러시아ㆍ유라시아
KIEP 동향세미나
[동향세미나] 최근 러시아의 북극 개발 가속화 동향과 전망
러시아ㆍ유라시아 일반 강부균 KIEP 세계지역연구센터 러시아유라시아팀 전문연구원 2020/06/29
☐ (최근 현황) 러시아 정부는 5월 13일 북극권 최초로 무르만스크 주 일대를 선도개발구역으로 지정했으며, 6월 10일 북극연방대 내에 북극전략연구소 설립 필요성을 강조
- 5월 13일 극동북극개발부는 극동지역 외에 처음으로 최북서단에 위치한 무르만스크 주를 ‘북극의 수도(Arctic Capital)’ 선도개발구역으로 지정.1) 이어 5월 말 Novatek-Murmansk社를 최초 입주 기업으로 승인2)
ㅇ Novatek-Murmansk社는 Arctic LNG-2 사업 일환으로 대용량 해양구조물 구축 프로젝트를 추진할 예정. 이 외 입주 예정 기업은 Lavna Sea Trade Port社(석탄 터미널 건설), Tuloma Sea Terminal社(무르만스크항 비료터미널 건설) 등
* 6월 15일 현지 언론보도에 따르면 가스개발사 Novatek은 코로나19 팬데믹 상황에도 불구하고 Arctic LNG-2 사업을 예정대로 추진 중3)
- 6월 10일 유리 트루트네프 부총리 겸 극동전권대표는 북극연방대 발전 계획을 논의한 화상회의에서 북극연방대를 세계적인 과학연구센터로 육성하는 한편 북극권의 경제․사회․환경 분야 연구를 위한 북극전략연구소 설립 계획을 제시4)
ㅇ 북극연방대를 주축으로 ‘북극 시리우스(Sirius) 교육센터’ 및 ‘북극 디지털 과학기술 IT 파크’설립 계획 등도 제시
☐ (관련 주요 이슈) 러시아 정부는 2019년 2월 극동개발부를 극동북극개발부로 확대 개편한 것을 시작으로 북극 개발 가속화를 위한 정책 기반을 지속적으로 강화
- 2019년 7월부터 극동북극개발부 장관이 북극개발위원회(2015년 3월 출범/초대 위원장은 드미트리 로고진 前방산업체 담당 부총리/ 2018.9월 現위원장인 유리 트루트네프 부총리 겸 극동전권대표 위촉) 부위원장직 수행5)
- 2019년 12월 「2035년까지 북극항로 인프라 개발 계획」승인에 이어 20최근 북극 사회경제 발전 국가프로그램 채택을 준비하는 등 관련 정책 마련에 적극적인 움직임6)
☐ (전망) 러시아 정부는 관련 거버넌스 개선(극동북극개발부를 컨트롤타워로 지정, 북극개발위원회 조직 개편), 관련 정책 마련 등 북극 개발 가속화를 위한 새로운 접근을 모색
- 러시아 정부는 북극의 천연자원과 북극항로 기회를 활용한 신성장동력 창출과 역내 경제협력 활성화를 기대
ㅇ 이를 위해 북극자원에 대한 접근성을 강화하고 내륙과 바다를 연결하는 주요 운송로의 기능을 강화할 수 있는 대규모 북극항로 투자에 나설 것으로 전망
ㅇ 관련 연구개발과 디지털 전환, 인력 양성, 환경 분야 국제협력 등에도 초점을 둘 것
* 참고로 러 정부는 6월 8~9일 개최된 북극이사회 지속가능발전 워킹그룹 화상회의에서 북극 기후변화 대응 및 생태계 안정성 확보, 안정적인 금융지원, 수소에너지 활용 등을 주요 협력과제로 제시
- 특히 무르만스크주 선도개발구역 조성을 시작으로 북극권 핵심 거점 육성을 위한 움직임이 속도를 낼 것으로 예상
ㅇ 현재 준비 중인 북극 기업활동 지원 패키지가 이런 움직임을 더욱 촉진할 전망
*각주
1) http://government.ru/docs/39674/(검색일: 2020. 6. 22); (참고) 선도개발구역: 러 정부는 2012년 푸틴 집권 3기 출범 후 新동방정책에 기초하여 극동개발 가속화에 역점을 두고, 주요 정책수단으로 극동 지역에 선도개발구역을 설치‧운영(2015.3.30. 선도개발구역에 관한 연방법 발효). 이는 유례없는 세제혜택, 인프라 및 행정지원 등을 통해 극동 지역 내 우호적인 비즈니스, 투자 환경 조성과 수출지향적 산업 육성을 목표로 함. 극동 지역에 20개의 선도개발구역이 지정되어 있음. https://minvr.ru/activity/territorii-operezhayushchego-razvitiya/(검색일: 2020. 6. 22).
2) http://government.ru/news/39768/(검색일: 2020. 6. 22).
3)https://vesti-yamal.ru/ru/vesti_arktiki/pandemiya_ne_pomeshala_ne_pomeshala_realizacii_proekta_arktik_spg-2?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews(검색일: 2020. 6. 22).
4) https://narfu.ru/life/news/main/345865/(검색일: 2020. 6. 22).
5) 부위원장은 총 2인(천연자원환경부 장관, 극동북극개발부 장관). http://government.ru/department/452/events/(검색일: 2020. 6. 22).
6) http://government.ru/docs/38714/(검색일: 2020. 6. 22).
7) KMI 북방물류리포트 제118호 (2020.3.6.); KMI 북방물류리포트 제119호 (2020.3.13.); KMI 북방물류리포트 제129호 (2020.5.29.); https://minvr.ru/press-center/news/26142/(검색일: 2020. 6. 24).
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