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[이슈트렌드] 이란, 유라시아 국가, 지역 기구들과의 협력 확대
이란 EMERICs - - 2024/01/05
☐ 이란, 유라시아 국가들과 협력 확대... 지역 갈등 중재에도 관여
◦ 이란, 러시아-우크라이나 전쟁 이후 러시아와의 관계 발전
- 2022년 2월 우크라이나 전쟁 이후 러시아-서방 간 관계가 악화되는 가운데 이란과 러시아는 군사, 경제, 정치적인 부문에서 협력을 강화했다. 이란과 러시아 양국 고위 관료들은 여러 차례 양국을 오가며 양국 관계의 중요성을 강조했다.
- 지난 2023년 9월 러시아 국방부 장관의 이란 방문에서도 양국이 국방 분야에서 협력을 증진하고자 하는 모습이 재확인됐다. 2023년 9월 20일 이란 수도 테헤란(Tehran)을 방문한 세르게이 쇼이구(Sergei Shoygu) 러시아 국방부 장관은 러시아 정부와 이란 정부 간 관게가 새로운 단계로 더욱 높아졌다고 밝혔다. 한편 모함마드 레자 아슈티아니(Mohammad Reza Ashtian) 이란 국방부 장관도 양국 간 군사 협력이 지역 내 안보와 안정성 강화를 위해 최고 지도자의 지지를 받아 발전해 왔다고 회답했다.
- 이란과 러시아의 교역도 늘어난 것으로 나타났다. 이란 관세청은 지난 2023년 3월 21~11월 21일 간 러시아와 이란 간 교역액은 전년 동기 대비 18% 상승한 17억 5,600만 달러(한화 약 2조 3,058억 원), 교역량은 43% 늘어난 약 375만 톤을 기록했다. 더 나아가 양국은 양국 간 무역에서 자국 화폐로 대금 결제를 진행하기로 합의하기도 했다.
- 정치 분야에서도 양국은 관계 발전을 위한 새로운 합의를 준비 중인 것으로 알려졌다. 러시아 외교부는 양국 외교부 장관이 새로운 국가 간 합의를 마련 중이라는 사실을 확인하였으나, 아직 구체적인 내용은 알려지지 않았다. 지난 2023년 12월 에브라힘 라이시(Ebrahim Raisi) 이란 대통령과 블라디미르 푸틴(Vladimir Putin) 러시아 대통령은 5시간의 전화 통화를 통해 군사 기술 분야를 비롯하여 관계를 발전시키기로 합의한 바 있다.
◦ 이란, 나고르노-카라바흐 갈등 중재에도 나서
- 이란은 아제르바이잔이 나고르노-카라바흐(Nagorno-Karabakh) 지역을 전격 재합병하자 아르메니아와 아제르바이잔 간 갈등을 중재하기 위한 대화의 장을 마련하기도 했다. 지난 2023년 10월 23일 이란에서는 아르메니아, 아제르바이잔, 튀르키예, 러시아, 조지아가 참여하는 3+3 포맷 회의가 개최됐다. 이번 회담에는 이란을 비롯한 위 5개국 외교부 장관이 참석하였으나, 조지아 측은 불참했다.
- 라이시 대통령도 이번 회담에 참석한 아르메니아와 아제르바이잔 외교부 장관들과 따로 회담했다. 각국 외교부 장관과의 회담에서 라이시 대통령은 코카서스 지역에 서방 세력들의 개입을 거부하여야 한다는 점을 강조하기도 했다.
- 2023년 12월 7일 아르메니아 총리실과 아제르바이잔 대통령실이 양국 관계 진전에 관한 성명을 발표하자 이란 측은 이를 환영한다는 의사를 표명혔다. 아르메니아와 아제르바이잔이 발표한 공동 성명에는 포로를 교환하고 상호 주권과 영토적 온전성을 존중한다는 내용이 담겼다. 나쎄르 카나아니(Nasser Kanaani) 이란 외교부 대변인은 성명을 통해 포로 교환 등 신뢰 구축을 위한 조치들이 평화 합의 달성을 위한 건실한 진전으로 보고 있으며, 평화 협상 타결을 위해 이란이 양국을 도울 준비가 되어있다고 밝혔다.
