이슈&트렌드
[이슈트렌드]베트남, 심야 경제 개발 원해
베트남 EMERiCs - - 2020/10/22
☐ 심야 경제에 대한 관심 확대
- 최근 베트남에서 열린 심야 경제 개발 워크숍에서 베트남 정부와 기업이 심야 경제에 좀 더 관심을 가져야 한다는 주장이 나왔음.
ㅇ 경제 발전의 수단으로 심야 경제를 활용할 수 있고, 많은 나라들이 관련 정책을 펼치고 있는데도 불구하고 베트남은 그 기회를 계속 놓치고 있다는 지적이 제기되고 있음.
ㅇ 베트남은 지난 2019년까지 음식점과 유흥시설의 영업시간을 일반적으로 밤 12시까지로 제한하여, 심야 산업을 국가 경제의 중요한 부분으로 여기지 않는 모습을 보였음.
ㅇ 하노이(Hanoi)와 꽝닌(Quang Ninh)과 같이 외국인이 많이 찾는 유명 관광지의 경우 4성급 이상의 숙박 시설에 입점한 일부 업종에 대해서는 제한적인 심야 영업을 허가했지만, 이마저도 새벽 2시 이후에는 영업을 할 수 없도록 하여 사실상 심야 산업을 인정하지 않았음.
ㅇ 이로 인해 관광 및 엔터테인먼트 업계를 중심으로 밤샘 영업을 허가해 달라고 베트남 정부에 꾸준히 요청했음.
ㅇ 특히 관광지 입점 업체의 경우, 새벽 2시로 영업시간을 제한하는 것은 글로벌 트렌드에 역행하는 정책이며 관광객이 베트남에서 만족할 만한 여행 경험을 하지 못하고 베트남을 재방문 하지 않는 큰 이유라고 주장했음.
ㅇ 심야 경제에 엄격한 태도를 견지하던 베트남 정부는 그러나 코로나19 팬데믹으로 외국인 관광객이 급감하고 관광 업계가 큰 어려움에 빠지자 조금씩 심야 영업 허가 범위를 확대하기 시작했음.
ㅇ 지난 2020년 7월 베트남은 주요 관광지 10여 곳을 중심으로 심야 영업시간 제한을 종전 새벽 2시에서 6시로 연장했음.
ㅇ 베트남에서 상점의 영업 개시 가능 시간이 오전 8시이므로, 야간 영업 종료 시간을 6시로 연장한 것은 사실상 24시간 영업을 허가한 것이었음.
ㅇ 그럼에도 불구하고 현재 제도가 심야 경제를 활성화 하기에는 아직 부족하다는 의견이 대세를 이루고 있음. 무엇보다 야간 연장 영업이 허용된 지역이 일부 유명 관광지 소재 도시로 제한되어 있어 타 지역에서는 여전히 심야 영업이 불가능함.
ㅇ 또한 현재 베트남 정부가 영업시간만을 좀 더 연장했을 뿐 심야 경제 개발을 위한 로드맵이 없다는 점도 정책적 문제로 지적받고 있음.
☐ 심야 경제 규모 꾸준히 성장
- 하노이의 심야 경제가 모든 부문에서 성장 추세를 이어가고 있음.
ㅇ 하노이시가 발표하는 연간 통계 자료에 의하면 하노이의 심야 경제 규모는 지난 2010년 27조 3,890억 동(한화 약 1조 3,390억 원)에서 2018년 76조 2,200억 동(한화 약 3조 7,270억 원)으로 급증했음.
ㅇ 세부적으로는 숙박/외식 부문이 2010년 21조 1,510억 동(한화 약 1조 345억 원)에서 2018년 55조 5,000억 동(한화 약 2조 7,140억 원)으로, 엔터테인먼트/레크리에이션 부문은 1조 6,120억 동(한화 약 788억 원)에서 7조 4,200억 동(한화 약 3,630억 원)으로 큰 폭의 성장세를 기록했음.
ㅇ 더불어, 심야 관광 부문 역시 같은 기간 4조 6,260억 동(한화 약 2,260억 원)에서 13조 3,000억 동(한화 약 6,500억 원)으로 3배가량 규모가 커지는 등, 베트남의 핵심 관광지인 하노이의 심야 경제는 최근 10년간 전 부문에서 높은 성장률을 나타냈음.
ㅇ 또한 이와 같은 심야 경제 성장세에 힘입어 관련 업소 역시 대거 생겨났음. 하노이의 숙박/외식 업체는 2010년 1,123개가 영업을 했으나 2018년에는 그 수가 3,326개까지 늘어났음.
ㅇ 그리고 엔터테인먼트/레크리에이션 업체는 2010년 184개에서 2018년 461개, 관광 업체는 793개에서 2,121개로 증가하면서 심야 경제 성장이 관련 업체 증가와 고용 창출에 기여한다는 사실을 입증했음.
- 지역 발전에 기여
ㅇ 심야 경제가 주간 경제와 비교하여 보이는 가장 큰 차이점 중 하나는 경제 파급 범위가 상대적으로 작다는 것임.
