이슈&트렌드
[이슈트렌드] 아세안, 관광 산업 침체 방지 위한 공조 시작
동남아시아 일반 EMERiCs - - 2020/05/15
☐ 관광 산업은 아세안 회원국의 경제에서 중요한 비중을 차지하고 있으나 코로나19로 인해 이러한 관광 산업이 패닉 상태에 빠졌음.
- 아세안은 그동안 전세계에서 관광객이 가장 빠르게 늘어나던 지역 중 하나로, 2010년 7,400만 명 수준이던 연간 방문객이 지난해에는 1억 5,000만 명 수준까지 늘어나 두배 가까이 성장함.
ㅇ 직접 고용 효과만 감안하더라도 관광업이 아세안 전체 GDP의 6% 가까이 차지하며 간접 효과를 고려하면 GDP 기여 비율은 12~13% 정도가 되는 것으로 아세안은 추정함.
ㅇ 이에 아세안 회원국들도 관광업을 육성하기 위해 별도의 장기 계획을 수립하고 추진중임.
ㅇ 아세안 10개 회원국은 지난 2016년‘아세안 관광산업 전략 계획(ASEAN Tourism Strategic Plan)을 선언하고 관광업 발전을 위해 상호 협력하기로 결정함. 해당 계획은 2025년까지 진행되는 장기 개발 계획으로, 아세안 국가들이 관광업을 중요시 하고 있다는 사실을 말해줌.
ㅇ 그러나 올해 계속되고 있는 코로나19로 인해 전세계 관광산업이 매우 큰 타격을 받고 있으며 이는 아세안 지역 역시 마찬가지임.
ㅇ 단적인 예로, 캄보디아의 경우 앙코르와트 방문객이 코로나19 팬데믹 사태 이후 99% 이상 감소하여 사실상 방문객의 발길이 완전히 끊겼음. 이로 인해 캄보디아는 아세안 회원국들과의 긴급 대책 회의를 제안하는 등 전반적으로 아세안 국가들이 관광업 붕괴 우려에 당혹해 하는 모습임.
☐ 아세안은 관광산업 회복을 위해 우선적으로 회원국간 비자 면제 정책을 중단하기로 했음.
- 이와 같은 결정은 코로나19가 진정되기 전까지 확산 방지에 각 회원국이 최선을 다하는 것이 이후 아세안의 관광산업을 되살리는데 가장 중요하다고 의견을 모았기 때문인 것으로 판단됨.
- 아세안 회원국은 회원국 간의 자유로운 교류를 위해 그동안 회원국간의 방문은 제한적인 조건에서 비자를 면제하였고 개방 기조를 확대할 계획이었음.
ㅇ 그러나 코로나19 사태가 확산되자 긴급히 회원국 관광부 장관들 간의 회의를 가졌고 당분간 추가적인 비자 자율화 논의는 진행하지 않기로 합의함.
ㅇ 또한 각국의 이동제한이나 외국인 출입금지 행정 명령을 상호 존중하고 코로나19 확진자 현황 등을 공유하기로 함.
ㅇ 더불어 아세안 회원국은 일시적으로 비 회원국에 대한 비자 정책도 이전보다 강화하기로 결정함.
☐ 동시에, 아세안 회원국은 관광산업 회복 작업을 장기적으로 수행할 예정임.
- 인도네시아 관광부는 최근 언론 보도를 통해 글로벌 관광산업이 코로나19의 여파를 완전히 극복하는데 적어도 5년 이상이 걸린다는 연구 결과도 있다고 말함.
ㅇ 아세안 수장국인 인도네시아를 비롯하여 아세안 회원국들 역시 이와 같은 인도네시아 관광부의 의견에 동의하는 것으로 보이며, 아세안 관광산업이 정상화 되는데 연 단위의 시간이 필요할 것으로 내다봄.
ㅇ 그러면서도, 아세안 관광산업의 부활을 위해 각 회원국의 공조와 협력이 가장 중요하다는 점을 계속해서 강조함.
ㅇ 이를 위해 회원국 관광업 종사자에게 적용할 통일된 보건 및 안전 수칙을 새로 만들어 이를 적용하는 것을 시작으로, 각 회원국이 거시적/미시적 정책을 서로 공유하고 필요한 경우 면세 제도를 확대하는 등 재정적 지원도 늘리기로 합의함.
ㅇ 결론적으로, 이번 코로나19 팬데믹은 관광산업 부문에서 아세안 회원국들이 정보 공유와 협력 범위를 확대하는 것은 물론, 관광산업 관리를 위한 행정적 체계를 장기간에 걸쳐 보다 정교하게 구조화 하는 계기가 될 수 있음.
< 감수 : 장준영 한국외국어대학교 교수 >
* 참고자료
Straits Times, Asean puts off visa exemptions amid Covid-19, 2020.05.02.
Khmer Times, Asean to delay any visa exemption schemes as Cambodia’s Angkor Wat reels with 99.5 percent drop, 2020.05.02.
Bangkok Post, Asean to delay any visa exemption schemes, 2020.04.30.
Mothership, Asean holding off any visa exemption schemes, relooking policy once Covid-19 contained, 2020.04.30.
The Edge Markets, ASEAN to integrate efforts to revive tourism in the region, 2020.04.29.
Phnom Penh Post, Panic in ASEAN tourism, 2020.04.29.
ASEAN, ASEAN Framework Agreement On Visa Exemption, 2006.07.25.
ASEAN, ASEAN Tourism Strategic Plan 2016-2025, 2015.01.13
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