월간특집이슈
[비즈니스 인사이트] 국가 최우선 과제 필리핀 해사 산업
필리핀 EMERICs - - 2023/07/28
군도 국가 필리핀, 해사 산업 발달
전 세계 선원의 25% 이상이 필리핀인, 자국 내 항구 230개 보유한 해양 중심 국가 필리핀
필리핀은 7,000개가 넘는 섬으로 이루어진 군도이며, 섬 간 운송의 주요 수단도 해로를 이용하는 경우가 대부분이다. 따라서 필리핀의 해운 산업과 운송 부문은 국내 물품과 수많은 섬을 오가는 사람들을 운송한다는 점에서 국가 발전에 매우 중요한 역할을 한다. 필리핀 무역 물동량 역시 90% 이상이 해상으로 이동하기 때문에 해운업은 필리핀 경제의 상당 부분을 차지한다. 필리핀에는 23개의 주요 항구와 100개 이상의 부항구를 포함한 광범위한 항구 네트워크가 전국에 분산되어 있다. 그리고, 필리핀에는 여러 해운 회사가 있으며, 350개 이상의 해운 회사가 해양산업청(MARINA, Maritime Industry Authority)에 등록되어 있다. 필리핀의 해운업은 2021년 필리핀 국내총생산(GDP)의 3.6%를 차지했고, 같은 해 필리핀 전체 고용의 4.5%를 차지했다. 특히, 필리핀 선원들은 전 세계 해양 산업의 중추를 이루며 약 70만 명의 노동자를 공급한다.
2021년 기준 필리핀의 국토면적 대비 해안(coast/area ratio)은 113.7제곱킬로미터(㎢)다. 국토 면적은 내륙 수역 면적을 제외한 국가의 총면적을 의미한다. 필리핀의 선박 건조량은 64만 3,456기가톤(GT)이지만 선박 재활용량은 전무하다. 필리핀의 국적 선박은 1,855척이고 중량톤수(DWT, deadweight tonnage)는 628만 2,000DWT이다. 중량톤수란 선박이 운반할 수 있는 중량을 측정한 값이며, 배 자체와 기관의 무게를 제외하고, 화물, 연료, 담수, 밸러스트수, 식량, 여객, 선원 중량의 합을 말한다. 필리핀이 소유한 선박의 총 중량톤수는 231만 1,000DWT에 달하며, 컨테이너 포트 처리량(Container port throughput)은 750만 5,487TEU(twenty-foot equivalent unit, 20피트 컨테이너 1개 단위)다. 필리핀의 포트 콜(port calls) 건수는 4만 6,338건이다.
해앙산업청(MARINA)이 해사 산업 전반의 발전을 선도
필리핀 해양산업청(MARINA)은 1974년 6월 1일 대통령령 474호(Presidential Decree No. 474), 일명 1974년 해양산업령(Maritime Industry Decree of 1974)의 발령과 함께 대통령실(OP, Office of the President)의 부속 기관으로 설립되어 필리핀 해양산업의 개발, 진흥 및 규제를 통합하는 역할을 한다. MARINA는 필리핀을 선박 건조 및 수리 중심지로 키우고, 현대적이고 활기찬 국내 상선단 운영을 돕는 한편, 글로벌 경쟁력을 갖춘 선원을 계속 육성한다는 목표를 표방한다.
MIDP 2028: 해사 산업을 국가 주요 과업으로 추진
마르코스 대통령, “해사 산업이 최우선순위” 발언
페르디난드 마르코스 주니어(Ferdinand Marcos Jr.) 필리핀 대통령은 필리핀 선원들이 경제에 크게 기여하고 있다는 점을 언급하며 해사 부문 발전을 행정부의 최우선 과제로 삼겠다고 약속했다. 페르디난드 마르코스 주니어 대통령은 필리핀 해양 산업 서밋 2023(Philippine Maritime Industry Summit 2023)에서 필리핀은 전 세계 선원의 25%를 공급한 세계 주요 해양 인력 공급원으로, 필리핀인 해양 노동자가 2022년에 고국에 송금한 액수는 총 67억 1,000만 달러(한화 약 8조 6,545억 원)이른다고 치하했다. 페르디난드 마르코스 주니어 대통령은 필리핀 해양 산업의 글로벌 경쟁력을 강화하기 위한 2028년 해양 산업 개발 계획(MIDP, Maritime Industry Development Plan)을 수립한 교통부와 해양산업청(MARINA)에 찬사를 보냈다.
필리핀 정부의 해사산업개발(MIDP, Maritime Industry Development Plan) 10개년 계획
MIDP 2028의 주요 목표는 필리핀의 국가 개발 의제를 지원하기 위해 군도의 해상 운송 요건을 충족하는 강력하고 신뢰할 수 있는 필리핀 상선단을 보유하는 것이다. 이 로드맵은 2017년에 시작되어 2019년 중반에 시행되기 시작했지만 코로나19 팬데믹으로 인해 중단된 바 있다. 페르디난드 마르코스 주니어 대통령은 필리핀에 더 많은 크루즈선을 유치하고 관광 산업을 활성화해야 한다고 강조하고, 해양 부문 성장 및 강화와 항구 개선를 위한 해양 산업 개발 계획 초안을 작성하라고 교통부에 지시했다. MARINA는 로드맵을 현 정부의 8대 우선 경제 의제와 일치시키기 위한 업데이트 작업을 진행하였으며, MARINA 관계자들과 티모시 존 바탄(Timothy John Batan) 교통부 기획 및 프로젝트 개발 담당 차관등이 만나 로드맵에 대해 심도있는 논의를 진행해 왔다.
2023년 업데이트 이전까지 추진된 10가지 우선순위 프로그램은 다음과 같다. ▲필리핀 해상 고속도로 개발을 지원하는 국내 해운 업그레이드 ▲관광지 지역을 위한 해운 서비스 개발 ▲연안 및 내륙 수로 운송 시스템 개발 ▲필리핀 등록 어선의 안전 기준 강화 ▲글로벌 해양 허브 개발 ▲필리핀의 해양 안전 강화 ▲필리핀 해상 운송 보안 강화 ▲해양 혁신 및 지식 센터 구축 ▲경쟁력 있고 고도로 숙련된 필리핀 해양 전문가 개발 ▲해양 환경 보호에 관한 필리핀 전략 실행. 2023년에 4월에는 현 정부의 8대 우선 경제 의제와 발맞춘 8가지 핵심 프로그램을 공개하였다.
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