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[이슈트렌드] 세르비아·헝가리, 일대일로 포럼 참석...중국과 관계 강화
세르비아 / 헝가리 EMERICs - - 2023/11/03
☐ 세르비아, 일대일로 포럼에서 중국과 자유무역협정(FTA) 체결...건설, 디지털 부문 협력도 추진
◦ 세르비아 대통령, 발칸 반도 정상회담 대신 중국 일대일로 포럼 참석해 중국과 FTA 체결
- 10월 16일 알바니아에서 개최된 발칸 반도 정상회담에서 올라프 숄츠(Olaf Scholz) 독일 총리, 우르줄라 폰 데어 라이엔(Ursula von der Leyen) 유럽연합(EU) 집행위원장 등 유럽 정상들은 세르비아, 코소보가 갈등을 종식하고 관계 정상화를 위한 대화에 복귀할 것을 촉구했다. 그러나 알렉산다르 부치치(Aleksandar Vucic) 세르비아 대통령은 같은 기간 개최된 일대일로 포럼에 참석하기 위해 중국으로 향했으며, 아나 브르나비치(Ana Brnabic) 세르비아 총리가 대신 참석했다. 이에 대해 정치학자 카타리나 라디치(Katarina Radic)는 부치치 대통령의 부재는 세르비아의 선의가 부족하다는 것을 보여준 분명한 신호이며, 세르비아가 국제적으로 고립될 가능성을 시사한다고 지적했다. 또한, 전(前) 코소보 주재 미국 대사 필립 코스넷(Philip Kosnett)은 세르비아를 러시아와 중국 대신 서방의 편으로 끌어들이려는 노력이 실패했으며, 이에 새로운 접근법이 필요하다고 주장하기도 했다.
- 10월 17일 부치치 대통령은 베이징에서 시진핑(Xi Jinping) 중국 국가주석과 만나 정상회담을 갖고 FTA에 서명했다. 부치치 대통령은 양국 간 FTA 체결은 큰 진전이며, 미래를 위한 결정이라고 발언했다. 이어 시진핑 주석과 모든 중요한 주제에서 우호적인 대화를 나누었으며, 비공식적으로 블라디미르 푸틴(Vladimir Putin) 러시아 대통령과도 대화를 나누었다고 밝혔다. 정상회담 이후 중국 상무부는 성명을 통해 중국-세르비아의 FTA 체결은 중국이 중동부유럽 국가와 체결한 첫 FTA로 세르비아는 중국의 29번째 FTA 파트너가 되었다고 발표했다. 상무부는 이번 협정이 교역품 90%에 대한 관세 면제를 골자로 하고 있으며, 관세 폐지 대상 품목의 5분의 3에 대해서는 협정 발효 즉시 면제 혜택이 적용될 것이라고 설명했다. 중국산 제품 중 관세 면제 대상 품목은 자동차, 태양광 모듈, 리튬 배터리, 통신 장비, 기계 장비, 일부 농수산물 등이며, 세르비아산 제품은 발전기, 전기 모터, 타이어, 쇠고기, 와인, 견과류 등 일부 제품이 해당된다.
◦ 세르비아, 중국과 인프라 건설 프로젝트·디지털 부문에서도 협력 체결
- 정상회담 후 세르비아 건설교통인프라부는 중국과 약 40억 유로(한화 약 5조 6,855억 원) 규모의 인프라 프로젝트와 관련된 세 건의 상업 계약을 체결했다고 발표했다. 고란 베시치(Goran Vesic) 세르비아 건설교통인프라부 장관에 따르면 이번 계약으로 총연장 300km에 달하는 신규 도로와 베오그라드(Belgrade), 즈레냐닌(Zrenjanin), 노비사드(Novi Sad)를 연결하는 총연장 105km의 고속도로 건설 프로젝트가 시작될 예정이다. 또한 베오그라드-부다페스트(Budapest) 철도 노선에 투입될 5,400만 유로(한화 약 767억 원) 상당의 중국 고속열차 5대에 대한 수입 계약도 체결되었다.
- 미하일로 요바노비치(Mihailo Jovanovic) 세르비아 정보통신부 장관은 일대일로 포럼에서 중국의 IT 기업 화웨이(Huawei) 관계자들과 만났다. 요바노비치 장관과 화웨이 관계자들은 정부 간 협력에 중점을 두고 논의를 진행했는데, 화웨이 관계자들은 세르비아 농촌 지역의 광학 인프라 발전에 대해서도 관심을 보인 것으로 알려졌다. 요바노비치 장관은 세르비아 가구의 75%가 이미 초고속 인터넷에 접속할 수 있으며, 2025년 말까지 나머지 25%의 가구에 초고속 인터넷 서비스를 제공하는 것을 목표 화웨이와 협력 프로젝트를 시작했다고 밝혔다. 이어 세르비아는 지난 6년 동안 공공 행정 디지털화, 인프라 강화, 국가 데이터 센터 구축, 인공 지능 개발을 위한 국가 플랫폼 구축 등 ICT 강국이 되기 위한 적극적인 노력을 기울여오고 있다고 강조했다.
