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[이슈트렌드] 벨라루스, 수입품 대체재 마련 위해 러시아와 협력 강화
벨라루스 EMERiCs - - 2022/09/08
☐ 벨라루스, 제재 강화된 이후 무역 감소
◦ 벨라루스, 인권 문제와 러시아의 우크라이나 침공 지원으로 서방 국가로부터 제재
- 서방 국가들의 벨라루스 제재는 러시아의 우크라이나 침공 이전부터 가해졌다. 지난 2020년 8월 대선에서 벨라루스 국민들과 야권은 80%의 압도적인 표차로 알렉산드르 루카셴코(Alexandr Lukashenko) 벨라루스 대통령이 재선에 승리하자 선거 과정에 문제를 제기하고 결과에 불복하였다. 이후 벨라루스 국민은 반정부 시위를 벌였으며, 벨라루스 당국은 반정부 집회 참가자들과 언론을 억압하였다. 이에 서방 국가들과 국제기구, 사회운동가들은 우려를 제기하였으며, 벨라루스의 상황이 악화되자 경제 제재를 시작했다. 유럽연합(EU, European Union)은 2021년 5월 라이언에어 강제 착륙 사건 등을 계기로 벨라루스의 주요 인물들의 재산을 동결하고 여행을 금지시켰다. 또한 유럽연합은 군용으로 활용될 수 있는 장비, 기술, 소프트웨어의 벨라루스 수출과 벨라루스산 석유 제품, 염화칼륨, 담배 제품의 거래를 제한하였다.
- 2022년 2월 24일 러시아가 우크라이나를 침공한 이후 서방 국가들은 벨라루스가 러시아의 우크라이나 침공을 지원한다며 벨라루스에 추가 제재를 가했다. 우크라이나 침공 초기 러시아는 우크라이나의 공격과 후퇴를 위해 벨라루스의 영토와 철도를 활용하였다. 이에 미국과 유럽 국가들은 기존 벨라루스산 수입 금지 품목에 광물, 염화칼륨, 목재, 시멘트, 철, 고무 등을 추가하였으며, 군사용으로 활용될 수 있는 기술과 제품, 서비스의 수출도 금지했다. 이외에도 벨라루스 금융 부분에 대한 제재도 가해져 벨라루스 금융 기관과의 거래를 금지하기도 했다.
◦ 벨라루스, 2022년 1~7월 교역액 6.7% 감소... 수입액은 9.7% 줄어
- 9월 2일 벨라루스 국가통계위원회(National Statistical Committee) 2022년 1~7월 벨라루스 교역액이 전년 동기 대비 6.7% 줄어들었다고 발표했다. 국가통계위원회가 발표한 바에 따르면, 1~7월 벨라루스 교역액은 총 405억 1,900만 달러(한화 약 56조 1,998억 원)를 기록한 것으로 나타났다. 위 기간 벨라루스 수출액은 전년 동기 대비 3.5% 감소한 203억 5,400만 달러(한화 약 28조 2,309억 원)를, 수입액은 9.7% 줄어든 201억 6,500만 달러(한화 약 27조 9,688억 원)를 기록했다.
- 지난 1~7월 벨라루스와 독립국가연합(CIS, Commonwealth of Independent States) 회원국 간 교역액은 소폭 늘어난 반면, 독립국가연합 회원국이 아닌 국가들과의 교역액은 대폭 감소하였다. 벨라루스와 독립국가연합(CIS, Commonwealth of Independent States) 회원국인 아르메니아, 아제르바이잔, 벨라루스, 카자흐스탄, 키르기스스탄, 몰도바, 러시아, 타지키스탄, 우즈베키스탄 간 교역액은 전년 대비 2.4% 늘어났다. 반면, CIS 회원국 이외 국가와의 교역액은 20.1% 감소한 것으로 나타났다.
