아프리카ㆍ중동

☐ 남아공의 수자원위생부 장관은 하우텡(Gauteng)주의 물 부족 사태를 해결하기 위한 임시방편으로 9월 27일 순환 수도 공급 제도(water-shifting) 도입을 촉구함.¹⁾

 - 하우텡주의 수도사업자인 ‘Rand Water’는 10월 1일에 순환 공급 제도 도입을 발표하였으나 구체적인 적용 범위 및 기간 등은 불확실함. 

 - 수도 공급 제약으로 요하네스버그 및 프리토리아 교외 지역은 간헐적 단수를 시행하고 있음. 

 ㅇ 커크니(Kirkney) 지역의 경우 3개월간 간헐적 단수를 시행하고 있으며 에쿨훌레니(Ekurhuleni), 사우스힐즈(South Hills) 등의 지역에서는 9월부터 단수가 강화되어 학교, 병원, 관공서 등의 시설도 단축 운영함. 

 ㅇ 단수 지역에는 급수차가 순회하며 물을 공급하고 있기도 하나 수질 우려로 인해 식수 용도로는 사용이 어려워 생수를 별도로 구매하여 생활함.²⁾

☐ 하우텡주의 물 부족 사태는 다년간 지속되었으나 전력 공급 제약과 폭풍으로 인한 제반 시설 피해가 물 부족 사태를 악화함. 

 - 남아공은 전 세계 물 부족 국가 중 22위로 물 부족이 심각하나 낙후된 수자원 기반 시설과 불법 수도관 연결 등으로 손실되는 물이 많음.³⁾

 ㅇ 남아공은 자체적으로 수행한 인프라 현황 평가에서 수도 시설에 D-를 부여, 붕괴 위기에 있다고 평가함.⁴⁾

 ㅇ 남아공의 무수수량(non-revenue water) 비중은 47% 수준으로 수도 공급의 절반 정도가 누수 또는 불법 사용으로 손실됨.⁵⁾

 - 특히 요하네스버그가 주도인 하우텡주는 9개의 주(州)중 인구가 가장 밀집된 지역이며 남아공의 최대 상업지역으로 물 소비량이 많음. 

 ㅇ 하우텡주의 면적은 총면적 대비 1.5%지만 인구는 25.3%로 1㎢당 785명이 거주함.⁶⁾

 ㅇ 2022년 기준 하우텡주의 경제 기여도는 33.1%로 가장 높았으며 ‘Rand Water’가 수도를 공급하는 인근 지역인 음푸말랑가(Mpumalanga), 노스웨스트(North West), 하우텡은 광업 활동이 많아 물 수요량이 많음.⁷⁾

 - 남아공은 2022년부터 심각한 전력 공급 제약을 겪고 있어 하수 처리, 양수 발전 등의 가동이 어려움. 

 ㅇ 남아공 전력 또한 시설 노후화와 방만 경영으로 인해 공급난을 겪고 있어 순환 단전을 시행 중인데, 2022년에는 누적 단전 시간이 157.3일에 달함.

 - 더불어 9월 19일에 발생한 태풍으로 인해 전력 발전소와 하수처리장 등이 피해를 입어 수도 공급 부담이 가중됨. 

 ㅇ 요하네스버그에 수도를 공급하는 줴이커보쉬(Zuikerbosch) 하수처리장과 루이왈(Rooiwal) 발전소 등에서 피해가 발생함. 

그림 1. 연도별 남아공 순환 단전 시간 

(단위: 일) 

주: 단계가 높을수록 단전 시간 및 일수가 많음. 

자료: The Outlier, 온라인자료(검색일: 2023.10.11.). 

☐ 순환 수도 공급 제도가 임시방편으로 도입되기는 하였으나 인프라 개선이 단기적으로는 어려워 순환 단수까지 이어질 우려가 있으며 이는 남아공 경제에 추가적인 부담으로 작용함. 

 - 10월부터 2월까지는 우기(봄·여름)로 강수량이 늘어나면서 저수량도 증가할 것으로 예상되나 전력 공급 확대 및 수자원 인프라 개선이 단기적으로는 제한적인 만큼 물 수요가 증가하면서 순환 단수까지 이어질 수 있음. 

 - 남아공 중앙은행은 하루 6~12시간 단전 시 매일 5,100만 달러 규모의 경제적 손실이 발생한다고 추정하였는데 수도 공급 제약으로 인해 경제적 부담이 가중될 것으로 보임.⁸⁾

 ㅇ 특히 물집약 산업인 광산업의 남아공 GDP 기여도는 8% 수준으로 수도 공급 제약은 산업활동에 상당한 영향을 미침.

*각주

1) 순환 수도 공급이란 수도 공급이 원활하게 이루어지고 있는 상수도 네트워크에서 수도 공급이 어려운 네트워크로 물 공급을 돌리는 것으로 저수량이 많은 지대에서 적은 지역, 물 소비가 적은 지역에서 많은 지역으로 이동할 계획임. 

2) Mashale and Moloi(2023.9.29.), “Explained: What is ‘water shifting’ and why is Gauteng introducing it.” Times Live, 온라인자료(검색일: 2023.10.5.). 

3) World Resources Institute, “Aqueduct 

4) SAICE(2022), “SAICE 2022 Infrastructure Report Card for South Africa,” p. 8.

5) 무수수량이란 정수장에서 소비지로 물을 공급하는 과정에서 누수 되었거나 다른 이유로 수도 요금을 징수할 수 없게 된 물의 양을 의미함. Ministry of Water and Sanitation, “National Water Services Knowledge System,” 온라인자료(검색일: 2023.10.5.). 

6) 서울의 경우 1km2당 515명임. South Africa Gateway, 온라인자료(검색일: 2023.10.5.). 

7) Statistics South Africa, 온라인자료(검색일: 2023.10.5.). 

8) Bloomberg(2023.2.6.), “Blackouts may cost South Africa $51 million a day, central bank says,” 온라인자료(검색일: 2023.10.9.).