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이슈&트렌드

[이슈트렌드] 터키, 동지중해 에너지 이권 둘러싼 갈등에서 리비아와 협력 강화

튀르키예 EMERiCs - - 2020/09/18

☐ 터키와 리비아 통합정부가 여러 방면에서 상호 협력 관계를 강화하고 있음. 
- 9월 6일 레제프 타이프 에르도안(Recep Tayyip Erdoğan) 터키 대통령이 수도 이스탄불(Istanbul)에서 파예즈 알사라즈(Fayez Al-Sarraj) 리비아 통합정부(GNA, Government of National Accord) 총리와 만남.
ㅇ 에르도안 대통령은 리비아 안정화가 터키 대외정책의 우선순위에 있다고 밝히며 GNA에 대한 터키의 지지를 강조함.
ㅇ 양국 정상은 또한 동지중해에서 양국 권리를 지키기 위한 협력 강화 방안에 대해서 논의함.
- 터키와 리비아 정부는 정상회담과 동시에 투자·금융 등 경제적 교류에서도 협력을 강화하기로 함.
ㅇ 이스탄불에서 무스타파 바랑크(Mustafa Varank) 터키 산업기술부 장관은 싯디크 오마르 알카비르(Siddiq Omar Al-Kabir) 리비아중앙은행 총재와 알리 마흐무드(Ali Mahmoud) 리비아투자청(LIA, Libyan Investment Authority) 청장과 만나 양국 간 경제 협력 방안을 논의함.
ㅇ 양국은 투자·기업·기술 개발 협력을 위한 프로토콜을 체결하고 공동 프로젝트를 추진하기로 했으며, 바랑크 장관은 리비아의 기업 환경과 금융 관련 기술 발전과 금융 시스템 개선에 대한 지원 의사를 밝힘.

☐ 리비아 내전에 개입한 터키는 GNA를 지원하며 이집트 등과 대립하고 있음.
- 터키는 리비아 내전에 개입하여 국제연합(UN)의 승인을 받은 리비아 GNA를 지원하고 있으며 리비아 국민군(LNA, Libyan National Army)을 지원하는 이집트, 아랍에미리트(UAE), 러시아와 대립하고 있음.
ㅇ 칼리파 하프타르(Khalifa Haftar) 장군이 이끄는 LNA는 동부 벵가지(Benghazi)를 중심으로 수도 트리폴리(Tripoli)를 통제하는 GNA와 대립 중임.
ㅇ 터키는 지난 2019년 11월 GNA와 체결한 군사 협력에 관한 양해각서(MOU)에 따라 지난 1~2월 GNA에 군사고문단과 소수 터키군을 파견했으며, 지난 2월에는 리비아에 파병된 터키군과 LNA 사이에 직접적 무력충돌이 발생하여 양측 모두에서 사상자가 발생하기도 했음.
ㅇ 8월 17일 터키는 GNA를 지원하는 카타르와 함께 GNA 산하 민병대에 훈련을 제공할 군사학교와 훈련단을 지원하기로 발표함.
- 에르도안 대통령은 이슬람주의 정치세력이 통제하는 리비아 GNA 지원을 통해 중동 내 터키의 영향력을 확대하고자 하며, 이는 이슬람주의 정치 세력 성장을 견제하고자 하는 이집트와 UAE 다른 중동 국가와의 충돌을 촉발함.
ㅇ 이슬람주의 정치이념을 기반으로 집권한 에르도안 대통령은 아랍 지역의 이슬람주의 조직인 무슬림형제단(Muslim Brotherhoods)과 연계된 정치 세력을 지원하여 터키의 대외적 영향력을 확보하고자 하며, 터키의 대외정책은 마찬가지로 이슬람주의 정치 세력에 우호적인 카타르의 지원을 받음.
ㅇ 중동 내 이슬람주의 정치 세력 성장을 안보 위협으로 규정한 이집트와 UAE는 무슬림형제단과 연계된 리비아 GNA에 맞서 하프타르 장군의 LNA를 지원함으로써 리비아 내전은 터키·카타르와 이집트·UAE의 대리전 양상을 띠고 있음.

