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[이슈트렌드] 경제난 시달리는 케냐, 야권의 대통령 퇴진 요구로 혼란 가중
케냐 EMERICs - - 2023/03/31
☐ 케냐, 반정부 시위 계속되며 사망자 발생
◦ 케냐 반정부 시위 과정에서 사망자 잇따라 발생
- 3월 20일 케냐 수도 나이로비에서 물가 상승과 경제난에 항의하는 반정부 시위가 발생했다. 윌리엄 루토(William Ruto) 케냐 대통령의 퇴진을 요구한 시위대와 경찰 사이에 충돌이 발생해 시위 참여자 1명이 사망했다.
- 시위는 3월 27일에도 이어졌다. 시위대는 타이어에 불을 붙이고 경찰에 돌을 던졌고, 경찰의 진압 과정에서 시위 참가자가 총에 맞아 사망하면서 사망자는 총 2명이 되었다. 이 외에도 야당 국회의원을 포함해 200명 이상이 체포되었으며 경찰측에서도 부상자가 30명 이상 발생했다.
- 경찰은 이번 시위를 경찰에 대한 폭력이자 경제적 사보타주 행위로 규정했다. 자펫 쿠메(Japhet Koome) 케냐 경찰청장은 시위가 불법이며 경찰은 평화를 지킬 준비가 되어 있다고 밝히고 더 이상 자제력을 유지하지 않을 것이라고 경고했다. 현재 독일을 방문 중인 루토 대통령은 국가를 위협하는 행위를 중단하고 직접 대면할 것을 촉구했다.
◦ 야권 대표, 매주 반정부 시위 조직할 것이라고 선언
- 경찰의 경고에도 불구하고 이번 시위를 주도한 케냐 야권 대표인 라일라 오딩가(Raila Odinga)는 앞으로 매주 월요일과 목요일마다 시위를 조직할 것이라고 언급했다. 오딩가 대표는 루토 대통령이 경제 회복에 실패했으며, 오히려 정부가 혼란을 조장하고 있다고 비판했다.
- 실제로 지난 대선에서 오딩가 대표를 지지한 우후루 케냐타(Uhuru Kenyatta) 전 대통령의 농장과 오딩가 대표가 보유한 가스 회사도 공격을 받았다고 케냐 현지 언론은 보도했다.
- 지난 2022년 치러진 대선에서 루토 대통령과 경쟁했으나 패배한 오딩가 대표는 부정 선거 의혹을 제기하며 대법원에 제소하기도 했으나, 대법원은 루토 대통령의 승리를 인정했다.
☐ 케냐 경제, 인플레이션과 가뭄, 부채 압박에 신음
◦ 꺾이지 않는 인플레이션에 가뭄까지 겹치며 위기 직면한 케냐 경제
- 3월 2일 케냐 통계청은 2023년도 2월 케냐의 전년 대비 인플레이션이 9.2%를 기록했다고 밝혔다. 통계청에 따르면 식품 가격과 운송비 상승이 인플레이션의 주요 원인으로, 일부 식품은 가격 상승률이 11%에 이른다. 우유, 채소, 요리용 가스, 밀과 옥수수 가루 등의 가격도 모두 상승세를 보였다.
- 케냐의 인플레이션은 정부가 제시한 목표치인 2.5~7.5%를 크게 상회하는 수준이며, 지난 2022년 10월 인플레이션은 9.6%로 2017년 이후 최고치를 기록했다. 이후 인플레이션은 11월에 9.5%, 12월에 9.1%, 1월에 9.0%까지 다소 둔화되는 모습을 보이다가 2월에 다시 상승세로 접어들었다.
- 케냐는 또한 동아프리카 지역을 덮친 심각한 가뭄으로도 어려움을 겪고 있다. 2011년 이후 최악의 수준인 이번 가뭄에는 우기 5번 연속으로 충분한 비가 내리지 않았으며 6번째 우기의 강수량 전망도 밝지 않다. 가축 240만 마리 이상이 폐사했으며 3월부터 6월까지 약 540만 명이 생계 수단인 가축을 잃고 식량과 물 부족에 직면할 것으로 우려되는 상황이다. 이는 지난해 같은 기간 대비 43% 증가한 규모이다.
◦ 케냐의 공공 부채 상황에도 우려 제기
- 공공 부채 상황 또한 우려스러운 수준이다. 케냐 중앙은행에 따르면 2022년 12월 기준 케냐의 총 공공 부채는 전체 국내총생산(GDP)의 62.3%인 744억 달러(한화 약 96조 7,572억 원)에 달한다. 2023/24년도 예산안에 따른 적자 규모는 56억 달러(한화 약 7조 2,828억 원)로, 케냐 의회가 정한 부채 한도인 800억 달러(한화 약 104조 400억 원)를 곧 초과할 것으로 전망된다.
