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이슈&트렌드

[이슈트렌드] 터키, 코로나19 위기 대응해 이슬람권의 경제협력 촉구

튀르키예 EMERiCs - - 2020/12/03

☐ 터키가 코로나19 위기에 대응하여 이슬람권 국가에 경제협력 강화를 촉구함. 
- 11월 25일 레제프 타이프 에르도안(Recep Tayyip Erdoğan) 터키 대통령이 이슬람권 국가의 경제협력 강화를 통해 코로나19 위기에 대응해야 한다고 주장함.
 ㅇ 이슬람국가경제협력회의(COMCEC, Committee for Economic and Commercial Cooperation)에 참여한 에르도안 대통령은 회원국 사이의 무역 확대 필요성을 강조했으며 코로나19 유행에 따른 경제적 위기에 대응해 수요와 공급을 안정시키기 위한 각국의 노력을 촉구함. 
 ㅇ COMCEC는 1981년 이슬람권 국가의 경제협력 강화를 위해 범이슬람권 국제기구인 이슬람 협력기구(OIC, Organization of Islamic Cooperation) 산하 상임 기구로 조직되었으며 터키 대통령이 의장을 맡음.
- 에르도안 대통령은 국제 무역에서 자국 통화 사용과 이슬람 금융 도입, OIC 회원국 사이 특혜무역 협정체결 등의 방안을 제시함.
 ㅇ 에르도안 대통령은 이슬람권 국가가 직면한 외화 부족 압력에 대응해 달러화나 유로화 대신 OIC 회원국끼리 자국 통화를 사용해서 교역할 것을 제안함.
 ㅇ 그는 또한 금리에 토대를 둔 현 경제체제의 위험성을 지적하며 위험을 분담 공유할 수 있는 이슬람식 채권인 수쿠크(sukuk)를 활성화해 인프라 개발을 위한 장기 자금을 조달해야 한다고 주장함.
 ㅇ 회원국 사이 특혜무역 협정 확대 필요성을 강조한 에르도안 대통령은 터키가 발의해서 2021년 초에 개최될 무역협상위원회(Trade Negotiations Committee) 회의가 OIC 내 특혜무역 확대에 중요한 역할을 할 것으로 평가함.

☐ 터키는 할랄 관광에서 코로나19 위기로 타격을 받은 관광업의 활로를 모색함.
- 코로나19 위기 극복을 위한 터키의 이슬람권과의 경제협력 확대 노력은 무슬림을 대상으로 하는 할랄 관광(Halal Tourism) 산업 발전으로 성과를 거둠.
 ㅇ 엠룰라 아흐멧 투르한(Emrullah Ahmet Turhan) 국제할랄관광기구(Halal International Tourism Organization) 사무총장은 터키 할랄 관광 산업이 크게 성장하고 있다고 밝힘.
 ㅇ 투르한 사무총장은 코로나19 위기로 해외 관광객이 크게 감소했으나, 터키 관광업계가 국내 관광객을 대상으로 한 할랄 관광 산업에 주력하면서 부티크 호텔과 빌라가 90~95%, 최대 100%의 예약률을 기록하는 등 타격을 최소화할 수 있었다고 분석함. 
 ㅇ 그는 또한 터키 문화관광부가 추진한 관광 홍보 프로그램과 코로나19 방역 수칙을 준수하는 국내 호텔들을 대상으로 한 안전 관광 인증서 발급 등의 할랄 관광 활성화 정책이 성과를 거두었다고 평가함. 
- 터키 관광업계는 할랄 관광 산업을 차기 유망 분야로 보고 국내외 무슬림 관광객 유치를 위한 노력에 나섬.
 ㅇ 해외여행을 떠나는 무슬림 관광객의 수는 연간 1억 2,100만 명에 이르며 2018년 기준 할랄 관광 산업의 총 시장규모는 1,710억 달러(한화 약 189조 2,970억 원)에 이름.
 ㅇ 매년 약 850만 명의 무슬림 관광객이 터키를 방문하며 할랄 관광객의 1인당 평균 지출액은 1,296달러(한화 약 143만 4,672원)로, 터키 내 30개 호텔이 할랄 관광객 유치를 위한 시설 확충에 나서는 등 터키 관광업계는 국내외 무슬림 관광객 유치를 위한 투자 확대에 나섬.