☐ 이란, EAEU와의 FTA 체결로 유라시아 지역 내 기구와도 관계 증진할 것으로 기대
◦ 이란, 유라시아경제연합과 자유무역협정 체결
- 2023년 12월 25일 이란은 러시아 제2 도시인 상트페테르부르크(St. Petersburg)에서 열린 행사에서 이란 광업무역부 장관과 유라시아경제연합(Eurasian Economic Union, EAEU) 회원국 부총리들이 자유무역협정(FTA)에 서명했다.
- EAEU는 공동 시장 출범을 위해 러시아와 주변국들이 출범한 지역 경제 협력기구로, 러시아, 벨라루스, 카자흐스탄, 아르메니아, 키르기스스탄이 회원국으로 참여 중이다. EAEU는 회원국 간 자유로운 재화와 서비스의 이동을 독려하고, 거시 경제과 운송, 산업, 농업, 에너지, 무역, 투자, 관세, 기술 부문에서 공동 정책을 추진 중이다.
- 이번 FTA를 체결하면서 이란과 EAEU는 양자 간 경제 교류 확대에 대한 기대를 표명했다. 이란 국영 통신인 IRNA에 따르면, 이란과 EAEU는 자유무역협정을 통해 양국 간 거래되는 상품 중 87%의 관세를 철폐할 것으로 알려졌다. 지난 2023년 8월 안드레이 슬렙네프(Andrey Slepnev) EAEU 무역부 장관은 EAEU가 이란과의 연간 무역을 300억 달러(한화 약 39조 3,960억 원)로 늘릴 준비가 되어 있다고 밝힌 바 있다.
◦ 이란, 다른 유라시아 내 지역기구와도 관계 확대 기대... 전문가, 반서방 대표 국가 간 협력 강화되고 있다고 평가
- 이란 외교부 경제외교 차관은 이번 EAEU와의 FAT 체결을 통해 유라시아 지역과의 관계가 새로운 지평에 접어들었다고 논평했다. 그는 EAEU를 통해 상하이협력기구(Shanghai Cooperation Organization, SCO), 브릭스(BRICS)와 협력을 확대할 수 있게 되었으며, 이번 FTA가 서방의 제재에 대응하는 중요한 수단이라는 점도 강조했다.
- 한편 중동 전문가인 엘리 게란마예(Ellie Geranmayeh)와 니콜 그라예우스키(Nicole Grajewski)는 러시아-우크라이나 전쟁이 이란과 러시아 간 관계를 강화하는 촉매가 되었다고 분석했다. 이들은 강경한 서방 반대 국가인 러시아와 이란은 양자 간 큰 차이가 있음에도 양국 간 협력이 지속될 것이며, 더 나아가 더욱 강화될 것이라고 전망했다. 한편 이러한 양국 간 협력으로 인해 러시아-우크라이나 전쟁을 장기화될 수 있으며, 이란의 핵 프로그램을 고도화하고, 중동 정세를 더욱 혼란하게 하여 글로벌 거버넌스 기구에서 서방의 영향력을 약화시키는 등 유럽연합(European Union)과 유럽 국가에 직접적인 위협이 될 수 있다고 전문가들은 경고했다.
< 감수 : 김은비 국방대학교 교수 >
* 참고자료
Daily Sabah, Iran, Russia to trade in local currencies instead of US dollar, 2023.12.28.
Tehran Times, Iran's new trade relations with Shanghai and BRICS through Eurasia, 2023.12.27.
IRNA, FTA with EAEU to open new horizon for Shanghai, ECO, BRICS: Iran's official, 2023.12.26.
Tehran Times, Iran, EAEU sign free trade agreement, 2023.12.25.
Tehran Times, Iran-Russia trade up 18% in 8 months on year, 2023.12.17.
Middle East Monitor, Russia, Iran working on major ‘interstate agreement’ amid growing US concerns, 2023.12.12.
Armenpress, Iran welcomes Armenia-Azerbaijan joint statement, 2023.12.11.
eurasianet, Armenia, Azerbaijan issue landmark joint statement, 2023.12.08.
Al-Monitor, Iran plays up mediator role in hosting Azerbaijan-Armenia dialogue, 2023.10.24.
Euractiv, Iran to host Armenia-Azerbaijan peace talks ‘without Western countries’, 2023.10.23.
Anadolu Agency, Russia-Iran cooperation 'advanced to new level,' says minister, 2023.09.20.
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