- 케냐는 전체 재정 수입 중 약 48%를 부채 상환에 지출하고 있다. 케냐의 투자전문기업 아마나 캐피털(Amana Capital)의 레지날드 카드주투(Reginald Kadzutu) 자산관리 CEO는 케냐의 상환 능력이 계속해서 악화될 위험성이 있으며, 이는 향후 추가 부채 도입에서 금리가 인상되는 등의 부정적 영향을 미칠 것으로 분석했다.
- 2022년 6~12월 케냐 정부의 재정 수입은 목표치보다 112억 실링(한화 약 1,146억 원) 부족한 반면 지출은 199억 실링(한화 약 2,037억 원) 초과하는 등 수입보다 지출이 큰 상황도 이어지고 있다.
☐ 달러 부족에 따른 인플레이션 심화에 시위까지 겹치면서 경제적 피해 누적 우려
◦ 외환보유고 감소로 달러 부족 문제 심화, 경제적 어려움 가중
- 2022년 89억 달러(한화 약 11조 5,744억 원)였던 케냐의 외환보유고는 2022년 11월 75억 달러(한화 약 9조 7,537억 원)까지 감소했으며, 케냐 중앙은행에 따르면 2023년 3월 기준 케냐가 당장 사용할 수 있는 외환보유고는 약 4개월 치 수입 대금을 결제할 수 있는 규모인 66억 달러(한화 약 8조 5,833억 원)에 불과하며 8년 만의 최저치인 것으로 나타났다.
- 달러화 부족으로 2023년 3월 기준 케냐 실링화 가치는 2020년 2월보다 27% 하락했으며, 기업들은 원자재 수입 대금을 결제할 달러를 구하지 못하는 상황이다. 일부 수입업자는 탄자니아까지 가서 달러를 수급하는 실정으로 알려졌다.
- 실링화 가치 하락은 휘발유 등 연료와 수입품 가격 상승으로 이어져 물가 상승을 가속하고 있다. 케냐 환율 전문 애널리스트 워호로 은도호(Wohoro Ndoho)는 케냐 등 아프리카 국가가 자체 생산력 부족으로 인해 공산품에서 소비재까지 거의 모든 품목을 수입에 의존하고 있다고 비판하며 수입국에서 수출국으로의 구조적 변화가 없다면 외화 부족 문제는 지속될 것으로 분석했다.
- 루토 대통령은 외화 부족 문제를 해결하기 위해 실링화로 휘발유를 구입할 수 있도록 할 것이며 이를 통해 매달 5억 달러(한화 약 6,502억 원)를 확보할 수 있을 것으로 전망했다. 루토 대통령은 또한 달러화를 매점하는 세력이 있다고 비난하고 몇 주 내로 달러화 부족 문제가 해결될 것이라고 강조했다.
◦ 반정부 시위가 경제에 악영향 미칠 수도 있다는 우려 제기
- 루토 대통령 퇴진을 위해 매주 시위를 조직하겠다는 오딩가 대표의 입장에 우려를 표하는 케냐 국민도 많다. 케냐 언론인 더스타(The Star)는 응답자 중 64%가 시위를 지지하지 않으며, 72%가 시위가 루토 대통령의 퇴진으로 이어질 가능성이 없다고 본다는 설문조사 결과를 보도했다.
- 케냐 정부는 시위가 기업 활동 중단, 정치적 불안정을 우려한 해외 투자자들의 유출 등을 초래해 경제적 피해로 이어질 것을 우려하며, 리가시 가차구아(Rigathi Gachagua) 케냐 부통령은 시위에 따른 경제적 피해가 하루 1,500만 달러(한화 약 195억 원)에 달한다고 주장했다. 시위가 장기화되면 케냐 GDP의 10%를 차지하는 관광업에도 피해가 발생할 것으로 우려되고 있다.
< 감수 : 이진상 한국뉴욕주립대학교 교수 >
* 참고자료
Al-Jazeera, Kenyan opposition leader Odinga says protests on despite police ban, 2023. 03. 27.
Al-Jazeera, Kenya police fire tear gas to disperse anti-government protesters, 2023. 03. 27.
The Star, 64% of Kenyans don't support opposition protests – Tifa, 2023. 03. 25.
Africa News, Kenyans cry foul over economic crisis, 2023. 03. 23.
Anadolu Agency, Kenya to use shillings for oil purchases amid dollar crisis, fuel shortage, 2023. 03. 22.
Al-Jazeera, Student killed, 200 people arrested in Kenya protests – police, 2023. 03. 21.
Deutsche Welle, Kenya: Dollar shortage hits motorists and traders, 2023. 03. 17.
Africa Check, Kenya's public debt and revenue: How the data almost tripped up a leading African publication, 2023. 03. 16.
Quartz, Kenya is running out of US dollars, 2023. 03. 07.
Zawya, Kenya slowly sinking in debt, inflation, weakening shilling, 2023. 03. 05.
Zawya, Kenya's inflation climbs to 9.2% as some food prices soar, 2023. 03. 02.
Anadolu Agency, Severe drought to leave over 5M Kenyans hungry in March-June, 2023. 02. 22.
The East African, Kenya's public debt stock crosses the $72 billion mark, 2023. 02. 07.
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