☐ 이슬람권 국가와의 경제협력 강화는 유럽연합(EU)과의 갈등에 대응하기 위한 터키 대외전략의 일환으로 분석됨.
- 터키는 이슬람권 국가의 결속과 연대를 강조해 유럽연합(EU)과의 대립 상황에 대응하고자 함. 
ㅇ 동지중해 가스전 탐사 문제와 북키프로스 영유권 문제를 둘러싼 그리스와 터키 사이 긴장이 고조되면서 그리스를 지지하는 EU와 터키 관계가 경색됨.
ㅇ 프랑스 잡지 샤를리 에브도(Charlie Hebdo)에 실린 무함마드 비난 만평을 수업 자료로 사용한 교사가 지난 10월 무슬림 극단주의자에 의해 살해당한 사건에 대해 에마뉘엘 마크롱(Emannuel Macron) 프랑스 대통령이 강경한 대응을 선언하자, 에르도안 대통령은 마크롱 대통령이 반이슬람적 태도와 정책을 펼친다고 비난하고 프랑스 제품에 대한 불매를 호소하면서 프랑스 및 EU와 터키 사이 대립이 격화됨.
ㅇ 에르도안 대통령은 COMCEC에서 일부 유럽 국가 정상들이 이슬람에 대한 적의를 정책으로 구체화하고 있다고 비난하며 이슬람권 국가가 반이슬람주의에 대한 투쟁과 유럽의 무슬림 공동체 보호를 위해 노력해야 한다고 호소함.
ㅇ COMCEC 회원국에 예루살렘을 지키고 팔레스타인 문제에 대한 이슬람권 국가의 단합되고 통일된 대응을 촉구한 에르도안 대통령의 발언 또한 서구의 위협에 맞선 이슬람권의 대응을 주도하는 터키의 대외 이미지를 구축하기 위한 전략으로 분석함. 
ㅇ 프랑스의 중동 전문가인 질 케펠(Gilles Kepel)은 에르도안 대통령의 공격적인 선전전략이 유럽 내 무슬림 공동체와 이슬람권 국가의 지지를 확보, 영향력을 확대하려는 목적이라고 분석함.

☐ 공격적 대외정책이 이슬람권 내에서도 반(反)터키 감정을 자극하면서 에르도안 대통령의 정책 전환 분위기가 감지됨.      
- 이슬람권의 맹주를 자처하기 위한 터키의 공격적 대외정책은 이슬람권의 핵심 국가인 사우디아라비아의 반발을 야기함.
ㅇ 터키의 영향력 확대 전략에 위기감을 느낀 사우디에서는 반터키 감정이 성장했으며, 터키 제품에 대한 불매운동 확산으로 사우디에 대한 터키 제품의 수출이 감소한 것으로 알려짐.
ㅇ 11월 27일 터키수출업협회(TIM, Turkish Exporters Assembly)는 11월 초 사우디 통상부가 육류·생수·달걀·꿀·우유 등 터키산 농산물과 식품 일부의 수입을 전면 제한했다고 발표함.
ㅇ 터키수출업협회는 코로나19 확산 영향과 더불어 사우디의 터키산 제품 불매운동과 수출 제한조치로 인해 2020년 1~10월 터키의 대(對)사우디 수출 규모는 전년 동기보다 약 16% 감소했다고 주장함.
- 대외 관계 악화가 경제적 타격으로 이어지자 에르도안 대통령이 정책 전환을 모색하기 시작했다는 신호가 나타남.
ㅇ 중동전문매체 알모니터(Al-Monitor)의 터키 전문 분석가인 세미흐 이디즈(Semih Idiz)는 에르도안 대통령이 11월 들어 악화된 터키의 대외 이미지를 개선해 해외 투자를 유치하고 경제난을 해결하기 위한 정책을 펼치기 시작했다고 분석함.
ㅇ 이디즈 분석가는 지난 11월 7일 에르도안 대통령의 사위인 베라트 알바이라크(Berat Albayrak) 터키 재무부 장관의 사임과 인권행동계획 발표가 에르도안 대통령이 정책 전환을 모색하고 있음을 보여주는 사례라고 지적함.
ㅇ 루트피 엘반(Lutfi Elvan) 신임 재무부 장관이 11월 17일 투자 유치 확대와 투자 환경 개선을 위해 경제구조를 개혁하겠다는 의지를 밝힌 배경에도 이러한 정책 전환 기조가 있는 것으로 분석됨. 

< 감수 : 김수완 한국외국어대학교 교수 > 

* 참고자료
Global Risk Insights, Erdoğan versus Macron: An Ideological Clash or a Geopolitical Race? 2020. 11. 29.
Daily Sabah, Saudi Arabia officially suspended imports of some Turkish goods, exporter's union says, 2020. 11. 27.
Daily Sabah, Turkey calls for measures to encourage, facilitate trade among Islamic nations amid pandemic, 2020. 11. 25.
Anadolu Agency, Turkish economy to expand by 0.3% in 2020, says country's treasury and finance minister, 2020. 11. 18.
Anadolu Agency, Halal tourism in Turkey exceeds expectations, 2020. 11. 16.
Bloomberg, Macron’s war on Islamists comes up against Erdogan’s soft power, 2020. 11. 09.
Hürriyet Daily News, Halal tourism to make strides amid pandemic, 2020. 08. 12.

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