☐ 벨라루스 대통령과 총리, 수입품 대체 위한 러시아와의 협력 강조
◦ 벨라루스 제1부총리, “수입품 대체 위해 러시아와 논의 중”
- 미국과 동맹국들의 러시아와 벨라루스 재제가 강화되자 러시아와 벨라루스는 제재의 영향을 완화하기 위해 서방 국가들로부터 수입하던 품목들 일부를 국산화할 것이며, 이를 위해 협력할 것이라고 밝혔다. 수입품 대체재 마련 계획은 블라디미르 푸틴(Vladimir Putin) 러시아 대통령이 지난 7월 초 유라시아경제포럼(Eurasian Economic Forum)에서 언급한 이후 벨라루스 고위층들로부터 여러 차례 언급되었다.
- 지난 8월 23일에도 니콜라이 스노프코프(Nikolai Snopkov) 벨라루스 제1부총리가 러시아를 방문하여 수입품 대체를 위한 러시아와의 협력에 대해 발언하였다. 당시 스노프코프 제1부총리는 전러시아전시박람회장 베데엔하(VDNKh) 내 마련된 벨라루스 전시관의 개보수 이후 재개장식에 참여하여 러시아와의 협력에 관하여 언급했다. 개장식에 참가한 스노프코프 제1부총리는 벨라루스와 러시아가 수입품을 대체하기 위해 협력할 것이며, 이를 위한 합의가 체결될 것이라고 밝혔다. 스노프코프 제1부총리는 협력을 위해 양국 관료 간 논의가 이루어지고 있는 상황이라고 설명했다.
◦ 벨라루스 대통령, 러시아와 수입품 대체 위한 우선 협력 분야 밝혀
- 9월 1일 루카셴코 대통령도 벨라루스 학생과 대학생을 대상으로 진행된 TV 공개 강연에서 수입품 대체를 위해 러시아와 협력할 것이라고 밝히기도 했다. 루카셴코 대통령은 벨라루스와 러시아 양국이 수입품 대체를 위해 긴밀히 협력 중이며, 이를 위해 러시아가 벨라루스에 20억 달러(한화 약 2조 7,720억 원)를 지원할 것이라고 첨언했다. 루카셴코 대통령에 따르면, 향후 벨라루스와 러시아가 전 분야에 걸쳐 수많은 수입품 대체 프로젝트를 진행할 것으로 알려졌다.
- 루카셴코 대통령은 위 강의에서 군사 분야에서 수입품 대체제 마련을 시작할 것이라고 언급했다. 루카셴코 대통령은 벨라루스-러시아 군사 애국 프로젝트인 메모리 트레인(Memory Train)을 시작으로, 러시아와 함께 군사 전략 프로젝트를 진행할 것이라고 설명했다. 또한 루카셴코 대통령은 벨라루스의 주요 전략적 동반자이자 형제국(fraternal)인 러시아와의 관계를 강화할 것이라고 첨언했다.
- 한편 벨라루스 야권은 벨라루스와 러시아 간 수입품 대체를 위한 협력에 회의적인 반응을 보였다. 벨라루스 야권은 러시아가 서방 국가들의 제재를 피하기 위해 벨라루스를 활용하고 있다며 이번 협력을 부정적으로 평가하였다.
< 감수 : 이평래 한국외국어대학교 교수 >
* 참고자료
EU Sanction Map
Xinhua, Foreign trade turnover of Belarus down 6.7 pct in January-July 2022, 2022.09.03.
Tass, Russia to allocate up to $2 bln to Belarus for import substitution, Lukashenko says, 2022.09.01.
NEWS.am, Lukashenko: Russia to allocate up to $2 billion to Belarus for import substitution, 2022.09.01.
Belta, Belarus, Russia to sign agreement on import-substituting projects in early September, 2022.08.23.
Port Technology, Belarus strengthens trade ties with Russia, 2022.08.12.
Euractiv, Russia uses Belarus as proxy to bypass Western sanctions, opposition warns, 2022.07.27.
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