러시아ㆍ유라시아
이슈&트렌드
[이슈트렌드] 중앙아시아 국가들, 튀르크어권 투자기금 설립 비준
러시아ㆍ유라시아 일반 EMERICs - - 2023/11/03
☐ 튀르크어권 국가들, 다양한 분야에서 협력 증진 위한 국가기구 설립
◦ 튀르크어권 국가들, 튀르크 평의회를 튀르크어 국가기구로 확대 개편
- 튀르크어(Turkic)를 사용하는 국가인 아제르바이잔, 튀르키예, 카자흐스탄, 키르기스스탄은 언어, 역사, 종교적 유사성을 기반으로 사회, 경제, 문화적인 협력을 추진해 왔다. 이들 국가는 2009년 튀르크 평의회(Turkic Council)를 설립하고 언어, 교육, 스포츠 등 문화적인 분야에서의 협력을 강화했다.
- 아제르바이잔, 튀르키예, 카자흐스탄, 키르기스스탄과 언어적, 역사적 유사성을 지닌 국가들은 튀르크 평의회 활동에 주목했다. 유럽 내에서 튀르크어와 유사하다고 알려진 마자르어를 사용하는 헝가리, 튀르크어 계통 중 하나인 우즈벡어와 투르크멘어를 사용하는 우즈베키스탄과 투르크메니스탄 역시 튀르크 평의회 회원국들과의 협력을 추진하게 되었다. 2018년 헝가리가 튀르크 평의회 참관국 자격을, 2019년 우즈베키스탄이 정회원국 자격을 취득하였다. 이후 2021년 투르크메니스탄이 참관국으로 참여하면서 튀르크 평의회는 튀르크어권 국가기구(OTS, Organization of Turkic States)로 격상되었다.
- 평의회에서 국가기구로 확대, 개편되면서 OTS 회원국들은 보다 포괄적인 협력을 추진하고자 하였다. 이러한 협력의 일환으로 회원국들은 공동 투자 기금 설립, 공동 문자 사용, 관세 간소화 등을 논의했다.
◦ 튀르크어권 국가기구, 투자 기금 설립에 합의
- 2020년 11월 루슬란 카자크바에프(Ruslan Kazakbaev) 키르기스스탄 외교부 장관은 경제 협력을 강조하면서 합동 투자 기금 설립을 제안하였다. 이후 튀르키예 측이 적극적으로 호응하면서 투자 기금 설립에 관한 구체적인 논의가 진행되었고, 2021년 9월 설립에 합의하여 공동 투자 기금 설립이 추진되었다.
- 2023년 5월 30일 튀르키예 수도 앙카라(Ankara)에서 개최된 회담에서 OTS 회원국인 아제르바이잔, 카자흐스탄, 우즈베키스탄, 키르기스스탄, 튀르키예는 레제프 타이이프 에르도안(Recep Tayyip Erdogan) 튀르키예 대통령의 제안으로 튀르크어권 투자기금 설립에 합의하였다. 같은 날 카자흐스탄 측 대표였던 바그다드 암레예프(Baghdad Amreyev) 전 OTS 사무총장이 투자기금의 회장으로 임명됐다.
- 이번 회담에서 회원국들은 투자기금의 성격에 관한 토론을 진행했다. 일각에서는 해당 투자기금이 국제통화기금(IMF, International Monetary Fund)와 같이 융자 지원을 제공하는 기관이 될 것이라고 주장하기도 했으나, 회원국들은 회원국의 경제 발전을 촉진하고 상호 무역을 확대하는 데 활용될 것이라는 점을 강조했다. 튀르크어권 투자기금의 승인 자본은 5억 달러(한화 약 6,617억 원)이며, 본부는 앙카라에 설치될 예정인 것으로 알려졌다.
☐ 중앙아시아 국가들, 튀르크어권 투자기금 설립 비준... 일각에서는 튀르키예의 영향력 확대로 평가
◦ 아제르바이잔·카자흐스탄·키르기스스탄·우즈베키스탄, 튀르크어권 투자기금 설립 비준
- 제일 먼저 투자기금 설립안을 비준한 것은 아제르바이잔이었다. 5월 30일 아제르바이잔 국회는 빠르게 튀르크어권 투자기금 설립 합의안을 비준하였다.
- 카자흐스탄도 하원과 상원에 걸쳐 투자기금 설립안을 비준했다. 카자흐스탄 경제부는 해당 설립안은 9월 20일 하원에서, 10월 6일 상원에서 비준되었다고 밝혔다. 카자흐스탄 경제부는 튀르크어권 투자기금이 설립되면 중소기업 발전 등 경제 우선 분야에 투입될 것이라고 설명했다.
