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[이슈트렌드] 튀르키예·헝가리, 우크라이나 전쟁 이후에도 러시아산 에너지 의존 지속
튀르키예 / 헝가리 EMERICs - - 2023/04/21
☐ 튀르키예, 유럽의 제재로 수출길 막힌 러시아산 에너지 적극적으로 수입
◦ 튀르키예, 유럽 수출길 막힌 러시아산 석유제품 수입...무역 적자 대부분이 에너지 부문
- 미국 언론사 블룸버그(Bloomberg)에 따르면 2023년 3월 튀르키예의 러시아산 디젤유 수입량이 전월 대비 50% 증가한 1,000만 배럴(barrel)을 초과하여 7년 만에 최고치를 기록했다. 이는 유럽연합(EU)이 2월 5일부터 러시아 제재의 일환으로 해상운송 러시아산 연료 수입을 전면 금지하면서 러시아가 튀르키예를 비롯한 아시아, 아프리카 국가로의 수출을 늘렸기 때문이다. 이는 무역수지에도 반영되어 2023년 2월 튀르키예의 대(對)러시아 수입액은 42억 달러(한화 약 5조 원)에 달했으며, 이 중 대부분은 에너지 제품이었다. 반면, 대러시아 수출액은 10억 1,000만 달러(한화 약 1조 3,000억 원)에 그쳤다.
- 에너지 전문 컨설팅사 팩츠 글로벌 에너지(Facts Global Energy)의 유진 린델(Eugene Lindell) 정유 제품 책임자는 튀르키예가 러시아산 디젤 수입으로 가장 큰 혜택을 보고 있으며, 러시아가 EU를 대체할 석유제품 수출 시장을 찾고 있다는 의미이기도 하다고 분석했다. 이어서 린델은 튀르키예가 저렴한 가격에 러시아산 원유를 수입하여 가공한 뒤에 유럽 시장으로 판매할 가능성에 대해서도 언급했다. 그러나 튀르키예의 대(對)유럽 수출량에 큰 변화가 없으며, 정유 체계도 낮은 수준으로 운영되고 있어 정확히 파악하기 어렵다고 덧붙였다.
◦ 러시아는 주요 가스 수입국... 튀르키예-러시아, 가스 허브 건설에도 합의
- 에너지 전문가에 따르면 튀르키예에서 가정 난방용 석탄의 대체품으로 천연가스 소비량이 증가하고 있다. 전문가는 2000년 에너지 소비량의 천연가스 비중은 16%였지만, 2022년 30% 이상을 기록했다고 밝혔다. 이에 튀르키예 정부는 천연가스 공급원을 확보하기 위해 지중해 연안에서 자체 가스전 개발과 더불어 수입원 확보를 위해 불가리아, 아제르바이잔, 이란 등 다양한 국가와 가스 공급에 대해 논의하고 있다. 러시아도 주요 가스 수입국으로 2022년 튀르키예는 가스 소비량의 40%를 러시아에서 수입했으며, 대부분은 가정에서 난방용으로 소비되었다.
- 유럽으로 러시아산 가스를 공급해 오던 노르드스트림(Nord Stream) 가스관이 2022년 9월 발생한 폭발 사고로 파손된 이후 10월 블라디미르 푸틴(Vladimir Putin) 러시아 대통령은 정상회담에서 레제프 타이이프 에르도안(Recep Tayyip Erdogan) 튀르키예 대통령에게 노르드스트림을 대체할 가스관 건설을 제안했다. 이에 12월 11일 양국 정상은 전화 통화로 튀르키예에 러시아산 천연가스 수출을 위한 허브 구축 방안에 대해서도 논의했다고 밝혔다. 그러나 2023년 2월 튀르키예 남부에서 발생한 대지진으로 양국 간 가스 허브 관련 회담은 연기되었다. 또한, 지진 이후 드미트리 페스코프(Dmitry Peskov) 러시아 대통령궁 대변인은 가스 허브 건설 계획의 지연 가능성에 대해 언급했으며, 튀르키예 가스 허브 프로젝트 건설이 복잡한 작업이며, 시간 지연과 기술적 문제가 동반될 것이라 말했다.
☐ 헝가리, EU 회원국이지만 지리적, 정치적 이유로 러시아산 에너지 수입 지속
◦ 헝가리는 EU 회원국임에도 러시아산 에너지 제재에 반대
- 2022년 우크라이나 전쟁 발발 이후 EU는 러시아산 가스, 석유와 같은 에너지에 대한 제재를 이어오고 있다. 그러나 헝가리는 EU의 제재가 오히려 유럽의 에너지 안보를 위협하는 일이라며 반대 입장을 고수하고 있다. 제재가 발효되기 위해서는 회원국 전체의 동의가 필요하여, 헝가리 정부는 EU의 러시아산 에너지 제재에 동의하는 대신 제재에서 면제받는 조건으로 러시아산 에너지 수입을 이어오고 있다. 일각에서는 러시아와 우호적인 관계를 유지하고 있는 빅토르 오르반 헝가리 총리가 러시아와의 관계를 고려해 제재에 참여하지 않는 것이라는 비판을 받고 있기도 하다. 그러나 헝가리 정부는 러시아산 에너지 수입은 정치적이거나 이데올로기적인 문제가 아니라 헝가리의 에너지 안보와 관련된 실질적인 문제라 주장하고 있다.