ㅇ 심야 경제의 경우 대체로 숙박과 외식, 관광, 엔터테인먼트, 오락 등으로 이루어지는데 이러한 산업은 타 산업과의 연계성이 많지 않고 소비성 활동으로 끝나는 경향이 크기 때문임.
ㅇ 반면 제조업과 같이 재화 생산 활동을 중심으로 이루어진 주간 경제는 서플라이 체인을 형성하고 경제 활동이 수출과 수입으로도 이어지는 등 해당 경제가 미치는 범위가 비교적 큰 편임.
ㅇ 그러나 심야 경제는 해당 지역 주민의 소득에 보다 직접적인 영향을 미친다는 특성이 있음. 주간 경제의 경우 생산된 재화가 타지역에서 판매되거나 재화의 경제적 효과가 다른 지역에서 발생하는 사례가 잦으나 심야 경제는 소비 금액이 곧바로 해당 지역 주민의 소득과 지역 경제 규모 확대로 연결되기 때문임.
ㅇ 이에 지역 경제 성장을 위해서 심야 경제가 큰 역할을 할 수 있다는 주장이 계속 제기되고 있으며, 특히 코로나19로 가구 소득이 감소한 지금 지역 주민의 소득 증가를 위해 심야 경제를 기회로 활용해야 한다는 목소리가 고조되고 있음.
☐ 로드맵과 정책 지원 필요
- 베트남은 아직 정부 차원에서 심야 경제 육성을 위한 계획을 세우지 않고 있음.
ㅇ 경제 파급 효과가 국가 전체가 아닌 개별 지역에 국한되는 특성으로 인해 베트남 중앙정부는 심야 경제 개발과 관리를 지방정부에 맡겨놓았음.
ㅇ 실제로, 지난 2020년 7월 심야 영업시간을 연장하면서도 영업시간 연장에 따른 범죄 발생 증가 가능성과 치안 강화에 대해서는 지방정부가 독자적으로 대책을 강구하도록 지시했음.
ㅇ 또한 심야 연장 영업이 허용된 각 도시의 지방정부 역시 심야 경제 개발을 위한 뚜렷한 청사진을 제시하지 않고 있음.
ㅇ 그에 비해 심야 경제를 성공적으로 개발한 타 국가의 경우 정책적으로 심야 경제 육성 계획을 수립하고 실행했음.
ㅇ 대표적인 예로 중국 베이징은 2019년 7월 심야 경제 육성을 위해 13가지 정책을 발표하고 이를 통해 베이징 내에서의 소비를 촉진하겠다고 하였음. 이후 베이징은 심야 쇼핑 전문 거리를 조성하는 한편 24시간 편의점을 확충하고 핵심 관광명소 및 해당 지역을 오가는 대중교통의 영업시간도 연장했음.
ㅇ 심야 경제를 성공적으로 개발한 호주 시드니는 시 정부가 전략적으로 민간 업체와 연계하여 영업시간을 늘리는 한편, 미술관이나 박물관과 같은 공공시설의 영업시간도 확대하는 ‘시드니 문화 네트워크(Sydney Cultural Network)’ 프로그램을 실행했음.
ㅇ 한편, 미국 뉴욕시는 심야 경제 성장의 기반을 강화하기 위해 야간 순찰 등 치안 대책을 강화하여 심야 활동 안전과 만족도를 높이는 정책을 시행하고 있음.
ㅇ 경제 전문가들은 베트남 당국이 이와 같은 외국의 사례를 참고하여 심야 경제를 육성하기 위해 보다 조직적이고 정책적인 지원을 해야 한다고 주장하고 있음.
ㅇ 심야 경제 개발 필요성에 대한 정부와 민간의 인식이 계속 높아지고 있고 코로나19 등으로 관광 산업이 큰 위기를 맞이한 점, 심야 경제가 지역 경제에 미치는 직접적인 효과 등을 감안 시 앞으로 베트남은 정부 차원에서 심야 경제 개발에 보다 많은 역량을 집중할 것으로 예상됨.
< 감수 : 장준영 한국외국어대학교 교수 >
* 참고자료
Vietnam Plus, Vietnam urged to develop night-time economy, 2020.10.14.
Tienphong News, Vietnam urged to develop night-time economy, 2020.10.14.
Nha Dan, Vietnam to pilot night-time economic activities in 10 major cities, 2020.07.31.
Vietnam Insider, Vietnam looks to China in promoting nighttime economy, 2019.07.23.
Vietnam Net Global, Vietnam urged to develop night-time economy, 2020.10.14.
Viet Reader, Vietnam urged to develop night-time economy, 2020.10.16.
VN Express, Night-time economy: Vietnam yet to see the light, 2020.09.19.
National Economics University Vietnam, Developing Night-time Economy In Vietnam - The Case of Hanoi, 2020.
Vietnam Net Global, Vietnam to develop night-time economy, 2020.08.02.
Tuoi Tre News, Vietnam allows overnight services in new nighttime economy plan, 2020.07.29.
VN Express, Hanoi considers allowing overnight services to boost night-time economy, 2020.09.10.
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