambodia’s rice exports surge in first four months, 2020.05.05.
Phnom Penh Post, Rice exports at decade high , 2020.05.03.
Khmer Times, Rice exports grew by about 40.5 percent compared with last year, 2020.05.04.
Vietnam Plus, Cambodia’s rice exports surge in first four months, 2020.05.04.
Phnom Penh Post, Rice sector looks to up exports , 2020.05.12.
Khmer Times, Cambodian rice exports burdened by power and transport costs, 2020.05.13.
The Star, Cambodia's rice exports to China up 28% in first four months, 2020.05.02.
Khmer Times, Export Competitiveness key to Cambodia’s rice industry, 2020.05.13.

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