- 10월 25일 키르기스스탄 의회도 튀르크어권 투자기금 설립에 대한 합의안을 비준했다. 나자르벡 말라에프(Nazarbek Malaev) 키르기스스탄 경제상무부 장관은 전체 투자 기금 중 키르기스스탄의 비중이 7,000만 달러(한화 약 926억 4,500만 원)이며, 이는 향후 3년 이내 키르기스스탄 공화국 예산에서 지출될 계획이라고 설명했다. 또한 해당 기금이 자국 경제 성장에 기여할 것으로 기대한다고 첨언했다.
- 키르기스스탄에 이어 우즈베키스탄도 투자기금 설립안을 비준했다. 10월 24일 우즈베키스탄 상원 위원회는 경제 프로젝트에 재정 지원을 할 수 있을 것이라며 설립안 비준을 지지한다는 입장을 피력했다. 이어 샤브카트 미르지요예프(Shavkat Mirziyoyev) 우즈베키스탄 대통령은 11월 2일 상원을 통과한 비준안에 서명했다.
◦ OTS 협력 강화, 일각에서는 튀르키예의 영향력 확대로 해석
- 2023년 5월 에르도안 대통령은 투자기금 설립을 제안하면서 해당 기금이 회원국 간 경제적 통합에 기여할 것이라고 설명했다. 에르도안 대통령은 지난 5월 튀르크어권 투자기금 합의안 체결이 이번 정상회담의 뚜렷한 성취라는 점을 강조했다. 또한 에르도안 대통령은 해당 기금 설립이 튀르크어권 국가들(Turkic World)의 경제적인 통합에 기여할 것으로 믿는다고 첨언했다.
- 튀르키예 매체들은 OTS 협력을 매우 높게 평가하였다. 일부 튀르키예 미디어는 튀르크 평의회에서 OTS로의 발전을 신돌궐제국의 부활이라며 칭송하기도 했다. 또한 튀르키예 공영 매체인 TRT도 에르도안 대통령이 튀르크어 투자기금 설립을 꿈꿔왔으며, 지난 5월 합의안 체결로 이러한 꿈이 이루어졌다고 평했다.
- 하지만 튀르크어권 투자기금은 여전히 시작 단계에 있다. 기금의 규모도 적을뿐더러 OTS 회원국인 카자흐스탄과 키르기스스탄은 러시아가 이끄는 유라시아경제연합(EAEU)의 회원국으로 활동 중이며, 우즈베키스탄은 독자적인 외교, 경제 협력 노선을 추진하곤 했다. 또한 과거 튀르크 평의회 시절 회원국 간 협력이 가시적이지 못했다는 비판도 제기되어 왔는데, 향후 OTS의 틀 안에서 튀르크어권 국가들 간의 협력이 어떤 모양새를 갖추어 갈지 귀추가 주목된다.
< 감수 : 이평래 한국외국어대학교 교수 >
* 참고자료
UzDaliy, Uzbekistan ratified the agreement on the establishment of the Turkic Investment Fund, 2023.11.02.
Azernews, Parliament ratifies agreement on establishment of Turkic Investment Fund, 2023.10.25.
Pravda Vostoka, The Senate Committee supported the ratification of the Agreement on the establishment of the Turkic Investment Fund, 2023.10.25.
UzDaily, The Senate Committee supported the ratification of the Agreement on the establishment of the Turkic Investment Fund, 2023.10.24.
The Astana Times, Kazakh Lawmakers Ratify Agreement Establishing Turkic Investment Fund, 2023.09.22.
Daily Sabah, Azerbaijan’s parliament approves Turkic Investment Fund, 2023.05.30.
TRT World, Erdogan’s dream of a Turkic fund is now a reality. Here’s how it works, 2023.05.30.
The Astana Times, Turkic Investment Fund to Have Authorized Capital of $500 million, 2023.05.30.
Organization of Turkic States, Baghdad Amreyev is appointed as the President of the Turkic Investment Fund by the Leaders of OTS, 2022.11.12.
[관련 정보]
본 페이지에 등재된 자료는 운영기관(KIEP) 및 EMERiCs의 공식적인 입장을 대변하고 있지 않습니다.
| 이전글 | [Russia·CIS Talk] 치열해지는 북극권 '아이스 콜드 워', 한국 외교의 포지셔닝은？ | 2023-11-01 |
|---|---|---|
| 다음글 | [이슈트렌드] 이스라엘-하마스 전쟁에 중립 고수하던 러시아, ...미묘한 입장 변화 | 2023-11-03 |
