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이슈&트렌드

[이슈트렌드] 카타르, 미국의 중동 분쟁 중재를 위한 핵심 협력국으로 부상

카타르 EMERiCs - - 2024/10/18

☐ 중재 및 인질 협상에서 카타르의 역할


o 가자지구 분쟁에서 인질 석방을 위한 카타르의 중재 노력과 기여

- 카타르는 중동 분쟁 당사국 간의 대화를 촉진하기 위한 중요한 중재자로 부상하였으며, 2023년 10월 중동 분쟁이 본격적으로 시작된 이후, 카타르 관리들은 하마스와 미국 양측과 직접 협상에 나서 휴전 및 인질 석방을 촉진한 바 있다. 특히, 카타르는 하마스 지도자들과의 소통 채널을 통해 미국 국적자를 포함한 다수의 인질을 석방하는 데 큰 역할을 한 것으로 평가된다. 이러한 노력은 지역 내 긴장 완화와 평화 증진을 목표로 한 카타르의 전략적 외교 관여를 강조한다.

- 셰이크 모하메드 빈 압둘라흐만 알 타니(Sheikh Mohammed bin Abdulrahman Al-Thani) 카타르 외교부 장관은 안토니 블링컨(Antony Blinken) 미국 국무장관과 정기적으로 소통하며 역내 중재 노력과 지역 내 긴장 완화의 긴급성에 대해 논의하였다. 이러한 외교적 대화는 카타르가 분쟁 해결에 건설적인 역할을 수행하고, 하마스, 이스라엘, 미국 등 모든 당사자와의 협력을 통해 신뢰할 수 있는 중재자로서의 역할을 수행할 수 있음을 보여준다.


o 미국과의 협력 및 외교 전략

- 미국 정부는 중동 지역 평화 중재에 대한 카타르의 역할을 공개적으로 평가하였는데, 가령 조 바이든(Joe Biden) 미국 대통령과 블링컨 국무장관은 카타르의 외교적 노력에 감사의 뜻을 표하며, 카타르의 대화와 인도적 지원 전달을 촉진하는 핵심 파트너로서의 역할을 강조하였다. 이러한 인식은 카타르의 관여가 중동 분쟁 해결을 위한 의미 있는 진전을 위해 필수적이라는 평가를 반영하고 있다. 

- 알 타니 카타르 외교부 장관은 유엔 총회 연설에서 카타르의 중재 의지를 거듭 강조하고, 지속적인 폭력 속에서 인도주의적 노력을 강조하였다. 동인은 가자지구 상황을 ‘대량 학살 전쟁’(genocide war)으로 묘사하며 고통을 완화하기 위한 즉각적인 국제적 행동을 촉구하였다. 이러한 발언은 평화를 옹호하는 평화적 행위자로서의 카타르의 입장을 강조하며, 외교적 협상에 적극적으로 참여하고 있음을 보여준다.


☐ 카타르와 미국의 공동 원조 프로그램


o 카타르의 가자지구 인도적 지원 및 미국과의 협력

- 카타르는 미국과 협력하여 분쟁으로 피해를 입은 민간인의 고통을 완화하기 위한 다양한 인도주의적 이니셔티브를 적극 추진하고 있다. 2012년부터 카타르는 가자지구에 약 14억 9천만 달러(약 2조 원)에 달하는 막대한 재정지원을 해왔으며, 여기에는 의료와 교육 등 필수 서비스 지원이 포함되어 있다. 이러한 원조는 미국과 협조하에 가장 필요한 사람들에게 지원이 되도록 하면서 가자지구 내 안정성을 유지하는 데 기여하고 있다.

- 2024년 1월 카타르는 미국과 협력하여 인도적 지원 협정을 체결, 긴급 상황에서 가자지구로의 지원 흐름을 증가시켰다. 이러한 공동 이니셔티브는 즉각적인 인도적 수요를 충족시킬 뿐만 아니라 카타르와 미국간의 전략적 파트너십을 강화한다.


o 2012년 이후 카타르의 가자지구에 대한 재정 지원

- 카타르의 가자지구에 대한 재정지원은 역내 인도주의적 노력의 초석이 되어왔다. 앞서 언급한 바와 같이, 2012년부터 2021년까지 이스라엘, 미국, 유엔과 조율하여 식량, 의약품, 전력 등 약 14억 9천만 달러(약 2조 원)의 원조를 배정하였다. 이 원조는 당시 이스라엘의 부분 봉쇄로 인한 가자지구의 물자 부족 현상을 줄이고, 필수 서비스를 지원하기 위한 것으로, 지역 안정성 증진에 대한 카타르의 전략적 관심을 강조한다. 


☐ 역사적인 카타르-미국 관계 및 중동에서의 전략적 중요성


o 카타르와 미국의 역사적 관계와 군사 협력

- 카타르와 미국의 관계는 오랜 역사를 가지고 있는데, 1995년 셰이크 하마드 빈 칼리파 알 타니(Sheikh Hamad bin Khalifa Al Thani)가 집권한 이래, 카타르는 서방국들과 강한 관계를 유지하면서 역내 분쟁의 중재자 역할을 다하고자 노력해왔다. 특히 수천 명의 미군이 주둔하는 알 우데이드 공군기지(Al Udeid Air Base)의 존재는 양국 간 파트너십을 더욱 공고히 하여 카타르를 미국의 중요한 우방국으로 만들고 있다.

- 카타르는 지역 문제에 대한 일부 견해 차이로 인해 긴장 국면이 조성될 때도 있었으나, 특히 하마스와 관련하여, 외교 및 인도적 지원을 통해 미국의 외교 정책 목표를 지원하는 데 일관된 노력을 보여온 것으로 평가된다. 이러한 양국 간 지속적인 파트너십은 상호 존중과 각자의 전략적 이익에 대한 인식을 바탕으로 한다.


o 알 우데이드 공군기지의 역할과 카타르의 외교적 중요성

- 카타르 내 알 우데이드 공군기지는 역내 가장 큰 미국 군사 기지로, 중동에서의 미국 군사 작전을 위한 핵심 허브 역할을 하고 있다. 동 기지의 전략적 위치와 역량으로 인해 미국에게는 카타르가 없어서는 안 될 핵심 우방국으로서의 중요성이 더욱 강조된다.

- 또한, 카타르의 외교적 중요성은 역내 분쟁 중재 능력과 평화 및 안정성 증진에 대한 헌신으로 더욱 강화되고 있다. 


< 감수 : 이진상 한국뉴욕주립대학교 교수>


* 참고자료

Modern Diplomacy, Why Qatar is United States’s most dependable partner in resolving Gaza Crisis, 2024.10.7

UN News, Qatar will continue to mediate for peace in Gaza, Amir Al Thani tells world leaders, 2024.9.24.

VOA News, Qatar’s balancing act in Middle East is mediation amid crisis, 2024.10.2.

Middle East Monitor, Qatar Emir calls for a halt to Israeli aggression against Lebanon and Gaza, 2024.10.3.


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