중남미

☐ 중남미 휩쓸고 지나간 허리케인 줄리아

◦ 허리케인 줄리아, 중앙아메리카 관통 

- 협정세계시(UTC, Universal Time Coordinated) 기준으로 2022년 10월 2일, 미국 국립허리케인센터(National Hurricane Center)가 중앙아메리카 동쪽 대서양에서 열대성 저기압이 발생하고 있다고 알렸다. 이 저기압은 나흘 후인 2022년 10월 6일 잠재적 열대성 폭풍으로 세력을 확장했으며, 다음 날인 2022년 10월 7일에는 열대성 폭풍(tropical storm)으로 등급이 오르며 ‘줄리아(Julia)’라는 이름이 붙었다. 그리고 2022년 10월 8일, 줄리아는 1등급 허리케인이 되었다.

- 대서양에서 발생한 허리케인 줄리아는 중심부가 북서쪽으로 이동하면서 대서양-카리브해- 멕시코만을 차례로 거쳐갔다. 그 결과, 허리케인 줄리아는 중앙아메리카(central america) 여러 국가를 관통했고, 가이아나, 베네수엘라, 푸에트리코, 쿠바, 콜롬비아, 파나마, 코스타리카, 니카라과, 온두라스, 과테말라 등 대부분의 중앙아메리카 국가가 허키케인 줄리아의 영향권에 속하게 되었다.

◦ 최대 풍속 가장 약한 1등급...그러나 엄청난 강수량에 피해 급증

- 줄리아는 2022년 들어 다섯 번째로 발생한 허리케인으로, 미 국립허리케인센터가 사용하는 SSHS(Saffir-Simpson Hurricane wind Scale) 등급 중 최대 풍속이 가장 약한 1등급(category 1) 허리케인으로 분류되었다. 앞서 발생한 4등급 허리케인 이안(Ian) 대비 줄리아의 풍속은 절반 수준이었다.

- 하지만 많은 수증기를 머금은 허리케인 줄리아는 허리케인으로 승격되기 전부터 많은 비를 뿌릴 것으로 예상되었고, 이에 줄리아가 통과하는 지역 국가들는 모두 폭우로 인한 피해를 경고했다. 미 국립허리케인센터 역시 허리케인 줄리아가 인명 피해를 초래할 만큼의 비를 뿌릴 것이라고 예보했다.

☐ 많은 비 피해 입은 중남미 국가

◦ 베네수엘라, 재앙 수준의 산사태 발생...과테말라는 국가 비상사태 선포

- 허리케인 줄리아의 피해를 입은 국가 중 과테말라는 줄리아 통과 후 전국에 국가 재난 사태를 발동했다. 알레한드로 잠마테이(Alejandro Giammattei) 대통령은 줄리아가 도로, 다리 등 중요한 국가 시설을 다수 파괴하고 인명 피해를 초래했다며, 빠른 피해 복구를 위해 재난 사태를 선포했다고 발표했다.

- 베네수엘라에서는 인명 피해가 매우 심각했다. 줄리아의 초기 진로에 위치했던 베네수엘라는 중심부가 통과한 북부 아라구아(Aragua)주 라스 테헤라스(Las Tejerias) 마을에서 폭우가 대규모 산사태를 일으켜 인근 가옥을 덮쳤다. 이 사고로 인해 최소 30~40여 명이 사망했고, 60여 명이 실종되는 등 역대급 규모의 인명 피해가 발생했다. 니콜라스 마두로(Nicholas Maduro) 대통령은 즉시 피해 지역을 방문한 후 실종자 수색과 피해 복구에 총력을 기울이겠다고 강조했다.

◦ 콜롬비아와 니카라과 등에서도 단전과 단수 이어져

- 지리적으로 베네수엘라와 인접한 콜롬비아도 허리케인 줄리아로 큰 피해를 입고 재난 사태를 선포하기에 이르렀다. 피해는 줄리아의 이동 경로에 있던 북부 지역에 집중되었는데, 약 4,900여 가구가 단전과 단수를 겪었다. 콜롬비아 정부는 구스타보 페트로(Gustavo Petro) 대통령이 피해 지역으로 급히 향하는 한편, 다수 부처가 합동으로 주택 재건과 구호물자 지원 정책을 속속 발표하며 피해 수습에 나서는 모습을 보였다.