- 헝가리가 러시아산 에너지 수입을 중단하지 못하는 이유는 복합적이다. 페테르 시야르토 헝가리 외무부 장관은 헝가리는 장기간 석유와 가스를 러시아로부터 수입해 왔으며, 정유소를 비롯한 기반 시설도 러시아산 석유에 맞추어져 있어 이를 대체하기 어려운 상황이라고 밝혔다. 오르반 총리도 헝가리가 내륙 국가이기 때문에 석유를 공급받을 항구가 없어 러시아 송유관을 통한 에너지 공급에 의존할 수 밖에 없는 상황이라고 설명했다.
◦ 헝가리, 2022년 에너지 위기 속 러시아산 가스 공급 계약 갱신...원자력 협력도 이어가
- 2022년 시야르토 장관은 러시아에 방문하여 세르게이 라브로프(Sergei Lavrov) 러시아 외무부 장관과 회담을 통해 7억 입방미터(0.7 bcm) 분량의 가스 추가 공급 계약을 체결했다. 앞서 헝가리는 2021년 러시아의 국영 가스회사인 가즈프롬(Gazprom)과 15년 동안 연간 45억 입방미터(4.5 bcm) 분량의 가스를 공급한다는 내용의 장기계약을 체결했다. 2023년 4월 시야르토 장관은 러시아에 다시 방문했으며, 알렉산드르 노박(Alexander Novak) 러시아 부총리와 회담을 통해 가스 계약에 대해 논의했다. 회담 후 시야르토 장관은 겨울철을 대비한 가스 비축을 위해 가즈프롬에 추가 공급을 요청할 수 있게 되었다고 밝혔다.
- 한편, 헝가리는 원자력 부문에서도 러시아와 협력을 이어오고 있다. 헝가리는 2014년 러시아의 국영 원자력 기업 로스아톰(Rosatom)과 팍스 2(Paks 2) 원자력 발전소 건설에 합의해 진행 중에 있으며, 기존 팍스 원자력 발전소 운영에 필요한 핵연료 수입도 이어오고 있다. 2022년 12월 헝가리는 우크라이나 전쟁 이후 우크라이나를 통한 철도 운송과 북유럽을 통한 항공 운송이 모두 불가능해짐에 따라 불가리아와 루마니아를 경유하여 발전소 운영에 필요한 핵연료를 수입하기도 했다. 한편, 4월 시야르토 장관은 러시아 방문 당시 가스 공급 계약 갱신과 더불어 팍스 원자력 발전소와 관련된 계약도 수정했다고 밝혔다. 시야르토 장관은 계약이 체결된 지 9년이 넘었으며, 현재 전쟁, 제재, 기술적 상황 등으로 인해 투자가 여의치 않아 세부 내용을 수정했다고 설명했다. 이어 현재 기술적 문제와 시간, 비용 초과 문제는 모두 로스아톰의 책임이며, 헝가리는 관련 비용을 부담하지 않을 것이라고 강조했다. 또한, 유럽집행위원회(EC)의 개입이 헝가리의 에너지 공급 상황에 위협이 되지 않기를 않기를 바란다고 덧붙였다.
< 감수 : 김철민 한국외국어대학교 교수 >
* 참고자료
HVG, Péter Szijjártó: Paks 2 will be built within a new framework, 2023.04.11.
Barrons, Hungary Says Pushing Ahead With Russia-backed Nuclear Plant Expansion, 2023.04.11.
Radio Free Europe/Radio Liberty, Hungary Concludes New Energy Agreements With Russia, 2023.04.11.
Reuters, Hungary agrees on option for more Russian gas shipments, oil transit fees, 2023.04.11.
Rigzone, Hungarian Envoy Seals Energy Deals in Moscow, 2023.04.11.
Daily Sabah, Russia's diesel oil exports to Türkiye surge to 7-year high, 2023.04.05.
Bloomberg, Turkey Is Guzzling Russian Diesel That Europe Can’t Buy, 2023.04.04.
Hurriyet Daily, Trade deficit widens to $12.1 billion in February, 2023.04.01.
Daily Sabah, Türkiye’s trade deficit jumps 51.4% in February, 2023.03.31.
Energy Monitor, Russia’s war in Ukraine inspires Turkish gas dreams, 2023.03.28.
Daily Sabah, Creating Türkiye gas hub will take time: Kremlin, 2023.03.20.
Hungary Today, Energy Ministry Warns about New EU Sanctions, 2023.02.06.
Almayadeen, EU to face diesel shortage, fuel prices hike: Hungary Energy Ministry, 2023.02.04.
Hungary Today, Russian Fuel Shipment Arrives at Hungarian Nuclear Power Plant, 2022.12.23.
BBC, Hungary's risky bet on Russia's nuclear power, 2023.12.15.
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Alarabiya, Turkey plans talks with Russia to seek discount on gas imports, 2022.12.08.
Hungary Today, Oil Price Cap Would Make Hungary’s Energy Supply Impossible, Foreign Minister Says, 2022.12.06.
Hungary Today, Hungary Exempt from Russian Oil Price Cap, 2022.12.05.
Reuters, Hungary's MOL reports fuel shortage due to lack of imports, 2022.12.05.
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