러시아ㆍ유라시아
KIEP 동향세미나
[동향세미나] 러시아, 중앙아 주요국과 ‘가스 연맹’ 결성 모색
러시아 강부균 KIEP 세계지역연구센터 러시아유라시아팀 - 2022/12/19
☐ 최근 러시아는 중앙아시아 주요국인 카자흐스탄, 우즈베키스탄과 ‘3자 가스 연맹’ 결성을 추진
- 11월 28일 푸틴 러시아 대통령은 모스크바를 방문한 토카예프 카자흐스탄 대통령에게 러-카자흐-우즈벡 3국 간 가스 동맹체 구상을 제안1)
ㅇ 동 구상은 가스 처리, 수송, 수출 등 가스 부문에 대한 포괄적인 협력을 목표
ㅇ 러시아는 우선적으로 역외 수출 시장을 고려한 인프라 개발 및 운영 방안을 구체적으로 논의할 법인 설립, 즉 조정 메커니즘 구축 필요성을 제시
- 다만 카자흐스탄과 우즈베키스탄은 러시아의 ‘가스 연맹’ 제안에 현재로서는 미온적
ㅇ 카자흐스탄은 연구 및 검토 필요성이 있다고 밝히며 신중한 반응2)
ㅇ 우즈베키스탄은 상업적 측면에서 러시아산 가스 수입(카자흐스탄 경유)에 대한 논의는 환영하나, 연맹 또는 동맹의 관점으로 접근하지는 않겠다는 입장을 피력3)
* 이에 대해 러시아는 ‘3자 가스 연맹’ 제안에는 정치적 목적이 없다고 강조
☐ 러시아는 우크라이나 전쟁과 서방의 대러 제재 심화 및 장기화로 유럽을 대체할 새로운 가스 수출 시장이 긴요해진 상황에서 역내 가스 협력 강화를 통한 돌파구를 모색4)
- 러시아는 카자흐스탄, 우즈베키스탄과의 가스 연맹을 바탕으로 대중국 가스 수출 확대와 안정적인 공급망 확보를 도모
ㅇ 카자흐와 우즈벡은 러시아, 투르크메니스탄, 그리고 중국을 잇는 가스 운송망을 보유
ㅇ 러시아는 카자흐와 우즈벡의 자체 생산량 감소와 자국 내 가스 소비 증가로 러시아산 가스의 안정적인 확보 필요성이 증대될 것으로 전망
* 최근 카자흐, 우즈벡은 내수 충족을 위해 대중국 가스 수출 물량을 감축 또는 중단5)
- 특히 러시아는 중국뿐 아니라 장기적으로 인도, 파키스탄 시장을 염두
<표 1> 중앙아시아 가스관 현황
자료: “Central Asia–China Gas Pipeline (Line A, Line B, and Line C),” https://thepeoplesmap.net/project/central-asia-china-gas-pipeline-line-a-line-b-and-line-c/(검색일: 2022. 12. 14).
☐ 이와 동시에 러시아는 유라시아경제연합(EAEU) 회원국 간 에너지 연합체 구축을 목표
※ EAEU: (회원국) 러시아, 카자흐스탄, 벨라루스, 아르메니아, 키르기스스탄/ (옵저버) 몰도바, 우즈베키스탄, 쿠바
- 푸틴 대통령은 12월 9일 키르기스스탄 비쉬켁에서 열린 EAEU 최고경제이사회에서 역내 단일 에너지 시장 형성과 에너지 자원의 효율적인 관리를 위한 협력이 필요하다는 점을 강조6)
- 다만 주요 자원 보유국인 카자흐스탄을 비롯한 우즈베키스탄이 대러 에너지 의존도 심화와 서방 제재 리스크 등으로 러시아와 가스 연맹 결성에 신중한 입장을 보이고 있는 상황
ㅇ 특히 카자흐, 우즈벡은 러시아가 역내 석유가스 자원에 대한 영향력, 즉 감독․조정 권한을 행사할 것을 우려7)
ㅇ 그럼에도 러시아와의 경제적 연계성이 높기 때문에 갈등 보다는 양자 및 다자 차원의 논의를 지속할 것
* 각주
1) “Кремль объяснил необходимость «тройственного газового союза»,” (2022. 11. 29), https://www.rbc.ru/politics/29/11/2022/6385cf0e9a7947138213457b(검색일: 2022. 12. 14).
2) “Analysts in Kazakhstan, Uzbekistan sceptical of proposed 'gas union' with Russia,” (2022. 12. 8), https://central.asia-news.com/en_GB/articles/cnmi_ca/features/2022/12/08/feature-01(검색일: 2022. 12. 14).
3) “Uzbekistan Rejects Putin-Proposed 'Trilateral Natural Gas Union',” (2022. 12. 8), https://www.rferl.org/a/uzbekistan-rejects-gas-union-russia-kazakhstan/32167559.html(검색일: 2022. 12. 14).
4) “Три причины для создания тройственного газового союза,” (2022. 11. 30), https://vz.ru/economy/2022/11/30/1188853.html(검색일: 2022. 12. 14).
5) “China urges Kazakhstan to honour gas supply agreements,” https://www.upstreamonline.com/politics/china-urges-kazakhstan-to-honour-gas-supply-agreements/2-1-1368149; “Uzbekistan halts gas exports to China as winter demand spikes,” https://www.upstreamonline.com/production/uzbekistan-halts-gas-exports-to-china-as-winter-demand-spikes/2-1-1372699(모든 자료의 검색일: 2022. 12. 14).
6) “Putin supports establishment of energy coalition in EAEU — Putin,” (2022. 12. 9), https://tass.com/economy/1548585(검색일: 2022. 12. 14).
7) “Russian Gas Swap Scheme Gets Cold Shoulder in Central Asia,” (2022. 12. 7), https://www.voanews.com/a/russian-gas-swap-scheme-gets-cold-shoulder-in-central-asia/6867304.html(검색일: 2022. 12. 14).
본 페이지에 등재된 자료는 운영기관(KIEP) 및 EMERiCs의 공식적인 입장을 대변하고 있지 않습니다.
| 이전글 | [이슈트렌드] 러시아 대통령, 본토 타격 당한 상황에서도 핵무기 선제 사용하지 않겠다고 밝혀 | 2022-12-17 |
|---|---|---|
| 다음글 | [이슈트렌드] 아르메니아와 EU, 아제르바이잔에 카라바흐 지역 자유로운 이동 보장 촉구 | 2022-12-23 |
