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[이슈트렌드] 아프간 정부, 탈레반과 평화협상 시작
아프가니스탄 EMERiCs - - 2020/09/18
□ 최근 아프가니스탄 정부와 탈레반 간 평화협정이 개시됨.
- 9월 12일 카타르 도하(Doha)에서 아프가니스탄 정부 및 탈레반(Taliban) 간 평화협상이 시작됨.
- 12일 오전 평화협상 개회식에는 아프가니스탄 정부와 탈레반 정부 대표단, 셰이크 무함마드 빈 압둘라흐만 알타니(Khalid bin Khalifa bin Abdul Aziz Al Thani) 카타르 부총리 겸 외무장관을 비롯한 카타르 정부 관계자, 마이크 폼페이오(Mike Pompeo) 미국 국무부 장관 등이 참여함.
- 이번 협상에서 아프가니스탄 정부 측은 압둘라 압둘라(Abdullah Abdullah) 아프가니스탄 국가화해최고위원회(HCNR, High Council for National Reconciliation) 의장이 21명의 대표단을 이끌고 있음.
- 압둘라 압둘라 의장은 2019년 9월 대선에서 아슈라프 가니(Ashraf Ahmadzai) 아프가니스탄 대통령과 맞붙었으며, 현재 가니 대통령과 정부 권력을 양분하고 있음.
- 탈레반 측 대표는 물라 압둘 가니 바라다르(Mullah Abdul Ghani Baradar)가 맡고 있으며, 바라다르는 10년 전 파키스탄 당국에 의해 체포되어 수감되었다가 2018년 석방되었으며, 지난 2월 미국과의 평화합의안에 서명한 바 있음.
□ 양측 평화협상 개시는 아프가니스탄 정부 측의 탈레반 포로 석방 문제로 지연되어 옴.
- 2020년 2월 미국과 탈레반 간 평화협정이 체결되며 아프가니스탄에서의 전쟁 종식을 위한 토대가 마련되었으나, 아프가니스탄 정부와 탈레반 측은 포로 교환 등 세부 사항을 두고 의견 충돌을 벌여 옴.
- 2020년 2월 미국과 탈레반이 체결한 평화 합의에 따라 아프가니스탄 정부는 탈레반 포로 5,000명을 석방하기로 했으며, 앞서 4,600명의 탈레반 포로들을 석방한 바 있으나, 탈레반의 핵심 조직원에 해당하는 나머지 400명의 석방은 꺼려 왔음.
- 2020년 8월 9일 아슈라프 가니 아프가니스탄 대통령이 탈레반 포로 400명의 석방을 허용하는 포고령에 서명함에 따라, 탈레반 포로 중 마지막 남은 일부에 대한 석방이 진행되어 왔으나, 아프가니스탄 정부 측은 마지막까지 탈레반 핵심 포로 6명의 석방을 미뤄 옴.
- 특히 이들 6명은 미국, 프랑스, 호주인 피랍자를 살해한 혐의를 받고 있으며, 프랑스 등 일부 국가들은 이들의 석방을 반대해 온 바 있음.
- 아프가니스탄 정부 측이 이들 포로 6명을 회담장소인 카타르 도하로 이송함에 따라 양측 간 평화협상이 개시됨.
- 도하로 이송된 이들 6명은 11월 말까지 카타르에서 연금 상태로 남을 예정이며, 상황에 따라 다시 아프가니스탄 카불(Kabul)로 송환될 수 있음.
□ 국제사회는 이번 평화협상 개시에 환영의 뜻을 표명함.
- 9월 10일 도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령은 아프가니스탄 정부와 탈레반 간 평화협상 개최에 환영의 뜻을 표명하면서, 마이크 폼페이오 국무장관을 평화협상의 시작을 위해 도하로 파견하는 것을 자랑스럽게 발표할 수 있게 되었다고 언급함.
- 마이크 폼페이오 국무장관은 성명을 통해 아프가니스탄에서 지난 40년간의 전쟁과 유혈사태를 종식시킬 수 있는 역사적인 기회가 찾아왔다고 언급하며, 이번 평화협상이 반드시 성공해야 한다고 강조함.
- 9월 12일 북대서양조약기구(NATO)는 성명을 통해 아프가니스탄 정부와 탈레반이 영구적 평화와 안정을 가져올 중요한 행보를 이어나가고 있다며 이번 평화협상 개시에 환영의 뜻을 밝혔으며, 상황에 따라 아프가니스탄에서의 나토군 주둔 병력을 조정할 것이라 언급함.
- 9월 12일 호세프 보렐(Josep Borrell) 유럽연합(EU) 외교·안보정책 고위대표 또한 성명을 통해 이번 협상 개시를 획기적인 순간이라 평하면서, 아프가니스탄 정부 및 탈레반 양측에 즉각적이고 조건 없는 휴전 협정을 맺을 것을 촉구함.
- 셰이크 무함마드 빈 압둘라흐만 알사니 카타르 부총리 겸 외무장관은 대화의 시작이 아프가니스탄에서의 충돌을 막을 수 있는 유일한 경로라고 언급하며, 이번 협상이 아프가니스탄 전쟁 종식 및 평화 실현에 매우 중요하다고 강조함.
< 감수 : 권기철 부산외국어대학교 교수 >
* 참고자료
The New York Times, Afghanistan Peace Talks Open in Qatar, Seeking End to Decades of War, 2020.09.12.
NPR, Afghanistan-Taliban Talks Begin In Attempt To End 19 Years Of Bloodshed, 2020.09.12.
NBC News, Afghan government to start talks with Taliban, raising hopes for peace after decades of war, 2020.09.11.
The Guardian, Afghan government to start peace talks with Taliban, 2020.09.10.
BBC, Afghan assembly approves Taliban prisoner release, 2020.08.09.
Raha Press, President Ghani sign decree to free 400 Taliban prisoners, 2020.08.09.
BBC, Afghan conflict: US and Taliban sign deal to end 18-year war, 2020.02.29.
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