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[이슈트렌드] 이스라엘, 4차 총선 이후에도 정치적 교착 상황 장기화 전망
이스라엘 EMERiCs - - 2021/04/09
☐ 이스라엘 여당, 4차 총선에서 과반 확보 실패
◦ 리쿠드당(Likud Party) 주도 연정, 과반 확보에 실패
- 지난 3월 23일 치러진 이스라엘 총선 결과 베냐민 네타냐후(Benjamin Netanyahu) 현 총리가 이끄는 우파정당 리쿠드당 주도 연합이 의회 내 과반 의석 확보에 실패한 것으로 나타났다.
- 리쿠드당은 기존 의석수보다 6석 줄어든 30석을 얻는 데 그쳤으며, 리쿠드당과 함께 연정을 구성하는 초정통 유대교 정당인 샤스당(Shas Party), 토라유대주의연합(United Torah Judaism), 독실한 시오니스트당(Religious Zionist Party)도 모두 합쳐 22석을 얻으면서 리쿠드 주도 연합은 과반 61석에서 9석 부족한 52석을 얻었다.
◦ 반(反)네타냐후 연합 또한 과반에 약간 못 미치는 의석 확보
- 네타냐후 총리에 비판적인 야권 정치인 야이르 라피드(Yair Lapid)의 예시 아티드(Yesh Atid)는 총 17석을 얻어 원내 2당이 되었으며, 반네타냐후 성향 정당의 의석을 모두 합치면 과반에 근접한 57석이다.
- 한편 지난 3차 총선 이후 리쿠드당 주도 연정에 참여했으나 네타냐후 총리와 대립하며 연정에서 탈퇴, 야권으로 이탈한 베니 간츠(Benny Gantz) 국방부 장관이 이끄는 청백당(Blue and White Party)은 8석을 얻었다.
☐ 네 차례의 총선 이후에도 정치적 교착 상태 장기화 전망
◦ 이스라엘, 2019년 이후 현재까지 총 네 차례의 총선 진행
- 지난 2019년 4월 총선을 치른 이후로 이스라엘은 계속되는 연정 구성 실패로 2020년 3월까지 총 세 번의 총선을 치렀다.
- 2020년 3월 치러진 3차 총선에서 리쿠드당과 청백당은 각각 36석과 33석을 얻었으며, 선거 이후 약 한 달이 지난 2020년 4월에야 네타냐후 총리와 간츠 장관이 코로나19 대응을 위한 대연정 구성에 합의하면서 이스라엘의 정치적 교착 상태는 해결되었다.
- 그러나 2020년 12월 예산안 처리를 둘러싼 두 정당의 대립으로 인해 연정이 깨어졌고 그 결과 이스라엘은 다시 4차 총선을 치르게 되었다.
◦ 여권과 야권 모두 원내 과반수를 차지하지 못하면서 연정 구성 장기화 예상
- 네타냐후 총리는 연정 구성을 위해서는 야권 정당에서 이탈을 유도하거나 극우파 정당인 야미나(Yamina)와 아랍계 정당인 연합아랍명단(United Arab List) 모두의 지지를 받아야 하지만, 리쿠드당의 동맹인 초정통파 유대교 정당은 아랍계 정당의 연정 참여를 거부하면서 연정 구성에는 난항이 예상된다.
- 이에 네타냐후 총리는 과거 리쿠드당 소속이었던 나프탈리 베네트(Naftali Bennett)가 이끄는 야미나와 기데온 사르(Gideon Saar)의 새로운 희망당(New Hope Party)에 리쿠드당과 함께 안정적인 우파 연정을 구성할 것을 촉구했으나, 사르는 네타냐후 총리의 부패 혐의를 지적하며 네타냐후 연정에 참여하지 않겠다고 밝힌 바 있다.
☐ 성공적 백신 접종에도 불구하고 네타냐후 총리는 부패 혐의로 정치적 위기 직면
◦ 네타냐후 총리, 성공적인 백신 접종과 외교적 성과로 지지 동원 시도
- 총선을 앞두고 네타냐후 총리는 성공적인 백신 접종과 코로나19 위기 극복에 초점을 맞추어 선거 운동을 진행했다.
- 네타냐후 총리는 또한 아랍에미리트(UAE) 등 아랍 국가와의 국교 수립 등의 외교적 치적을 강조했으며, UAE 자본의 투자 유치가 이스라엘 경제 성장에 긍정적으로 작용할 것이라고 강조했다.
- 한편 UAE 측은 자국과 이스라엘 간의 국교 수립을 이용하는 네타냐후 총리의 선거 운동을 비판하는 성명을 발표하며 네타냐후 총리에 불쾌감을 드러냈다.
◦ 그러나 코로나19 초기 대응 실패와 부패 혐의는 네타냐후 총리에게 불리하게 작용
- 백신 접종과 봉쇄 해제에도 불구하고 네타냐후 총리는 코로나19가 확산하던 2020년 상반기 초기 대응 실패로 인해 많은 비판을 받았으며, 이번 총선에서 그 여파가 나타난 것으로 분석된다.
- 이에 더해 부패와 비리, 권력 남용 혐의 또한 네타냐후 총리가 유권자들의 지지를 잃는 원인으로 작용했으며, 요하난 플레스너(Yohanan Plesner) 이스라엘 민주주의연구소(Israel Democracy Institute) 소장은 기소된 상태에서도 권력을 유지하려는 네타냐후 총리의 행보가 이스라엘 선거제도와 정치제도에 위기를 초래했다고 비판했다.
< 감수 : 김수완 한국외국어대학교 교수 >
* 참고자료
The Jerusalem Post, Israel Elections: Coronavirus fails to jab Israeli voters, 2021. 04. 03.
Reuters, After inconclusive election, Netanyahu urges right-wing rivals to join him, 2021. 04. 01.
Al-Jazeera, Final Israeli election results confirm deadlock, 2021. 03. 26.
BBC, Israel election: PM Netanyahu short of majority as vote count ends, 2021. 03. 25.
Haaretz, Israel Election Results: Real-time Vote Count Updates, 2021. 03. 25.
The Conversation, Israel elections: Netanyahu may hold on to power, but political paralysis will remain, 2021. 03. 26.
Reuters, 'Vaccination Nation' or 'Crime Minister'? Israelis vote on Netanyahu in new election, 2021. 03. 22.
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