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KIEP 동향세미나
[동향세미나] 사우디아라비아, 리야드 개발 전략 발표
사우디아라비아 손성현 KIEP 세계지역연구센터 아프리카중동팀 전문연구원 2021/02/23
☐ 사우디아라비아는 2021년 1월 28일에 총 2,200억 달러를 투자해 수도인 리야드를 2030년까지 세계 10대 도시로 육성한다는 목표를 담은 리야드 개발 전략을 발표하였음.
- 사우디아라비아의 실질적인 통치자인 무함마드 빈 살만 왕세자는 미래투자이니셔티브(FII: The Future Investment Initiative)에서 리야드를 2030년까지 경제 및 금융 중심지로 육성하겠다고 밝혔음.1)
- 세부 내용은 2021년 이사분기 중에 공개될 예정으로, 리야드 인구를 2019년 866만 명에서 2030년 2,000만 명으로 늘려 중동 내 최대 및 세계 10대 도시가 되는 것을 목표로 함.2)3)
- 이와 관련해 사우디아라비아의 국부펀드인 PIF(Public Investment Fund)는 △리야드의 산업, 기술, 물류, 생명공학 부문 육성 △디지털 전환 추구 △녹지 조성을 통한 삶의 질 향상 △인구 증가에 따른 수용 능력 개선 등과 관련된 100여 개의 프로젝트에 총 2,200억 달러를 투자할 예정임.4)
☐ 리야드 개발 전략은 일자리 창출과 경제다각화라는 국정 목표 달성을 가속화하고 리야드를 두바이를 대체할 수 있는 도시로 만들어 역내 경제 중심지가 되기 위한 움직임으로 볼 수 있음.
- 사우디아라비아 정부가 자국민 고용 확대와 석유 중심 경제구조 탈피를 위해 추진하고 있는 ‘사우디 비전 2030(이하 비전 2030)’은 리야드가 역내 상업 및 금융 등의 거점이 되어 외국 법인의 현지 진출 및 투자가 늘어나야 달성될 수 있음.
ㅇ 사우디아라비아 정부는 2021년 2월 15일에 2024년까지 현지에 본사나 지사를 두지 않은 외국 기업과 각종 계약을 하지 않겠다고 발표하였으며, 이는 수도인 리야드 중심의 외국 기업 투자 확대를 위한 정책의 일환으로 볼 수 있음.5)
ㅇ 또한 현지에 본사를 이전한 외국 기업에 대한 최대 50년간의 법인세 면제, 자국인 의무고용제도 미적용 등의 다양한 인센티브도 부여하고자 함.
- 사우디아라비아는 역내에서 막강한 종교적, 정치적 영향력을 가지고 있으나 혁신, 산업 발전 등 경제 부문에서는 UAE에 뒤처진다는 평가를 받고 있음.
ㅇ 사우디아라비아의 경제 규모(명목 GDP 기준 7,930억 달러)가 중동 내에서 가장 크지만 물류, 상업, 금융 등의 중심지는 UAE의 두바이가 차지하고 있음.
ㅇ 리야드는 컨설팅 기업인 커니(Kearney)가 경제활동, 인적자원, 정보 교환 등의 항목을 통해 추정한 2020년 세계 도시 지수에서 두바이보다 낮은 순위를 기록하였음.
ㅇ 2011년 기준 사우디아라비아의 FDI 유입 규모는 163억 달러로 UAE의 2.3배에 달했으나 이후 지속적인 감소세를 보였으며, 2019에는 UAE(138억 달러)의 1/3 수준인 46억 달러로 줄어들었음.
☐ 리야드 개발 전략은 ‘비전 2030’ 추진 과정에서 중추적인 역할을 할 것으로 예상되나 해당 전략의 성공적인 이행을 위해서는 자금 조달에 대한 구체적인 방안 마련과 사업 환경 개선을 위한 정책이 동반되어야 할 것으로 보임.
- 리야드를 역내 경제 중심지로 개발하는 것은 2016년 발표된 ‘비전 2030’의 목표인 일자리 창출, 외국인 투자 유치를 가속화할 수 있는 핵심 전략이 될 것으로 전망됨.
- 하지만 홍해 관광 단지, 네옴 시티, 끼디야 엔터테인먼트 시티 등의 대규모 개발 프로젝트가 이미 진행 중이며, 저유가 기조로 재정 수지도 악화되고 있어 사우디아라비아 정부의 자금 조달과 관련한 불확실성이 확대되고 있음.
- 또한 리야드를 역내 경제 중심지로 육성하기 위해서는 외국 기업 유치가 동반되어야 하며, 이와 관련해 보수적인 이슬람 문화, 공공 부문의 느리고 불투명한 행정 처리 등을 개선하기 위한 정책 추진 여부에 대한 관심도 증가하고 있음.
*각주
1) “Riyadh attracts 24 new corporate groups to set up in the Saudi capital” (2021. 1. 28), Arab News (검색일: 2021. 2. 17).
2) General Authority for statistics. Population Estimates https://www.stats.gov.sa/en/43 (검색일: 2012. 2. 19).
3) “Private sector, contractors, marketeers will be ‘backbone’ of Riyadh Strategy 2030” Arab News (검색일: 2021. 2. 17).
4) “Al-Rasheed: Riyadh strategy to be out after 4 months” (2021. 1. 28), Saudi Gazette (검색일: 2012. 2. 19).
5) “Saudi Arabia’s ‘Project HQ’ stirs competition with Dubai” (2021. 2. 16). Al Jazeera (검색일: 2021. 2. 19).
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