☐ 헝가리, 일대일로 포럼에서 중국·러시아와 경제·에너지 협력 논의
◦ 헝가리, 일대일로 포럼에서 중국과 5개 프로젝트 협력 문서에 서명
- 10월 17일 빅토르 오르반(Viktor Orban) 헝가리 총리와 시진핑 국가주석이 만나 정상회담을 가졌다. 시진핑 주석은 최근 몇 년 동안 중국-헝가리 관계가 높은 수준으로 발전해 왔으며, 헝가리가 오랫동안 중국에 대한 우호 정책을 유지해 오면서 일대일로 프로젝트를 적극적으로 지지해 온 데에 감사한다고 밝혔다. 또한, 오르반 총리가 세 차례 연속 일대일로 포럼에 참석한 점을 높이 평가한다고 덧붙였다. 오르반 총리는 양국의 우호적이고 협력적인 관계를 심화하는 데 전념하고 있으며, 앞으로도 EU 내에서 중국의 신뢰할 수 있는 파트너가 될 것이라고 강조했다.
- 10월 18일 중국 국가발전개혁위원회(National Development and Reform Commission)와 헝가리는 일대일로(BRI, Belt and Road Initiative) 공동 구축과 기타 프로젝트를 포함한 5개의 협력 문서에 서명했다고 발표했다. 양측은 일대일로 공동 구축을 위한 인프라, 산업, 과학, 연구개발, 금융 등 분야의 2차 우선 협력 프로젝트에 서명했으며, 산업투자, 경제 개발, 친환경 저탄소 개발, 디지털 경제 분야 정책 교류를 촉진하기 위한 4건의 양해각서(MOU)를 체결했다.
◦ 헝가리, 서방 동맹의 우려 속 러시아와 협력 강화 논의
- 오르반 총리는 일대일로 포럼 중 푸틴 대통령과도 개별 회담을 가졌다. 러시아 언론에 따르면 푸틴 대통령은 현재 지정학적 상황으로 인해 관계를 유지하고 발전시킬 가능성이 매우 제한적임에도 불구하고 유럽 국가들과 발전적인 관계를 구축하고 있다는 사실에 만족하며, 그중에는 헝가리가 포함된다고 말했다. 오르반 총리는 헝가리가 러시아와 대결을 원하지 않고, 항상 최고의 상호 접촉을 구축하고 확장하는 것을 목표로 삼아왔다고 보도했다. 이어 오르반 총리는 러시아에 대한 EU의 제재로 인해 양측이 구축해 온 기반이 심각하게 훼손되었다고 덧붙였다.
- 한편, 헝가리-러시아 정상회담에 앞서 페테르 시야르토(Peter Szijjarto) 헝가리 외무부 장관은 러시아 모스크바(Moscow)에서 열린 에너지 포럼에 참석했다. 시야르토 장관은 EU가 러시아산 석유에 대해 제재를 가했지만, 헝가리는 드루즈바(Druzhba) 송유관을 통해 공급되는 러시아산 석유를 계속 구매할 것이라고 발언했다. 러시아 국영 가스 기업 가즈프롬(Gazprom)의 최고경영자 알렉세이 밀러(Alexey Miller)도 겨울을 앞두고 헝가리에 지속해서 가스를 추가 공급할 것이며, 이미 2023년 추가 공급된 가스 양이 13억 입방미터(㎥)에 달한다고 밝히기도 했다. 헝가리의 친(親)러시아 행보를 두고 데이비드 프레스먼(David Pressman) 헝가리 주재 미국 대사는 북대서양조약기구(NATO) 회원국 대사 회의에서 NATO와 EU 회원국이기도 한 헝가리가 우크라이나 전쟁에도 불구하고 러시아와 관계를 발전시키고 있다는 점에 안보적 우려를 표한다고 발언했다.
< 감수 : 김철민 한국외국어대학교 교수 >
* 참고자료
Politico, Hungary to ramp up Russian gas imports for winter, says Gazprom, 2023.10.20.
Euractiv, U.S. says it is 'concerned' about Hungary's relationship with Russia, 2023.10.20.
Radio Free Europe/Radio Liberty, NATO Diplomats Discuss Growing Concern Over Hungary's 'Deepening Relationship With Russia' At Budapest Meeting, 2023.10.19.
BNE Intellinews, Serbia secures free trade agreement and €4bn in infrastructure contracts with China, 2023.10.18.
CGTN, China, Serbia sign free trade agreement, eliminating tariffs on 90% of goods, 2023.10.18.
Euractiv, Serbia signs free trade deal with China, 2023.10.18.
Aljazeera, Russia’s Putin, Hungary’s Orban reaffirm bond ahead of Beijing summit, 2023.10.17.
Global Times, hina, Hungary sign five cooperation documents amid progressing relationship, 2023.10.17.
Xinhua, Xi meets Hungarian PM, 2023.10.17.
Balkan Insight, Serbia and China Sign Free Trade Deal in Beijing, 2023.10.17.
Euractiv, Ex-US ambassador to Kosovo: Western efforts to pull Serbia away from Russia, China, not working, 2023.10.16.
France24, Serbia-Kosovo dialogue urged as Balkan summit opens, 2023.10.16.
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