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[이슈트렌드] 루마니아, 친러 성향 대선 후보의 러시아 개입 논란 속 5월 재선거 실시 결정
루마니아 EMERiCs 2025/01/31
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☐ 루마니아 대선 무효화 및 재선거 일정 확정
◦ 루마니아, 러시아의 선거 개입 의혹으로 대선 무효화
- 루마니아 헌법재판소는 2024년 11월 24일 실시된 대선 1차 투표 이후 제기된 러시아의 선거 개입 의혹을 이유로 대선을 무효화하기로 결정하였다. 친러 성향의 극우 후보 컬린 제오르제스쿠(Călin Georgescu)가 23%의 득표율로 깜짝 1위를 차지한 후 선거 무효화가 결정되었으며, 루마니아 중앙선거관리위원회는 제오르제스쿠 후보의 선거운동이 틱톡(TikTok) 플랫폼을 통한 불법적인 러시아의 지원을 받았다고 발표하였다.
- 루마니아 헌법재판소는 대선 무효화 판결문을 통해 인공지능을 포함한 디지털 기술의 불법적 사용과 미신고 선거자금 활용을 주된 무효화 사유로 적시하였다. 특히 제오르제스쿠 후보가 선거자금 지출을 전혀 신고하지 않았음에도 불구하고 수십만 유로 규모의 선거운동이 이루어진 점이 지적되었으며, 제오르제스쿠 후보의 틱톡 계정이 다른 후보들에 비해 과도한 홍보 관련 우대를 받았다는 의혹도 제기되었다.
◦ 루마니아, 재선거 관련 새로운 규정 도입 및 논란
- 2025년 1월 16일, 루마니아 정부는 각료회의에서 마르첼 치올라쿠(Marcel Ciolacu) 루마니아 총리 주도로 5월 4일 1차 투표와 5월 18일 결선투표 일정을 확정하였다. 또한, 선거 공정성을 확보하기 위해 ▲선거 운동 자료의 선거 콘텐츠 명시 의무화, ▲스폰서 실명제 도입, ▲소셜미디어 플랫폼의 불법 콘텐츠 5시간 내 삭제 의무화, ▲위반 시 해당 플랫폼 매출액의 1~5% 벌금 부과 등을 포함한 비상 법령을 발표하였다.
- 그러나 시민사회는 새로운 선거 규정의 문제점을 강하게 비판하고 있다. 엑스퍼트 포럼(Expert Forum), 액티브 워치(Active Watch) 등 루마니아 주요 시민단체들은 법령 제정 과정에서의 공개 협의 부재, 경제사회위원회 검토 누락, EU 디지털서비스법(DSA)과의 상충 가능성, 개인 소셜미디어 게시물에 대한 과도한 규제 우려 등을 지적하였다. 또한, 해외에 거주하는 루마니아인의 투표시간을 루마니아의 수도 부쿠레슈티(Bucharest) 시간 기준 오후 9시로 제한한 조치에 대해서도 투표권 침해라는 비판이 제기되고 있다.
☐ 집권 연합의 단일 후보 선출 및 내부 갈등 심화
◦ 안토네스쿠 단일 후보의 지지율 부진과 자격 논란
- 사회민주당(PSD), 국민자유당(PNL), 헝가리인 민족연합(UDMR) 등으로 구성된 집권 연합은 오랜 논의 끝에 크린 안토네스쿠(Crin Antonescu) 전 국민자유당 대표를 대선 단일 후보로 선출하였다. 그러나 니쿠쇼르 단(Nicușor Dan) 부쿠레슈티 시장이 의뢰한 최근 여론조사에서따르면, 안토네스쿠 후보는 15~25%의 지지율을 기록하며, 40% 이상의 지지율을 보인 조르제스쿠 후보에 비해 큰 격차로 뒤처진 것으로 나타났다.
- 안토네스쿠 후보는 2014년 클라우스 요하니스(Klaus Iohannis) 루마니아 대통령에게 당권을 이양한 이후 정치 활동을 중단한 상태였으며, 최근 8년간 전 EU 교통위원회 위원인 부인의 수입과 개인 저축에 의존해 생활해왔다고 밝혀 논란이 일었다. 국민자유당 내부에서도 안토네스쿠 후보의 정치적 공백기와 낮은 대중 인지도를 이유로 후보 적격성에 대한 의문이 제기되고 있다.