- 줄리아가 야기한 폭우는 니카라과에서도 큰 위협이 되었다. 니카라과 정부는 많은 비로 인해 수백 채의 가옥이 파손되고 이재민이 발생했다고 발표하면서, 피해 복구를 위해 니카라과 국민이 힘을 모아야 한다고 강조했다. 니카라과 정부는 다행히 사망자는 없었다고 언급했지만, 피해 지역 주민의 생활이 정상화되기까지는 시간이 필요할 것으로 내다보았다.

☐ 허리케인 피해에 미국의 도움까지 요청한 쿠바

◦ 쿠바, 4등급 허리케인 이안에 주요 인프라 파손

- 이번에 발생한 1등급 허리케인 줄리아가 다수 중남미 국가를 휩쓸기 조금 앞서, 쿠바는 SSHS 기준 4등급에 해당하는 초강력 허리케인 이안의 공습을 받았다. 이안은 주로 쿠바와 미국 플로리다 남부에 피해를 끼쳤다. 따라서 줄리아보다는 적은 수의 중남미 국가가 이안의 영향을 받았는데, 하필 이안의 중심부에 있던 쿠바는 초강력 태풍으로 인해 중요 인프라 다수가 손상되었다.

- 특히 피해가 큰 인프라는 송전선과 전봇대 다수가 파손된 전력 인프라였다. 미구엘 디아스 카넬(Miguel Diaz-Canel) 쿠바 대통령은 이안이 통과한 후 전력 인프라 복구를 가장 시급한 문제로 언급했다. 쿠바 정부는 피해 지역 주민이 정전으로 추위와 어둠에서 고통받고 있다면서, 전력 인프라 정상화에 최선을 다할 것이라고 거듭 밝혔다. 

◦ 미국의 도움 구한 쿠바...‘이례적’ 조치

- 2022년 8월 낙뢰로 국가 최고 중요 시설인 유류 창고 화재 재난을 겪었던 쿠바는 허리케인 이안이 다시 한번 큰 상흔을 남기자 주변국에 지원을 요청하기 시작했다. 그리고 놀랍게도 쿠바가 도움을 구한 나라 중에는 쿠바와 수십 년 동안 외교적으로 많은 갈등을 빚었던 미국도 포함되어 있었다.

- 쿠바가 미국에 어느 정도 규모의 지원을 요청했는지는 알려지지 않았다. 하지만, 쿠바가 먼저 미국의 지원을 요청한 전례는 거의 없었기에, 매우 이례적인 사건으로 평가된다. 최근 약 1개월 사이, 쿠바를 비롯해 많은 중남미 국가가 허리케인으로 큰 피해를 입었다. 앞으로 중남미가 이 난관을 어떻게 해쳐갈지, 이번 사건이 외교적으로도 변화를 일으킬지 계속 지켜보아야 할 것으로 전망된다.

< 감수 : 김영철 부산외국어대학교 교수 > 

* 참고자료

Le Monde, Hurricane Julia slams Nicaragua, menaces Central America, 2022.10.09.

Grist, Hurricane Julia leaves a path of destruction through Central America, 2022.10.13.

Voice of America, Tropical Storm Julia Kills 16 in Central America, Churns Toward Mexico, 2022.10.10.

Reuters, Tropical Storm Julia emerges over Pacific after crossing Nicaragua, 2022.10.10.

teleSURtv, Venezuela to Help Cuba in Managing Damage Caused by Ian, 2022.09.28.

Axios, The impact of Hurricane Ian on Cuba, 2022.09.29.

Wtop News, Cuba begins to turn on lights after Ian blacks out island, 2022.09.28.

Wall Street Journal, Cuba Makes Rare Request for U.S. Aid After Devastation From Hurricane Ian, 2022.09.30.

Reuters, Cuba requests U.S. aid after Hurricane Ian knocks out power, Wall Street Journal reports, 2022.10.01.

On Cuba News, Cuba asks Washington for help face consequences of Ian, according to U.S. newspaper, 2022.10.02.

Aljazeera, ‘Get me out’: Search for Venezuela landslide survivors continues, 2022.10.11.

Reuters, Storm Julia kills 25 in Central America as it churns toward Mexico, 2022.10.11.

teleSURtv, Guatemala Declares State of Calamity After Tropical Storm Julia, 2022.10.10.

[관련 정보]

1. 중남미, 허리케인 줄리아 피해 막심...약화 되었으나 멕시코 향하는 중 (2022.10.13)

2. 쿠바, 미국에 태풍 피해 복구 지원 요청...‘매우 드문 일’ (2022.10.05)

3. 베네수엘라, 쿠바의 태풍 이안 피해 복구 지원 (2022.09.30)