☐ 터키는 또한 GNA와의 협력을 동지중해 천연자원 이권 확보 수단으로 활용함.
- 터키는 GNA와의 협력을 통해 동지중해 지역의 천연가스 자원을 둘러싼 갈등에서 그리스와 이집트와 대립하고 있음.
ㅇ 지난 2019년 11월 터키는 GNA와 동지중해상 양국 간 배타적 경제수역(EEZ) 경계를 확정하고 터키와 리비아가 공동으로 천연가스 탐사를 수행하고 해역을 통제할 것이라고 발표함.
ㅇ 그리스는 터키와 리비아가 자국 영토인 크레타(Crete)섬을 고려하지 않은 채 자국 EEZ를 침해하여 협정을 맺었다고 반발하며 8월 이집트와 별도의 EEZ 협정을 체결함.
ㅇ 그리스의 자국 EEZ 침해에 대한 항의에도 불구하고 터키는 8월 천연가스 탐사를 위한 동지중해 지질 조사를 시작했으며, 탐사 기한을 9월 12일까지 연장함.
- 터키는 이집트·UAE·러시아 등의 지원을 받는 LNA의 군사적 위협에 직면한 GNA에 대한 지원을 통해 리비아 내 원유 자원 이권 또한 확보하고자 함.
ㅇ 에르도안 대통령과 알사라즈 총리는 정상회담에서 리비아 내 원유와 천연가스 공동 탐사에 관해 논의한 것으로 알려짐.
ㅇ 지난 6월 파티흐 된메즈(Fatih Dönmez) 터키 에너지부 장관은 GNA와의 협정에 따라 동지중해에서 허가받은 지역 7곳에서 원유 채굴 작업을 3~4개월 내로 시작할 것이라고 밝힘.
ㅇ 무르타자 카란필(Murtaza Karanfil) 터키-리비아 기업인협의체(Turkey-Libya Business Council) 대외경제사무국 국장은 리비아 원유·천연가스 위원회(Libyan Council for Oil and Gas)가 터키 원유 및 천연가스 기업 35곳을 리비아 원유 개발사업에 참여하도록 초청했다고 밝힘.

☐ 국내 경제 위기 속 터키의 공격적 대외정책은 위험성을 안고 있다는 지적이 제기됨.
- 터키 경제가 코로나19 확산에 따른 관광 수입 감소와 터키 리라화 가치 폭락, 외화 부족 등 여러 위기에 직면한 상황에서 에르도안 대통령의 공격적 대외정책은 큰 위험성을 안고 있다고 지적됨.
ㅇ 외화 부족으로 달러화 대비 터키 리라화 가치는 올해 초보다 20% 폭락했으며, 터키는 인도, 브라질, 남아프리카공화국, 인도네시아와 더불어 신흥국 중 가장 경제 위기에 취약한 국가로 분류됨.
ㅇ 바린 카야오을루(Barin Kayaoğlu) 이라크 술라이마니 아메리칸대학교(American University of Iraq, Sulaimani) 교수는 경제난 속 공격적인 대외 행보를 통해 유권자의 지지를 결집하고자 하는 에르도안 대통령의 정책이 터키의 외교적 고립을 자초하여 경제난 극복을 더욱더 어렵게 만들 수 있다고 지적함.
ㅇ 클레멘스 호프만(Clemens Hoffmann) 스털링대학교(University of Stirling) 국제정치학 강사는 원유와 천연가스 국제 시세가 폭락하는 상황에서 막대한 초기 투자 비용이 드는 동지중해와 리비아의 원유·천연가스 개발 사업이 외교적 고립을 감수할 정도로 큰 이익을 창출하기는 어려울 것으로 분석함.

< 감수 : 김수완 한국외국어대학교 교수 > 

* 참고자료
Daily Sabah, Libya calls for Turkish energy firms to take larger share of natural gas reserves, 2020. 09. 13.
Asharq al-Awsat, Turkey, GNA Discuss Oil and Gas Exploration in Libya, 2020. 09. 11.
Anadolu Agency, Turkey's priority is to ensure stability in Libya: Erdogan, 2020. 09. 06.
Daily Sabah, Turkish, Libyan officials sign economy, technology cooperation protocol, 2020. 09. 06.
TRT World, Turkey renews support for Libya's UN-recognised govt, 2020. 09. 06.
Al-Monitor, Why Mediterranean tensions may not benefit Erdogan at home, 2020. 09. 04.
ANF News, Turkey extends natural gas exploration after threats of war, 2020. 09. 02.
Al-Monitor, Turkey says it is institution-building through military training in Libya, 2020. 08. 24.
The Conversation, Turkey-Greece conflict in eastern Mediterranean is less about gas than vaccuum left by Trump, 2020. 08. 19.
BBC, Libya conflict: Why Egypt might send troops to back Gen Haftar, 2020. 08. 17.
The Conversation, Turkey’s collapsing lira: government is running out of options for embattled currency, 2020. 08. 11.

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