◦ 사회민주당의 독자 후보 포기와 내부 불만 고조
- 사회민주당 지도부는 1월 14일 개최된 첫 지도부 회의에서 안토네스쿠 후보에 대한 공식 지지 선언을 보류하고, 추가 여론조사를 통해 안토네스쿠 후보의 대중적 신뢰도를 재평가하기로 결정하였다. 이는 지난 11월 대선에서 사회민주당 소속 치올라쿠 총리가 당 역사상 최초로 결선투표 진출에 실패한 데 이어, 당 역사상 처음으로 독자 후보를 내지 못하게 된 상황에 대한 당내 불만이 반영된 것으로 분석된다.
- 특히 사회민주당은 과거 선거에서 농촌 지역 시장들의 네트워크를 통한 유권자 동원에 성공해왔으나, 이번에는 당의 독자 후보가 없어 시장들의 선거 운동 참여 동기가 크게 저하될 것으로 예상된다. 이는 집권 연합의 선거 전략에 심각한 타격을 줄 수 있으며, 2024년 12월 1일 실시된 총선에서 역대 최저 득표율인 22%를 기록한 것과 같은 맥락에서 사회민주당의 장기적 영향력 약화로 이어질 수 있다는 우려가 제기되고 있다.
☐ 극우 성향 지지층의 조직적 반발과 정치적 긴장 고조
◦ 제오르제스쿠 후보의 법적 대응 실패와 정치적 영향력 유지
- 조르제스쿠 후보는 선거 무효화에 불복하여 국내 법원과 유럽인권재판소(ECHR: European Court of Human Rights)에 연이어 제소하였으나, 1월 21일 유럽인권재판소가 관할권 이탈을 이유로 이를 기각하면서 법적 대응이 사실상 종결되었다. 그러나 여론조사기관 아방가르드(Avangarde)에 따르면, 제오르제스쿠 후보의 지지율은 38%를 기록하며 여전히 선두를 유지하고 있는 것으로 나타났다.
- 조르제스쿠 후보는 러시아와의 연계성을 전면 부인하며 선거 무효화를 ‘형식화된 쿠데타’로 규정하였다. 또한, 조르제스쿠 후보가 재선거 출마를 제한받을 경우를 대비해 극우 성향의 제오르제 시미온(George Simion) 루마니아 결속동맹(AUR) 대표가 대체 후보로 나설 가능성을 시사하였다. 시미온 대표는 최근 유럽보수개혁당(ECR)의 부대표로 선출되며 정치적 입지를 강화한 상태이다.
◦ 대규모 반정부 시위 확산과 여론 동향
- 루마니아 결속동맹은 부쿠레슈티에서 1월 12일과 14일 연이어 대규모 항의 시위를 주도하였다. 수천 명의 시위대는 ‘민주주의는 선택사항이 아니다’, ‘자유 선거를 원한다’ 등의 구호를 외치며 2차 투표의 재개와 임기가 만료된 요하니스 대통령의 즉각적인 사임을 요구하였다. 특히 시미온 대표는 이번 시위가 “최근 수년간 최대 규모의 시위로 발전할 수 있다”고 경고하며 루마니아 정부에 대한 압박을 강화하고 있다.
- 한편 여론조사기관 인스콥(Inscop)이 실시한 조사에 따르면, 루마니아 국민의 87.5%가 EU, 북대서양조약기구(NATO), 미국과의 정치·군사적 동맹을 지지하는 것으로 나타났다. 이는 2022년 1월 대비 10%p 상승한 수치로, 전문가들은 이번 정치적 혼란이 친러 성향의 확산이 아닌 국내 경제·사회 문제와 기존 정치권에 대한 불신에 기인한다고 분석하고 있다. 실제로 러시아와의 협력을 지지한다는 응답은 4.1%에 그쳤다.
< 감수 : 김철민 한국외국어대학교 교수 >
* 참고자료
Financial Times, Pro-Russian Presidential Candidate Still Most Popular in Romania as New Poll Date Set, 2025.01.09.
Euronews, Romanian far-right AUR party leads protests against annulled presidential election, 2025.01.12.
Romania Insider, Călin Georgescu should be able to run in Romania's upcoming presidential elections, coalition candidate says, 2025.01.13.
Euractiv, Romania’s Social Democrats to test public support for coalition candidate, 2025.01.14.
Euractiv, Romanian civil society, opposition slam presidential rerun arrangements, 2025.01.17.
Euractiv, Far-right Romanian party leads protests against cancelled presidential election, 2025.01.20.
Al Jazeera, Romania sets May date for new presidential election, 2025.01.16.
Reuters, European court rejects Romanian far-right presidential candidate's election appeal, 2025.01.22.
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