러시아ㆍ유라시아

☐ 푸틴 대통령, 러시아 카잔으로 BRICS 회원국 및 후보국 지도자 초대   

ㅇ 서구 중심의 세계질서에 도전  

- 2024년 10월, 러시아 카잔에서 열린 제16차 BRICS 정상회담에서 블라디미르 푸틴(Vladimir Putin) 러시아 대통령은 기존 BRICS 회원국 외에도 이집트, 에티오피아, 이란, 아랍에미리트(UAE)가 포함된 ‘BRICS+’를 구성하며 서구 중심의 경제·정치적 질서에 도전하려는 의지를 표명했다. 

- 이번 확장은 국제통화기금(IMF)과 세계은행(World Bank) 같은 서구 주도의 금융체제에 대한 대안을 마련하고 신흥 경제국들이 발언권을 가질 수 있는 플랫폼을 제공하려는 시도로 평가된다. 전문가들은 이러한 BRICS의 확장이 국제 금융 및 정치 구조에 중요한 변화를 가져올 수 있다고 보고 있다.

- 푸틴 대통령은 BRICS를 통해 서구 의존도를 줄이고 자체적인 경제 자주성을 강화해야 한다고 강조했다. 푸틴 대통령은 BRICS 내에서의 협력 강화를 통해 글로벌 남반구 국가들이 경제적 자립을 모색할 수 있다고 밝혔다. 푸틴 대통령은 20여 개국의 후보국 지도자들과 양자 회담을 통해 BRICS의 추가 확장 가능성과 협력 방안을 논의하며, BRICS가 신흥 경제국의 주요 국제 연합체로 자리매김할 것이라는 점을 강조했다.

ㅇ 우크라이나 전쟁 관련 서방의 압박에도 러시아는 고립되지 않았음을 과시

- 푸틴 대통령은 이번 정상회담을 통해 서방의 경제적·외교적 제재에도 불구하고 러시아가 국제적으로 고립되지 않았음을 과시하고자 했다. BRICS+는 약 35억 명의 인구와 세계 경제의 약 26%를 차지하는 경제권으로, 푸틴 대통령은 이를 통해 서방의 경제적 압박에서 벗어나 독립된 국제 협력 구조를 구축할 수 있다고 강조했다. 

- 또한, 푸틴 대통령은 세계 식량 시장에서 BRICS 회원국들이 협력하여 외부의 간섭 없이 안정적인 공급망을 구축해야 한다고 언급하며, 다양한 경제적 파트너십을 통해 서방의 압박에 대응하는 자주적인 협력체로서 BRICS의 중요성을 강조했다.

☐ ‘카잔 선언’ 채택...전 세계 광범위한 문제 포괄

ㅇ UN 개혁 요구, 경제제재에 반대, 국제 무력 분쟁의 평화적 해결 촉구

- BRICS 정상회담에서 채택된 ‘카잔 선언(Kazan Declaration)’에서 BRICS 회원국들은 국제연합(UN)의 포괄적 개혁을 지지하며, 특히 유엔 안전보장이사회의 대표성과 민주적 구조 강화를 촉구했다. 카잔 선언문은 인공지능(AI)을 포함한 글로벌 문제 해결에 있어 UN이 중추적 역할을 해야 한다는 점을 강조했다. BRICS는 정치적 목적의 일방적 제재가 특정 국가의 발전을 저해할 수 있다고 비판하며, 이에 대한 반대 입장을 명확히 밝혔다.

- 카잔 선언에서는 특히 중동과 우크라이나 등 주요 국제 분쟁의 평화적 해결이 필요하다는 점을 재확인하며, 외교적 대화와 중재가 분쟁 해결에 필수적임을 강조했다. BRICS 정상들은 팔레스타인의 UN 가입을 지지한다는 데에 의견을 모았으며, 이를 통해 국제 평화와 안정에 기여하고자 하는 의지를 드러냈다.

ㅇ 선진국 중심의 세계 경제 개혁 추진

- 카잔 선언은 BRICS가 기존 브레튼우즈 체제를 개혁하여 세계 경제에서 개발도상국의 기여를 인정하고 이를 확대하기 위한 경제 구조 개편을 지지하는 내용을 담고 있다. BRICS는 신개발은행(NDB)의 역할을 확장해 회원국들이 지속가능발전목표(SDGs)를 달성할 수 있도록 지원하고, 국제 경제에서 보다 큰 역할을 담당하도록 촉구하고 있다. 

- 또한, 세계무역기구(WTO)가 주도하는 공정한 다자간 무역 체제의 필요성을 강조하며, 국제 경제 구조를 보다 포용적이고 공정하게 바꾸기 위한 노력을 촉구했다.

☐ BRICS 회원국 간 무역 및 지불 시스템 구축 지지 

ㅇ 푸틴 대통령, 세계 경제 탈달러화 촉구

- 푸틴 대통령은 BRICS 정상회담에서 미국 달러가 정치적 도구로 사용되는 것을 비판하며, BRICS 회원국 간 독립적인 결제 시스템 구축의 필요성을 강조했다. 푸틴 대통령은 특히 러시아와 중국 간 무역이 대부분 루블과 위안으로 이루어지고 있음을 예로 들며, 각국이 자국 통화를 통해 경제적 자주성을 확보할 필요가 있음을 강조했다. 

- 푸틴 대통령은 SWIFT를 대체할 수 있는 새로운 결제 시스템 ‘브릭스 클리어(BRICS Clear)’를 통해 회원국 간 통화 거래를 활성화하고, 무역에서 달러 의존도를 줄이는 방안을 제안했다. 일부 회원국들이 반서구적 동맹으로의 변화에 우려를 표하고 있으나, BRICS는 이러한 우려를 최소화하면서도 국제 금융 시스템에서 달러 의존도를 낮추려는 논의를 지속하고 있다.

ㅇ BRICS 곡물 거래소 설립 제안

- 푸틴 대통령은 BRICS 회원국들이 안정적이고 독립적인 식량 공급망을 확보할 수 있도록 BRICS 곡물 거래소 설립을 제안했다. 이는 농산물 가격의 공정성과 예측 가능성을 보장하고 외부 시장의 간섭을 줄여 BRICS 회원국들이 자국 시장을 안정적으로 운영할 수 있도록 하는 것을 목표로 한다. 

- 푸틴 대통령은 장기적으로 이 거래소를 곡물뿐만 아니라 다양한 원자재를 포함한 종합 상품 거래소로 발전시켜, BRICS 회원국들이 글로벌 시장에서 독립성을 확보할 수 있게 하겠다는 의지를 밝혔다.

< 감수 : 이평래 한국외국어대학교 교수 >

* 참고자료

RFE/RL, Why The BRICS Summit In Russia Could Be The Most Important One Yet, 2024.10.22.

TASS, UN reform, conflicts, sanctions: key provisions of BRICS Kazan Summit Declaration, 2024.10.24.

TASS, BRICS supporting growth of NBD membership 2024.10.24.

The Guardian, Putin calls for alternative international payment system at Brics summit, 2024.10.23.

TASS, Putin unveils idea of BRICS grain exchange to be transformed into commodity exchange, 2024.10.23.

TASS, BRICS states to study possibility of establishing BRICS Clear infrastructure — declaration, 2024.10.23.

TASS, BRICS underscores need for reforms in current international financial architecture, 2024.10.23

[관련정보] 

BRICS 정상회담, 카잔 선언문 발표 (2024.10.24)