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이슈&트렌드

[이슈트렌드] 아프간 정부, 탈레반 포로 석방하기로... 평화협상 추진에 탄력

아프가니스탄 EMERiCs - - 2020/08/20

□ 아프가니스탄 정부가 탈레반 남은 포로들을 석방하기 시작함.
- 2020년 8월 9일 아슈라프 가니(Ashraf Ghani) 아프가니스탄 대통령이 탈레반 포로 400명의 석방을 허용하는 포고령에 서명함에 따라, 아직 수감되어 있는 탈레반 포로 중 마지막 남은 일부에 대한 석방이 진행되고 있음.
- 2020년 2월 미국과 탈레반이 체결한 평화 합의에 따라 아프가니스탄 정부는 탈레반 포로 5,000명을 석방하기로 했으며, 앞서 4,600명의 탈레반 포로들을 석방한 바 있으나, 탈레반의 핵심 조직원에 해당하는 나머지 400명의 석방은 꺼려 왔음. 
- 반면 탈레반 측은 미국과의 약속에 따라 아프가니스탄 정부군 포로 1,000명을 모두 석방했다며, 아프가니스탄 정부 측에 탈레반 포로 나머지 400명에 대한 석방을 지속해서 요구해 온 바 있음.
- 가니 대통령은 탈레반 포로 석방 결정에 앞서 아프가니스탄 대부족장 회의인 로야 지르가(Loya Jirga)에서 이 문제를 논의했으며, 아프가니스탄 정치인 및 부족 장로, 지역사회 지도자들을 비롯해 총 50개의 실무위원회로 구성된 대표단은 논의 끝에 탈레반 포로들의 석방을 결정함.
- 자비드 파이살(Javid Faisal) 아프가니스탄 국가안전보장회의 대변인은 8월 13일 탈레반 포로들을 석방하기 시작했으며, 400명 가운데 80명을 우선적으로 석방했다고 밝힘.

□ 그간 아프간에서의 평화협상은 국내 정치적 혼란 및 각종 폭력행위 지속 등으로 난항을 겪어 옴.
- 2020년 2월 29일 카타르 수도 도하(Doha)에서 미국과 탈레반 양측이 평화협정에 서명함에 따라 18년간 이어진 아프가니스탄에서의 전쟁을 종식시킬 수 있는 기회가 마련됨.
- 하지만 포로 석방 문제 이외에도 아프가니스탄에서의 국내 정치적 혼란 및 아프가니스탄 정부군 및 탈레반 양측의 지속적인 충돌로 평화협상은 난항을 겪어 옴.
- 미국과 탈레반 간 평화협정에 따르면 탈레반은 아프가니스탄에서 무력행사를 자제하고, 자신들이 통제하는 지역 내에서 알카에다(Al-Qaeda)를 비롯한 극단주의 무장조직의 활동을 방관해서는 안 됨.
- 2020년 5월 12일에는 아프가니스탄의 산부인과 병원 및 장례식장 등에서 테러가 발생해 수십 명이 사망했으나 탈레반 측은 자신들의 소행이 아니라 주장한 바 있음.
- 또한 2019년 9월 치러진 아프가니스탄 대통령 선거 이후, 아프가니스탄 선거관리위원회는 아슈라프 가니 대통령이 재선에 성공했다고 발표했지만, 가니 대통령의 정치적 라이벌인 압둘라 최고행정관 측은 선거 결과에 불복하여 대통령 취임식을 따로 거행한 바 있음.
- 이후 2020년 5월 17일 아슈라프 가니(Ashraf Ghani) 아프가니스탄 대통령과 압둘라 압둘라(Abdullah Abdullah) 아프가니스탄 최고행정관이 권력 협상에 성공함에 따라 아프가니스탄에서의 정치적 교착 상태가 종결됨.

□ 이번 포로 석방을 계기로 아프가니스탄 정부와 탈레반과의 첫 회담의 돌파구가 마련됨.
- 2020년 8월 11일 페라이둔 코존(Feraidoon Khozon) 아프가니스탄 국가화해 고위급 위원회(Directorate of High Council of National Reconciliation) 대변인은 카타르에서 아프가니스탄 정부 측은 탈레반과의 첫 회담을 할 예정이라 밝힘.
- 로야 지르가의 의장을 맡고 있는 압둘라 최고행정관 또한 탈레반 측과 항구적인 휴전을 위한 평화 협상이 며칠 안에 개시될 것이라 언급한 바 있음.
- 아프가니스탄 평화부(state ministry for peace) 또한 회담을 위한 모든 행정 업무가 마무리됐다고 언급함.
- 아프가니스탄 국가화해 고위급 위원회는 탈레반과의 첫 회의에서 휴전을 우선적으로 추진할 것이라 밝힘.
- 이미 8월 초 탈레반은 이슬람의 최대 명절 중 하나인 이드 알 아드하(Eid-ul-Adha)를 맞아 아프가니스탄 정부군과 3일간의 휴전을 발표한 바 있으며, 가니 대통령은 이에 대한 응답으로 300명이 넘는 탈레반 포로를 석방한 바 있음.

< 감수 : 권기철 부산외국어대학교 교수 > 

* 참고자료
Afghanistan Times, Cease fire to top intra-Afghan talks, 2020.08.11.
BBC, Afghan assembly approves Taliban prisoner release, 2020.08.09.
Raha Press, President Ghani sign decree to free 400 Taliban prisoners, 2020.08.09.
Bakhtar News Agency, President Ghani: I Will Sign the Order for Release of 400 Taliban Prisoners Today, 2020.08.09.
Deutsche Welle, Afghanistan president Ashraf Ghani and rival Abdullah Abdullah ink power-sharing deal, 2020.05.17.
The Guardian, Newborns among 40 killed in attacks on Afghan hospital and funeral, 2020.05.12.
Al Jazeera, Afghanistan: Ghani signs decree to release 1,500 Taliban fighters, 2020.03.11.

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